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文档简介
1、农村帮扶工作队工作计划为认真贯彻落实党的XX大精神,深入学习实践科学发展观,统筹城乡发展,进一步加强农 村基层组织建设,推进社会主义新农村建设,根据市委组织部及工作队下派工作部署,按 照局党组要求,结合广饶街道农业规划布局和颜一村实际,为整合社会资源,调动各方面 力量,加大帮扶力度,加强新农村建设整体推进工作,特制定此帮扶计划。、目标任务按照张秋波书记 区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、和谐稳定”的要求,围绕社会主义新农村建设主题,通过开展驻村帮扶工作,使以村党组织为核心的村级组织建设得 到进一步加强,党员干部队伍整体素质进一步提高,民主管理进一步推进,精神文明建设 进一步加强,村级经济
2、明显发展,农民收入明显提高,村民综合素质明显提升,农村社会 更加和谐。、工作措施市知识产权局驻村帮扶工作组在帮扶村所在乡镇(广饶街道)党委的正确领导下,在有关 部门的大力支持下,紧密依靠村组干部和农村党员,充分调动广大村民的积极性,努力在 加强村党组织和党员队伍建设、完善村党组织工作机制、发展村级经济、推进农村和谐社 会建设上下功夫、见成效。(一)关注民计民生,完善基础设施 按照社会主义新农村建设要求,指导、帮助帮扶村想方设法筹集资金,切实加强基础设施 建设,着力改善人居环境和生产生活条件。发展农村公共事业,统筹推进农村义务教育、 文化、卫生、社会保障等社会事业,加快完善农村道路、美化、亮化、
3、绿化等环境建设。 开展 就医直通车”活动,在村庄支路增设路灯,村口设减速带等便民实事。(二)区域帮扶 利用我村拥有三家农业合作社的优势,结合周边农业合作社成立东营第一家农业合作社联 社,实行松散管理,达到内部成员信息、培训、销售渠道等方面的共享,资源整合的目的 。在我村建立颜徐地区农贸市场暨草莓季节性交易市场,使之成为周边区域的物流中心, 从而带动区域经济发展。(三)产业帮扶 在原有草莓种植的基础上,指导帮扶颜华草莓合作社进一步加大土地流转力度,扩大草莓 种植面积,培养新增草莓种植户,颜华草莓合作社社员辐射整个颜徐草莓种植区域,合作 社要加强免费培训、种苗提供、销售渠道建设,引导草莓种植户由简
4、易棚向永久棚、立体 栽培、富硒方向发展,提高质量,提升品质,创立品牌。利用示范带头作用,攻克草莓重 茬种植技术关,继续完善农业基础设施配套,推进草莓示范观光采摘基地建设,不断扩大 规模,最大限度的普惠全村村民;指导帮扶俊国沼气合作社、循环农业合作社实施好秸秆 反应堆项目,申请绿色食品认证,依托自身优势创评有机食品认证。(四)党建帮扶指导帮助村两委以创建 “东营市优秀基层党组织 ”为主线,强化村级组织建设。以学习贯彻 x X大精神为重点,深入学习实践科学发展观,帮助帮扶村抓好村干部教育培训,特别是新任 村干部的岗前培训,进一步提高村干部的政治理论素养、群众工作能力和建设社会主义新 农村的本领;指
5、导、帮助帮扶村切实加强农村实用人才队伍建设,建立一支数量充足、素 质优良的村级后备干部队伍;积极推行把党组织建在各类农业合作社上,不断增强村党组 织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能;指导、帮助帮扶村建立健全村党组织领 导下的村民自治机制,进一步明确村 “两委 ”职责任务和工作程序,建立健全共青团、妇女 、民兵、调解等村级配套组织,充分发挥新农村建设理事会等群众自治组织作用,不断推 进党务公开、村务公开和民主管理,完善 “一事一议 ”制度,探索党员参与、管理、监督党 内事务有效途径,不断提高村级民主管理水平;结合当前正在开展的“两评一树 ”活动,全面加强农村党员培训和科技推广力度,提高农
6、村党员素质,增强他们自身致富和带领群众 共同致富本领,担当起建设社会主义新农村和全面建设小康社会的重任。农村建设规划工作报告灾后重建规划的编制是以全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,优先恢复重建受灾群 众基本生活和公共服务设施;在恢复重建中充分考虑资源环境承载能力;合理确定农村居 民点的基本布局;统筹安排基础设施和社会公共服务设施;将恢复重建工作与新农村规划 相结合,近期恢复重建与长远发展相结合;发动群众,自力更生,政府扶持以基础设施和 农房安全保障为主。严格按照农村村庄建设规划实施恢复重建项目,坚持以原址建设为主 ,异地建设为辅,实现可持续发展。为进一步做好规划工作,省抗震救灾指挥部重建规
7、划组提出农村居民点布局和规模,提出 农村道路、供水供电、污水垃圾处理等生活设施的建设方案,提出农业生产设施重建方案 。基本要求是摸清农村基础设施受灾损失的基本数据,确定村庄恢复建设的基本标准;确 定乡村居民点的基本布局;确定基本的资金盘子;明确恢复建设的基本技术和方法;明确 基本政策和措施;明确基本实施步骤。规划范围主要是市严重受灾县区,具体范围距震中300公里、烈度达到6度以上县区。规划期为三年。规划期内目标、任务和政策措施要明确具 体,具有可操作性。提出的规划目标和主要内容,要体现在具体项目上。省建设厅按照规划编制的进度要求,将灾后重建规划编制工作分四个阶段。第一阶段为前 期准备和初步方案
8、制定阶段,各县市规划工作小组赴现场开展工作,完成农村居民点选址 布局等方面的初步规划方案。完成农业生产基础设施恢复重建方案,并与各县市农村建设 规划方案进行衔接与整合。根据各县市农村居民点选址布局的初步方案,提出道路、供水 、供电、垃圾、污水等基础设施配置的具体意见和投资估算。各县市政府组织审定上报。 期间必须完成基础资料与数据的收集和整理,提出重建规划方案。第二阶段为方案调整与 修改阶段,各县市规划工作小组提交初步规划方案。省编制组负责组织听取各市初步规划 方案汇报,提出完善意见。各市规划工作小组根据编制组提出的修改完善意见,组织方案 调整与修改完善工作。期间必须完成分析研究与数据汇总。第三
9、阶段为成果综合编制阶段 ,期间必须完成上报规划的初稿。第四阶段为征求意见、修改完善和上报阶段。农村居民点布局选址与重建规划,按照灾后重建与新农村建设相结合,与灾区社会经济发 展水平相协调的原则,充分考虑本地的资源环境承载能力,尊重当地农村的地域性、民族 性,注重优先恢复建设农村受灾群众基本生活和公共基础设施,遵守国家和地方有关标准 。确定农村居民点的基本布局。适应灾后生产力布局调整,科学引导县(市、区)域人口 合理分布。坚持以原址建设为主,异地建设为辅,明确乡集镇与村庄恢复重建的类型。准 确汇总、分析、归纳异地安置的主要原因,提出异地安置的目标和规模,并制作县域农村 居民点分布变化比较表。按照
10、县(市、区)城、建制镇、集镇、重点中心村、基层村五个 层次划定村镇层级。统筹安排基础设施。制定基础设施专项规划,分级配置乡集镇、重点 中心村与基层村各类设施,确定设施配置的类型和标准,配套建设的规模。统筹城乡基础 设施建设,提出各类设施的共建、共享方案,明确重建的基础设施项目,以及区域性供水 、排污、垃圾处理的政策。省建设厅还提出恢复重建的目标、时序与投资估算。依据本年度过冬、三年重建的基本要 求,制定重建规划目标。重点提出本年度可以基本完成基础设施复建任务的数量,以及完 成全部复建任务的时序安排设想。按乡集镇与村两级,分建(构)筑物与基础设施两类进 行灾区重建投资估算。对资金总规模进行分析,
11、对异地安置的进行方案比选,提出建设性 意见。在农业生产设施建设规划上,由农业部门负责编制,在规划中进行衔接和汇总。为了更好的做好规划工作,省建设厅设计了县域综合现状分析图和县域农村居民点布局选 址与重建规划图。县域综合现状分析图主要分析图主要反映县市(区)域城镇、乡集镇与 村庄的等级、规模的分布情况,并标注地震损坏情况(全损、基本全损、部分损坏与基本 无损坏);反映县市(区)域基础设施分布情况,列表说明基础设施损坏情况。标注灾后 资源环境承载能力的分布情况。划出地震受灾范围(按灾害评估分重灾、中度受灾与轻度 受灾划分)。标注主要灾害分布(地震烈度、泥石流、滑坡、崩塌、洪水等)。县域农村 居民点
12、布局选址与重建规划图主要标明各乡集镇、中心村与基层村的位置、等级、规模。 标明灾后重建的各乡集镇、中心村与基层村;反映其恢复重建类型,即原址建设与异地建 设;且标注其安置规模(人口规模与用地规模)与建设标准等。划定四类区域(居民点) 的范围。按照省抗震救灾指挥部重建规划组的要求,全省各地合理规划农村居民点布局和规模,并 尽快恢复农村居民正常生活,也加快灾后村民住房建设。市规划布局的原则是按照灾后重 建与新农村建设相结合,与灾区社会经济发展水平相协调的原则,充分考虑本地的资源环 境承载能力,尊重当地农村的地域性、民族性,注重优先恢复建设农村群众基本生活和公 共基础设施,遵守国家和地方有关标准。按
13、照农村居民点的基本布局,以原地建设为主, 异地建设为辅,同时遵照县区村庄布局规划,确定乡集镇与村庄恢复重建的类型,以中心 村、基层村划定村庄层次。市村庄建设以中心村、基层村两个层次为主。中心村的规划应与城镇体系规划相衔接,以 带动周边村庄建设、促进城乡统筹发展为目标。通过公共服务设施、基础设施的配套完善 以及环境等方面的整治,将中心村建设成为其影响范围内的经济、文化中心。基层村在基 础设施建设方面,加快农村道路建设,实现村内主要道路水泥(油 )化,背街小巷硬化。解 决人畜饮水问题,以及平原和丘陵地区的农业灌溉用水问题。推广清洁能源的利用,鼓励 农户建设家用沼气池。尽快完成农村电网改造,进一步提高农村安全用电水平;扩大广播 电视覆盖率,解决山区群众看电视难的问题。在村容村貌建设上,每村设置一个小型垃圾 中转站,改变垃圾随意分散堆放的现状。拆除闲置且影响村容的的旧民房,尤其是危旧房 。积极保护体现地方历史文化的名胜古迹,发掘其旅游潜力。开展 “三化一片林 ”建设,即 庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林,实现 “绿色家园 ”建设目标。为了进一步做好灾后重建规划,市在规划提出落实科学发展观,发展循环经济,节约集约 利用土地,采用新型节能、环
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