阳光计生行动典型材料

1、阳光计生行动典型材料 当前反腐败是社会的热点问题，也是群众关注的焦点问题，正如温家宝总理所说：“腐败问题解决不好就会政息人亡”，可见反腐败工作的重要性、严峻性和迫切性。人口计生工作作为面对广大群众的服务性行业，人口计生部门作为政府的重要组成部门，同其他行业一样面临着反腐败的繁重任务。如何在新形势下，锐意改革，创新机制，强化措施，重点突破，扎实推进人口计生工作反腐败深入开展，树立人口计生系统风情气正的行业形象，提高人口计生工作的公信力和群众的满意度，是摆在我们面前不容回避的一道难题。笔者以XX省XX县为例进行了调查研究和梳理分析。一、政风行风及反腐败方面存在的主要问题人口计生系统不是“世外桃源”

2、，更不是“真空净土”，在社会经济浪潮冲击的大背景下，也难逃被污染、被裹胁、被同化、被腐蚀的可能和风险。当前人口计生系统政风行风方面存在的主要问题是：1、部分干部为群众服务的宗旨意识不强，拒腐防变的心里防线不牢固，思想道德不“阳光”。具体表现为缺乏积极进取、奋发向上的昂扬斗志，思想消极，得过且过。没有群众观念，没有信仰支点，服务态度不端正，在工作中讨价还价，处处打自己的小算盘，为个人谋好处，争私利。2、基层干部依法行政的法制意识不强，执法水平不高，执法行为不“阳光”。 在办理再生育指标、流动人口婚育证明、病残儿鉴定、奖励扶助申报等事项时，个别基层村组干部有吃拿卡要、索要财物的不良现象，部分镇计划

3、生育行政处罚制度不健全，程序不规范、文书不齐全，案卷不符合要求，有口头执法、弹性执法的问题。3、各种收费项目程序不完善，制度不健全，监督不到位，致使人口计生收费管理不“阳光”。主要表现在社会抚养费征收使用方面，随意降低标准，征缴欠账大，个别镇票据使用不合规，未严格执行收支两条线硬性规定，甚至有胡支乱花的现象。4、优惠政策落实资金投入不足，重视不够，措施不力，政策落实不“阳光”。农村独生子女保健费，双女户、独女户优先优惠政策落实不到位，与省市的要求有一定的差距。国家特别奖励扶助、XX省奖励扶助、独生子女父母退休金发放等政策宣传不够，信息公开不透明，群众有埋怨情绪。5、人口和计划生育公开事项未通过

4、各种媒介向社会公开，或者只在较小的范围内发布，造成政务事务不“阳光”。群众对优惠政策、证件办理、工作程序、申请材料、审查条件、时限要求等缺乏了解，造成不必要的误会和麻烦。二、深化阳光计生，提高人口计生工作公信力的主要举措一、全力打造“阳光计生”工作平台，建立统筹工作机制县、镇成立了“阳光计生行动”工作领导机构，健全了主要领导亲自抓，主管领导具体抓的工作机制，为“阳光计生行动”工作的顺利开展提供了组织保障。全县XX个镇XX0个村委会制作了政务公开栏、信息公开栏、办事(服务)项目流程图、计生办服务承诺、计生办工作人员基本情况、岗位职责。XX9个村委会利用LED电子屏公示阳光计生行动政策指南，政务公

5、开栏、村规民约、信息公开栏，13个镇在服务中心大厅设置了计生便民服务工作窗口，开展计生证件办理、政策咨询、信访接待、便民维权等事项。印制计生宣传手册、宣传折页，宣传画等资料，制作规范公示栏348个。定期对再生育，奖励扶助对象，独生子女费保健费及公益金领取对象进行公示，接受广大群众的监督。全县各镇都设立了举报电话，制作意见箱45个，制作群众监督卡XX余份，并利用人口计生网等方式对群众反映的问题及时给予解决和答复，受到了各级好评。 二、扎实开展阳光评议，夯实人口计生工作群众基础把开展“四评”活动作为掌握育龄群众服务需求，了解人口计生动态，改进工作方式方法的民情窗口，创新载体，拓宽渠道，转变作风，扎

6、实开展“四评”活动，促进管理科学，服务优质，群众认可。一是扎实开展请“农民兄弟姐妹”评计生。采取现场发放、无记名填写问卷的方式，请农民兄弟姐妹在文明执法、政务公开、技术服务、流动人口管理和服务、满意度等五个方面做出客观公正的评价，共收回问卷4141 份，满意率97.8%，基本满意率2.2%。二是扎实开展请“流动人口”评计生。走访流动人口较为密集的店铺、市场，请流动人口对人口计生工作满意度、政务公开、技术服务、文明执法、管理措施等五个方面进行评议，共收回问卷718份，流动人口满意率99.7 %，基本满意率0.3 %。三是扎实开展请“行风监督员”评计生。请他们深入镇村计生服务窗口，认真观察计生工作

7、者服务过程，了解日常工作状况，并提出督查整改意见。四是扎实开展请“下级”评议“上级”。请镇村计生干部，请镇主要领导，主管领导评议市县级人口计生工作，对人口计生领导作风、思想作风、工作作风、廉洁自律进行评议，查找和梳理工作中存在的薄弱环节。共收回问卷102份，流动人口满意率99.7 %，基本满意率0.3 %。三、建立阳光廉政防控机制，为工作顺利开展提供纪律保证坚持周三学习制度，把廉政教育作为一项重要内容，采取集体学习、自学、座谈讨论、收看电视专题片等形式，传达学习中央建立健全德治和预防腐败体系XX-XX年工作规划、市人口委关于印发机关和委属事业单位廉政风险防范管理工作方案的通知等文件精神，进一步

8、深化对廉洁风险点的认识，筑牢思想道德防线。按照XX县人口和计划生育局党组廉政风险防范工作实施方案的要求，局党组、局班子认真组织机关干部职工，对照履行职责、执行制度的情况，采取“自己找、同事提、干部帮、领导点、组织审”等方式，分析并查找个人和科室在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险。在查找个人廉政风险点的过程中，局班子成员率先垂范，带头查找，全体干部职工积极参与，认真查找科室风险点，局领导、干部职工查找出各类风险点XX个，填写廉政风险排查表24份，局领导、干部针对查找出的科室廉政风险点，制定相应的科室廉政风险防范措施共XX条，填写科室廉政风险防范措施表XX份，把保护

9、干部和预防腐败工作落到实处。局廉政风险防范管理工作领导小组对各领导、科室查找的风险点和制定的防范措施，进行认真梳理归纳，编制XX县人口计生局廉政风险防控手册XX份下发给系统干部，明确了风险类别，落实了廉政责任。 四、全力推行阳光服务，维护群众利益高度重视乱收费乱罚款专项治理工作，召开了各镇主管领导、计生办主任、服务站站长及局机关干部会议，下发彬县人口和计划生育局关于开展乱收费乱罚款专项治理工作通知。县人口计生局抽调工作人员深入各镇，对照市人口计生专项治理项目，从再生育指标审批、社会抚养费征收、未“三查”对象的处罚等8个方面，逐条进行调查摸底，梳理汇总了五项突出问题。针对暴露出的问题，我局利用镇

10、，村政务公开栏公示改进措施，主动听取意见，接受群众监督。县人口计生局下发文件重申了计划生育节育手术“四不做”，并作为一项铁的工作纪律，要求各级计生干部、技术服务人员不折不扣的贯彻执行，谁违反，谁负责，谁违反，处理谁。县人口计生局与县、镇计生服务站签订了计划生育节育手术安全责任书，明确了各级计生干部法定权限和职权，压实了手术安全责任。要求各镇、社区对每一个两清对象做到“四个一”：术前一次慰问谈心，签一份知情同意书，术后一次上门随访，送一份营养礼品。对计划外生育对象严格按照法定程序征收社会抚养费，做到对象公开、程序公开、标准公开、结果公开；文书案卷符合规范，一人一卷，一案一卷，做到“四个不”：思想

11、不通不硬拉，文书不全不硬定，体检不达标不硬做，事实不清不硬收。五、规范阳光执法行为，创造良好工作环境县人口计生局进一步明确了“三查”、手术、社会抚养费征收流程，统一了执法文书，严明了两个纪律，依托阳光计生活动和计划生育便民服务大厅建设，为全县XX个镇制作了计划生育依法行政工作指南、便民服务工作流程、工作人员职业规范，明确了二孩生育证办理条件、独生子女光荣证办理、流动人口婚育证明、奖励扶助、病残儿鉴定等办事环节和服务流程。结合乱收费乱罚款专项治理工作开展，进一步规范、完善了信访工作机制，建立健全了计划生育信访案件分级处理和重大案件、恶性案件报告制度，明确了各级信访人员职责和责任追究办法。从源头上

12、制止和预防腐败的发生，有效制止损害群众利益的现象发生，切实规范了人口计生行政行为，促进人口计生事业健康发展，维护社会和谐稳定，为创造良好的人口环境打好坚实基础。三、深化阳光计生行动工作成效1、人口和计划生育质量指标显著提升。全县人口出生政策符合率从XX年的94.8%上升到XX年的XXX%，节育措施落实及时率从XX年的XX%提高到XX年的XX%，出生人口统计准确率从XX年的XX8%提高到XX年的XX%。2 、群众对人口和计划生育工作的满意度逐年递进。在全县政风行风测评中，人口和计划生育系统群众满意度从XX年的XXX%上升到XX年的XX%，连续三年名列全县前三名。3、树立了人口计生系统行业新形象。近三年来，全县有28名干部在争先创优活动中受到了省、市、县表彰奖励，县人口计生局连续三年荣获目标责任考核先进单位，先后有12名干部走上了领导岗位。4、人口计生系统干部服务态度、服务能力、服务机制有了新的转变和提高。全县扎实推进生殖健康“三大工程”，母亲健康检查XXX人，孕前优生检查XX对夫妇，婚前检查XXXX人次，生殖健康咨询教育X