企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定

1、企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）子项名称5实施主体南宁市良庆区经信局6实施主体性质法定机关7承办机构南宁市良庆区政务服务中心经信局窗口8联办机构无。9办理地点南宁市良庆区德政路20号良庆区经信局窗口10办理时间工作日：早上9:00-12:00；下午15:00-17:30（冬季 14:30-17:00）11咨询及监督电话咨询电话07714501103监督电话0771450300512设定依据1.企业投资项目核准和备案管理条例（2016

2、年国务院令第673号)第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。2.国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（2016年国发201672号）第一条 企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。3.政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本，2017年3月24日发布）第一条 政府投资主管部门包括发展改革部门和工业和信息化部门，

3、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，属于基本建设的，由发展改革部门核准；属于技术改造的，由工业和信息化部门核准。13实施对象申请固定资产投资项目（技术改造类）核准的企业、事业单位、社会团体等。14行使层级此事项属于国家、自治区、市、县（城区）四级分级管理。15权限划分政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本，2017年3月24日发布）第一条 自治区行政区域内的项目核准机关,包括自治区人民政府投资主管部门、设区市人民政府投资主管部门、县(市、区)人民政府投资主管部门。其中,政府投资主管部门包括发展改革部门与工业和信息化部门,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,属于基本建设的,由

4、发展改革部门核准;属于更新改造的,由工业和信息化部门核准。16行使内容属于更新改造的,由工业和信息化部门核准。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件根据企业投资项目核准和备案管理条例第九条等规定，项目核准需符合下列条件：1.未危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；2.符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策；3.合理开发并有效利用资源；4.未对重大公共利益产生不利影响。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。21特殊环节（含中介服务）环节名称无。办结时限无。22审查方式及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一

5、）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明

6、日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准项目申请书应当包括下列内容：1.企业基本情况；2.项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；3.项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；4.项目对经济和社会的影响分析。企业应当对项目申请书内容的真实性负责。法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称项目核准批复27结果样本详见附件5。28

7、办件类型承诺件。29办理形式窗口办理。30预约办理不可预约。31网上支付无。32物流快递自取。33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项项目核准文件有效期多久？有效期到了还是无法开工该怎么办？答：项目核准文件自印发之日起有效期2年。在有效期内未开工建设的，项目单位应当在有效期届满前的30个工作日之前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。在有效期内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。35责任事项1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当

8、告知理由）。2.审查阶段责任：依据国家宏观调控政策、发展规划和准入标准等对项目申请材料进行审查，对公共利益造成重大影响的，征求公众意见，专家评议。3.决定阶段责任：作出项目核准决定、审核意见或不予核准决定，法定告知（不予核准的书面告知并说明理由）。4.送达阶段责任：制发项目核准决定书，按规定抄送有关部门，信息公开。5.事后监管阶段责任：加强项目稽察和监管。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的项目申请不予受理的；2.对不符合法定条件的项目作出核准决定或超越法定职权作出核准决定的

9、；3.擅自增减核准审查条件的；4.未在法定时限内作出核准决定的；5. 在项目核准、备案以及相关审批手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；6.项目监管中不依法履行监管职责或监管不力，造成严重后果的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人4受理环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正中1.严格执行国家相关产业政策；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项报行政审批局主要领导或行政审批局领导办公会议审定南宁市良庆区政务服务中心行政审批局窗口工作人员审查环节：收受好处，对特定关系

10、人的申请材料审查不严格、不公正低业务人员相关领导没能严格审批、把关中分管领导对特定关系人的申请事项，不按照规定审议高各环节有关人员附件：1. 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）流程图2. 申请材料目录3. 项目核准登记表4. 申请报告（示范文本）5. 项目核准批复（样本）附件1企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）流程图（法定办结时限：20个工作日，承诺办结时限：10个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式不属于经济部门职权范围的申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理政务服务中心经信局窗口首问责任人对申请当场审查作出处理并录

11、入相关系统当场一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定并告知向有关单位申请申请人提出申请并提交电子文档材料窗口承办人审查（限3个工作日）业务负责人审核（限4个工作日）制作决定文件并送达申请人（限5个工作日，不计算在承诺办结时限内）局领导审批，作出准予或不予许可决定（限3个工作日）- 7 -附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1项目申请报告企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展和改革委员会 2017年第2号令）第二章第十九条原件是1份A4纸必要申请人自备公司印章2城市规划行政主管部门出具的选址意见

12、书企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展和改革委员会 2017年第2号令）第二章第二十二条第（一）项复印件（原件备查）否1份A4纸非必要（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）城市规划行政主管部门核发加盖“与原件无异”章3国土资源（海洋）行政主管部门出具的用地（用海）预审意见企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展和改革委员会 2017年第2号令）第二章第二十二条第（二）项复印件（原件备查）否1份A4纸非必要（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）国土资源行政主管部门核发加盖“与原件无异”章填写说明：1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申

13、请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。附件3企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目（技术改造类）核准登记表企 业 基 本 情 况企业名称企业地址社会信用代码行业属性经济类型邮政编码电子信箱法定代表人办公电话手 机经办人(代理人)办公电话手 机技 改 项 目 基 本 情 况项目名称项目地址主要建设内容及规模（生产能力）用地面积投资性质建设期项

14、目投资 项目总投资（万元）其中固定投资（万元）资金来源（万元）自筹资金： 银行贷款：股票、债券： 其 他：对本项目内容实性负责并承诺本项目符合核准条件法人代表（签字）年 月 日项目法人（盖章）年 月 日申报材料情况1、申请登记备案报告、项目建议书 （ ）2、项目备案登记表、节能登记表 （ ）3、项目业主营业执照、组织机构代码证复印件 （ ）4、联合建设项目协议、合同 （ ）5、实行企业资质管理项目企业资质证书 （ ）窗口负责人初审意见经办人： 年 月 日主办科室审核意见审核人： 年 月 日分管领导审核意见审核人： 年 月 日局领导审批意见审批人： 年 月 日备案名称及文号良经信复 号领取备案批

15、文签 名领取人： 年 月 日备 注附件4企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）申请报告（示范文本）公司关于项目核准的申请报告良庆区经济贸易和信息化局：本公司拟建设项目，请予以核准。现将有关情况报告如下：一、企业概况（一）、项目业主的基本情况。企业名称、注册地、法人代表姓名、注册资本、所有制性质、各股东名称及基本情况、股权比例，企业职工人数与构成。固定资产原值和净值，资产负债率，银行信用等级，近三年销售收入、产值、利润和税金。（二）企业产品、生产技术现状与国内外水平的差距。二、项目概况（一）、项目名称、地址、行业属性及用地情况；（二）项目提出的必要性和依据、引进项

16、目要说明引进的理由和目的。三、市场预测项目产品国内外市场供需情况的现状和发展趋势，销售预测和价格分析。四、项目规模及内容（一）土建建设（含用途或名称、结构、楼层、面积、造价投资,如内容多可列表）；（二）主要设备（列出设备清单附表）；价(万元)序名称规格型号数量单价总价备注合计（三）生产工艺流程或工作流程(用图示或步骤表述);（四）拟采用的生产技术（改造后所能达到的技术水平）；（五）产品方案（产品名称、种类）（六）、生产规模或工作规模（年产量、产品单价、年产值）。（七）项目投资及资金来源1、项目投资估算的依据：项目总投资，其中固定投资及构成（列出固定投资估算表）；固定投资估算表序内容投资(万元)

17、备注土建设备合计2、资金来源的初步说明（含资本金数额和出资意向意见）。五、项目资源和能源耗用情况（一）主要原辅料及来源（主要原材料供应年用量及来源）；（二）年耗能源（年生产耗能量，如水、电、燃料消耗量）。六、项目环境污染及保护、劳动安全卫生及消防七、项目计划进度安排八、经济效益和社会效益分析（一）项目经济效益初步分析，包括年新增产值、利润、税金、项目投资利润率、利税率、投资回收期、借款偿还期、出口创汇等具体指标的估算；（二）项目社会效益的初步分析，包括：节能降耗、减少“三废”排放、安排就业等。公司（盖章）201 年 月 日 （项目联系人： ；联系方式： ）附件5企业、事业单位、社会团体等投资建

18、设的固定资产投资项目核准（技术改造类）批复（样本）良经信复号南宁市良庆区经济贸易和信息化局关于*项目核准的批复 :(项目单位）报来（文件名及文号）及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、为了 （阐述目的、意义），依据行政许可法、企业投资项目核准和备案管理条例，同意建设 。项目代码:XXXXX-XXXXX项目建设单位为 。二、项目建设地点（起止路线等）为 。三、项目的主要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准（根据项目具体情况而定）。四、项目总投资为 ，其中项目资本金为 ，项目资本金占项目总投资的比例为 。项目的股东构成及出资比例情况为 。中方投资者 以 方式出资 ，占项目资

19、本金的比列为 %;外方投资者 以 方式出资 ，占项目资本金的比例为 %。经营期限为 年。总投资与项目资本金的差额 %，通过 方式解决（只针对外商投资新建项目，外资增资、并购等项目可根据具体情况对该部分内容作适当调整，外商投资鼓励类项目还应写明进口设备用汇数据）。五、建设项目环保和资源利用等方面的要求（根据项目具体情况而定）。六、招标内容。七、按照相关法律、行政法规的规定，核准项目应附前置条件的相关文件分别是 (包括选址意见书、用地预审等相关文件的名称和文号）。八、如需对本项目核准文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照和企业投资项目核准和备案管理办法和外商投资项目核准和备

20、案管理办法的有关规定，及时提出变更申请，我局将根据项目具体情况，出具是否同意变更的书面决定。九、请 (项目单位）在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。十、项目予以核准决定或者同意变更决定之日起2年未开工建设，需要延期开工建设的，请 (项目单位）在2年期限届满的30个工作日前，向我局申请延期开工建设。开工建设只能延期一次，期限最长不超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。 年 月 日技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称技术改造类固定资产投资项目节能评估

21、和审查子项名称5实施主体南宁市良庆区经信局6实施主体性质法定机关7承办机构南宁市良庆区政务服务中心经信局窗口8联办机构无。9办理地点南宁市良庆区德政路20号良庆区经信局窗口10办理时间工作日：早上9:00-12:00；下午15:00-17:30（冬季 14:30-17:00）11咨询及监督电话咨询电话07714501103监督电话0771450300512设定依据1.中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日主席令第四十八号修正）第十条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。县级以上地方各

22、级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。2.固定资产投资项目节能审查办法（2016年国家发改委第44号）第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。13实施对象申请技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查的企业。14行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15权限划分关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知（桂发改环资2017635号）第五条 年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤，或年电力消费量500万千瓦时至250

23、0万千瓦时的固定资产投资项目，其节能审查按照项目管理权限实行分级管理，即自治区、设区市、县（市、区）投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目，以及自治区、设区市、县（市、区）投资主管部门审批、核准或备案的项目，其节能审查由本级节能审查机关负责。16行使内容固定资产投资项目节能审查办法第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。17通办范围无。18办结时限法定办结时限15个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件根据固定资产投资项目节能审查办法第八条

24、等规定，项目核准需符合下列条件：1.符合节能有关法律法规、标准规范、政策；2.用能分析客观准确、方法科学、结论正确；3.节能措施合理可行；4.能源消费量和能效水平满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。21特殊环节（含中介服务）环节名称无。办结时限无。22审查方式及标准审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目

25、，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准技术改造类固定资产投资项目节能报告应当包括下列内容：1.分析评价依据；2.项目建设方案的节能分析和比选，

26、包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备等方面；3.选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；4.项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析。5.对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析。法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称项目节能评估报告书批复27结果样本详见附件5。28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理。30预约办理不可预约。31网上支付无。32物流快递自取。

27、33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项通过节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平等发生了变动，怎么办？答：根据固定资产投资项目节能审查办法第八条规定，节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平等发生了变动，建设单位可向节能审查机关提出变更申请。35责任事项1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查阶段责任：依据国家宏观调控政策、发展规划和准入标准等对项目申请材料进行审查，对公共利益造成重大影响的，征求公众意见，专家评议。3.决定阶段责任：作出项目核准决定、审核意见或不予核准决定

28、，法定告知（不予核准的书面告知并说明理由）。4.送达阶段责任：制发项目核准决定书，按规定抄送有关部门，信息公开。5.事后监管阶段责任：加强项目稽察和监管。6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的项目申请不予受理的；2.对不符合法定条件的项目作出核准决定或超越法定职权作出核准决定的；3.擅自增减核准审查条件的；4.未在法定时限内作出核准决定的；5.在项目核准、备案以及相关审批手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；6.项目监管中不依法履行监管职责或监管不力，造成严重

29、后果的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人4受理环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正中1.严格执行国家相关产业政策；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项报行政审批局主要领导或行政审批局领导办公会议审定南宁市良庆区政务服务中心行政审批局窗口工作人员审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正低业务服务人相关领导没能严格审批、把关中授权审批人对特定关系人的申请事项，不按照规定审议高各环节有关人员附件：1. 技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查流程图；2.申请材料目录；3.项目申请表；4.申请报告（示范文本）；5.项目核准批复（样本）。附件1技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查流程图（法定办结时限：15个工作日，承诺