影响我国高职教育可持续发展的条件一

1、影响我国高职教育可持续发展的条件 （一 ）摘要：大力发展高职教育顺应了时代的要求，也使高职教育具备了较 为有利的发展环境。但高职教育发展并不尽如人意。思想观念上的偏 见、制度的缺位、经费短缺、教育质量的低水平徘徊，是高职教育可 持续发展后劲乏力的重要原因。转变观念是保证我国高职教育可持 续发展的先行条件；制定公正、公平、科学合理的制度环境，是高职 教育可持续发展的根本保证；充足的经费是高职教育可持续发展的重 要物质保障；质量是保证高职教育可持续发展的关键。关键词：可持续发展；高职教育；影响因素从宏观上看，影响我国高 职教育可持续发展的因素主要是观念、经费、质量，而中观因素诸如 办学理念、培养目

2、标、管理体制、管理水平等，以及微观因素如专 业建设、课程体系建设、师资队伍建设等等，都不过是宏观因素在实 践中的具体化。因此，在某种程度上可以把观念、经费、质量作为我 国高职教育可持续发展的影响条件。一、转变观念是保证我国高职教育可持续发展的先行条件我国高职教育是在社会转型期、工业化进程加快过程中发端的，一方面，它适应了特定经济社会发展的客观要求；另一方面，通过政府的倡导，以及党和国家确定的一系列方针政策的指导及法律的保障，应 该说它在时势上具备了较为有利的发展环境。事实上，它也确实是在 短短几年的时间内就实现了 “跨越式发展 ”。我们衷心地为这世界教育的 一大奇迹而欣喜，同时，也为其可持续发

3、展的后劲感到些许忧虑。毫 无疑问，我国高职教育的发展具备了天时、地利的环境，但未必具备 了人和的条件。中国几千年的传统文化对基础理论的重视以及对职业 技能、技术的鄙视的根基还在，人们并没有从观念上根本改变对高职 教育的偏见，最突出的表现就是个人和社会的有效需求严重不足。 1与普通高等教育相比，高职教育的个人有效需求严重不足。尽管国 家经济社会发展和建设急需大批中高级技术型人才，但从个体的主观 意愿来看几乎每个人都希望自己能接受普通高等教育而不是高职教 育。接受高职教育乃是一种无奈的选择。因为在人们看来，普通大学 毕业生的社会地位比职业院校毕业生高，将会获得更多的回报。在人 们的理性选择中，无疑

4、会追求较高的个人教育投资收益率。这种对教 育效用的前瞻性判断， 使得那些被拒之于普通高等学校大门之外的人， 宁愿选择普通大学的职业学院，而不愿选择独立的职业学院，以便寻 求进普通高等学校的机会来实现自己的梦想。此外，国家通过各种助 学贷款方式解决贫困生入学问题，但仍有少数家庭贫困的学生因经济 困难而不能到校报到。个人需求的严重不足，迫使高职院校以降低门 槛的方式招揽生源，从而导致生源质量下降。 在生源质量下降的背后， 隐含的是教育成本的增加。2社会在用人的时候，更偏爱普通高等学校的毕业生，哪怕岗位更需 要一般的技术人员。人们普遍认为，普通高校毕业生一定比职业院校 的毕业生强，更何况职业院校毕业

5、生主要是专科学历。 因为这样一来， 企业或单位在市场竞争中会拥有更多的炫耀资本，甚至在等级评估或 合格评估中将其作为人力资源的一个重要指标。其结果，社会上收入 高或相对较稳定的岗位往往与高等职业院校的专科毕业生无缘。当然 学历高消费现象有其存在的客观原因：用人单位在选用人才时，并未 因自己消费过高学历人才而投入更多的成本，从而助长了其学历高消 费行为。社会需求的不足，使得职业院校的毕业生在就业市场的竞争 中处于劣势，就业压力带来的必然是生源紧张问题。教育改革的规律之一，就是从转变思想观念开始。因此，高职教育改 革的首要条件，就是转变思想观念，从根源上彻底摒弃 “重学轻术 ”观念 政府有责任也有

6、义务提高人们对高职教育的认识，目前最有效的方法 就是：一是国家应通过政策倾斜的方式，加大对高职教育的扶持力度，确保高职教育的质量；二是规范社 会用人市场；三是在全社会形成 “职业无贵贱，劳动最光荣 ”的社会风尚； 四是制定公正、公平、科学合理的制度环境，确保高职教育的可持续 发展。二、充足的经费是高职教育可持续发展的重要物质保障 当代高等教育，由于其功能日益扩大，已从社会的边缘进入社会的中 心地位，这就决定了即便是实行完全市场经济的国家也不会让其在国 家的政权底下任意 “游荡 ”。在我国，可以说，政府的教育决，策对高等 教育的发展起着举足轻重的作用。因此作为高等教育系统的重要成 员之的高等职业

7、教育怎么发展、发展到什么水平，在很大程度上， 就取决于政府的决策了。在政府众多的教育决策中教育经费投入政策起着决定性作用。经费是政策导向的结果，举办高等职业教育首先必须有足够的经费 投入条件作保障。高等教育法第六十条明确规定：国家建立以财政 拨款为主，其他多种渠道筹措高等教育经费为辅体制。同时高等教育 在运行管理上实行中央和地方 （主要是省级 ）两级管理，普通高等教育经 费有了这一稳定而主要的来源渠道作保证。 然而同样属于非义务教育、 同样属于高等教育阶段的高等职业教育，则是立足于地方经济建设和 社会发展的需要，为地方经济建设培养直接在生产、服务、技术和管 理第一线工作的各类高级应用型人才。作

8、为教育经费供给的主体，其 提供教育经费需要遵循两个原则：一是利益获得原则即谁受益谁负 担，获益多者多负担；二是能力支付原则，即谁占有国民收入，谁就 应当支付教育经费占有的国民收入越多，支付能力就越大，越应该 多支付。无论是从高等职业教育收益者的角度还是从能力支付者的角 度来看，高职教育经费的供给主体主要应该是各个地方政府。 职业教 育法第二十七条规定：职业学校的主办者应当按照学生人数平均经 费标准足额拨付教育经费。由此可以看出： 1高职教育的举办者主要是各个地方的中心城市及其所属的行业或部 门、社会团体和私人等 这样，行政管理权力的重心不可避免地下移。 这种权力重心下移的直接影响是：一方面，办

9、学经费来源取决于各个 地方及其所属的行业或部门、社会团体及私人等的经济状况及各级领 导对高职教育的重视程度。 ，尤其是一些行业或部门举办的高职院校，当行业或部门经济陷于困境时，既无力提供办学经费又不愿放权，更不能为毕业生提供就业岗位，往往导致这些院校因经费紧张而影响正 常的教学和工作秩序，更谈不上学校的发展问题了。另一方面，由于 高职教育经过几年的快速发展，大大超过了当地经济社会发展的承载 能力，地方提供的就业岗位远不能满足毕业生的就业需求，导致高职 毕业生到外地求职， 造成地方政府投资办学， 为外地培养人才的局面， 影响了地方政府经费投入的积极性。2从教育发展史来看，西方现代高等教育的发展主要是源于市民的需 要，因此市民具有广泛的参与意识，这给西方高等教育的发展营造了 良好的社会环境。而我国的高等教育在长期的历史发展过程中，政府 办学模式始终是