国内外的图书馆法对比

1、国内外的图书馆法对比随着社会的不断发展进步，图书馆立法步入了一个新的时期，世界一些图书馆立法较早的 国家都面临着如何对过去数十年的图书馆立法经验进行总结和评估，以制龙出符合新时期需 要的图书馆法，从而使图书馆在新时期保持着快速的发展。当今时代，计算机技术、网络技术、 多媒体技术广泛应用，图书馆而临的竞争与挑战更加激烈。我国在还没有图书馆法的情况之 下，更应该借鉴和总结世界图书馆发达国家的立法经验，结合我国图书馆立法发展的实际情况, 尽快建立一个适应新时期图书馆发展需求的图书馆法律体系。1日本图书馆法的发展过程简述日本最早的图书馆法要追溯到1679年,它包含在当时的教冇法当中。明治维新后，日本传

2、 统的书籍馆;开始向近代图书馆转化。1899年，日本以天皇敕令;的形式发布了被认为是日 本最早的图书馆专门法令一图书馆令。1933年,日本又对明治图书馆令进行一次全而 的修订，至此形成了日本战前最为详细的图书馆专门法令。日本现代图书馆法律体系的建设 开始于1948年的国立国会图书馆法和1950年的图书馆法。此后，日本又发布了一批 与图书馆相配套的规章及相关法规，苴中包含1953年的学校图书馆法、1954年的图书 馆自由宣言和1980年的图书馆员伦理纲领。经过了 50多年持续不断的发展，日本基本 形成了较为科学而完备的图书馆法律体系，这也使日本成为世界图书馆事业较发达国家之一。2日本图书馆法发展

3、过程中主要的图书馆法及英影响2•l明治图书馆令日本历史上第一部专门的图书馆法令明治图书馆令的产生，从源头上可以追溯到” 明治维新”;过程中“义务教冇制度;的普及。其内容比较简单,全文共8条，但它却是日本传统” 书籍馆;向近代图书馆转化的一个标志。2•2日本的国立国会图书馆法1948年2 月9日，日本颁布了国立国会图书馆法，它是二战后日本颁布的最早的图书馆专门法律, 标志着国家图书馆体制在日本以法律的形式最终确立，被称为日本现行的图书馆法律体系” 三大支柱”;之一。2•3战后图书馆法第二次世界大战后，日本政府在美国占领军的支持下，进行了全而的改革，而且图书馆改 革是

4、当时教育改革中的一个重要部分，战后图书馆法就是在改革的过程逐渐形成的。图 书馆法的颁布是日本现代图书馆法律体系建设开端的标志，同时它也是日本现行的图书馆 法律体系中”三大支柱;之一。2•4日本的学校图书馆法2953年日本颁布了学校图书馆法，它是日本战后教冇改革的直接产物。学校图书馆 法中所说的学校“;指的是当时教冇法所规泄的义务阶段的小学、初中、髙等学校”;以及 同等级别的特殊教冇学校。此后该法在1958年、1966年和1977年又进行了 3次修订。现 行的学校图书馆法（1977年6月修订）共有2章10条。学校图书馆法的颁布，为日本 文部省、全国学校图书馆协议会等教冇机构为图书馆制立

5、配套的规章、规泄、标准提供了法 律基础，也是日本现行图书馆法律体系中三大支柱;之一。它的颁布在日本学校教育史上具 有划时代意义，同时对英美及北欧等图书馆事业较发达国家也产生了重大影响。2•5日本的大学图书馆基准二战后，日本大学运营基本实现了当时教冇改革要求的”自治大学图书馆作为大学的 重要组成部分，其改革和发展就不能通过国家立法来实现，而主要靠大学本身的努力。因此, 直到今天,日本仍没有像国立国会图书馆法、图书馆法、学校图书馆法一样用来规 范大学图书馆的国家立法。1952年6月，日本”大学基准协会;制圧了大学图书馆基准, 这是二战后日本第一个有关大学图书馆的规范性文件，然而它只规范了

6、大学图书馆的一些最 低基准，并没有对大学图书馆起到预期的推动作用。大学基准协会作为一个民间协会缺乏权 威性，使得该”基准“;产生的影响很小，但是它提出的大学图书馆”以利用为中心匕的全新理念 以及大学图书馆的功能和任务、组织及管理、人员与设备等方而的基本原则,还是具有一定 的意义。2•6日本的大学图书馆设施计划要项2966年3月，日本大学图书馆设施研究会议提出了名为大学图书馆设施汁划要项的 咨询报告，并由文部省管理局设施部公布。这是日本经过近3年对大学图书馆发展状况的调 査与检讨的成果，虽然从名称看它只是一个有关大学图书馆设施、设备改善的文件，但实际上 它是以全新的大学图书馆理念为基础

7、,对大学图书馆的功能服务、指导方针、运营管理、基 本标准进行了较为全面的阐述。大学图书馆设施计划要项被认为是展现了战后大学图书 馆理念所达到的最髙水平，它是日本图书馆法律体系对大学图书馆的一个重要补充。3我国图书馆立法的现状简述新中国成立至今，我国的图书馆事业在党和国家重视支持下迅速发展，特别是改革开放 30年来,我国各级齐类图书馆在数量上和质虽:上都取得了前所未有的成绩。但是与国际图书 馆事业发达国家相比较，我国还存在着较大差距。综其原因，主要是我国建国以来还没有任何 一个有关图书馆事业方而的国家立法。2001年初，由文化部牵头启动公共图书馆法立法工作,在天津召开专题会议，在随后的 3年中，完成法律草案修订稿、第三稿和审批稿;2004年6月，国务院法制办在北京主持召开 图书馆法研讨会;，但由于各种原因，该项立法出现了停顿;2005年9月，在全国人大代表方 案的促进下,文化部牵头组建了图书馆法立法领导小组和工作小组;2006年9月公布的国家 十一五“;时期文化发展规划纲要，明确把抓紧研究制左图书馆法;作为十一五;时期加强 文化建设的重点工作；2008年3月，十一届人大一次会议期间，国家图书馆馆长詹福瑞再提议 案,建议尽快制圮图书馆法；2008年7月15日,