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1、东莞市政府采购东莞市政府采购 招招 标标 文文 件件 采采 购购 编编 号号 ：东采公：东采公20122612012261 号号 项项 目目 名名 称称 ：东莞市博物馆监控设备防雷系统项目：东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 委委 托托 单单 位位 ：东莞市博物馆：东莞市博物馆 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司 二二一一 二二年年五五月月 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 2 页 共 68 页 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请.4 一、投标邀请函.5 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知.7 一、说 明.8

2、 1适应范围及资金来源.8 2定义.8 3合格的投标人：.8 4踏勘现场.9 5合格的货物和服务及验收.9 6投标费用.10 二、招标文件.10 7招标文件的组成.10 8招标文件的询问或质疑.10 9招标文件的修改.11 三、投标文件的编制.11 10投标文件的语言及度量衡单位.11 11投标文件的组成.12 12投标文件格式.13 13投标文件的份数和签署.13 14投标报价说明.14 15投标货币.14 16投标有效期.14 17投标保证金.15 四、投标文件的递交.16 18投标文件的装订、密封和标记.16 19投标截止期.17 20迟交的投标文件.17 21投标文件的补充、修改与撤回

3、.17 五、开标与评标.18 22开标.18 23投标文件的有效性.18 24评标委员会与评标方法.19 25投标文件的评审.19 26纪律与保密事项.22 六、合同的授予.23 27资格后审.23 28合同授予标准.23 29招标人拒绝投标的权力.24 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 3 页 共 68 页 30中标公告及中标通知书.24 31履约保证金.24 32中标服务费.25 33合同协议书的签订.26 34付款.27 35其他.27 36. 招标文件的解释权.27 第三部分第三部分 合同样板合同样板.28 第四部分第四部分 用户需求书用户需求书.35 第

4、五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式.41 一、报价文件格式.42 附件 1. 报价总表格式.42 附件 2. 报价明细表格式.43 二、商务技术文件格式.44 附件 3. 投标函格式.44 附件 4. 法定代表人身份证明书格式.46 附件 5. 投标授权委托书格式.47 附件 6. 承诺书格式.48 附件 7. 资格证明文件格式.49 附件 7-1. 资格申明格式 .50 附件 7-2. 投标人相关业绩一览表格式 .51 附件 7-3. 投标人近两年财务状况表格式 .52 附件 7-4. 投标人有无处罚和诉讼的说明格式 .53 附件 7-5. 商务差异表格式 .54 附件 8. 技术响应

5、文件格式.55 附件 8-1. 投标人申明格式 .56 附件 8-2. 投标货物详细说明格式 .57 附件 8-3. 交货事项格式 .58 附件 8-4. 技术参数差异表格式 .59 附件 8-5.人员配置情况表 .60 附件 8-6.主要负责人简历表 .61 附件 9. 其他资料格式.62 附件 9-1. 资料、证件原件核查承诺书格式 .63 附件 9-2. 投标保证金汇入情况说明格式 .64 三、唱标信封.65 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 4 页 共 68 页 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号

6、 第 5 页 共 68 页 一、投标邀请函一、投标邀请函 广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构）受东莞市博物馆（以 下简称“招标人” ）委托，现就东莞市博物馆监控设备防雷系统项目进行公开招标采 购，欢迎有实施能力和资格的国内供应商参加投标。 1 1项目名称：项目名称：东莞市博物馆监控设备防雷系统项目，采购编号：东采公 2012 261 号。 2 2项目内容：项目内容：东莞市博物馆监控设备防雷系统项目设备、供货、安装调试及相 关的售后服务，详见用户招标文件第四部分：用户需求书 。 3 3购买招标文件时间：购买招标文件时间：2012 年 5 月 24 日至 2012 年 6 月 13

7、日（公休节假日除 外） 。上午 9：0012：00，下午 14：0017：00（公休节假日除外） ，本项目采购 文件公示时间为：2012 年 5 月 24 日至 2012 年 5 月 30 日（共 5 个工作日） 。 4 4获取招标文件方式：获取招标文件方式：现场购买。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东 莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人在购买招标文件时须携带下 列有效证件的原件（现场检查、登记完后退回）：营业执照副本、税务登记证国税 和地税副本、企业组织机构代码证副本、法定代表人身份证、银行开户许可证原件， 并提供以上证件扫描的电子文档（以 pdf 文件格式）及复印件（加盖

8、公章） 。已注 册备案的投标人凭以上证件复印件（加盖公章）购买招标文件（自带 u 盘拷贝招标 文件电子文档） 。 5 5购买招标文件地点：购买招标文件地点：广东和盛招标代理有限公司，地址：广东省东莞市南城 区体育路 2 号鸿禧中心五层 a 区 505 室。 6 6招标文件售价：招标文件售价：人民币 150 元/份（售后不退） 。 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通 知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被 取消重新参加该项目投标的资格。 7 7递交投标文件时间、地址及事宜：递交投标文件时间、地址及事宜： 递交投标文件时间：201

9、2 年 6 月 14 日 10:00-10:30（北京时间） 。 递交投标文件地址：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 b 区东莞市政府采 购招投标服务大厅开标三三室。 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 6 页 共 68 页 递交投标文件事宜：所有投标人都必须提交一份金额为人民币叁仟元整（即金额为人民币叁仟元整（即 ￥3,000.00￥3,000.00 元）元）的投标保证金。投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东 莞市会计核算中心（和盛）账户上。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规 定执行。 投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户： 收款人

10、：东莞市会计核算中心（和盛）收款人：东莞市会计核算中心（和盛） 开户行：建行东莞分营开户行：建行东莞分营 帐帐 号：号：4400177880805300572544001778808053005725 注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构注明：投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构 汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明汇入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明 采购编号。采购编号。 8 8开标时间、地点及事宜：开标时间、地点及事宜： 开标时间：2012 年 6 月 14 日

11、 10:30（北京时间） 。 开标地址：广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 b 区东莞市政府采购招投标 服务大厅开标三室。 开标事宜：届时请投标人的法定代表人携带有效身份证明或其授权代表携带有开标事宜：届时请投标人的法定代表人携带有效身份证明或其授权代表携带有 效身份证明、授权委托书出席开标会。效身份证明、授权委托书出席开标会。 9 9有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询：有关本次招标之事宜，可按下列地址以书面形式查询： 单位名称：广东和盛招标代理有限公司 详细地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 a 区 505 室 网 址： 邮政编码：523009 联系人：何先生

12、 联系电话：076922019033 传 真：076922889228 广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司 二一二年五月二一二年五月 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 7 页 共 68 页 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 8 页 共 68 页 一、说一、说 明明 1 1适应范围及资金来源适应范围及资金来源 1.1 本次招标文件只适应于东莞市博物馆监控设备防雷系统项目设备、供货、安 装调试及相关的售后服务，详细要求见用户需求书 。 1.2 资金来源：财政资金。 2 2定义定义 2.

13、1 招标人：东莞市博物馆。地址：东莞市莞城区新芬路 36 号（东莞市博物馆） 2.2 投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。 2.3 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。 2.4 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人 民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。 2.5 日期：指公历日。 2.6 时间：指北京时间。 2.7 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.8 招标文件中所规定“书面形式” ，是指任何手写的、打印的或印刷的方式， 通讯方式包括专人递交或传真发送。 3 3合格的投标人：合格的投标人： 3.1

14、投标人能够独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记注册的具 有独立法人资格的单位（具备相关的经营范围） ； 3.1.1 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 9 页 共 68 页 3.2 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视 同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其 他公司最大股东的； 3.3 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在投标前三年内有无受到各级

15、管 理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后 发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。 3.4 本项目不接受联合体投标。 4 4踏勘现场踏勘现场 4.1 投标人必须准时到达招标文件所规定的集合地点，否则后果自负。 4.2 招标人组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费 用。 4.3 踏勘时间： 2012 年 6 月 4 日下午 15：00 分（北京时间） 集合地址：东莞市莞城区新芬路 36 号（东莞市博物馆） 招标单位联系人：苏振坚，联系电话：22221596 招

16、标代理机构联系人：国良，联系电话5 5合格的货物和服务及验收合格的货物和服务及验收 5.1 供应商提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的(包括零部件)， 并完全符合原厂质量检测标准和国家质量检测标准 、行业标准。 5.2 供应商必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。 5.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造 生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民 共和国商检部门的检验。 5.4 投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时, 招标人免受第三方提出侵犯

17、其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 5.5 投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 10 页 共 68 页 其他方支付的版税。 5.6 货物验收。 5.6.1 验收工作由招标人（或招标人指定的单位）和供应商共同进行。 5.6.2 在验收时，供应商应向招标人提供货物的相关资料，按招标人提出的方式 验收。 5.6.3 由招标人对货物的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规 格和数量等任何一项与招标要求规定不符，招标人有权拒绝接受。 5.6.4 在验收时，供应商应向用户提供货物的出厂合格证书、出厂

18、检测报告、 厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其他相关资料。 6 6投标费用投标费用 6.1 采购代理机构和招标人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生 的任何成本或费用。 二、招标文件二、招标文件 7 7招标文件的组成招标文件的组成 7.1 招标文件包括： 7.1.1 投标邀请函； 7.1.2 投标人须知； 7.1.3 合同书格式； 7.1.4 用户需求书； 7.1.5 投标文件格式。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投 标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都 做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应

19、招标文件要求的投标将被拒绝。 8 8招标文件的询问或质疑招标文件的询问或质疑 8.1 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 11 页 共 68 页 资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询 问或质疑。 8.2 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章） 向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。 9 9招标文件的修改招标文件的修改 9.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间 3 日前，采购代理机构可对招 标文件进行

20、必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为 招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标 文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 的书面文件为准。 9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充 等内容进行研究，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将 在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 9.5 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网 （http:/） 、广东省政府采购网(http:/)、中

21、国 政府采购网(http:/)上公布。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往 函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本， 有矛盾时以简体中文翻译本为准。 10.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和招标人往来文件中的所有 计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 12 页 共 68 页 1111投标文件的组成投标文件的组成 11.1 投标人编写的投标文

22、件应包括下列部分： 11.1.1 价格部分文件 （1）投标报价总表； （2）报价明细表。 11.1.2 商务部分文件 （1）投标函； （2）法定代表人身份证明书； （3）授权委托书； （4）承诺书； （5）投标人资格证明文件； （6）业绩表； （7）商务偏离表； （8）招标文件要求的其他格式文件； （9）投标人认为需要提交的其他商务资料。 11.1.3 技术部分文件 （1）投标人声明格式； （2）投标货物说明； （3）供货安装总体方案； （4）技术参数差异表； （5）项目实施人员配置情况表； （6）交货事项； （7）质量保证措施和供货计划； （8）培训方案与服务承诺书； （9）招标文件要求的其

23、他格式文件； （10）投标人认为需要提交的其他技术资料。 11.1.4 唱标信封（须独立密封） （1）投标函复印件加盖公章； 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 13 页 共 68 页 （2）投标人营业执照复印件加盖公章； （3）投标人法定代表人授权书复印件加盖公章； （4）投标报价总表复印件加盖公章； （5）投标保证金汇入情况说明加盖公章； （6）银行汇款凭证复印件加盖公章。 注：如投标人采用网上银行递交投标保证金，其进帐单（回单）须加盖相关银 行业务专用章 11.2 供应商应如实详细提供第 11.1 款所要求的全部资料，价格部分文件必须 单独装订成册，商务、技术

24、和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。 11.3 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需 求等。 1212投标文件格式投标文件格式 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可 以按同样格式扩展） 。 1313投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 13.1 投标人应提交以下投标文件： 序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装 价格文件 1装订成册 1正本 商务技术文件 1装订成册 密封包装 (内附电子光盘) 价格文件 5装订成册 2副本 商务技术文件 5装订成册 密封包装 3 唱标信封 1单独密封

25、包装 注：注：1 1、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分、电子光盘随投标文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分 文件，商务、技术部分文件。文件，商务、技术部分文件。 2 2、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。 13.2 投标文件正本除签字外必须是印刷形式，投标文件副本的所有资料都可以 用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 14 页 共 68 页 “副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 13.3 电子文件用

26、ms word/excel 2003 简体中文版制作，内容包括：由投标人自 行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有 cd-r 光盘储存，光盘上注明投标 人名字及项目名称、招标编号. 13.413.4 投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字 的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和 加盖投标人公章。加盖投标人公章。 13.5 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如 有修改，

27、修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。 13.6 传真或电传的投标文件将被拒绝。 1414投标报价说明投标报价说明 14.1 1 本次招标，投标人必须就所有货物进行报价，少报无效。本次招标，投标人必须就所有货物进行报价，少报无效。 14.2 报价应包括应包含设备购置费、安装调试、各种税务费及合同实施过程中 的不可预见费用等全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)和售后服务费等。 14.3 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。 14.4 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。 14.5 中

28、标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。 1515投标货币投标货币 投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。 1616投标有效期投标有效期 16.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的 90 天内保 持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同 意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理 机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 15 页

29、共 68 页 会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的 有效期内继续有效。 16.3 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 1717投标保证金投标保证金 17.1 所有投标人都必须提交一份金额为人民币叁仟元整（即金额为人民币叁仟元整（即￥3,000.00￥3,000.00 元）元）的 投标保证金。投标保证金作为其投标文件的一部分。 17.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受 损失，采购代理机构、招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人

30、的投 标保证金。 17.3 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 17.3.1 投标人拒绝按本须知第 25.2.2 条规定修正标价的； 17.3.2 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件 的。 17.3.3 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的。 17.3.4 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。 17.3.5 提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查 认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。 17.4 投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇投标人必须采用银行转账或电汇

31、方式缴交，以其它形式或委托分支机构汇 入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采入的投标保证金，视为无效投标。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采 购编号。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。购编号。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。 17.5 投标人向东莞市会计核算中心（和盛）缴纳“投标保证金”账户： 收款人：东莞市会计核算中心（和盛）收款人：东莞市会计核算中心（和盛） 开户行：建行东莞分营开户行：建行东莞分营 帐帐 号：号：4400177880805300572544001778808053005725 注：投标保证金在递交投标

32、文件截止时间前必须付至东莞市会计核算中心（和 盛）账户上 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 16 页 共 68 页 17.6 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标 文件而予以拒绝。 17.7 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的中标通知书发出后，采购 代理机构在 5 个工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府 采购投标保证金转出审批流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利息） ， 投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。 17.8 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第 32 款缴付中标服务费、第 33 款签署合同以

33、及第 31 款提交履约保证金后，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、 合同原件一份（交采购代理机构备案）及履约保证金支付凭证到采购代理机构处。 采购代理机构在 5 个工作日内按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市 政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定办理投标保证金退还事宜（不计利 息） ，投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户。逾期办理的，采购代理机构不 承担迟延退款责任。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1818投标文件的装订、密封和标记投标文件的装订、密封和标记 18.1 投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独 装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己

34、承担。 18.2 投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法 人公章。 18.3 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在 密封袋上清楚地标明“正本” 、 “副本” 、 “唱标信封” ，并在密封袋的封口处加盖投标 人公章。 18.4 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： (1) 收 件 人：广东和盛招标代理有限公司 (2) 采购编号： ； (3) 项目名称： ； 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 17 页 共 68 页 (4) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得 开封。 (5) 标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文

35、件的种类（如价格文件、商 务技术文件和唱标信封等） 。 18.5 如果投标文件没有按本投标人须知第 18.118.4 款的规定装订和加写标 记及密封，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封 的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 1919投标截止投标截止期期 19.1 本次招标的投标截止日期和时间为 2012 年 6 月 14 日 10:30（北京时间） ； 19.2 采购代理机构可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递 交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约 的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 19.3 到递

36、交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于 3 家的， 采购代理机构将依法重新组织招标。 2020迟交的投标文件迟交的投标文件 采购代理机构在本须知第 19 条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文 件，将被拒绝并退回给投标人。 2121投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以 书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修 改的内容为投标文件的组成部分。 21.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封、标 记和提交，并在内外层投标文件密封

37、袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 21.3 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 21.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 18 页 共 68 页 件，否则其投标保证金将被没收。 五、开标与评标五、开标与评标 2222开标开标 22.1 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人 参加。 22.2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 22.3 开标程序： 22.3.1 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人携带有效身份

38、证明或 其授权代表携带有效身份证明及授权委托书准时参加开标会并签名报到，以证明其 出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝； 22.3.2 投标文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；或由 投标人推选的代表检查投标文件的密封情况； 22.3.3 经检查确认密封情况完好后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名 称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。 22.3.4 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内 容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 22.4 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆 封、

39、宣读。 22.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。 2323投标文件的有效性投标文件的有效性 23.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进 入评标，并将其投标文件退回： 23.1.1 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订、密封和标记的； 23.1.2 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。 23.1.3 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 19 页 共 68 页 2424评标委员会与评标方法评标委员会与评标方法 24.1 评标委员会。 2

40、4.1.1 本次招标依法组建评标委员会，主要由采购人代表和有关技术、经济等 方面的专家组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分 之二以上。专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 24.1.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报 告并推荐中标候选人。 24.2 评标原则和评标方法 24.2.1 评标基本原则:评标工作应依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人 民共和国政府采购法以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、 择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进 行评审和比较。 24.2.2 评标方法：

41、本次招标的评标方法采用综合评分方法综合评分方法。 24.2.3 评标办法: 按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的 商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务 评分和技术评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下各评委的评 分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商 务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数） 。 24.2.4 评标步骤：先进行初步评审，再进行的商务、技术及价格评审。 2525投标文件的评审投标文件的评审 25.1 投标文件初步评审。 25.1.1 资格性检查。评标委员会

42、依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件 中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 25.1.2 符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完 整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出 响应。如主要内容不满足用户需求书的要求，以及重要指标有重大偏离或保留的， 评标委员会可以否决该投标，视为无效投标文件。 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 20 页 共 68 页 25.1.3 投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标: 1 1）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；）投

43、标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的； 2 2）投标文件不完整或投标文件份数不足；）投标文件不完整或投标文件份数不足； 3 3）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章；）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章； 4 4）投标人不满足招标文件合格投标人条款；）投标人不满足招标文件合格投标人条款； 5 5）投标人不在经营范围内投标的；）投标人不在经营范围内投标的； 6 6）投标有效期及项目完成期限不符合要求；）投标有效期及项目完成期限不符合要求； 7 7）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；

44、8 8）投标总价超出财政预算或低于成本价；）投标总价超出财政预算或低于成本价； 9 9）投标报价不固定或投标方案不是唯一；）投标报价不固定或投标方案不是唯一； 1010）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 25.2 投标文件的澄清。 25.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投 标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 25.2.

45、2 条规定，凡属 于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 25.2.2 投标文件计算错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核， 看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显 错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标 人同意后，调整后的投标

46、报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 25.3 投标文件的比较与评价。 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 21 页 共 68 页 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查 合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 25.3.1 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较, 并依据评分标准,评出其商务评分。 25.3.2 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较, 并依据评分标准,评出其技术评分。 25.3

47、.3 价格评分: 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审，如某些分 项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要 求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标 委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。 评标委员会对合格的投标人的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累 加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人 具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比 投标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分，高于评标 基准价的报价得分公式如下： 报价得分

48、（y/x）100%30 x：进入价格评比的某投标人的报价； y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价） ； 25.3.4 评分标准 （1）价格部分（满分 30 分） （2）商务部分（满分 30 分） （3）技术部分（满分 40 分） 序号序号评审项目评审项目分值分值评分分值评分分值 商务部分（商务部分（3030 分）分） 5 注册资金：500 万元得 5，300 万元得 3 分，200 万元得 2 分， 100 万元得 1 分，注册资金小于 100 万元不得分。 1 公司实力 （满分 7 分） 2 财务状况：根据投标人 2009 年、2010 年财务状况进行评分，连续两 年盈利得 2

49、分，一年盈利得 1 分，连续两年都亏损的得 0 分。 （需提供会计师事务所的审计报告，原件备查） 2 认证体系 （满分 3 分） 3 投标人具有 iso9001 质量管理体系认证得 3 分，无不得分。 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 22 页 共 68 页 3 专业资质实力 （10 分） 10 投标人具有防雷工程设计、施工甲级资质得 8 分，具有防雷工程设计、 施工单个甲级一个乙级的得 6 分；具有防雷工程设计、施工乙级资质 得 4 分。具有安防设计、施工资质的加 2 分，本项最高得 10 分。 2 业绩 （满分 10 分） 7 2009 年以来实施或建设过防雷

50、系统工程，且单项合同金额在 30 万或 以上每个得 1 分，本项最高得 7 分。（须附中标通知书或业绩合同的 复印件加盖投标人法人公章） 3 售后服务机构及 （满分 3 分） 3 投标人注册地在广东省或者在广东省设有工商注册分支机构得 3 分， 在广东省外得 1 分。 技术部分（技术部分（4040分）分） 1 总体方案 （满分 20 分） 20 根据投标人提供的防雷设计、施工、安装调试总体方案情况进行综合 评分，优：20-14 分；良：13-7 分；差：6-1 分。 2 拟担任本项目的项目经理具有防雷工程专业技术资格证书职称得 2 分，无不得分。 （上述（上述人员须出具证书和最近人员须出具证书

51、和最近 3 3 个月缴纳社会养老保个月缴纳社会养老保 险的有效凭证。）险的有效凭证。） 2 投入本项目技术 力量情况 （满分 4 分） 2 投入本项目工程师中具有防雷职称或防雷专业毕业的每个得 1 分，最 高得 2 分。（上述（上述人员须出具证书和最近人员须出具证书和最近 3 3 个月缴纳社会养老保险的个月缴纳社会养老保险的 有效凭证。）有效凭证。） 3 产品的稳定性、 先进性、可靠性 和实用性（满分 8 分） 8 对比各投标人所投产品的品牌知名度、档次、技术稳定性、先进性、 可靠性和实用性进行评比，优得 8-6 分，良得 5-3，差得 2-1 分。 （需 提供所投产品彩页原件或原厂商的公开网

52、址链接或原厂商所作的技术 参数说明） 4 售后服务及及质 量保证 （满分 4 分） 4 根据投标人售后服务承诺（包括质保期、服务响应时间、售后服务点 的技术力量情况等）及质量保证承诺进行给分，优：4-3 分；良：2 分； 差：1 分。 5 信息化管理 （满分 4 分） 4 具有jiton-ams防雷信息管理软件（需提供原生产厂家授权书） 得 4 分；没有不得分。 25.4 推荐中标候选供应商名单 评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐 中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报 价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 25.5 经评标委员

53、会评审，实质性响应招标文件不足 3 家的，采购代理机构将依 法重新招标。 2626纪律与保密事项纪律与保密事项 26.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 23 页 共 68 页 人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招 标投标的其他情况。 26.2 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评审 和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人 及与评标无关的其他人透露。 26.3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时

54、起至授予合同期间， 投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购 人联系。 26.4 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶 段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授 予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破 坏公平竞争原则。 26.5 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的 任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。 六、合同的授予六、合同的授予 2727资格后审资格后审

55、27.1 授标决定将考虑投标人的财务、技术和服务能力，其基础是审查投标人提 交的资格证明文件和其它采购代理机构认为必要的、合适的资料。 27.2 在中标结果公示后的三个工作日内，预中标投标人须向采购代理机构提供 营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同、社保证明等主 要证明文件的原件进行核对，如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的， 亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。 27.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则取消其中 标资格。在此情况下，评标委员会将对技术和商务上充分满足招标文件要求的投标 人中，综合评价次优的投标人能否满意地履行合同义

56、务作类似的审查，或重新组织 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 24 页 共 68 页 采购。 2828合同授予标准合同授予标准 28.1 招标人依据评标委员会得出的评标报告，在评标委员会推荐的并且通过资 格后审的中标候选人中依法确定中标人，将合同授予之。 28.2 招标人在签订合同时，根据实际需要有权对用户需求书中列明的货物 数量或相关服务的内容，在法定范围内，依法定程序予以增减（增减资金总额不超 过原合同采购金额的百分之十） 。货物数量或相关服务的变动可按实际内容变化修正 相应的货款金额，但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变。 2929招标人拒绝投标的权力招

57、标人拒绝投标的权力 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在确定中标人之前，有权 依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 3030中标公告及中标通知书中标公告及中标通知书 30.1 采购代理机构经核对第 27 条款无误后发布中标结果公示。 30.2 中标人确定后，将在东莞市政府采购网上发布中标公告，并向中标人发出 中标通知书 ， 中标通知书对中标人和招标人具有同等法律效力。 30.3中标通知书将是合同的一个组成部分。 3131履约保证金履约保证金 31.1 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金，履约保证金担保金额 为中标价的 5%。否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证

58、金。给采购人造成 的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。 31.2 履约保证金可以采用下列任何一种形式： （1）履约保函。履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞银 行出具的履约保函要附上东莞市公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符 东莞市博物馆监控设备防雷系统项目 东采公2012261 号 第 25 页 共 68 页 合招标文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后 28 天内继续有效。 （2）履约保证金。可采用电汇、银行转账方式提交，但不可以采用现金方式提 交。中标人必须保证资金以中标人的名称在合同约定的日期前到帐（以银行收到

59、为 准） 。 履约保证金汇入以下履约保证金专用账户： 单位名称：东莞市会计核算中心单位名称：东莞市会计核算中心 开户行：中国建设银行东莞市分行营业部开户行：中国建设银行东莞市分行营业部 履约保证金账号：履约保证金账号：4400177880805300138744001778808053001387 31.3 履约保证金退回：中标人在依法履行完毕采购合同后，中标（成交）供应 商可向采购人提交退回履约保证金申请（申请书可在东莞市政府采购网下载： http:/ ，采购人收到中标（成交）供应商的退回履约保证 金申请后，3 个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。采购人将同意退回履约 保证金的申请书，

60、采购人连同验收报告原件、中标通知书复印件（加盖采购人公章） 和履约保证金汇款凭证复印件送市会计核算中心办理履约保证金退回手续。 31.4 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收： （1）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人 同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。 （2）中标供应商在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的 条款，损害了采购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。 3232中标服务费中标服务费 32.1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人 不按照招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投