中小企业发展中存在的问题与对策分析(20201230125925)

1、中小企业发展中存在的问题与对策分析1 绪论20 世纪 80 年代以来，企业的联合、并购风起云涌，大公司、大集团在世界范围得到发展。但由于巨型企业管理的复杂性和大批量生产方式的局限性，使人们对 “大就是好 ”的经营哲学产生了怀疑。与此同时，中小企业以其分散经营的灵活性在创造市场活力方面显示出优势，日益发挥了它在国民经济中的作用；同时，它在整个国民经济中的地位不断得到提升。尤其是近几年，中小企业的成长速度非常迅速，中小企业已成为目前我国经济持续增长和社会稳定进步最具活力的经济元素。2 中小企业发展现状及作用无论从国内的实际来分析，还是从世界各国的情况来考察，中小企业无疑成为各国国民经济发展的重要组

2、成部分。中小企业的发展，稳定了社会的庞大的产业队伍，对于技术创新的市场创新而言，中小企业又是主要的创新力量。2.1 中小企业的发展现状第二次世界大战以后，随着经济、技术的发展和其他客观经济环境的变化，大企业的经营弊端日益暴露，于是许多大企业认识到了巨型企业管理的复杂性和大批量生产方式的局限性，他们开始充分利用中小企业 “精、专、特 ”的优势，获取质优价廉的零部件和配件，或将一些工艺和业务分包给中小企业，与中小企业分享合作的经济成果，出现了大企业和中小企业合作竞争的新的格局。在这样的背景下，中小企业的生产经营环境大为改善，中小企业得以蓬勃发展。依据我国有关政府部门的资料统计，截至 2005 年

3、6 月底，我国经工商行政部门注册的中小企业已超过 360 万家，个体工商户 2790 万家。中小企业提供了全国 75%以上的就业岗位，中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%。下表格是近几年来我国中小企业在GDP，税收贡献率和就业贡献率中所占的比重。表 1我国中小企业在 GDP，税收贡献率和就业贡献率中所占的比重（单位：% ）比重所创造的 GDP税收贡献率就业贡献率年份2003年53.9933.353.92004年5840702005年605075资料来源：中国海关2.2 中小企业的作用2.2.1中小企业是国民经济发展中的重要组成部分中小企业量多面广，是国民经济的重要组成部

4、分，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。目前，中小企业的数量占全国企业总数的 99%，在全国工业总产值和现实利税的比重分别为 60%和 40%，提供的就业岗位占全国城镇就业总数的75%左右。促进中小企业的健康发展对保持经济持续发展和社会稳定， 创造劳动力就业机会， 完善社会主义经济体制，都具有重要的意义。中小企业日益成为各国国民经济发展中的增长点，是促进市场竞争和市场繁荣的基础力量，是推动经济发展的重要力量。第一，中小企业数占企业总数的绝对优势，一般都占各国（地区）企业总数的 90%以上。美国的统计数字是 99.7%，日本 99.1%，德国 97%，台湾地区 96.26%。第二，中小企业是国家

5、税收的稳定来源。虽然中小企业实现的产值占各国（地区）总产值的比重一般不占绝对优势（美国占 40%，日本占 51%，德国占 66.7%，台湾占 32.3%，中国内地占 40%），但由于大企业在数量上只占小部分，经营业绩的波动会对国家税收造成较大的影响，而中小企业的数量众多，整体的经营业绩不会有很大的波动，因此就成为国家税收的稳定来源。第三，中小企业是地域经济的推动力量。中小企业大都存在规模比较小的、相对隔绝的或不完全的市场上，因此它在地方性的市场或在农村市场市场上能够获得较好的发展。特别是在我国大陆，中小企业主要隶属于地方，地域经济的主体力量是县属中小企业，中小企业是地方工业的重要基础， 构成了

6、地域经济的重要支柱和地方财政的主要来源。 同时，由于县属企业往往处于城乡结合处，对于城乡经济的联结和互补以及协调发展起着极为重要的作用。2.2.2 中小企业的发展，稳定了一支庞大的产业队伍由于中小企业在数量上的绝对优势，中小企业从业人员在就业总数的比重中占相对的优势。各发达国家中小企业的就业人员占全部就业人数的比重一般都在 50%以上，最低的美国达到 54%，德国 65%，意大利 58.68%，最高的是日本 78%。中小企业的发展，扩大了就业机会，如在美国， 86.7%的新增就业机会是由中小企业提供的，中小企业创造并稳定了一支庞大的就业队伍，成为稳定社会的根本保证。2.2.3 中小企业是创新的

7、主要力量技术的发展，推动了许多以知识为基础的新兴行业的出现，从而为中小企业的发展提供了广阔的生存和发展空间。同时，中小企业也以其比大企业更强的变革创新精神，率先进入新的行业。技术的发展和中小企业的发展，两者是互为因果的。相对美国 34 个创新最多的行业的统计分析结果显示，中小企业的创新在14 个行业中占绝对的优势，在一些新兴的行业中的优势就更明显。在 20 世纪的前 70 年，美国科技的发展项目中的 50%是由中小企业完成的。美国小企业管理局评定的 20 世纪最重大的 65 项发明和创新是由 500 人以下的小企业或个人创造的， 其中包括直升机、 PC 机、复印机、青霉素、真空管等。可见，中小

8、企业是创新的主要力量。首先，中小企业的研究开发人员往往是 “通才 ”式的，由于其知识范围广泛，创新成果就可能越新颖，而大企业过分的专业化可能会限制研发人员的创新能力的发挥。同时，由于较少的组织限制，中小企业人力资源的主动性和创新性得以充分的发挥，因此其创新的数量、频率和效率在一定程度和范围内都高于大企业。其次，出于减少设备更新频率等时常营销策略的考虑，大企业往往倾向于限制某些方面的技术改进，中小企业较少这方面的限制。相反，他们无法像大企业那样依赖于已经取得的产品市场地位，而不得不依靠技术创新获得竞争优势；同时，中小企业以其灵活、高效的专业化生产和经营，把科技转化为现实生产力的时间和经历的环节大

9、为缩短。另外，中小企业正呈现出向知识密集型转变的趋势，日益成为科技创新的重要力量。再次，由于中小企业的产业分布广，同时又处在大企业的市场夹缝中，因此其创新的触角可以伸向大企业无暇顾及的领域，在广泛的领域进行各种创新的尝试，为更大规模的创新变革提供经验。2.3 中小企业的发展趋势随着人们收入水平的提高，消费价值观念的变化、社会消费结构呈现出多样化、个性化的高级化的趋势，致使产品向优质化、多品种、小批量方向发展。因此，那些对市场需求反应灵敏， 以多样化、小批量的生产方式为特点的中小企业， 由于投资少、 资金周转快、经营灵活、转产迅速的优点，使其在根据市场需求的变化来及时组织安排生产上比大企业更具优

10、势，从而使中小企业得以蓬勃发展。且市场条件的变化，产业结构的调整，对大多数的企业造成了发展的压力，大企业对这种压力的承受能力相对强些，而最先陷入亏损境地难以生存下去的是中小企业。因此中小企业有更强的变革创新的动力，特别是对于一些技术型中小企业而言，他们无法象大企业那样依赖于已经取得的产品市场地位，而不得不靠创新获得竞争优势，创新成为今后中小企业发展的必然趋势。3 中小企业发展中存在的问题分析3.1 中小企业经营管理中存在的问题3.1.1缺乏长远发展战略美国管理学大师德鲁克指出： “中小企业的成功依赖于它在一个小的生态领域中的优先地位 ”。也就是说， 中小企业应根据自身的实力选择一个可以发挥自己

11、特长， 适合自身发展的经营领域。但我国不少中小企业由于是在 “机会带动增长 ”的短缺经济条件下迅速发展起来的，因此长期以来养成了重战术、轻战略，决策靠经验与感觉的思维习惯，应付日常事务取代对企业的长远发展方向的考虑，即使有的企业自认为有战略，事实上也只是一中形式战略而无实际意义。3.1.2缺乏连续性和一致性一些中小企业在制定发展战略时，首先考虑的不是自己的比较优势，不是建立在对企业内外部环境的全面、科学分析与论证基础之上，而是喜欢走 “东施效颦 ”的 “捷径 ”，不考虑自身的条件盲目跟进，但没过多久又 “见异思迁 ”了，热衷于追踪热点，忽而这种产品，忽而那种产品，不能一如既往地执行既定的发展战

12、略，从而使企业经营中盲目性、投机性和随意性的特点突出，致使许多同行业的中小企业发展战略高度雷同。3.1.3追求多元化经营，盲目扩张中小企业经营者都希望企业迅速成长起来， 但不少企业往往以规模扩张代替能力扩张。为把企业迅速做大， 盲目追求发展速度、 多元化经营。 中小企业的多元化和过度的多元化，只能导致资源分散，竞争力低下，内部管理困难。不少中小企业的实践也表明，企业没有从多元化经营中得到好处，反而被这种多元化经营拖累甚至拖垮。一个典型的例子就是巨人集团，1991 年成立的巨人集团当时是中国极具实力的计算机企业。 1993 年，巨人集团开始迈向多元化经营之路，开始了生物工程之路，但在生物工程之路

13、刚刚打开局面尚未巩固的情况下，1994 年依然开始象房地产这一陌生领域进军。霎时间，巨人集团一次性推出电脑、保健品、药品三大系列的 30 个产品。巨人产品广告同时以整版篇幅跃然于全国各大报。不到半年，巨人集团的子公司就从 38 个发展到 228 个，人员也从 200 人发展到 2000 人。然而多元化的快速发展使得巨人集团自身的弊端一下于暴露无遗。 1996 年底，巨人集团终因财务状况不良而陷入了破产的危机之中。3.2中小企业缺乏人力资源规划的专门技术和人才中小企业很难有大笔的资金用于新产品和新技术的研发，用于各种高级人才的招募，用于企业形象和产品市场的推广活动以及销售渠道的建设。众多中小企业

14、仍然很难形成自己的专利技术、管理经验、人才储备的优势。中小企业的人力资源管理由于受到企业规模与性质等诸多因素的制约，表现出一定程度的不理想性。中小企业在用人方面缺乏科学的绩效评价机制，往往通过管理者 “印象分 ”决定人才的价值；在收入分配方面缺乏与绩效考核挂钩的分配机制， 收入中的平均主义倾向仍旧十分严重； 在人才培养过程方面急功近利，无法为企业实现可持续发展提供动力。由于缺少科学的考核机制，忽视人的利益和主观需要，严重影响了员工特别是优秀人才的积极性和创造性，抑制了他们的潜力，形成严重的资源浪费。以我现在实习的一家中小型外贸服装企业来说，由于公司位在当地的小镇上，且分配报酬也没有系统的依据，

15、所以很难招到有多年工作经验的外贸人才。而且许多人都是把这类型的中小企业当作跳板，等有了经验后就马上跳槽，这也是这类型中小企业普遍存在的问题。3.3 中小企业融资中存在的问题资金是企业的血液，资金缺乏的企业无法从事正常的生产经营活动。对中小企业而言更是如此，但资金的拥有量必须要有一个合理的界限，资金过剩会影响资金的使用效果。融资管理的主要任务就是在资金需求预测的基础上，通过各种渠道和方法筹集资金，实现中小企业资金结构的合理配比。第一，中小企业和大企业相比融资相对比较困难。这主要因为银行的利息很高，中小企业难以承受，即使中小企业能够承担， 但由于信誉等原因银行一般也只愿向大企业贷款。第二，由于中小

16、企业规模较小，破产率较高，市场风险大，资金不足，很难通过发行股票募集资金。第三，中小企业资金管理能力较差，所以不易采用规模大、技术复杂的融资方式。第四，由于中小企业经营风险大，生命周期短，缺乏自身信用支持，难以使用信用融资的方式。第五，从中小企业自身的角度看，向银行借钱的手续复杂，导致交易成本太高，也使其不愿向银行借款。从银行的角度看，向中小企业放贷运作费用较高。银行不仅要在放贷前收集企业的有关信息，经分析研究后才能决策。在放贷以后，银行还要监控企业是否按照合同办事。这势必增加银行开支，降低其盈利率。另外由于中小企业不能很好地执行正规的财会制度，难以按照银行规定提供担保或其他抵押资产等，也是导

17、致银行不愿向中小企业贷款的原因。腾讯是一个成功融资的案例， 起初该公司是只有18 个员工的小企业，随着 QQ 的推出，QQ 用户的快速增长，企业面临着严峻的资金缺口，为企业的发展融资已经成了腾讯的一个大问题。腾讯去找银行，银行说目前没有凭“注册用户数量”办抵押贷款的先例；与国内投资商接触，对方只关心腾讯有多少台电脑、多少固定资产。能否融到资金，已经成为腾讯是否可以继续成长的关键。 1999 年下半年，腾讯找到了 IDG 和盈科数码。腾讯以 40%的股份，融到 IDG 和香港盈科数码各 110 万美元的风险资金。 这为今后腾讯的发展奠定了基础。当传统的银行融资行不通的时候，中小企业应该把融资的方

18、向转向银行以外的投资商寻求合伙或参股。3.4 中小企业的市场竞争力弱中小企业由于规模小，所采用的生产技术水平一般远远低于大企业，因而造成大量的资源浪费。而且由于其产品和技术大多属于模仿性质，附加值低，蕴含于产品中的价值多为人的劳动。所以中小企业很难与拥有充足资金、成熟技术和销售网络的大企业、外资企业抗衡。由此可见中小企业在市场竞争中的弱势地位。因此，相对于大企业，其平均寿命短，倒闭的可能性和频率高。早经济衰退时期中小企业受到的打击尤其严重。4 促进中小企业发展的对策建议我国中小企业的发展十分迅速，与大企业相比，中小企业一方面具有规模小、市场适应性强、市场反应快捷、富有创新精神等优势；另一方面，

19、也面临着技术力量薄弱、管理水平落后、竞争能力差、经济效益低下、资金和人才缺乏等严重问题。随着 “抓大放小 ”的改革思路的推进和全球经济一体化的持续发展，中小企业的生存和发展面临着更为复杂多变的环境和激烈的市场竞争。因此，中小企业必须根据市场的消费需求，分析市场的竞争态势，制定出适合中小企业自身特点和长期发展的经营战略。4.1 中小企业应采用差异化战略企业发展战略很多， 但大部分战略适用于大中型企业， 对处于发展中的中小企业来说，由于中小企业一般投入产出规模较小，资本和技术构成较低，从而导致竞争能力、抗风险能力的低下。特别是很大一部分企业集中在技术含量低、生产工艺简单的行业，无力实施低成本战略，

20、因而采取差异化战略是中小企业首要的发展战略。根据目前的市场供求状况和发展趋势分析，制约中小企业发展的最主要因素是商品生产重合度过高导致商品市场供过于求，所以，当一个企业能向其客户提供某种独特的、有价值的产品时，它就把自己与其竞争对手区别开来了。 差异化可以使企业获得溢价， 即使在周期性或季节性经济萧条时，也会有大量忠诚的客户。企业生产经营过程中的所有环节，都有一个差异化现象存在，其中，市场差异开发是整个运行过程中重要的环节。就实体产品而言，差异存在于产品内部构成的原料、工艺、功能、形态、品种等等各个方面以及产品外部的价格、营销等诸方面，从而造就市场差异无所不在。4.1.1利用“小而专、小而精”

21、优势这是根据中小企业规模小、资源有限等特点指定的一种战略。中小企业由于资源和能力的制约，往往无法经营多种产品以分散风险，因此只能集中优势兵力，通过选择使企业发挥自身特长的细分市场来进行专业化经营，从而在较小的目标市场上获得竞争优势。采用这种战略对于中小企业有三个方面的好处：一是中小企业可以更好地利用公司内部的资源，并通过扩大生产批量、扩大专业化程度和产品质量，提高规模经济效益；二是随着需求多样化和专业化程度的提高，大企业也普遍欢迎这些专业化程度高、产品质量好的中小企业为其提供配套产品；三是经营目标的集中，有利于中小企业提高管理水平，提高技术水平，争取有利地位，同时可以最大限度降低退出成本和进入

22、成本。4.1.2采用依附战略许多知名的大企业虽然拥有雄厚的资金实力、强大的销售渠道和具有市场号召力的品牌，但往往由于受资源条件的限制，或由于抢占市场方面的考虑，愿意以技术输出的方式来扩大企业的市场占有率、提高企业的知名度。因此，中小企业可以利用自己廉价的劳动力和经营灵活的特点，为大企业加工产品或提供服务。另外，还可以依附企业的无形资产来发展自己。选择依附型经营战略的好处在于中小企业可以得到相对稳定的供销渠道，产品的开发方向较为单一、明确，可以发挥自己的专长，并能在一定程度上避开市场激烈竞争的压力；另外还能通过协作关系进行联合开发，依靠大企业的技术开发能力和实力，突破自身在资金、人才、设备等方面

23、的制约。4.1.3采用拾遗补缺战略为了在大企业的夹缝中生存和发展，中小企业根据 “人无我有、人有我无 ”的原则，关注那些被大企业所忽视的细小市场， 通过寻找市场上的各种空隙， 以自己快速灵活的优势，力求在这些小市场上获取最大的收益。这种战略一般适合于那些比较弱小，或者刚刚兴办的中小企业。因为这种战略具有较大的过渡性和可塑性，对于中小企业积累资金逐渐扩大规模具有很大的作用。另外，这种战略也具有较大的不稳定性，经常变更产品，会给管理带来诸多不便，因此，采用这种战略的中小企业当发展到一定的规模，具有一定的实力之后，就应该考虑实施战略转移，以便能够保持长远的经营优势。4.1.4中小企业进行联合竞争这是

24、根据单个的中小企业资金缺乏、生产技术水平较低，难以形成规模效益等特点而制定的一种经营战略。中小企业在平等互利的基础上，形成较为紧密的联系，相互取长补短，联弱成强，形成集团力量，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展。中小企业采取这种战略具有十分明显的优势，这种战略可使中小企业更有效地利用有限的资金和技术力量，弱弱联合，优势互补，克服单个中小企业在市场中遇到的种种困难和危机，改变中小企业在竞争中的不利地位，取得规模经济效益。4.2 支持中小企业的品牌经营中小企业必须重视品牌的作用，把创名牌作为企业的长远战略规划。品牌被广大消费者接受可，就成为名牌。名牌是企业的无形资产，创名牌可以提高企业的知名

25、度。中小企业只有重视品牌的作用，采取积极的态度来实施名牌战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，求得生存和发展。中小企业在确定自己的品牌战略楼，要不断地扩大品牌的知名度和美誉度，这就涉及中小企业的名牌化战略。中小企业在激烈的市场竞争中由于自身条件限制，往往处于最易失败的地位，更需借助创建名牌以保证企业的生存和发展。因为名牌是企业形象的集中体现，它代表着企业优良的产品质量、完善的销售服务和良好的商业道德。另外名牌还能帮助中小企业解决筹措资金的困难。中小企业由于资金规模小，担保能力差，因此融资信用低；而名牌是一种无形资产，不但能够提高企业声誉，为企业顺利筹资奠定基础。所以中小企业应重视创建一个好

26、的品牌。中小企业基于竞争、生存和发展的考虑，依据企业自身的现实情况，制定适合自身发展的品牌决策。4.2.1 贴牌生产中小企业产品没有自己的品牌，并且无力承担建立品牌要付出的各种成本和费用或企业要在一个目标对象不太了解本企业产品的新市场上推销产品以及企业的商誉度低时适合用此品牌战略。产家只能获得生产投入的回报，而无法获得品牌投入的回报。但此方法企业所承担的义务风险都很少。4.2.2 自创品牌中小企业自创品牌是基于这样的利益：第一，规定品牌名称可以使销售者比较容易处理定单并能够及时发现问题。第二，商标能对产品独特的特点提供法律保护，减少被竞争者仿制的风险。第三，自创品牌使中小企业有可能吸引更多的品

27、牌忠诚者。第四，自创品牌有助于建立良好的企业形象。第五，自创品牌有助于中小企业细分市场。中小企业在可以在贴牌发展壮大自己的同时自创品牌，格兰仕、长虹、小天鹅、澳柯玛等知名家电品牌走的就是这条路。 1992 年以前，格兰仕仅是一家以生产羽绒制品为主的乡镇企业， 1993 年，格兰仕开始进军小家电行业，并将微波炉选为主攻产品。由于当时实力较弱，没走“自创品牌” 之路，而是选择了给国际知名品牌 “贴牌” 打工战略，通过“贴牌”打工的方式将跨国公司的生产线搬过来，实现对全球家电制造生产力的整合，使其成为全球产业链中的一个生产环节，在做“世界的家电生产车间”的同时壮大自己的实力。在国内，格兰仕全力打造“

28、低价位高品位”形象，赢得了国内市场垄断经营的地位。格兰仕之所以能够做大做强，与企业创业之初就选择“贴牌”打工战略密切相关。中小企业在成长过程中都会遇到选择何种品牌战略的问题，格兰仕公司的成功经验值得借鉴。4.3 政府对中小企业进行扶持由于中小企业在市场竞争中的劣势地位以及他们在国民经济和整个社会中所具有的不可替代的功能和作用，各国政府在确定经济政策时，必然要重视鼓励和促进小企业的发展。政府的支持主要体现在政府扶持、立法保障和成立专门的管理机构等方面。4.3.1改善中小企业的融资环境目前中小企业融资的担保机构少，资金缺乏。中小企业，特别是处于成长期的中小企业是银行非常广大的信贷市场；同时，资金的

29、紧缺又限制着中小企业的发展，但能拿出有效保证和抵押的中小企业却不多；另外，中小企业经营管理制度还存在不规范之处，贷款风险较大。根据我国的实际情况，结合其它国家的经验，我国中小企业贷款担保体系应该是一个以政府担保为主，其它担保形式并存的中小企业信贷担保体系。可成立多种形式的信贷担保机构，开辟多种渠道筹集担保基金：由政府、社会中介组织、企业和银行共同建立中小企业贷款担保基金。切实改进中介机构的服务，简化手续，降低标准；金融机构可适当扩大有效财产的抵押范围。国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导中小企业创业条件， 通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资。在这方面要适当的借鉴发达国家和地区

30、的经验，为中小企业发展提供各方面关于政策和金融上的法律上的支持，加快有关中小企业信贷制度的立法。如美国的小企业法 ，日本的中小企业法 ；专业性、区域性的法律，如美国的小企业技术创新开发法 ，日本的中小企业金融公库法 ；反对垄断的法律，如德国的反不正当竞争法。加快有关中小企业信贷制度的立法。4.3.2对中小企业实行税收优惠政策税收优惠是政府最直接向中小企业提供支持的方式，它最直接、最有效地体现了政府对中小企业的扶持。政府应该针对中小企业竞争力较差、管理成本高、融资难等问题，采取了减免税收、优惠税率、提高税收起征点、加速折旧、费用扣除、盈亏相抵等方式对中小企业创办、发展、转让等环节进行扶持。如美国

31、通过 “1997 年纳税人免税法”，在 10 年内为中小企业提供了几十亿美元的税额减免，并减少资本收益税。英国为减轻中小企业的税赋，在1999 年把中小企业的公司所得税率从原来的30%削减为 20%，2000 年 4 月，又将中小企业利润的纳税起征点由原来的4 万英镑提高到 5 万英镑，税率则再次下调至 10%，并提高固定资产折旧绿，使中小企业税赋水平相当于大企业的一半。德国对大部分中小手工企业免征营业税；中小企业营业税起点从2.5 万马克提高到 3.25万马克，对统一后的德国东部地区营业税的起点更是从15 万马克提高到100 万马克；提高中小企业设备折旧率，从10%提高到 20%；所得税下限

32、降低到19%。德国通过各种税收优惠，一般可减少中小企业一半以上的税收，使他们的税赋水平由占企业增加值的30%降到 15%左右，年利润在 200 万马克以内的中小企业缴纳的税金，平均只有大企业的50%。日本对资本总额在 1 亿日元以下的中小企业法人，所得额超过 800 万日元的部分征收37.5%的法人税，所得额低于800 万日元的部分，按28%的优惠税率征税。中小企业进行设备现代化改造，可实行特别折旧，第一年可提30%，对新兴产业的设备使用期限缩短到4-5 年。中小企业法人债务在次年不必全部清帐，还可提取16%作为积累，用于企业的投资扩张。降低遗产税税率水平，以帮助中小企业克服在公司重组等情况下

33、产生的涉及继承的问题。中小企业进行联合集团化，将降低联合体的税率。为了有效使用机械设备，对中小企业共同使用的机械设备 3 年内减半征收固定资产税。目前，日本有 60%的中小企业加入了大企业与小企业分工协作体系。其他国家都远远低于这一水平（一般西方国家为大企业配套的中小企业数的30%左右，我国为20%左右）。中小企业组成各种合作组织，则按27%的优惠税率纳税。加拿大政府规定，对由加拿大公民控制的资产低于1500 万加元的中小企业，其第一个 20 万加元所得，公司所得税由28%降为 12%；从 2001 年起，中小企业所得在20 万加元到 30 万加元之间，公司所得税税率由28%降为 21%。韩国

34、规定，在农渔业区的中小企业可享受所得50%免税的优惠，但这只适合用于制造业、矿业、有线电视广播、资料处理、电脑通讯业、货运业等；另外从事技术密集且位于市区外的中小企业，产生所得后的4 年内，其所得的 50%可免税，其后两年可享受30%免税优惠。4.3.3鼓励中小企业的技术创新国家在制定政策，鼓励中小企业按照市场需求，开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步；中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策；政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持， 推进建立各类技术服务机构， 建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业

35、提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级；国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。4.3.4加强中小企业人才培训尽管人力资源开发问题在我国越来越受到重视，但针对中小企业和供应商的政府培训计划并没有推行，从国际经验来看，已经有一些国家为鼓励公司培训人力资源提供经费资助。韩国给予大公司培养中小企业人才方面以税收补偿。此外，新加坡，马来西亚都在这方面进行卓有成效的实践。我国可以采取资助建立供应商协会，资助私营部门培训计划及与国际机构合作等措施，努力加强中小企业

36、的人才培训，提高中小企业营销、管理和技术水平。一些国家经验证明，促进本地供应商学习和提高技能的激励政策，其最终回报是很高的。比较好的做法还包括：动员跨国公司买方克服资源和组织的障碍，开展全员培训、培训计划及后续定期评价等。4.4 鼓励中小企业的“走出去”对中小企业来说，特别是高科技中小企业，需要有国际化的视野，在实施 “走出去 ”战略时，必须符合企业自身可持续性发展的要求，以稳健、灵活、不断创新的手法培植企业的竞争优势，促使企业在国际竞争中不断壮大、持续发展。中小企业要通过合作和协作的途径，寻求中小企业在国际竞争中持续发展的新生机。首先可以通过联盟的形式。中小企业走向国际市场具有自身发展的弱势

37、，要回避和减少风险，可以通过产品联盟、技术联盟、地区联盟等联合的方式加强合作形成企业群集，中小企业群集发展能够形成规模化效应，降低成本；可以使原材料采购、销售规模化，企业之间通过转包、战略联盟、服务合同等把具有产业联系的生产分工到不同的企业进行，以获取外部经济。对中小企业 “走出去 ”更具意义的是加强产业群的营造，使它们的成为真正意义上的创新性产业群，成为建立我国竞争优势产业所需要的创新基地。其次，可以通过加入跨国公司体系的形式。中小企业具有灵活，专精和成本更低，质量更优、服务更好的优势，进和跨国公司的国际配套体系，可以代替原本属于跨国公司的内部分工，提高了生产经营的专业化、社会化的水平。众多

38、的从事高度专业化生产的中小企业聚集在大企业周围，为他们提供低成本、高质量、多方面的配套和服务，同时也为自己争得了更为广阔的生存和发展空间。寻找“产业空隙 ”，采取跟随或补缺战略，选择大企业追求 “规模经济效益 ”而不愿或难以涉足的市场，为大企业提供原材料、生产零部件、提供维护和其他配套服务，这样，中小企业既要避开与大企业正面竞争，又可让自身优势得以充分发挥，以弥补市场需求的不足。1994 年宝洁公司刚刚进入中国时，在广东建立了大型的生产基地，在与广州两家国有大型储运公司合作失败后，宝洁公司找到了后来发展为“宝供物流企业集团有限公司 ”的一家民营企业，通过协商与之签定了货物运输协议，合作取得了成

39、功。现在的 “宝供物流企业集团有限公司 ”已经拥有自己覆盖全国并向美国，澳大利亚，中国香港等地扩展的物流运营网络。结束语一个国家的经济要强大， 不仅要有能走向世界的大企业， 而且也要有成功的中小企业。经济中并不是每个行业都存在规模经济， 在那些并不存在规模经济的商业、 服务等行业中，中小企业往往是主体。中小企业在创造就业机会、缓解就业压力，促进出口，带动国民经济增长，推动科研技术产业化方面都发挥了十分重要的作用。我们应从大局出发，从发展国民经济、实现现代化的高度去看待中小企业，切实制订可行的对策，营造一种有利于中小企业发展的环境，为发展中小企业办实事，推动中小企业的发展，让中小企业在社会经济发展中发挥更大的作用。谢 词感谢几年来系科各位领导和辛勤培育我的老师，使我掌握了许多学问和技能。在本次毕业论文完成之际， 我也