档案信息化发展工作报告

1、档案信息化发展工作报告为进一步加强全市档案信息化建设，促进全市档案事业又好又快发展，根据省档案事业发展“十二五”规划、省档案信息化建设实施意见（2011年2021年）、数字档案馆建设指南及我市实际情况，编制了“十二五”档案信息化建设规划。一、档案信息化建设的指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，适应城市档案信息化建设和档案事业发展的总体要求，以档案信息化基础设施建设为支撑，以档案信息化建设为核心，以深化档案信息资源开发利用为宗旨，在档案信息化保障措施和人才队伍建设的保障下，加快整合城市档案资源。大力推进我市档案资源数字化、信息管理规范化、信息服务网络化

2、和社会化，为经济建设和社会发展服务，满足人民群众日益增长的档案利用需求。根据这一指导思想，全市档案信息化建设应坚持“包括规划、有序推进、统一标准、分级建设、突出重点、分步实施、保密保密、注重实效、引导示范、分步发展”的基本原则。二、档案信息化建设的总体目标和主要任务总体目标：加快档案信息基础设施建设，稳步推进档案资源数字化，逐步实现公文处理和档案管理的标准化和一体化。开展电子文件和档案的规范化管理和网上接收，在全市各级建立以国家综合档案馆为中心的分布式档案数据库，积极推进已发布的现行文件和档案信息的网上查询服务，全面提高档案利用效率和质量，最大限度地满足社会各界档案利用的需求。主要任务：按照全

3、市信息化建设的总体格局，同步建设与信息化建设相匹配的数字档案馆，重点建设具有保管功能的数据备份库、具有交互功能的电子文件中心和具有基础地位的核心数据库，努力发挥档案部门在本地区和本单位信息化建设中的应有作用。(一)电子文件中心和档案基础数据库作为重要的政府信息资源库建设。市、县级综合档案馆建立电子文件中心，开放现有文件中心，依托电子政务数据交换平台，在线收集、接收和归档电子文件。(二)档案馆将作为国家档案信息资源安全永久保存的数据备份基地，并与当地电子政务数据库服务中心相匹配。(3)以“档案信息网”为核心，建立面向社会、服务公众的档案网站群，建立与国家档案信息网、档案信息网、市政府门户网站相连

4、的全市档案信息网，重点建设“网上流通文献利用中心”，为政府信息公开服务。(四)加快数字档案资源建设，逐步建设具有“收集、管理、存储、利用”功能的数字档案馆(室)。市级档案馆建成数字档案馆，各县(区)初步建成数字档案馆。三、档案信息化建设的具体任务和实施步骤(一)档案信息基础设施建设1.提高和普及计算机和网络技术在全市各级档案馆的应用程度，实行文献集成和图书馆集成的管理模式。到2021年，全市各级档案馆和档案馆计算机管理档案普及率达到95%。2.加强和3.加强党政网络和互联网平台建设。2011年，各级综合档案馆建立或完善了党政网、互联网档案信息平台，该平台具有为各级机关、团体、企事业单位和社会公

5、众提供档案信息服务、了解档案动态、宣传档案法律法规、普及档案知识等基本功能。(二)档案资源信息化建设1.档案目录数据库的建设。到2021年，市档案馆将实现文件级目录的计算机检索，县档案馆将实现文件级目录和50%以上文件级目录的计算机检索。2.积极推进档案数字化。档案数字化应在满足现实需求的前提下，分阶段、分步骤稳步推进，重点加强珍贵、重要、脆弱和高利用率档案的数字化。从2012年开始，我们将在市档案馆和七县一区综合档案馆开展馆藏档案数字化试点工作。到2021年，市级档案馆全文数字化不低于30%，县(区)档案馆全文数字化不低于20%，为数字档案馆建设奠定基础。3.加快电子文件中心建设。市、县综合

6、档案馆应当按照电子文件管理的相关要求，建立电子文件中心，积极参与电子文件的全过程管理，确保电子文件的及时归档、安全保管和有效使用。各级档案部门要加强监督管理，指导归档单位制定本单位的电子文件归档范围和保管期限表；各级机关、企事业单位应当建立本单位电子文件归档利用管理制度，对具有保存价值的电子文件实行集中管理，并按规定移交同级档案馆，共同做好政府信息公开和电子文件中心建设。到2021年，市档案馆将建成电子文件中心，开展电子文件接收工作；到2021年，县(区)档案馆将建成电子文件中心，接收电子文件。(3)推进数字档案馆建设建设示范性数字档案馆。统筹规划，分步实施。2011年，数字档案馆建设启动，市

7、档案局完成地方数字档案馆建设规划，市档案馆启动数字档案馆建设；以石棉县、芦山县档案馆为数字化建设试点单位，逐步推进全市综合档案馆数字档案馆建设，力争到2021年建成一批示范数字档案馆。(4)加强档案信息安全体系建设1.组织建立档案信息安全保障体系，逐步完善档案信息安全管理体制。各级档案部门要加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据安全；加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档文件的真实、完整和有效；档案部门的内部局域网必须与一切外网实行物理隔离，加强身份认证和密钥等管理，使用网络行为控制系统，确保档案信息网络传输的安全。2要提高信息安全意识，加强上网信息的审查与管理，防止失密、泄密事件

8、的发生。各级档案部门要严格遵守相关的安全保密制度，非公开的档案信息一律不得上外网，上网的档案目录和全文信息要经过严格的划控和鉴定；在因特网上提供已公开档案目录查询服务的，必须采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。四、档案信息化建设的保障措施(一)加强组织领导。市档案局成立市档案信息化建设领导小组，负责本地区档案信息化特别是数字档案馆（室）建设工作的组织领导、指导协调、检查督促。各级档案部门要加强对此项工作的领导，要成立档案信息化工作领导小组，切实保障档案信息化建设工作稳步推进，市档案局将把档案信息化建设工作作为今后对全市档案工作管理考核和评估的重要内容和条件。(

9、二)落实专项资金。各地档案部门应主动争取党委政府重视，协调有关方面，按照中华人民共和国档案法、中华人民共和国政府信息公开条例和省中华人民共和国档案法实施办法、川委办20107号文件的规定，切实将档案信息化建设列入当地国民经济和社会发展规划，将开展档案信息化建设特别是数字档案馆建设所需经费列入财政预算，保证档案信息化建设所需资金。（三）执行标准规范。严格执行国家、省档案局出台的有关档案信息化建设方面的标准规范，确保全市档案信息化规范、协调、有序发展，各级档案部门应建立健全档案信息化建设的相关制度，制定有关规划，增强工作的针对性和实效性。（四)配备技术人员。根据人员及编制现状，采取招考、选调、内部调剂等办法，合理配备和充实档案信息技术人员。市档案局（馆）至少要配备2名、各县（区）档