农村小微权力清单

1、一、权力清单篇GG镇GG村农村小微权力清单（1）一级目录二级目录序号三级目录重大决策类权力清单规划编制i村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划2村圧建设规划章程修订3村民目治、村规民约和村经济合作社章程修订三资决策4村级财务预决算5村集体经济项目立项、承包和招投标万案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案6大额资金使用7集体举债和利息标准，村十部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性幵支项目方案其他决策8宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案9其他重大事项日常管理类权力清单组织人事10发展党员

2、11组织关系迁移12招聘人员13点工用工14各类先进申报工程管理15工程项目管理16村重包工程招投标管理17村重包工程项目变更管理18村重包工程质量监督管理19村重包工程竣工验收管理20村重包工程决算管理财务管理21银行账户管理22财务收支管理23财产物资管理24合同管理物资采购25工程项目物资采购26设备采购民政社保27救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配28被征地养老保险29集中式居豕养老入住申请社会管理30矛盾纠纷调处31土地（林地）经营权管理32安全牛产管理33/AxV nrrrT官殡葬户籍管理34户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍35公民正常死亡注销户口36边境管理区通行证其

3、他37印章管理38党务、村务、财务公幵GG镇GG村农村小微权力清单（2）一级目录二级序号三级目录目录便民服务类权力清单计划生育39独生子女光荣证办理40计生家庭奖励扶助户初审41病残儿医学鉴定申请42再生育申请43再生吻合手术申请社会保障44新型农村合作医疗办理45城乡居民养老保险办理46残疾人基本生活保障办理47农村五保供养对象办理48大病医疗救助办理49低保户申请50退伍军人生活补助51重度残疾人基本生活保障52自然灾害救助对象审批国土城建53个人建房审批54临时用地审批55土地证更名、遗失补办登记农林牧渔56林木米伐、米挖和生态公益林、毛竹米伐证办理57土地承包经营权证补、换发登记办理5

4、8土地（山林）流转补助经费申请59山林权证登记办理60荒地复耕补贴申报61农资综合补贴、良种补贴申报其他服务62个体工商户营业执照办理63分户手续办理64农家客栈营业执照审批65农家客栈资金补助申请66法律援助申请67慈善援助申请重大决策类权力一、运仃流程扁1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图n制aE初步村两委符7T程向支提意建不审议修改Rly形成止1匚I代埃1I表决对巫新修订0村务11丄完善Ji实施列席II；村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见求党员群众意见实施结果向群众公幵廉政风险点排摸:1为提高个人威望，不切实际搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处

5、，大量上马项目，超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。廉政风险防控措施:1严格执行“五议两公幵”制度3、镇乡（街道）党委、2、村庄建设规划编制运行流程图委托规划设畤位编制村止建设规划不予米纳, 请求镇乡 街道党委 政府及纪 检组织协助监请党员群众代表対初步方案进向上级有关部门征求意见方案在村务公）栏公q ；村四奁班1研究确定方案节序符 下程 环转召集村四套班子全体成员并迪体村民加强监督;政府及纪检组织加强监督指导委托镇乡街道贼建办实施务监叔 MI人n进行* 1冈hrtF1镇乡街道业办市批规划丿可审批1县政丿审批lEiSi体村民加强监督；政府及纪

6、检组织加强监督指导廉政风险点排模：K为提高个人威卑，不切实际搞政绩卡程;2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；廉政3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。风险防控措施:1严格执行“五议两公幵”制度33村民自治党委、规民约村经济合作社章程修订运行流程图村两委会研究制定初步方案f村党组织通过多 种 途径广泛征求意见* 确定制定.修改内容邀诘镇冇关部门相关袪律专家进行合法性审核村监委参召集村民小组长会议，繼E读.研究卓案1各村民小组分别召幵会议进行解读并征求意见建议梳理、汇总意员，形成草案村党纟1织召丿|:党员大会进行市议，形成止式方案召开村民代表人会形成决议优丿贞参拧文档

7、木通过，重新修改完善草案廉政风险点排篠:1独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。廉政风险防控措施：1严格执行“五议两公幵”制度： 重大决 监督委 权力 对“五议两公幵”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。4. 村级财务预决算编制运行流程图符桎转F坏符程向支提意建不合序党部出见议村务监逐员厶进行*监iP，求乡道委府纪组协曲内不於请饿街党政及检织助n根据村年度及屮长期计划，村两委会研究制定预算草案召集四套班子成员并邀请辛 党员，群众参加，对预算1 进行村务会商布分1根据会商息见，村两委会f 预算方案E成1F村党组织石开党员大会进行审

8、 议召开村民栈表大 进行讨论、表决会对预算方案在村务公开栏公力v村经济合作汕组织实施决算方案公开根据实施结果，编制村级财务 决算方案提殳村罠代表大会决议（党员 列席）廉政风险点排摸1为提高个人威望，搞政绩工程;2、 为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。廉政风险防控措施：1严格执行“五议两公幵”制度；重大 村务监督委员力对“五议两公幵”程序是否到位进行严格监督;3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。5. 村集体经济项目立项、承包和招投标方案

9、，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见符程 转下 环节村两委会研究制定初步方案“ 1X1召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村 务会商,充分讨论村党组织召幵党员大会审议，形成正式方案召幵村民代表大会对方案进行 表决方案在村务公幵栏公示4!1村委会或经济 合作社组织进 行方案实施群众提出合理 化建议的，重新 修订1!理T/实施结果公幵/村务监督委员会进行监督符 程 向 支 提 意 建不合序不予米纳，请求镇乡街道党委政府纪检组织协助监督廉政风险点排摸：1违规制定改制方案，捞取好处；

10、2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、 作，为本人或者他人谋取利益山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操重大 严格执两公委员会、全体村民加强监幵”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度; 镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。辛督；4、3、村务监督6.大额资金使用运行流程图村两委会研究决定，形成大额资金使用元以上的（各镇20PP元以上，5万乡街道可另行制元以下套班子成员及 部分党标准，但不得高于5员群众代表，对大额资金使中r、卄用方进力运按第5项小微权行

11、流程行村济合作，成决议实施社组织实施廉政风险点排摸：1未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金 资金支付应当由个 人负担的费用；3、搞政绩工程，或为 亲厚友，赚取竞选资本；廉政风险防控措施：1严格执行“五议两公幵”制度；2、严格执行“三资 全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检纟公款旅游或变相公款旅游； ，或者滥发奖金、补贴，用集 丁特定区域、特定对象编制项一予，求乡道 合序入 卄跚 犹一符程转管理制度；务监3、格 寸务监 且织严监督指导。会进行口 W 合FB 儘细 魏请 動镇? ?街髓 议党建监督7.集体举债和利息标准

12、方案，村干部误工村两委会根据本村实际情况和乡镇街道村集四商班性成见及部万案意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补 贴范围、标准廉政风险防控措施：1严格执行“五议两公幵”制度；2、严格执行“三资”管理制度;全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。村党组织根据村务会商情况组织党员大会审议，对方案进行修改完善召幵村民代表大会对方案进行 表决监督艮酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图3rF通过，在村务公开栏公示未通过，不予实施实施结果公幵务监委员进行8.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图村党纽织通

13、过各种途径广泛征 求党员众意见符转 下 环节村两委会硏究制定初步方案召集村四套班子成员并邀请党 员群众代点对初歩方案进行杓 务会商，充分讨论r村党支部召开党员人会审议形成正式方案iL -一召幵村民代表大 表决会对方案进行方案在村务公开栏公示|村委会威. 经济合作 社纽织进 行方案实 施*誹众提山合 理化建议 的，重新修 订&村务IIA- nn/督委tzt員/会进仃d/ r监督不符人 n程序向1党 立K支14 P出勺疋见:议建不T采纳，in 镇求街党査收府及纪检组织协助 督I1A； rhi嫌政凤险点排摸：1违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、舌在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友;3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。廉政风险点排摸:1严格执行“五议两公幵”制度；2、严格执行“三资”管理制度