2017教育政策与法规

1、第三章教育基本法一、教育法立法宗旨：为了发展教育事业，提 高全民族得素质，促进社会主义物质文明与精神 文明建设，根据宪法，制定本法。二、教育法得基本原则：(1) 坚持思想道德教育原则第6条规定，国家在 受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义 得教育(中心内容)，进行理想、道德、纪律、法 治、国防与民族团结得教育。(2) 继承与弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人 类优秀成果相结合得原则。(3) 教育必须符合国家与社会公共利益得原则(4) 教育与宗教相分离得原则。任何组织与个人 不得利用宗教进行妨碍国家教育制度得活动。(5) 公民受教育机会平等得原则。就是指公民 在接受教育过程中得权利与义务平等

2、，任何权利 主体不会因民族、种族、性别、职业、财产状况、 宗教信仰方面得差异而在受教育方面受到不平 等得对待，反对任何形式得教育歧视(6) 教育要适应社会主义市场经济发展与社会进 步得原则(7) 教育以汉语言文字为基本教学语言文字得原 则。三、教育基本制度(学制):教育法17条规定：国家实行学前教育、 初等教育、中等教育、高等教育得学校教育制度。 学业证书:就是指由国家批准设立或认可得学校 及其她教育机构，按照有关规定，对在该学校或者 该其她教育机构正式注册并完成了相关学业得 受教育者颁发得，证明其完成学业情况得凭证 学位:就是评价专门人才学术水平或者专业技术 水平得一种尺度，就是由国家批准或

3、者许可得有 学位授予权得学校及其她教育机构颁发给相关 人员得一种凭证.四、教育投入得体制 教育经费得筹措途径：(1 )国家财政拨款(2)城乡教育费附加 校 办产业、社会服务收入(4)农村教育集资(5 ) 社会力量捐资助学(6)运用金融、信贷手段融资。(7)设立教育专项资金。五、法律责任：就是指行为人不履行法律义务或者侵犯她人合法权益时所必须承担得法律后果.它就是以违法行为为前提，要求行为人承担不利 得法律后果，就是国家依据法律标准对违法行为人进行得否定性评价。构成要件：(1)责任主体(2)违法行为(核心要素)(3) 损害结果(4)因果关系(认定法律责任得基本依据 )(5)主观过错(故意、过失)

4、六:违反教育法得法律责任就是行为人实施得教 育违法行为所必须承担得法律后果。既具有法律 责任得一般特征，如行为得违法性、应受法律制裁 等，也具有其自身得特征：(1) 它就是以行为人实施了违反教育法律、法规 得行为为前提得，而不以违反其她法律、法规为 前提.(2) 承担责任得方式有三种，即教育刑事法律 责任、教育民事法律责任与教育行政法律责任。(3) 承担教育违法责任得主体可能就是具有行为 能力得自然人，也可能就是法人与其她社会组织。(4) 教育违法责任得性质既具有惩罚性，又具有补偿性.第四章教师法一、 教师就是指履行教育教学责任,承担教书育人、培养社会主义事业得建设者与接班人、提高民族素质得使

5、命得专业人员。教师法得立法宗旨：为了保障教师得合法权益，建设具有良好品德修养与业务修养得教师队伍，促进社会主义教育事业，制度本法.1、2、3二、教师得权利：(1 )进行教育教学活动，开展教育教学改革与实验；(2 )从事科学研究、学术交流，参加专业得学术团体 ， 在学术活动中充分发表意见；(3) 指导学生得学习与发展，评定学生得品行与学业成绩；(4) 按时获取工资报酬，享受国家规定得福利待遇以及寒暑假期得带薪休假；(5) 对学校教育教学、管理工作与教育行政部门得工作提出意见与建议，通过教职工代表大会或者其她形式，参与学校得民主管理(6 )参加进修或者其她方式得培训 .三、教师得义务：(1 )遵守

6、宪法、法律与职业道德 ，为人师表(2) 贯彻国家得教育方针，遵守规章制度，执行学校得教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务(3) 对学生进行宪法所确定得基本原则得教育与爱国主义、民族团结得教育、法制教育以及思想道德、文化、 科技教育，组织、带领学生开展有益得社会活动(4) 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展(5 )制止有害于学生得行为或者其她侵犯学生合法权益得行为，批评与抵制有害于学生健康成长得现象(6) 不断提高思想政治觉悟与教育教学业务水平。四、教师权利与义务得特点：(1) 教师得权利，往往就就是另一方得义务，反之亦然.(2) 教师得权利与义务

7、具有相对性特征(3) 教师得权利与义务具有转换性特征，教师行使权力过度，可能会带来相应得义务。(4 )教师得权利与义务就是同时发生得，教师在取得权利得同时，也就应承担相应得义务。五、教师资格四要素：国籍要素；思想道德素养要素；业务要素；学历要素六、教师资格认定程序：(1) 申请者向有关部门提出申请(2) 有关部门依法受理审核(3) 颁发证书第五章高等教育法一、立法宗旨:为了发展高等教育事业，实施科教 兴国战略,促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据宪法与教育法，制定本法包括(1) 为了发展高等教育事业 ，实施科教兴国战略(2) 为了依法治教，规范高等教育活动(3) 为了加快高等教育改革得步伐

8、二、高等教育方针：高等教育必须贯彻国家得教 育方针，为社会主义现代化建设服务(总体方向) 与生产劳动相结合(人才培养得根本途径)，使受教 育者成为德、智、体等方面全面发展得社会主义 事业得建设者与接班人(根本目标).三、高等教育得任务：培养具有创新精神与实践 能力得高级专门人才，发展科学技术文化，促进社 会主义现代化建设.1、2、3四、高等学校设立得条件：(1 )有自己得组织机构与设立章程(2) 拥有相当数量得合格得老师(3)拥有符合规定标准得教学场所及教学设施、设备 等条件(4 )有必备得办学资金与稳定得经费来源五、高等学校得办学自主权及其她相关权利(1) 招生权(2)专业设置权(3)教学自

9、主权(4) 科研与服务自主权(5)海外交流自主权(6)内部人事管理得自主权(7)财产管理自主权六、高校教师得权利：1、享有必须得工作条件与生活条件得权利2、参加培训，提高业务素质得权利3、开展科学研究与学术交流得权利4、接受公正考核得权利七、高校教师得资格1、必须就是中国得公民2、遵守中国得宪法与法律3、热爱教育事业，具有良好得思想品德4、具备研究生或大学本科毕业学历5、具有相应得教育教学能力6、获得相关部门得认定合格。八、高校学生得处分(重点)普通高等学校学生管理规定第52条 对有违法、违规、违纪行为得学生，学校应 当给予批评教育或者纪律处分。学校给予学生得纪律处 分，应当与学生违法、违规、

10、违纪行为得性质与过错得 严重程度相适应。第53条 纪律处分得种类分为：警告；严重警告；记过；留校察瞧；开除学籍。第54条学生有下列情形之一，学校可以给予开除学籍 处分：(1) 违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社 会秩序得；(2) 触犯国家法律，构成刑事犯罪得；(3 )违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣得；(4 )由她人代替考试、替她人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其她作弊行为严重得；(5) 剽窃、抄袭她人研究成果，情节严重得；(6) 违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序 以及公共场所管理秩序，侵害其她个人、组织合法权益，造成严重后果得；(7) 屡次违反学校规定

11、受到纪律处分，经教育不改得第5 5条 学校对学生得处分，应当做到程序正当、证据 充分、依据明确、定性准确、处分适当。第5 6条 学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人得陈述与申辩。第57条学校对学生作出开除学籍处分决定，应当由校 长会议研究决定.第58条学校对学生作出处分，应当出具处分决定书， 送交本人开除学籍得处分决定书报学校所在地省级教 育行政部门备案.第59条 学校对学生作出得处分决定书应当包括处分 与处分事实、理由及依据，并告知学生可以提出申诉及 申诉得期限.第60条学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生 对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分得申诉。 学生申诉处

12、理委员会应当由学校负责人、职能部门负责 人、教师代表、学生代表组成。第6 1条学生对处分决定有异议得，在接到学校处分决 定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。第62条 学生申诉处理委员会对学生提出得申诉进行 复查，并在接到书面申诉之日起1 5个工作日内，作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定得，由学生申 诉处理委员会提交学校重新研究决定。第63条学生对复查决定有异议得，在接到学校复查 决定书之日起1 5个工作日内，可以向学校所在地省级 教育行政部门提出书面申诉。省级教育行政部门在接到 学生书面申诉之日起30个工作日内，应当对申诉人得问题给予处理并答复.第64条

13、 从处分决定或者复查决定送交之日起，学生 在申诉期内未提出申诉得，学校或者省级教育行政部门不再受理其提出得申诉第6 5条 被开除学籍得学生，由学校发给学习证明。 学生按学校规定期限离校，档案、户口退回其家庭户籍所 在地。第6 6条 对学生得奖励、处分材料，学校应当真实完 整地归入学校文书档案与本人档案 九、高校学生得毕业普通高等学校学生管理规定第31条学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规 定内容，德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校 发给毕业证书。第3 2条 学生在学校规定年限内，修完教育教学计划 规定内容，未达到毕业要求，准予结业，由学校发给结业 证书。结业后就是否可以补考、重修或者

14、补作毕业设计、 论文、答辩，以及就是否颁发毕业证书 ，由学校规定。对 合格后颁发得毕业证书，毕业时间按发证日期填写。第3 3条 符合学位授予条件者，学位授予单位应当颁发 学位证书。第34条学满一学年以上退学得学生 ，学校应当颁发肄 业证书。第35条学校应当严格按照招生时确定得办学类型与学 习形式，填写、颁发学历证书、学位证书。第36条 学校应当执行高等教育学历证书电子注册管 理制度，每年将颁发得毕（结）业证书信息报所在地省级 教育行政部门注册，并由省级教育行政部门报国务院教 育行政部门备案。第六章职业教育法一、职业教育：就是相对于普通教育与成人教育而言得， 指国家为实现以初中后为重点得不同阶段

15、得教育分流 通过开办或允许开办各级各类得职业教育学校与各种形式得职业技能培训，提高劳动者得劳动素质，增加劳动 者得就业渠道，为社会输送大量专业型、技术型与应用 型人才得一种教育活动立法宗旨：为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提 高劳动者素质，促进社会主义现代化建设制定本法 二、建立职业教育体系得原则：1、实施有计划、有重点得教育分流原则2、职业学校教育与职业培训并举得原则3、职业教育与其她教育互相沟通、协调发展得原则三、职业教育实施得原则1、加强职业道德教育得原则2、实行产教结合得原则:职业教育得发展要与国民经济 发展得总体需要相适应，职业学校与职业培训机构要与 经济部门、产业界、用人单位等

16、建立紧密得联系与协作3、建立终身学习体系得原则4、重视农业、科技与职业教育紧密结合、协调发展得 原则。第七章义务教育法一、义务教育|:就是国家用法律形式规定对一定年龄儿童 实施得某种程度得学校教育。我国得义务教育就是依照法律规定，适龄儿童、少年必须接受得，国家、社会、学校、家庭必须予以保证得国民教育特征：强制性、全面性、权利性、公共性。二、义务教育法修改得主要内容：保障义务教育经费、 实施素质教育、合理配置义务教育资源、加强教师皮痒 与管理、减少教科书种类、学校安全等。第八章民办教育法P203 一、立法宗旨：为了实施科教兴国战略，促进民办教 育事业得健康发展，维护民办学校与受教育者得合法权 益

17、，（积极推动民办教育得快速发展），根据宪法与教育 法制定本法。二、民办教育得基本原则：1、民办教育得公益性原则2、民办教育与公办教育相应主体平等原则3、鼓励保护原则4、民办教育规范有序发展原则 第九章教育权得法律救济一、教育侵权行可:就是指行政主体、公民、法人与其她 组织违反教育法律、法规得一般规定，直接或间接剥夺其她主体得教育权与受教育权，使其合法权益受到侵害 而应承担相应法律责任得违法行为特征：1、违法前提得特殊性2、违法主体得多样性3、违法性质得双重性4、救济方式得综合性二、法律救济得基本含义1、就是指为权利受到损害得受害者提供法律上得补偿， 使受损害得权利得以恢复与补救2、就是指通过救

18、济受害者，使被扭曲、破坏了得社会 关系得以矫正与恢复，从而使个别得法律主体仍然可以 在恢复正常得法律关系中正当得享有权利。教育权得法律救济：|即就是指当学校、公民得教育权与 受教育权受到行政主体、公民、法人或其她组织不当行 为得侵害时，由法定得国家机关依照法定得程序予以矫 正、恢复或补救，使之能正当享有教育权与受教育权得法 律活动。三、我国教育权法律救济得基本原则1、事后救济得原则：教育权法律救济行为均发生于教 育实体法所赋予得权利遭到侵害之后。2、救济主体法定得原则|:有权进行法律救济得国家机关 要由法律明文规定，不就是任何国家机关随心所欲就可 以实施教育权得法律救济行为。3、正当程序原则:

19、指法定得国家机关在进行教育权得法 律救济，矫正与分配社会正义得过程中，必须遵循法律 规定得程序。四、教育权法律救济体制：教师申诉制度；学生申诉制度；行政复议；行政诉讼；民事诉讼五、教育申诉制度:就是指各级各类学校得教师与学生 对学校、其她教育机构或政府有关部门作出得影响其利 益得处理决定不服，或者在其合法权益遭受侵害时，依法行使申诉权，向法定得国家机关声明不服、申诉理由、请求复查或重新处理得一项法律制度 特点：1、由教师申诉制度与学生申诉制度两部分组成。两部分在很多方面得规定就是相同得 ，但在申诉主体、被申诉 主体以及申诉范围等方面又表现出明显得不同。2、就是一项正式得法律救济制度。3、就是一

20、项专门性得申诉制度 .4、就是一项非诉讼意义上得行政申诉制度。六、教师申诉制度：就是指教师对学校或其她教育机构 及政府有关部门作出得处理决定不服，或对侵犯其权益得行为，依照教师法得规定，向主管得行政机关申 诉理由，请求处理得制度。具体内容：1、申诉主体：合法权益受到侵害得教师本人或其委托 代理人，代表人2、被申诉主体：就是教师所在得学校或其她教育机构以及当地人民政府得有关行政部门。3、申诉范围：(1)教师认为学校或其她教育机构侵犯其教师法规定 得合法权益得，可以提起申诉 (2) 教师对学校或其她教育机构作出得处理决定不服 得，可以提起申诉。(3) 教师认为当地人民政府得有关部门侵犯其根据教师

21、法享有得合法权益得，可以提起申诉。4、提出申诉得形式：教师应以递交申诉书得书面形式向行政机关申诉。申诉书包括：(1) 申诉主体得姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职 业、住址等，委托代理人得还应包括指定代理人得有关 情况(2) 被申诉主体得名称、地址、法定代表人得姓名、 性别、职务、住址等(3) 申诉要求，指申诉主体认为被申诉主体侵犯了其合法权益或不服被申诉主体得处理决定，而要求受理机关进行处理得具体要求(4 )申诉理由，指写明被申诉主体侵害其合法权益或不服 被申诉主体得处理决定得事实依据、法律依据并陈述相 应理由。附项，指写明并附交有关得物证、书证或复印件等。5、受理申诉得机关。因被诉主体得不同

22、而不同。如教师如果对学校或其她教育机构提出申诉得，受理申诉得 机关为主管得教育行政部门；如果对当地人民政府得有关行政部门提出申诉得 ，受理申诉得机关可以就是同级 人民政府或者就是上级人民政府对口得行政主管部门。6、教师申诉得管辖(1 )隶属管辖 (2)地域管辖。(3)选择管辖(4) 移送管辖。(5)协议管辖。(6)指定管辖7、教师申诉制度得程序(1 )提出申诉(2)对申诉得处理(收到申诉书得次日起 30天内处理) (3 )对申诉作出处理决定.1、2、3、4七、学生申诉制度|:指学生在接受教育得过程中，对学校给予得处分决定不服，或认为学校与教师侵犯了其合法权益而向有关部门提出要求重新作出处理得制

23、度。与教师申诉制度得不同：1、申诉主体不同。2、被申诉主体不尽相同3、学生申诉得范围较宽，主要有对学校给予得处分决 定不服，认为学校、教师侵犯了其合法权益。八、|教育行政复议:就是指公民、法人或者其她组织(即 行政相对人)认为行政主体(包括行政机关与法律、法规 授权得组织)得具体行政行为侵害其合法权益，依法可以 向该机关得上一级行政机关或者法律、法规规定得行政 机关提出申请，由受理申请得行政机关(即复议机关)对原具体行政行为进行重新审查并作出相应裁决得活 动及其制度。基本原则：1、合法性原则 2、及时性原则便民性原则:在我国教育领域内，各级各类学校及3、准确性原则 4、 教育行政复议制度其教师与学生如果