2021年在“攻坚年”活动推进会上讲话

1、在“攻坚年”活动推进会上讲话 在2020年“攻坚年”活动推进会上的讲话 刚才各班子成员摘要传达了上级讲话、会议精神，大家要认真 _原文传达、深入学习领会、坚决贯彻落实。 前不久，全市相继召开了作风建设“攻坚年”动员大会和“攻坚年”活动推进会，乐成书记作了重要讲话，对今年的作风建设进行了安排部署。今天，我们召开市直人社系统作风建设“攻坚年”推进会，目的就是统一思想，凝聚共识，持之以恒地树行风、改作风，为推动全市人社事业高质量发展提供坚强的作风保障。 会前，局党组已研究制定了“攻坚年”活动实施方案，希望大家认真对照、狠抓落实，以攻坚姿态、实干状态开创人社工作新局面。下面，结合工作实际，我讲三点意见

2、。 一、统一思想、提升站位，深刻领会“攻坚年”活动的精神实质和重要意义 作风建设永远在路上。市委市 _高度重视作风建设，从最开始的“作风建设年”，到“落实年”“担当年”，再到今年的“攻坚年”，连续四年虽然主题不同、各有侧重，但狠抓干 _伍作风建设的决心和主线始终没变。而且，抓的力度在深化、指向也更精准。值得肯定的是，去年我们按照“担当年”要求，认真开展各项活动，干部的思想境界、工作能力得到明显提高，人社部门的行风建设水平、外部形象得到明显提升，我局也被市委、市 _授予“担当有为先进 _”称号。这些成绩的取得，凝聚着全系统同志们的辛勤劳动和心血汗水，在这里，我代表局党组，向同志们表示敬意和感谢！

3、 成绩和光荣属于过去，未来更需努力。市委把今年作风建设 的主题定为“攻坚年”，乐成书记讲了四点考虑：一是今年我们将决胜全面小康、“十三五”规划收官、决战脱贫攻坚、夺取全国文明城市桂冠，任务艰巨，不容有失，需要全市上下一鼓作气，保持开局即决战、起步即冲刺的攻坚态势； 二是作风建设已经连抓四年，一些表层的、容易解决的问题，基本上得到解决，但还存在一些“顽疾”“毒瘤”，需要下“猛药”、动“刀子”，集中攻坚深层次、难解决的问题； 三是新冠疫情“大考”暴露了很多问题，需要深刻反思、加快完善； 四是巩固和深化“ _、牢记使命” _成果， _解决基层反映的各类问题，也需要来一次作风上的集中攻坚。对标市委要求

4、，这也是我们人社部门顺时应势、借势发力，加强作风建设、自身建设，推动工作更大发展的重要机遇。 一是实施“攻坚年”活动，是应对形势、战胜挑战的睿智之举。从形势任务来看，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各项目标任务必须硬账硬结。但受疫情影响，正常工作节奏被打乱，很多工作掉了进度，不确定因素增多，风险挑战明显上升，人社事业也将进一步承压，面临的形势更加复杂。受中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影响，全国经济下行压力持续加大（国家 _4月17日发布：2020年第一季度GDP同比下降6.8%），全省经济增长动力减弱，实体经济面临的困难尤为突出，尤其是中小微企业复工复产成本上升，亏损面有

5、所扩大、市场预期减弱、投资信心不足，企业停招缩招明显。从 _形势看，供给侧结构性 _深入推进，过剩和 _产能进一步淘汰，导致企业裁员、职工下岗失业和贫困劳动力返岗就业难度“双增加”。同时，XX年离校未就业高校毕业生、2020届高校毕业 生规模还比较大，将会给稳定就业带来很大压力，这就要求我们，必须以强烈的紧迫感、责任感和使命感，对标对表，真抓实干，只有顶住压力，善于攻坚，才能稳住就业局势这个大盘。 二是实施“攻坚年”活动，是弥补短板、重点突破的关键之招。脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段，扶贫任务本来就很重，疫情又增加了难度，更需要我们坚持问题导向，采取强有力的措施，做到扶贫工作不停顿、不减力、不放松

6、，坚决打赢人社扶贫攻坚战。从工作质效看，这几年，虽然我们取得了不少成绩，但也存在一些问题和不足。比如，就业结构性矛盾依然存在； 社保降费、养老金提标，加之免征企业社保费5个月，导致企业养老保险基金收支缺口扩大、运行风险加大； 实体企业经营性欠薪问题化解难度大，根治欠薪任务艰巨； 机关党建、文明创建、依法行政、信息化建设等工作，还存在不少薄弱环节。这都需要我们借此次“攻坚年”活动东风，认真研究，及时解决，切实增强担当精神，拿出攻坚劲头，克服疫情影响和懈怠情绪，再接再厉、攻坚克难，争创新业绩，实现新突破。 三是实施“攻坚年”活动，是改进作风、建强队伍的管用之策。乐成书记在动员会上指出当前干 _伍建

7、设还存在诸多问题，对照形势任务看，境界不高、精神不振的问题还比较突出； 对照党性原则看，作风漂浮、工作不实的问题还比较突出； 对照目标要求看，本领不强、能力不足的问题还比较突出； 对照发展定位看，工作弱项、民生短板还比较突出。这些问题在我们人社干 _伍中或多或少都存在，比如心态浮躁、不愿担当、不敢碰硬、推卸责任、压力衰减等，导致有些工作落不实、落不细，效果不佳。大家要深刻领会市委和局党组开展“攻坚年”活动的初心和 目的，紧盯当前本单位、科室工作存在的痛点难点问题，紧盯自身问题和不足，锤炼过硬作风，打造过硬队伍，确保在困难面前顶得上、攻得下。 二、突出重点、开拓创新，抓实抓细“攻坚年”活动的各项

8、具体工作 开展“攻坚年”活动，就是要围绕中心、建设队伍、服务群众，进一步凝神聚力、创新思维、攻坚克难，切实打造有温度的社保服务，有力度的就业平台，有高度的人才新政，奋力发起十大攻坚行动。 （一）奋力发起党 _标准化建设攻坚行动。要坚持把“ _、牢记使命” _作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，坚决贯彻执行新时代党的建设总要求和新时代党的 _路线。一是抓基础。阵地建设是党建工作基础，要按照“六室一堂”标准，对局属各单位基层 _活动场所进行统一功能设置、规范标牌标识、整合服务资源，大力开展基层阵地建设提升工程。二是抓基本。认真学习贯彻中国 _ _机关基层 _工作条例，坚持把开展软弱涣散

9、党 _整顿工作作为提升党建质量、补齐短板弱项的关键抓手，以“ _支部”选树、“四个专项”整治为载体，推进基层党 _标准化规范化建设。三是抓氛围。将党的基层活动与业务工作深度融合，巩固和发展全市人社系统党员干部履职能力提升培训班成效，坚持举办读书班深入学、 _研讨发言交流学、制定个人计划自主学、紧贴时事 _专题学、提升能力素质重点学、开展实践活动拓展学，进一步促进党员干部理论学习有收获、融合工作有样板。四是抓问题。通过 _生活会深挖思想根源，解决个人与 _存在 的问题，首先是解决个人信仰的问题，其次是解决宗旨观念的问题，再次是解决精气神的问题，最后是解决工作上的问题。 （二）奋力发起稳就业惠民生

10、攻坚行动。要与 _决策部署保持高度一致，把稳就业作为重大 _责任，做到援企、减负、扩就业“三管齐下”。一方面，要全力以赴确保就业局势稳定。积极应对疫情影响，深入实施就业政策落实、服务落地专项行动，实现全市城镇新增就业X万人，城镇登记失业率控制在X%以内。聚焦全市重点企业、重点项目复工达产，深化线上春风行动，确保网上招聘“不断档”、就业服务“不打烊”，精准解决企业“用工难”问题。强化企业吸纳就业各项补贴政策落实，确保援企稳岗力度持续有效。稳定离校未就业高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、退役军人等群体就业，切实打好返乡创业三年行动计划“攻坚战”。另一方面，要创新发展确保就业质效提升。要创新思路

11、、创新思维、创新举措，构建就业“大计划”“一盘棋”，打造有影响力的人社就业品牌。推进工作理念由“号召型”向“销售型”转变，把X各类人力资源精准推销给市场主体，认真筹划建设与国内知名企业精准对接的服务平台、沿海用工企业互信互用互通的培训平台、本地企业就近便捷零距离的对接平台，助力全市经济社会发展。分管就业的 _、劳动就业管理局、就业科要积极谋划工作思路，于5月20日前提交建设有力度的就业工作实施方案。 （三）奋力发起社保便民服务攻坚行动。要坚定以人民群众为中心的工作理念，打造有温度的社保服务，确保便捷、精准、高效，切实在站位上求高度、服务上求温度、创新上求力度、落实上求满意度、效果上求认可度。分

12、管 _、各职能部门要认真 分析研判今年社保形势以及存在的困难，在5月20日左右提交高质量的分析报告和解决方案，确保社保对象群体稳定。一是合力促进社保体系建设。要配合省厅做好推进企业职工养老保险、工伤保险、失业保险省级统筹工作。深入落实“社保共享计划”，解决灵活就业人员、农民工、中小微企业和新业态从业人员及中断缴费人员的参保续保问题，基本养老保险参保率达到95%以上。全面实施工伤保险市级统筹，做到“六统一”（统一参保范围和对象、统一费率政策和缴费标准、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一工伤待遇支付标准、统一经办流程和信息系统）。建立劳动能力鉴定工作长效机制。推动理顺工伤保险管理服

13、务体制机制。二是全力推进社保服务便民利民。要加快推进 _养老保险待遇静默认证服务建设，实行以大数据比对为主，以社会化服务兜底的认证服务新方式，实现为民不扰民的目的。要推进机关事业单位养老保险制度 _力度，扎实做好XX年退休“中人”新办法待遇计发和全部退休“中人”新老办法待遇差额补发工作，真正体现人社部门对人民群众无微不至的关心，获得群众对落实政策的高度赞同和服务效率的高度认可。 （四）奋力发起大人才工作攻坚行动。要紧盯市场主体需求，立足大格局、全员大思考、长远大谋划， _开展叫得响、过得硬、有效果的大行动，打造有高度的人才工作。一是积极开展人才平台建设。创新思维模式，在深入实施“我选X智汇X”

14、计划的基础上，主动对接新兴产业关键性、基础性要求，大力建设宣传 _平台、校企合作平台，积极打造服务型、专业型、创业型、综合性等人才驿站，提供“一站式、保姆式”服务。二是努力推进职业技能提升行动。加大线上培训力度，完成补贴性 职业技能培训X万人次，进一步深化职称评审、技能鉴定等人才评价 _。三是加快推动人力资源产业园建设。大力引进国内外知名人力资源服务机构入驻，争创省级人力资源服务产业园。分管 _、各职能部门要加强统筹，于X月底前提交人才新政相关规划。 （五）奋力发起重点领域 _攻坚行动。要进一步强化深化 _的认识、 _ _的胆略、全面 _的眼光、持续 _的准备。一是深入开展“一网覆盖、一次办好

15、” _。加大“放管服” _力度，不断提高“网上办、马上办、就近办、一次办”服务事项比例，加快实现“能网上办”到“实际网上办”的转变，限期办结网上服务事项，确保获得群众“好评”。深入推进综合柜员制 _，进一步提升“四个一”服务质量，线上积极对接X政务服务网，进一步优化掌上（X社保APP、支付宝、 _）服务事项功能，扩大应用范围； 线下将“四个一”服务不断向乡镇延伸。二是推进事业单位人事制度综合配套 _。完善事业单位岗位管理制度和工资收入分配制度，加强协调劳动关系三方机制建设，持续推动劳动合同、 _合同和工资 _协商制度实施。同时，做好市级表彰奖励工作，强化人事考试安全工作，提高仲裁案件处理质效。

16、三是配合做好生产经营类事业单位 _。既要配合市委编办等部门，对涉改单位 _方案进行审核把关，又要稳妥做好局属单位军培中心的 _工作，确保各项工作顺利推进。 （六）奋力发起防范化解风险攻坚行动。要充分预估困难、风险和不确定性，强化底线思维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。一是坚决完成根治欠薪任务。要坚持一企一策，一事一议，切忌“一刀切”。严格落实保障农民工工资 支付条例，用好用足新法赋予的根治欠薪法律手段，依法压实属地 _第一责任人责任和行业主管部门监管责任，依法推进四项制度落实。进一步畅通举报投诉渠道，及时依法依规查处劳动保障违法案件。完善信用监管体系，进行企业劳动保障诚信等级评

17、价，定期公布重大劳动保障违法行为，开展“黑 _”认定，实现动态分类监管和实施联合惩戒，确保2020年实现基本无拖欠目标。二是全力应对社保基金风险。要加强精算预判，积极争取尽早下拨 _调剂金，缓解基金运行压力； 加强与财政部门的协调沟通，做好养老保险待遇发放资金的调度工作； 加强基金监督检查，依法严厉打击社保欺诈违法行为，持续完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，坚决守住不发生重大基金安全案件的底线。三是突出做好 _ _。局属各单位、局机关各科室要高度重视 _件 _工作， _量大且有条件的单位要在合适场所规划调整 _室，以守土有责、守土担责、守土尽责的工作态度抓实 _ _

18、，决不允许出现失误和错误。 （七）奋力发起人社扶贫攻坚行动。要认真贯彻落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”精神，继续履行好人社扶贫工作职责，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。一是抓问题整改。对 _脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、国家脱贫攻坚督查、扶贫领域审计等反馈问题，要紧盯不放，举一反三，坚决整改到位。二是抓任务落实。通过劳务协作、企业吸纳就业、扶贫车间、公益性岗位安置等渠道，实现零就业贫困户至少1人就业； 推动有劳动能力和培训需求的贫困人员培训全覆盖，让每个有意愿的建 档立卡“两后生”都有机会接受技能培训； 加强信息核实比对和待遇发放，

19、确保贫困人员养老保险应保尽保、应发尽发； 强化政策支持，积极引导人才向贫困地区流动。三是抓后续帮扶。对易地搬迁贫困人口，要帮扶就业，防止集中失业。对已脱贫人口，要持续跟踪，保持人社扶贫政策的连续性稳定性，做到“扶上马、再送一程”。 （八）奋力发起巡察整改销号攻坚行动。在市委巡察整改“回头看”暨专项整治工作中，市委巡察组肯定了我局巡察整改工作取得的阶段性实效，同时就需要继续推进的企业脱钩改制、借聘用人员清退等X个巡察整改未完成的问题，强调要按照既定目标和整改措施，紧抓不放、持续用力，确保“见底清零”。这X个问题，已经列入了市 _政务督查范围，也列入了我局攻坚任务清单，是必须要硬账硬结的，没有任何

20、讨价还价、拖延应付的余地，比如，各科室、各单位，对借聘用人员清退要做好思想准备及应对预案，特别优秀的人员可以通过调入解决或是通过机构 _的办法进行内部消化，同时要提高工作人员质效，硬性减少数量。我们要坚持把巩固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，从讲 _、讲纪律、讲大局的高度，再加压力、再上措施，确保在10月份前打赢巡察整改攻坚战。 （九）奋力发起文明城市创建攻坚行动。今年是X“创文”兑现承诺的收官之年，各项任务标准更高、内容更细、要求更高，大家要以“攻坚年”活动为契机，把“创文”的重任紧紧扛在肩上、全面落实到行动中。一方面，要提高文明创建资料报送质量。局办公室已经把创建文明城市涉及我局的

21、X类X项任务清单进行了分解，各有关单位、科室主要负责同志要严格把关，按照时 间节点保质保量完成任务，确保我局报送的创建资料拿高分、不丢分。另一方面，要做实做细各项创文工作。要对照市创文工作安排进行一次“大排查”，查一查办公区、家属院公益 _是否规范设置，文明交通引导是否存在脱岗漏岗现象，爱国卫生运动是否深入开展，“三无小区”包保责任是否落实，局办公室、机关纪委要不定期开展暗访检查整改，文明执勤志愿者在工作时不能犯低级错误，切忌敷衍心态，必须高质量高标准完成各项工作，确保创建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉链子”，形成齐抓共管的合力，助力全市夺取“全国文明城市”桂冠。 （十）奋力发起系统作风建

22、设攻坚行动。要深入落实行风建设三年行动目标任务，进一步转作风、树新风，打造群众满意的人社服务。一是扎实做好技能练兵比武活动。加强宣传力度，营造踊跃参加练兵比武活动的浓厚氛围，做到“三个确保”，即确保全市人社系统全员参加； 确保“日日学”“周周练”“月月比”各项指标排名位列全省前列； 确保活动取得实效，通过常态化学习和比武活动，提升全市人社系统窗口单位工作人员法规政策理解运用能力、问题解决能力、沟通协调能力和信息平台运用能力。二是深入践行“23人社服务”。严格落实“23人社服务”标准，持续加强窗口单位经办队伍能力建设，对获得 _以上“23人社服务”先进窗口和标兵进行典型宣传。三是持续推进人社系统

23、行风建设。要进一步深化“四减一提”行动成果，聚焦精减证明材料、减少排队时间、压缩办结时限、严格工作纪律、优化服务设施、畅通 _等X个方面问题开展素质提升专项行动，比如， _要做到有问必答，件件有回应，在能力范围内要做到圆满解决，坚决杜绝任何 _、官僚主义。 三、强化担当、狠抓落实，确保“攻坚年”活动取得实效 要牢固树立“全市当标杆、全省争第一、全国有影响”的工作理念，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，履职尽责、担当作为、树好形象。 （一）要提高站位抓攻坚。人社机关是 _组成部门， _性是第一属性，讲 _是第一要求。全体干部职工要提升 _站位、思想站位、眼界站位，用大格局

24、来看待问题，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要把“三个导向”统一到思想上，落实到行动上，体现在成效上。一是以问题为导向，坚决做到弱啥补啥。要紧盯制约发展的薄弱环节，加强理论武装，深化实践运用，细致查找存在的问题，研究提出解决的办法，达到固强补弱的目的。二是以结果为导向，坚决做到谁行奖谁。做任何事既要重过程更要重结果，要建立健全科学的奖惩机制，构建双月评估日常考核体系，对干部职工履职能力实行量化考评，做到能者上庸者下。三是以服务为导向，坚决做到群众至上。打造有温度的社保，有力度的就业，有高度的人才，最根本的就是坚持群众至上。要树立正确的政绩观，自觉践行以人民为中心的

25、发展思想，不断拷问“我是谁、为了谁”的初心使命，恪尽职守、勇挑重担，切实履行好保障民生之责、深化 _之责、助推发展之责、维护稳定之责。 （二）要务实举措抓攻坚。要紧贴实际、务求精准，让解决问题的举措更接地气、更有针对性。一要做到“零失误”。新时代的人社工作标准高、要求严，这就告诫我们务必以更高的标准、严格的程序、务实的作风提高办文办事办会等各项工作能力水平，坚持谁起草谁负责、谁把关谁负责，坚决杜绝出现错漏和失误等 问题。二要做到“零败诉”。人社工作涉及行政诉讼比较多，只要我们坚持原则、严谨工作、真心服务，就不怕“ _”，主要是从源头上把我们行政行为方面的漏洞堵塞住，减少败诉的可能性。在这里，我要强调的是涉及到人社部门的行政诉讼一定要有理有据、合法合规，做到无