掌上车管”项目建议书

1、“掌上车管掌上车管”项项 目建议书目建议书 杭州诚道科技有限公司杭州诚道科技有限公司 20132013 年年 1212 月月 目目 录录 第一章第一章项目背景项目背景.5 第二章第二章建设目标建设目标.6 第三章第三章总体设计总体设计.7 1.总体逻辑架构.7 2.网络拓扑结构.8 3.系统软硬件基础运行环境 .9 3.1 服务端 .9 3.2 客户端 .10 3.3 测试机 .11 4.网络环境.11 5.网络安全设计.11 5.1 网络安全 .11 5.2 数据传输安全 .13 5.3 防火墙和网闸 .13 5.4 入侵检测系统 IDS 和入侵防御系统 IPS.14 5.5 系统监管 .1

2、4 5.6 内外网数据交互系统.14 第四章第四章掌上车管功能设计掌上车管功能设计.17 1.功能结构图.17 2.三级身份认证.17 2.1 窗口注册用户 .19 2.2 手机注册用户 .20 2.3 游客 .21 3.缴费方式.21 4.信息查询.22 4.1 业务进度查询 .22 4.2 机动车违法查询.23 4.3 机动车信息查询.23 4.4 驾驶人违法查询.23 4.5 驾驶人信息查询.24 4.6 抵押登记信息查询.24 4.7 可选车号查询 .24 4.8 驾校信息查询 .24 4.9 驾校通报查询 .25 5.业务办理.25 5.1 驾照业务自助服务.25 5.2 车辆业务自

3、助服务.26 5.3 违法处理自助服务.29 6.导办.30 6.1 机动车业务 .31 6.2 驾照业务 .31 6.3 违法处理业务 .31 7.预约.31 7.1 考试预约 .31 7.2 年检预约 .32 8.学习.33 9.办事指南.33 9.1 最新公告 .33 9.2 法律法规 .33 9.3 收费标准查询 .34 9.4 考试指南 .34 9.5 流程资料 .34 10.网点地图.34 11.提醒服务.35 11.1 机动车违法提醒.35 11.2 机动车报废提醒.35 11.3 机动车检验提醒.35 11.4 驾驶证满分提醒.35 11.5 驾驶证换证提醒.36 11.6 提

4、交体检证明提醒.36 11.7 驾驶证停止使用提醒.36 11.8 扣留驾驶证处理提醒.36 11.9 缴纳罚款提醒 .37 12.设置功能.37 12.1 个人信息 .37 12.2 提醒设置 .37 12.3 密码修改 .37 12.4 检查更新 .37 12.5 推荐应用 .38 12.6 隐私协议 .38 12.7 用户反馈 .38 12.8 关于 .38 12.9 退出登录 .38 13.后台管理功能.38 13.1 多渠道移动终端身份认证与管理.38 13.2 前置服务接入与处理.39 13.3 后台业务处理及管理.39 14.与相关系统对接.42 14.1 与本地六合一车驾外挂系

5、统的对接.42 14.2 与网上车管所数据整合.42 14.3 与非税平台对接.42 14.4 与快递系统对接.42 14.5 工行缴款对接接口.43 14.6 违法对帐对接接口.43 14.7 交通部门驾培系统对接接口.43 14.8 车管所业务流程升级改造.43 14.9 与短信平台的对接.44 第五章第五章短信平台短信平台( (如已有，则不需采购如已有，则不需采购) ).44 1.短信平台三网合一路由 .44 2.短信互动信息服务 .45 3.一信通 E 信展现形式 .45 4.公益性交通安全宣传短信 .46 5.集团短信服务.47 6.短信调查.47 第六章第六章客户方涉及工作客户方涉

6、及工作.47 1.人员配备.47 2.工作协调.47 第七章第七章项目实施方案项目实施方案.48 1.项目启动.48 2.调研分析.48 3.方案制定和论证.49 4.正式实施.50 5.应用推广.50 6.项目时间进度规划 .50 第八章第八章项目预算项目预算.52 附附 1 图：图：掌上车管账户申请表掌上车管账户申请表.56 第一章第一章项目背景项目背景 近年来，交警不断创新服务，推出新的便民利民服务措施，为群众 办理机动车/驾驶人业务创造便利条件，交管工作的社会化、公开化和 网络化是一项重要内容，同时也是交管业务发展的方向。 经过多年的发展，交管工作社会化建设的内容有：委托汽车销售单 位

7、、二手车市场、驾驶学校、医院办理多项机动车/驾驶人业务；对社 会群众提供业务信息，告知信息查询；通过互联网受理、预约和办理业 务；等等。这些社会化应用的建设，极大方便了群众办理业务，但是目 前在移动应用方面还存在空白。 改进政府提供公共服务方式，在现有通过业务受理网点、网上车管 所办理业务的基础上，结合移动开发技术，按照“交警就在手机上，道 路就在画面上，信息就在点击上，服务就在平台上”的要求，打造“智 慧行” （手机客户端）服务新平台，建立交警与交通参与者沟通联系的 新渠道，提供交通信息服务。 随着智能手机和平板电脑这类移动终端的广泛普及，计算能力不断 增强，通过移动终端办理交通管理业务成为

8、可能；移动终端因其携带方 便、功能强劲、使用方便、随时随地可以联网的特性，可以进一步满足 群众办理交管业务和获取交通信息的需要。 第二章第二章建设目标建设目标 基于手机客户端的社会化便民服务平台,是一个以多种交通管理信 息为基础的服务平台，为公众出行提供信息，实现和交警等部门的互动， 达到信息获取、信息上传、业务办理的目的，平台将主要提供的服务包 括： 通过智能手机终端实现补/换领机动车牌证和驾驶证、信息变更 备案、处理交通违法等业务办理功能； 通过智能手机终端实现机动车和驾驶证信息查询、交通违法情 况查询、业务办理咨询等信息查询功能； 通过智能手机终端提供驾考前学员学习交通法规、模拟考试服

9、务； 通过智能手机终端实现新交规、新制度、交通管制措施、交通 违法、车辆年检等告知服务。 通过智能手机终端实现实时路况、交通诱导、停车引导等交通 出行便民措施； 通过实现信息流动数字化，降低业务民警和工作人员的劳动强 度，真正实现零距离协作，提高劳动效率和服务质量； 提高办事效率，减少群众等待时间，提升公安执法形象。 通过本平台的应用，可以降低业务民警和工作人员的劳动强度，提 高劳动效率和服务质量；利用交通信息为群众出行提供服务；基于移动 终端的社会化便民服务平台作为网上车管业务的延伸，可以极大增强交 通管理部门社会化服务能力，有重要的社会意义。 第三章第三章总体设计总体设计 1.1.总体逻辑

10、架构总体逻辑架构 公公安安内内外外网网安安全全隔隔离离设设备备 掌掌上上车车管管服服务务（内内网网） 公公安安交交通通管管理理综综合合应应用用平平台台交交通通信信息息发发布布系系统统 身身份份认认证证服服务务数数据据中中转转服服务务 数数据据交交换换服服务务接接口口 网网上上车车管管所所子子系系统统 掌掌上上车车管管服服务务（外外网网） 交交管管业业务务服服务务 数数据据交交换换服服务务接接口口 接接入入服服务务及及负负载载均均衡衡 2.2.网络拓扑结构网络拓扑结构 互互联联网网 I IP PS S 核核心心交交换换 机机 公公安安 内内外外 网网安安 全全隔隔 离离设设 备备 互互联联网网服

11、服务务平平台台局局域域网网 公公安安内内网网 防防火火墙墙 移移动动终终端端客客户户端端 入入侵侵检检测测系系统统 I ID DS S 负负载载均均衡衡 内内网网交交换换机机 对对接接服服务务器器 A An nd dr ro oi id d I IO OS S 外外网网应应用用服服务务器器 内内网网应应用用服服务务器器 外外网网数数据据库库服服务务器器 存存储储阵阵列列 内内网网数数据据库库服服务务器器 存存储储阵阵列列 政政务务外外网网 简要说明：简要说明： 1、移动终端客户区 驾驶人、车主、学员使用智能手机、平板电脑上安装的客户端应 用通过 2G/3G/wifi 接收车管、路况等交通管理及

12、交通服务。 2、掌上车管公安外网服务 掌上车管外网服务部署在公安外网上，和互联网通过防火墙、 IPS 隔离，和公安内网通过内外网安全隔离设备交换数据。接入及 负载均衡服务器收到用户的服务后按服务类型及负载均衡的策略发 送到交管业务服务器、视频共享服务器处理，这些业务处理服务器 通过交通管理数据交换服务器将请求发送到公安内网处理。 3、掌上车管公安内网业务访问服务 掌上车管公安内网服务包括身份认证、车管业务、查询服务、提 醒服务、自助缴费服务等子系统，这些系统通过和公安交通管理综 合应用平台外挂系统等相关系统的集成,完成各类服务。 3.3.系统系统软硬件基础软硬件基础运行环境运行环境 3.13.

13、1 服务端服务端 1.1. 软件运行环境软件运行环境 操作系统：Windows server2008 企业版 数据库：Oracle 10g 或以上版本 应用服务器：Microsoft Windows 2003 Application Server 和 Tomcat 6.x Application Server VMware 8 企业版 2.2. 硬件运行环境硬件运行环境 对于本系统平台的硬件运行环境，根据网络拓扑结构的部署，主 要包括应用服务器、数据库服务器和安全防护设备的建设： 应用服务器：共需 4 台应用服务器，其中 web 应用服务器 2 台(集群)、web 应用备份服务器 1 台、网站

14、防护发布服务器 各 1 台。 数据库服务器：共需 2 台数据库服务器，外网前置数据库服 务器、内网数据库前置服务器各 1 台。 对接服务器 1 台。 安全防护设备：内外网安全交互平台 1 套【包括千兆防火墙 1 台、千兆网闸 1 台、入侵防御系统（IPS）1 套、入侵检测 系统（IDS）1 套、IDS 管理服务器 1 台、内外网数据交换系 统、交换机 2 台】 。详见“网络安全设计”小节。 3.23.2 客户端客户端 操作系统: Android2.2 以上， IOS5.0.1 以上 硬件配置：内存 128 以上 3.33.3 测试机测试机 本系统平台投入使用前，建议采购 5-10 台 andr

15、oid 版智能手机 /或平板电脑，用作管理工作测试，以及民警检测站预约查验使用。 4.4.网络环境网络环境 为移动终端能够正常使用本系统平台，建设实施无线 AP，在访 问接入点覆盖范围内的移动终端可以通过它进行相互通信。还可以 和其它 AP 进行无线连接，延展网络的覆盖范围。 数量按实际需求配置，每设备 50 米的覆盖范围； 前提：需具备有线接入点。 5.5.网络网络安全设计安全设计 5.15.1 网络安全网络安全 此次网络设计考虑先进的安全防护功能，除具有高级状态检测 包过滤技术外，还支持对应用层报文进行检测和过滤，可根据包括 安全域、协议、端口、应用、用户以及时段等在内的诸多条件定制 访问

16、控制策略，保障用户网络的保护。 网络需能够有效防范 ARP 欺骗，通过防 ARP 扫描技术、ARP Guard 技术等，杜绝攻击源通过 ARP 漏洞对网络进行攻击，最大限 度的减少网络使用过程中的时断时续、掉线频繁，增加网络的安全 可用。 5.1.15.1.1网络接入层设计网络接入层设计 在网络中存在形形色色的攻击，给用户的应用及网络稳定造成 了极大的威胁，尤其是 ARP 攻击，让用户一直很头疼，并且 ARP 攻 击会经常性的出现不同的变种版本，让网络经常性的时断时续。楼 层千兆接入交换机就可以提供一套完整的动态防护 ARP 等攻击方案。 可以在接入层防范来自终端的诸多攻击，保证用户应用的稳定

17、运行。 5.1.25.1.2网络安全出口设计网络安全出口设计 全市用户都要通过支队两条专线访问业务数据，为保障整网出 口的稳定，冗余性，要求支队出口区域在多出口情况下具有较高的 性能，设置多个的运营商接入线路，可以使用户顺畅地通过不同出 口访问核心数据而不产生瓶颈。在市网络出口，部署了防火墙（集 成于出口多核安全网关） 。 5.25.2 数据传输安全数据传输安全 服务端对重要数据进行加密； 客户端请求加密数据时，对数据进行解密。 5.35.3 防火墙防火墙和网闸和网闸 防火墙及网闸的目的是要在内部、外部两个网络之间建立一个安 全控制点，通过允许、拒绝或重新定向经过防火墙的数据流，实现 对进、出

18、内部网络的服务和访问的审计和控制。具体地说，设置防 火墙的目的是隔离内部网和外部网，保护内部网络不受攻击，实现 以下基本功能： 禁止外部用户进入内部网络，访问内部机器； 保证外部用户可以且只能访问到某些指定的公开信息。 5.45.4 入侵检测系统入侵检测系统 IDSIDS 和入侵防御系统和入侵防御系统 IPSIPS 采用入侵检测系统 IDS 和入侵防御系统，提供实时的入侵检测及 采取相应的防护手段，可记录证据用于跟踪恢复和断开网络连接等。 实时入侵检测能力还能够对付来自内部网络的攻击，并能够缩短黑 客入侵的时间。该系统可检测网络配置方面的安全漏洞；可检测网 络系统日志或系统审计记录，发现用户的

19、异常活动；有对上述的安 全漏洞和异常活动进行定义的入侵检测管理系统；具有开放性的系 统结构，可为以后增加检测功能提供检测功能开发接口和检测功能 调用。 5.55.5 系统监管系统监管 系统提供应用监管系统模块，通过实名认证、异常数据监管等手 段，实现从应用层面上加强安全控制和监管。 5.65.6 内外网数据交互系统内外网数据交互系统 安全数据交换系统部署在安全隔离区，由两台专用的数据交换 服务器组成，系统硬件内部采用高可靠性设计，硬件设备内部采用 特殊的认证机制，保证基于硬件的可信任计算体系。安全数据交换 系统根据业务配置建立业务数据通道，并对业务数据通道上传输的 数据进行过滤和审计。只允许符

20、合安全策略的业务数据进行交换， 不允许任何其它的数据传输。 安全数据交换系统具备如下安全功能： 系统能够实现对数据交换对象的身份认证 系统能够保证数据交换内容的机密性和完整性 系统能够区分连接内外网链路的接口 系统根据安全策略主动获取来自前置机群的数据 系统能够验证数据源和数据完整性 系统能够根据业务规则检查数据类型、格式、内容，过滤不 符合安全策略的数据。 系统能够保证非法数据交换行为可追溯 具体描述如下： 身份认证身份认证 系统内部通过硬件数字证书进行双向身份认证，如果一旦系统 内部的硬件数字证书被拔走，则数据交换过程马上终止。如果外网 端其他服务器冒用地址向内网发送数据交换请求，则直接会

21、被系统 拒绝。 数据加密数据加密 系统根据认证产生的会话密钥对传输数据进行加密。 区分内外网链路区分内外网链路 系统能够自动区分连接内外网链路的不同接口，外网接口保证 数据源的合法性和数据的完整性，内网接口对数据进行检查、过滤、 审计和分发等处理。 单向通道主动获取数据单向通道主动获取数据 安全数据交换系统采用了特有的单向通道技术，确保除了所配 置的接入业务以外，没有任何其它软件能够利用数据通道传输数据， 也没有任何其它软件能够自行建立数据传输通道。 系统主动获取前置机上数据，所有数据请求都由内网交换服务 器主动发起，根据用户事先定义的业务调度策略进行调度，每个业 务在配置完成后即形成该业务的

22、隧道，系统不接受前置机向系统发 起的主动数据提交请求。 验证数据源验证数据源 系统支持对前置机硬件设备证书双向认证。系统可以兼容各种 证书体系所颁发的标准 X.509 证书。 数据过滤数据过滤 系统能够根据用户事先定义业务规则对数据进行全面过滤，支 持对每个业务单独设置过滤规则，过滤规则粒度细化到每个字段， 包括类型、范围、长度、枚举、缺省值、特殊字段、字符编码、图 像字段许可等等。 系统集成了世界上首屈一指的流杀毒引擎，可以节省您在防病 毒、木马上的投资。系统能够识别数据交换内容中 SQL 语句，能够 有效防范所有 SQL 提交攻击，保护用户内网的数据库和业务应用系 统，保证不泄露内网数据结

23、构。系统能够根据用户事先设置的黑名 单过滤所有交换的数据，如果出现黑名单中的内容则阻断数据交换 行为并报警通知用户。 审计与行为追溯审计与行为追溯 系统提供对整个数据交换行为的完整审计，包括数据来源、交 换发生时间、数据交换的目标、数据交换的内容、是否得到了授权、 是否遵守交换规则、交换行为是否成功、交换结束时间等等。 系统能够提供应用级日志，并且支持日志服务器功能，将日志 信息以标准格式(SYSLOG 格式)导出给集控系统或其他第三方存储备 份，并结合集控系统对系统日志进行分析。 第四章第四章掌上车管功能设计掌上车管功能设计 1.1.功能结构图功能结构图 信信息息查查询询 驾驾照照业业务务办

24、办理理 车车辆辆业业务务办办理理 违违法法处处理理 导导办办 预预约约 掌掌 上上 车车 管管 业业 务务 自自 助助 处处 理理 学学习习 办办事事指指南南 网网点点地地图图 车车管管业业务务办办理理服服务务 身身份份认认证证 提提醒醒服服务务 设设置置功功能能 缴缴款款功功能能 其其他他功功能能 2.2.三级身份认证三级身份认证 窗口注册用户窗口注册用户手机注册用户手机注册用户游客游客 车驾业务车驾业务 联系方式变更 补领牌证 委托年检 检验预约 自主选号 学习 考试预约 交通违法自助服务交通违法自助服务 违法快速处理、缴 款 信息查询信息查询 车、驾基本信息查 询 车、驾违法信息查 询

25、办事进度查询 上表为三个级别的身份认证分别可使用的功能。分级认证能满 足不同需求的用户，简化注册流程。 2.12.1 窗口注册用户窗口注册用户 出于安全和隐私因素的考虑。如果用户需要使用“掌上车管”的 全部功能，必须要本人到车管所签订书面协议和提交申请。并确保 车主或驾驶人在支队或相关部门面对面办理交管业务时，采集信息 （手机号码）的真实、有效、鲜活，确保以后在键对键办理业务时 是实名认证用户。 流程说明：流程说明： 1.1. 注册申请：注册申请：先领取掌上车管账户申请表 （详见附 1 图）并 填写个人资料后签字。然后携有效证件（身份证和驾驶证） 、申请表 格和协议去窗口递交注册申请。 2.2

26、. 注册成功：注册成功：注册成功后，用户将收到一张使用协议书并附有 初始密码，或将收到一条附有初始密码的短信。凭此密码和身份证 号即可登录“掌上车管”终端。 2.22.2 手机注册用户手机注册用户 为方便用户注册，用户可用手机在线申请注册。但手机注册用户 无法使用部分功能，如：联系方式变更和交通违法快速处理、缴款。 流程说明：流程说明： 1.1. 注册申请：注册申请：用户首先需阅读并同意用户注册协议 。然后输 入注册信息，包括：姓名、身份证号和手机号。然后通过手机摄像 头拍摄本人头像（必须使用摄像头现拍，不能选择手机相册中的照 片）和身份证照片进行注册。 2.2. 后台匹配：后台匹配：用户成功

27、上传资料后，后台自动到六合一匹配该 用户原有资料，包括：姓名、身份证号和手机号。用户上传的这三 项必须和原有六合一中资料完全匹配，才能成功注册。 3.3. 注册成功：注册成功：直接登录掌上车管首页。 4.4. 注册失败：注册失败：告知用户注册失败原因，并提醒用户去车管所开 户。 2.32.3 游客游客 游客是针对一些试用体验用户、学员和单一需求用户群。 以游 客身份登录，只能使用交规学习功能、选号和部分查询功能，包括： 机动车基本信息查询（需要输入车架号末六位） 、驾驶人基本信息查 询（需要输入档案编号） 、机动车违法查询（需要输入车架号末六位） 。每次查询必须重新输入所需信息。 3.3.缴费

28、方式缴费方式 方式一：支付宝转账方式一：支付宝转账 在财政允许的情况下，由 XX 市公安局交通警察支队（支队）/XX 省公安厅交通管理局（总队）到支付宝申请车管所规费专用账户。 用户需要办理相关业务时，将业务办理所需费用及快递费转账到 车管所支付宝专用账户。并提供相关缴款证明（如：转账截图，转 账方账户名） ，车管所审核后，告知用户业务申请受理情况，在不予 受理的情况下，可将钱退回给当事人。 方式二：银联缴款方式二：银联缴款 在财政允许的情况下，由支队/总队申请车管所规费专用银联商 户账户。 用户需要办理相关业务时，在用户填写完申请信息后，系统自动 跳转到银联缴款界面要求用户进行缴款，用户缴款

29、成功后，将申请 信息提交至车管所审核。车管所审核后，告知用户业务申请受理情 况，在不予受理的情况下，可将钱退回给当事人。 方式三：工行缴款方式三：工行缴款 在财政允许的情况下，由支队/总队申请车管所规费专用工行商 户账户。 用户需要办理相关业务时，在用户填写完申请信息后，系统自动 跳转到工商银行牡丹畅通卡缴款界面要求用户进行缴款，用户缴款 成功后，将申请信息提交至车管所审核。车管所审核后，告知用户 业务申请受理情况，在不予受理的情况下，可将钱退回给当事人。 4.4.信息查询信息查询 4.14.1 业务进度查询业务进度查询 窗口和手机注册用户：窗口和手机注册用户：用户可查询当前申请办理的业务审核

30、受 理状态。可查询受理时间，邮寄状态等。 4.24.2 机动车违法查询机动车违法查询 窗口和手机注册用户：窗口和手机注册用户：用户进入机动车违法查询界面，选择相 应的机动车即可查看该车辆违法信息，可根据违法时间段，处理状 态等条件进行查询。 游客用户：游客用户：用户进入机动车违法查询界面，输入机动车相关信 息，包括：号牌种类，号牌号码，车架号后六位进行查询机动车违 法信息。 4.34.3 机动车信息查询机动车信息查询 窗口和手机注册用户：窗口和手机注册用户：用户进入机动车信息查询界面，选择相 应的机动车即可查看车辆信息，包括所有人联系方式，机动车状态， 机动车下一年检日期，机动车保险有效期等。

31、 游客用户：游客用户：用户进入机动车信息查询界面，输入机动车相关信 息，包括：号牌种类，号牌号码，车架号后六位进行查询。 4.44.4 驾驶人违法查询驾驶人违法查询 窗口和手机注册用户：窗口和手机注册用户：用户进入驾驶人违法查询界面，即可查 看开户时绑定的驾驶证违法信息，可根据缴款状态，处理时间等条 件进行查询。 游客用户：游客用户：用户进入驾驶人违法查询界面，输入驾驶证号，档 案编号进行查询。 4.54.5 驾驶人信息查询驾驶人信息查询 窗口和手机注册用户：窗口和手机注册用户：用户登录后，进入驾驶证信息界面，即 可查看开户时绑定的驾驶证信息。包括：驾驶证累积记分，驾驶证 状态，清分日期，驾驶

32、人联系方式等。每个账户只可绑定一个驾驶 证。 游客用户：游客用户：进入驾驶证信息查询界面，输入驾驶证号，档案编 号进行查询； 4.64.6 抵押登记信息查询抵押登记信息查询 用户可使用手机终端查看机动车的抵押登记信息，主要包括机 动车的抵押状态和抵押记录。用户登录后，选择机动车类型，输入 需要查询的号牌信息进行查询。 4.74.7 可选车号查询可选车号查询 可选车号查询号牌池与互联网选号号牌池一致。系统会提示当 前号牌可选区间。查询规则：输入需要查询的号牌信息进行查询， 查询规则：号牌必须输满五位，*作为通配符号；如要查询 12 开头 号牌，则输入 12*，其他类推； 4.84.8 驾校信息查

33、询驾校信息查询 用户可使用手机终端查看驾校的基本信息，具体包括驾校名称、 地址、教练车数量、教练员数量、联系电话、当前可报考学员、每 车在学学员等。 4.94.9 驾校通报查询驾校通报查询 用户登陆后，可以查询所在地市对培训机构教练车违法率、事 故率、单车违法情况、单车事故情况的通报信息。 5.5.业务办理业务办理 5.15.1 驾照业务自助服务驾照业务自助服务 5.1.15.1.1联系方式变更联系方式变更 窗口注册用户：窗口注册用户：系统自动从服务端获取驾驶证原联系方式信息， 包括联系电话，手机号码，联系地址，邮政编码，终端用户选择需 要修改的信息项，提交至服务端，服务端实时将变更的信息更新

34、至 公安交通管理综合应用平台。 手机注册用户和游客：手机注册用户和游客：无法使用该功能。 5.1.25.1.2补换领驾驶证补换领驾驶证 终端用户填写驾驶证补换证业务申请。基础数据项系统自动从 服务端获取，终端用户不用繁琐的输入信息： 驾驶证有效性验证：系统自动从服务端获取驾驶证最新信息， 包括体检信息，根据有效期，累计积分，有否有效照片，是 否属驾驶证暂扣期等情况，确定是否可以换证、补证；如有 不具备补换证条件的，提示驾驶人完善相关手续后再次申请； 满足条件的，系统将申请信息提交至服务端，等待车管所工 作人员审核； 车管所工作人员制证：在公安交通管理综合应用平台中打印 证件及照片，打印发票，并

35、粘贴照片、塑封，完成制证，完 成本业务流水； 邮寄证件：证件和发票通过邮局/快递公司送到驾驶人，同时 进行缴费（规费和邮寄费用） 、旧证的收回等工作。 5.25.2 车辆业务自助服务车辆业务自助服务 5.2.15.2.1联系方式变更联系方式变更 窗口注册用户：窗口注册用户：根据用户选择的车辆，系统自动向服务端获取 机动车原联系方式信息，包括联系电话，手机号码，联系地址，邮 政编码，终端用户选择需要修改的信息项，提交至服务端，服务端 实时将变更的信息更新至公安交通管理综合应用平台。 手机注册用户和游客：手机注册用户和游客：无法使用该功能。 5.2.25.2.2补换领号牌补换领号牌 终端用户填写机

36、动车补换牌业务申请。基础数据项系统自动从 服务端获取，终端用户不用繁琐的输入信息，并可通过终端实时查 看办理状态。 机动车状态验证：系统自动从服务端获取机动车最新状态， 确定是否可以补牌、换牌；如有不具备补换牌条件的，提示 终端用户机动车状态需要在正常状态下才可办理补换牌证； 满足条件的，系统将申请信息提交至服务端，等待车管所工 作人员审核； 车管所工作人员制牌： 号牌：车管所受理并提交补牌申请至牌证中心，牌证中心制 作号牌，并邮寄到车管所。再由车管所统一邮寄给车主，并 在公安交通管理综合应用平台中完成本次业务流水。 邮寄号牌：号牌制作完成后，号牌和发票通过邮局/快递公司 送给车主，同时进行缴

37、费（号牌工本费和邮寄费用） 、旧牌的 收回等工作。 5.2.35.2.3异地委托检验异地委托检验 终端用户填写机动车异地委托检验申请。机动车基础数据项系 统自动从服务端获取，终端用户不用繁琐的输入信息。并且使用终 端拍摄行驶证图片后与申请信息一并提交至服务端，并可实时查看 办理状态。 车管所将异地委托年检需要车管所开具的证明邮寄给车主，邮 寄费用由车主自行支付。 5.2.45.2.4补换领合格标志补换领合格标志 终端用户填写机补领检验合格标志申请。机动车基础数据项系 统自动从服务端获取，终端用户不用繁琐的输入信息，并可实时查 看办理状态。 车管所将制作好的检验合格标志邮寄给车主，邮寄费用由车主

38、 自行支付。 5.2.55.2.5补换领行驶证补换领行驶证 终端用户填写机动车补换行驶证业务申请。基础数据项系统自 动从服务端获取，终端用户不用繁琐的输入信息，并可通过终端实 时查看办理状态。 行驶证状态验证：系统自动从服务端获取行驶证最新状态， 确定是否可以补证、换证；如有不具备补换牌条件的，提示 终端用户需要在正常状态下才可办理补换证；满足条件的， 系统将申请信息提交至服务端，等待车管所工作人员审核； 车管所工作人员制证： 行驶证：车管所工作人员在公安交通管理综合应用平台中打 印证件，打印发票，并粘贴照片、塑封，完成制证，完成本 业务流水； 邮寄证件：证件制作完成后，证件和发票通过邮局/快

39、递公司 送给车主，同时进行缴费（证件工本费和邮寄费用） 。 5.2.65.2.6自主选号自主选号 终端用户可通过该功能进行机动车号牌选号，用户选好满意的 机动车号码后，系统自动生成二维条码，二维码信息与互联网选号 生成的二维码信息一致，只要将该二维码直接拿到车管所窗口扫描 受理即可。 掌上车管可选号牌池以互联网选号中的号牌池信息为准。 5.35.3 违法违法处理处理自助服务自助服务 5.3.15.3.1交通违法快速处理交通违法快速处理 该功能主要用来实现用户对违法记录的快速自助处理功能。车 辆驾驶人/车主进入机动车违法处理界面后，可以根据车辆关键数据 查询到未处理的违法记录，同时能对可以在移动

40、终端自助进行处理 的交通违法未处理记录条数和不能在移动终端自助进行处理的记录 数进行提示。 对于未处理的违法记录，用户可通过该平台对其进行自助处理。 首先核对违法车牌号码、违法地点、违法内容等信息，确认无误后 提交至服务器端，服务器端收到用户的确认信息后,向交警支队对账 集成平台发起数据通讯连接请求。在与对账平台建立连接之后，自 助平台服务器端将车辆号码、车辆违法记录编号，车辆违法确认标 识等信息发送至综合对账平台，综合对账平台收到确认请求，便开 始对违法未处理记录进行处理，处理完毕后发送处理成功信息给自 助平台，最后关闭两个平台之间的连接，以此实现对违法未处理记 录的处理。 5.3.25.3

41、.2窗口处理缴款窗口处理缴款 终端自动将驾驶人已处理未缴款的数据从服务端下载到移动终 端客户端。驾驶人确认信息无误后，可执行缴款请求。扣款成功后， 服务端对车辆进行解锁。 6.6.导办导办 业务导办提供业务办理引导服务。针对办事群众“办什么、怎 么办、哪里办”等问题，提供详尽的业务指南，包括机动车业务、 驾照业务和违法处理业务的导办。 用户登陆后，进入导办界面先选择业务类型，然后再选择所要 办理的业务。确定业务后，系统将自动定位用户所在办理点后开始 进行导办。 6.16.1 机动车业务机动车业务 通过移动终端对机动车业务进行导办，如注册登记、变更登记、 抵押登记、注销登记、转入转出业务、补换登

42、记证书、临时号牌、 委托检验等等。 6.26.2 驾照业务驾照业务 通过移动终端对驾照业务进行导办，如初次申领、增驾申请、 军警换证、临时入境、补证换证、信息变更、年底体检等等。 6.36.3 违法处理业务违法处理业务 通过移动终端对违法处理业务进行导办。 7.7.预约预约 7.17.1 考试预约考试预约 驾校学员可直接通过该功能预约驾驶人科目一，科目二，科目 三和科目四考试。学员预约成功后，生成本次预约的二维码，车管 所通过二维码获取学员的预约信息。 7.27.2 年检预约年检预约 机动车用户需要进行机动车年检时，可通过“掌上车管”进行 预约。车管所需要单独开设“掌上车管”年检预约受理窗口。

43、 1.1. 预约：预约： 用户可提前一周预约。可选择预约时间段，以减少 不必要的等待时间。 2.2. 位置服务：位置服务：根据的位置和车辆信息提供附近和适合的检测站。 3.3. 提醒服务：提醒服务： 预约成功后，保存相关预约信息：预约序号、 预约日期、预约时间、检测站名称。并自动生成预约凭证（二维码） 。 并提醒用户：确定违法是否已经处理完成、携带机动车行驶证、机 动车交通事故强制保险凭证副本第三联原件，如是单位车辆，须携 带单位车辆年检委托书（盖公章） 。用户可手动设置提醒时间，或者 系统自动提醒。 4.4. 受理凭证：受理凭证：用户去窗口办理时需提供预约凭证（二维码） ， 根据预约凭证打印

44、受理单。 8.8.学习学习 在有最新版的科目一（驾驶理论）和科目三（安全文明驾驶常 识）题库的情况下，提供用户科目一（驾驶理论）和科目三（安全 文明驾驶常识）的练习。 9.9.办事指南办事指南 9.19.1 最新公告最新公告 可以通过移动终端查看公告信息，如交通管制措施公告，特殊 天气等。 9.29.2 法律法规法律法规 移动终端提供相关法律、法规、政策、规范等信息进行查考， 如中华人民共和国报废汽车回收管理办法细则 、 机动车登记规 定（124 号令） 、 机动车驾驶证申领和使用规定（公安部第 123 号 令） 、 中华人民共和国道路交通安全法实施条例等。 9.39.3 收费标准查询收费标准

45、查询 用户可使用手机终端查看业务的收费信息，如年检缴纳的费用、 机动车辆行驶证工本费和机动车辆号牌工本费等。 9.49.4 考试指南考试指南 查询与考试相关的内容，包括道路交通安全法律、法规和相关 知识、科目三、场地驾驶技能等考试内容及合格标准等信息。 9.59.5 流程资料流程资料 查询机动车、驾驶证相关业务办理流程以及所需资料，如机动 车注册登记流程及所需资料、机动车变更登记流程及所需资料、驾 驶证年度体检流程及所需资料、驾驶证补证换证流程及所需资料等 等。 10.10.网点地图网点地图 网点地图整合了位置服务和查询服务。为民众提供全市各个车 管、违法业务办理点的地图查询服务。整合了所有的

46、办理点和业务 办理流程和信息，还附加了公交车线路引导功能。 获取终端用户当前所在的位置，并列出当前位置附近的办理点。 并且用户可按“距离”和“业务”进行筛选。 “距离”选项可以增加 或减少搜索范围。 “业务”选项可使用户精确地查出相关业务的办理 点。还可看到办理点的忙闲状态，状态一共分三种：红、黄和绿。 红色表示该办理点不受理任何业务；黄色表示该办理点为繁忙状态； 绿色则表示该办理点为空闲。当用户点击办理点时，用户可获取该 办理点的具体信息、可办理的业务。点击相关的业务即可查看办理 该业务需要携带的资料及业务办理流程。并可查看到该业务办理点 的公交路线、驾车路线和步行路线信息。 11.11.提

47、醒服务提醒服务 11.111.1 机动车违法提醒机动车违法提醒 当用户所绑定的机动车有新的违法信息时，服务端主动推送违 法告知提醒到移动终端。终端用户随时掌握自己的机动车违法信息。 11.211.2 机动车报废提醒机动车报废提醒 终端用户所绑定的机动车达到国家强制报废标准时和两个月的 前十日，服务端在指定时间内主动推送机动车报废提醒信息到移动 终端，提示机动车强制报废事项。 11.311.3 机动车检验提醒机动车检验提醒 终端用户所绑定的车辆检验合格有效期满期前三个月、一个月 和前一天，主动提醒用户尽快办理检验手续。 11.411.4 驾驶证满分提醒驾驶证满分提醒 终端用户绑定的驾驶证满 12

48、 分时，在该驾驶证记分达到 12 分 后的第一日系统以状态栏通知的方式主动提醒终端用户驾驶证已满 12 分，并告知终端用户在 15 日之内需要参加安全学习和考试。 11.511.5 驾驶证换证提醒驾驶证换证提醒 终端用户绑定的驾驶证到期前三个月、一个月和前一天，系统 以状态栏通知的方式主动提醒用户尽快到驾驶证核发地车管所办理 换证手续。 11.611.6 提交提交体检体检证明提醒证明提醒 终端用户绑定的驾驶证需要提交身体条件证明时，系统以状态 栏通知的方式主动提醒用户尽快到驾驶证核发地车管所办理提交身 体条件证明手续。 11.711.7 驾驶证停止使用提醒驾驶证停止使用提醒 终端用户绑定的驾驶

49、证停止使用第一日，服务端主动推送提醒 信息到移动终端，提醒用户该驾驶证已停止使用，驾驶人需尽快参 加安全学习和考试。 11.811.8 扣留驾驶证处理提醒扣留驾驶证处理提醒 终端用户绑定的驾驶证在被扣留时和扣留的第十五日时，服务 端主动推送扣留驾驶证处理提醒到移动终端，提示驾驶人尽快到扣 留驾驶证的交警部门接受处理，否则将被依法吊销驾驶证。 11.911.9 缴纳罚款提醒缴纳罚款提醒 当终端所绑定的驾驶证有罚款未缴纳，并且将要产生滞纳金时， 服务端主动推送提醒信息到终端。让用户知道还有未缴纳的罚款， 如果在指定时间内不缴纳，即将产生滞纳金等提醒。 12.12.设置功能设置功能 12.112.1

50、 个人信息个人信息 用户可查看自己的基本信息，包括：昵称、性别、手机号、身 份证、车牌号和联系地址。用户可以自定义昵称。 12.212.2 提醒设置提醒设置 用户可自定义提醒项目。如果提醒项目为“开”状态，系统则 在特定时间推送提醒。如果提醒项目为“关”状态，系统则不会推 送该提醒项。 12.312.3 密码修改密码修改 用户可自行修改登录密码。修改时需输入原有密码和两遍新密 码。 12.412.4 检查更新检查更新 用户可手动检查 “掌上车管”的最新版本。如果有新版本，系 统则会提示是否更新。如果没有，系统则会提示当前已经是最新版 本。 12.512.5 推荐应用推荐应用 用户可查看系统推荐

51、的一些应用，并可点击查看和下载。 12.612.6 隐私协议隐私协议 用户可查看隐私协议。协议包括：特别提示、服务内容、服务 变更/中断/终止、使用规则、隐私保护和免责声明。 12.712.7 用户反馈用户反馈 用户可编辑对“掌上车管”和车管所或办理点的意见或建议并 上传。 12.812.8 关于关于 用户可查看“掌上车管”的基本信息及介绍。 12.912.9 退出登录退出登录 用户可退出登录目前账号。退出登录后，用户必须在下次登录 时重新输入身份证号和密码。 13.13.后台管理后台管理功能功能 13.113.1 多渠道移动终端身份认证与管理多渠道移动终端身份认证与管理 系统支持车管所窗口实

52、名认证、工行牡丹畅通卡认证、手机在 线注册三种注册方式及游客登录模式，对不同方式注册用户提供分 级权限管理； 在保障登录方式安全的基础上，建立统一的网上车管和掌上车 管用户体系。 13.213.2 前置服务接入与处理前置服务接入与处理 系统通过建立通用的服务接入通道，支持前置服务 Web Service 接入方式，并且具有服务接口自定义能力。 13.313.3 后台业务处理及管理后台业务处理及管理 13.3.113.3.1业务受理业务受理 用户在掌上车管客户端提交申请业务办理后，车管所工作人员 通过掌上车管后台业务处理及管理功能对申请资料进行确认，对符 合受理条件的申请信息进行确认受理操作。

53、具体受理的业务包括： 机动车联系方式变更 补领号牌 异地委托年检 补领合格标志 补领行驶证 自主选号 驾驶人联系方式变更 补领驾驶证 交通违法处理 机动车规费缴纳 驾驶证规费缴纳 科目一考试预约 科目二考试预约 科目三道路考试预约 科目四安全驾驶常识考试预约 车辆年检预约 13.3.213.3.2业务导办业务导办 对机动车业务、驾照业务和违法处理业务的导办功能进行后台 支撑，包括办理步骤、流程资料的维护管理等。 13.3.313.3.3模拟考题生成模拟考题生成 后台生成科目一、科目三理论考的相关模拟考题库。 13.3.413.3.4业务提醒功能业务提醒功能 后台对业务提醒功能用户定制的提醒服务

54、进行支持，包括： 机动车违法提醒 机动车年检提醒 机动车报废提醒 驾驶证计分与满分提醒 驾驶证年审提醒 驾驶证换证提醒 罚款缴纳提醒 驾驶证停止使用提醒 考试提醒 业务办理进度提醒 13.3.513.3.5信息维护功能信息维护功能 后台提供信息维护功能，包括： 公告维护 用户管理 业务办理点信息维护 检测站预约计划维护 检测站故障维护 业务办理步骤维护 广播维护 反馈消息维护 考试预约计划维护 13.3.613.3.6规费对账规费对账 后台提供规费对账功能的支持，包括： 规费对账 收费统计 收费查询 收费日志查询 14.14.与相关系统对接与相关系统对接 14.114.1 与与本地本地六合一车

55、驾外挂系统的对接六合一车驾外挂系统的对接 实现与六合一车驾外挂系统的无缝对接，如机动车扩充系统、 驾驶人扩充系统的学员预录入子系统等，实现掌上车管系统开户功 能在外挂系统中的无缝集成。 14.214.2 与网上车管所数据整合与网上车管所数据整合 系统需要实现与本地网上车管所的数据整合，包括用户数据以 及所有业务数据信息。 14.314.3 与非税平台对接与非税平台对接 需要实现与非税平台的对接，以提供规费发票打印功能。通过 掌上车管网上提交的业务申请，缴纳规费后，发票需要导入到非税 平台进行打印。 14.414.4 与快递系统对接与快递系统对接 系统通过与快递系统的对接，获取牌证邮寄费用信息。

56、 14.514.5 工行缴款对接接口工行缴款对接接口 通过该接口实现和工行用户规费缴款信息的对账、销账功能。 14.614.6 违法处理违法处理信息信息核销接口核销接口 通过与本地罚没款系统/违法处理平台的集成，实现掌上车管违 法处理信息的核销。 14.714.7 交通部门驾培系统对接接口交通部门驾培系统对接接口 通过该接口实现和驾培系统的对接，从驾培系统读取培训记录， 并将考试信息、学员基本信息传送给驾培系统，以核对学员的预约 资格。 14.814.8 车管所业务流程升级改造车管所业务流程升级改造 如果本地已有网上车管所，则需要对网上车管所的后台业务受 理系统进行升级，若没有，则需要掌上车管

57、提供完整的后台业务受 理系统。 网上车管所后台业务受理系统需要升级改造的功能包括： 补机动车行驶证、号牌 补驾驶证 联系方式变更 异地委托检验 补检验合格证标志 查询统计 14.914.9 与短信平台的对接与短信平台的对接 要求实现掌上车管后台处理系统与短信平台的对接，提供短信 身份验证辅助功能。 第五章第五章短信平台短信平台( (如已有，则不需采购如已有，则不需采购) ) 平台为支队提供双向的短信互动服务，如办理业务进程告知和 短信回复，可以实现回复短信的分析,短信平台与掌上车管后台处理 系统的对接,也可提供群发通告等短信服务。 1.1.短信平台三网合一路由短信平台三网合一路由 短信平台可以

58、通过一个平台实现移动、联通、电信三网短信的 发送与回复、可实现与用户的短信互动服务。 2.2.短信互动信息服务短信互动信息服务 一信通互动信息服务提供办理业务流程自动告知服务、数据采 集、查询互动、问卷调查等多项服务。 3.3.一信通一信通 E 信展现形式信展现形式 一信通支持专用接入号+企业签名+手机网页链接等多形式信息 展现方式。 4.4.公益性交通安全宣传短信公益性交通安全宣传短信 以短信方式发送交通管理法律法规、普及交通安全常识、进行 法制宣传和教育、路况提示（如发布道路交通路况、管制情况、假 日道路交通和停车预警信息、通报道路治安情况、普及防范知识、 传授防范技巧、增强群众的防范意识

59、和能力）等相关服务信息。 5.5.集团短信服务集团短信服务 系统支持内部 OA 审批流程的短信告知、内部群体通知等多项集 团内部服务。 6.6.短信调查短信调查 系统支持三网短信调查服务，可对调查的内容、结果进行统计 及多项分析服务。 第六章第六章客户方客户方涉及工作涉及工作 1.1.人员配备人员配备 掌上车管账户审核人员（前期可由车管所远程服务中心审核） 。 业务受理人员（前期可由车管所远程服务中心受理） 。 2.2.工作协调工作协调 科技：科技：服务器、网络协调、运管数据对接。 法制和科技：法制和科技：违法处理流程和接口协调。 宣传：宣传：系统宣传推广。 车管：车管：账户开通（建议全市机动

60、车上牌点，服务站均可开通掌 上车管账户） 、窗口注册审核和业务受理。业务流程、办理业务所需 资料和所有业务办理点信息。 第七章第七章项目实施方案项目实施方案 1.1.项目启动项目启动 重点完成项目前期的立项，项目组织的成立等，主要包括如下 工作内容： 1) 成立项目组。由于项目涉及到全市各部门交警以及各业务部 门，同时针对存在着对项目不同的看法和认知，支队需成立由支队 领导挂帅的强有力项目组，负责整个项目的组织、协调、指导工作， 有了强有力的项目组织，才是整个项目实施成功的基础。 2) 做好各级思想工作，统一思想。由于该项目实施完成之后， 需要各地专人负责相关业务的开展和办理，因此，在启动项目