工程建设项目规划设计招标文件

1、工程建设项目规划设计招标文件（公开招标示范文本）珠海市规划局、建设局监制招标项目编号：项目名称：项目地址：招标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：联系人： 办公电话： 移动电话：招标代理机构（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：联系人： 办公电话： 移动电话： 编制日期：年月日审核（备案）部门意见（公章）：一、为规范珠海市工程建设项目规划设计招标投标活动，切实保障招标人 和投标人的合法权益，根据相关法律法规之规定，我们编写了工程建设项目 规划设计公开招标文件（示范文本）（以下简称招标文件示范文本）， 用以指导招标人编制各类工程建设项目规划设计公开招标文件。二、编写招

2、标文件示范文本的主要依据及参考:1、中华人民共和国招标投标法2、中华人民共和国建筑法3、中华人民共和国合同法4、工程建设项目勘察设计招标投标办法（ 8部委 2号令）5、评标委员会和评标方法暂行规定（国家 7 部委 12 号令）6、建筑工程勘察设计管理条列（国务院）7、广东省实施招标投标法办法8建设工程设计合同（一）（GF-2000-0209）示范文本9、建设工程设计合同（二）（GF-2000-0210）示范文本10、 工程勘察设计收费标准（国家发展计划委和建设部2002年）三、招标文件示范文本由招标公告、投标申请人资格预审文件、招标 文件、中标通知书四部分组成（招标公告、投标申请人资格预审文件

3、、中标通 知书已单独成册未列入本文本）。四、招标文件示范文本使用说明：1 、须公开招标的规划设计项目，招标人应参照本招标文件示范文本编 制公开招标文件。2、对于规模大、 结构复杂的工程， 可采取资格预审的方式； 对于结构简单、 规模较小的项目可采取直接入围方式。采用何种方式由招标人自行确定。3、招标人在编制规划设计公开招标文件时，应按国家颁布的建设工程规划 设计规范提出要求。项目没有特殊要求的，不应提出限制或排斥潜在投标人的 其它条件。4、 招标人可结合实际情况在本招标文件投标须知部分和附件3：综合评标法评分细则部分应确定的选项里打出a号；在不需要的选项里打出号;选项未尽事宜可在 其它说明中表

4、述或另附详细说明；其它选项的空格内， 招标人应具实填写，依法调整、修改；开标、评标程序应与招标人确定的评标、 定标方式一致；招标文件其它部分属于规定性条款，招标人一般情况不应作文字修改和删减。5、招标文件示范文本内的合同文本，推荐使用建设部、国家工商行政 管理局监制的建设工程设计合同（一）示范文本、建设工程设计合同（二）示范文本（略）。6、招标人在编制规划设计公开招标文件时应符合相关法律法规之规定并受 其约束。五、招标文件示范文本在使用中存在的不足，我们将不断修改完善。珠海市建设工程交易中心2004年8月招标文件目录冃U言三.招标文件一.投标须知12.招标文件组成（一）招标项目基本情况13.招

5、标文件解释及澄清（二）招标项目的城市规划及设计要求14.招标文件修改（三）招标人提供的基本条件及要求四.投标文件（四）投标人的基本条件及要求15.投标文件组成（五）投标文件编制成果及要求16.投标文件格式（六）开标、评标一般规定及要求17.投标报价（七）对投标文件的处理18.投标文件密封及标志（八）其它事项19.投标文件提交（九）设计内容及使用要求 （设计任务书）20.投标文件撤回及修改二.总则五.开标1 使用文字种类21.开标一般规定2使用货币种类22.符合性确认3 .设计资金23.开标程序4 .投标费用六.评标5 .投标资格24.评标一般规定6 投标有效期25.评标程序7 预备会议及踏勘现

6、场26.询标及现场澄清8 .投标人投标保证27.细微偏差修正9 .投标人履约保证28.知识产权保护10.招标人支付保证七.授予合同11.设计基础资料提供29.中标通知书30.授标及废除授标附件5.设计文件（方案设计阶段）编制深度31.签订合同附件6 项目可研报告八.附 件附件7.项目建议书附件1.投标文件密封封面附件8 建设项目用地平面图一套（或光盘）附件2.投标函件格式附件9 :建设规划设计要求附件3综合评标法评分细则附件10.岩土勘察成果一套附件4综合评估法评标选票附件11.招标议程安排表投标须知（一）招标项目基本情况1建设工程项目名称2计划立项批文号3用地规划许可证号4建设项目用地位置5

7、建设项目用地功能工业，农业，商业，文化，教育，住宅，口6建设规划用地面积m27建设规划建筑面积m28建设项目总投资额元9招标部分总投资额元10规划设计费用预计元11项目资金来源情况政府国有%集体%私营%外资 口12项目资金到位情况全部资金到位大部资金到位设计资金到位口13项目招标部分内容项目概念设计方案项目规划设计方案（含项目投资总估算）项目施工图设计（提供正式施工全图套）项目装修设计方案（含项目装修投资估算）14规划设计各阶段工 期要求（应符合设计周期 相关规定）合同牛效后个日历天提交中标修改方案方案审批后个日历天提交初步设计方案初步设计方案审批后个日历天提交报审施工图设计文件施工图设计文件

8、审查后个日历天提交正式施工图设计文件其它说明：15项目设计控制要求设计总估算（含项目建设各项费用）不应超过招标部分总投资额的士%设计总面积（含各项附属设施面积）不应超过招标部分总建筑面积士%其它说明：（二）招标项目的城市规划及设计要求16建筑容积率17建筑密度W%18绿化率仝%19建筑层数、高度地下：W层地上：W层主建筑物高度W米20机动停车位指标不少于个21公用配套设施22机动车道口位置23设计造型风格24环境景观要求25项目设计内容要求设计任务书及说明见投标须知（九）26设计文件编制深度依据附件5建设工程设计文件（方案设计阶段）编制深度27其它规划设计要求（三）招标人提供的基本条件及要求2

9、8招标人支付保证保证方式：现金保证现金支票银行汇票银行保函保证数额：万元29工程监理情况未确定监理单位口已确定监理单位30提供相关资料计划立项批文项目建议书口可研报告及批复规划设计要求设计任务书地形图（或光盘）地质勘察资料 套 份水文勘察资料套份建设用地红（蓝）线图31项目承包方式（应符合国家勘察设计管理条令规定） 投标人总包，不得分包、挂靠 允许投标人以联合体方式承包投标人总包，经招标人允许后部分项目可以分包口 其它说明：32设计取费标准（国家规定，浮动 率不超过土 20%）按2002年国家发展计划委和建设部颁发的工程勘察设计取费标准执行按2002国家发计委和建设部颁发的 工程勘察设计取费标

10、准 浮动士%概念设计总价承包：元人民币方案设计总价承包：兀人民币方案设计单价承包：兀人民币/tf其它说明：33设计费支付方式按签订的设计合同支付其它说明：（四）投标人的基本条件及要求综合类级或以上设计企业专业类级或以上设计企业34投标人资格要求投标人通过ISO质量体系认证其它条件：35投标人业绩要求（获奖日始至投标截止日止）近5年内设计过相同性质和相同规模或以上项目近5年内设计的相冋性质和相冋规模或以上项目获过市级（ 近5年内设计的相同性质和规模或以上项目获省及省以上（ 其它要求：1、2、3）等奖1、2、3）等奖注册建筑工程师注册结构工程师近5年内设计过相同性质和相同规模或以上项目36投标人的

11、主要设计人员业绩要求近5年内设计的相冋性质和相冋规模或以上项目获过市级（近5年内设计的相同性质和规模或以上项目获省及省以上（1、 2、 3)1、 2、 3)等奖等奖其它要求：37投标人投标保证保证方式：保证数额：现金保证现金支票银行汇票银行保函万元（不超过投标报价的2%，最高不超过10万元人民币）保证方式：现金保证现金支票银行汇票银行保函保证数额：万元38投标人履约保证经中标人同意可将其投标保证金抵作履约保证金一部分退保约定：提交全部施工图设计文件后退还履约保证（不计利息）直接入围。39投标人入围方式资格预审入围：按资格预审文件规定的办法选取名投标人参加投标其它方式：40其它要求（五）投标文件

12、编制成果（以选项后确定的内容为准）及要求41投 标 文 件 组 成投标函件部分法定代表人身份证明书法定代表人授权委托书投标人企业营业执照副本复印件（加盖公章）投标人设计资质等级证书副本复印件（加盖公章）投标人主要设计人员资格证书复印件（加盖注册执业章和公章）银行保函（现场查验投标保证时不提供）投标函（含投标报价书正本1份，副本2份）投标承诺书（正本 1份，副本2份）介绍设计方案构思的录音磁带（或影像光盘）其它说明：42设计文件及说明正选设计文件及说明文本：正本 1份，副本 份，统一装订成开本备选设计文件及说明文本：正本 1份，副本 份，统一装订成开本要求提供备选设计文件时，应按确定的备选设计文

13、件评标办法评审其它说明：43彩色透视或鸟瞰图提交正选彩色透视或鸟瞰图，轻质展示图板均为号图，不超过幅提交备选彩色透视或鸟瞰图，轻质展示图板均为号图，不超过幅提交的透视或鸟瞰图须表现：等处的立体透视效果44工作模型比例尺1 :应表明与周边关系素色模型彩色模型其它说明：45设计方案构思介绍方式投标人代表或主设人员现场采用各种方式介绍方案构思，不超过分钟提交投标文件时附录音磁带（或影像光盘）介绍方案构思，不超过分钟46投标文件密封要求投标函件部分密封在一个封袋中介绍方案构思的录音磁带（影像光盘）密封在一个封袋中设计文件及说明文本（含估算）应密封在一个封袋中彩色透视或鸟瞰图应密封在一个封装中建筑工作模

14、型应将透明部分密封其它说明：47其它要求（六）开标、评标、定标一般规定及要求48开标评标议程按珠海市建设工程交易中心招标议程安排表执行其它说明：49评标委员会组成评标委员会由名评委组成（必须由 5人以上单数组成）其中行政主管部门：规划局指派符合资格的评委名建设局指派符合资格的评委名其中招标人自行委派符合资格的评委名（不大于评委总数的1/3）其中在本市专家库随机抽取名评委其中在市外专家库随机抽取名评委（须经招投标主管部门批准）其它说明：50评标定标办法综合计分评标法：综合评分得分最高的投标人为中标人综合评估评标法：综合评估得票最多的投标人为中标人其它说明：51项目评标方式暗标评标：所有投标文件均

15、采用暗标评标方式明标评标：所有投标文件均采用明标评标方式明暗结合：设计文件、展示图、工作模型采用暗标，其它部分采用明标评标查验原件：开标现场查验投标人近年原件查验原件：开标现场查验主要设计人员近 5年原件其它说明：52相应合同条款合同签署后，中标人无特殊情况未经招标人同意不得变更主要设计人员承担因限额设计需要增加的设计修改工作，不另计费用向施工现场派岀代表，随时解决有关设计问题，不另计费用参与施工过程的图纸交底、图纸会审、施工例会等工作不另计费用承担永久性展示模型的制作，底边尺寸为：米X米，不另计费用本项目实行设计监理，中标人应接受设计监理管理模式53设计进度奖、罚按合同期提交施工图设计文件每

16、提前天奖万元按合同期提交施工图设计文件每延误天罚万元按合同工期计第天起提交施工图设计文件每延误天罚 万元按合同工期计第天起提交施工图设计文件每延误天罚 万元其它规定：（七）对投标文件的处理54对未中标人的投标文件处理中标公示后7个工作日内，招标人逐一返还未中标人的投标文件，给予补偿未中标人投标文件编制成果归招标人使用，按本须知56条标准支付使用费其它说明：55方案补偿数量综合评分得分（评估得票）第2第 名的投标人获得设计方案的补偿金56方案补偿标准（方案设计补偿 费占设计费总额 不应少于10% 概念设计补偿标 准可在其它说 明中具体明确综合评分得分（评估得票）第1名：获项目施工图设计合同，不支

17、付补偿综合评分得分（评估得票）第2名：获方案设计费总额的补偿金综合评分得分（评估得票）第3名：获方案设计费总额的补偿金综合评分得分（评估得票）第4名：获方案设计费总额的补偿金综合评分得分（评估得票）第5名：获方案设计费总额的补偿金综合评分得分（评估得票）第6名：获方案设计费总额%的补偿金综合评分得分（评估得票）7 10名：各获方案设计总额%的补偿金投标文件中有彩色透视或鸟瞰图的方案另加设计费总额%的补偿金投标文件中提供了工作模型的投标方案另加设计费总额的补偿金综合评分得60分以下，评估得票未到半数的投标方案不论名次均无补偿其它说明：57补偿金支付方式 招标人与中标人签订合同后5天内，以现金（转

18、账）等方式一次性支付其它说明：（八）其它事项58使用合冋文本建设部、国家工商行政管理局监制的相应的建设工程设计合冋（范本）其它说明：59招标文件费用招标文件每套收费兀，（每套一般 100 200兀，取多不超过 500兀）其它说明：60投标有效期投标文件提交截止时间后： 30天 45天 60天 90天内有效。61招标人明确 的其它事项（九）项目设计内容及使用要求（设计任务书）序号项目内容设计标准与要求说明1234备注本表由招标人详细编制，页面不足可增加附页（格式自定）。1. 使用文字种类1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均

19、应使用简体中文（港、澳、台等外资投标人的投标文件经双方约定可酌情使用繁体中文）。2 使用货币种类2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算（特殊 情况另行约定）。3 设计资金3.1 设计资金已获得，保证满足本项目设计合同的支付。4 投标费用4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人不承担上述任何费用。5 投标资格5.1 投标人保证满足投标须知中 34 项选定的投标资格及其它要求。5.2 由两个或两个以上投标人组成联合体以一个投标人的身份共同投标 时，除符合投标须知 34 项选定的投标资格外，还应符合下列要求：5.2.1 联合体各方应

20、签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和责任， 并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人；5.2.2 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标， 也不得组成新的联合体或参加其它联合体在同一项目中投标，否则，其投标和 与此有关的联合体的投标将被拒绝；5.2.3 联合体各方应当共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一 份由法定代表人签署的授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的 组成部分一并提交招标人；5.2.4 联合体主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指 令，并负责合同的全面履行和接受中标项目合同款的支付；5.2.5 联合体中标后，联合体各方应当共

21、同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；5.2.6 投标人的投标文件及中标后签署的合同书对联合体各方均具法律约 束力；5.2.7 除另有规定说明，本招标文件中“投标人”一词亦指联合体各方。6投标有效期6.1 投标有效期按投标须知第 60项选项规定执行。 在此期间，投标人的 投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前， 若出现特殊情况， 招标人可以书面方式向 投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证。接 受延长投标有效期的

22、投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证 有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因 不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本招标文件第 8 条投标保证的规定适用于延长后的投标有效期。7 招标预备会议及踏勘现场7.1 招标人应根据投标人提出的问题，召开预备会议给予澄清、解答。 投标人需要招标人澄清的问题，应于预备会议之前至少提前 3 天（或招标人和 所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。7.2 投标人法人代表（或法人代表授权委托人）可于招标议程安排表 中确定的时间及地点出席预备会议。7.3 招标人要在预备会议纪要上解释投标人于

23、预备会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。预备会议纪要是招标文件组成部分7.4 预备会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第 13 条规定，以补充通知的方式发出。7.5 投标人应参加对项目现场及周围环境进行现场踏勘， 以获取有关编制 投标文件及签署合同所需的资料。7.6 投标人法人代表（或法人代表授权委托人）应于招标议程安排表 中确定的时间及地点参加踏勘现场。7.7 招标人向投标人提供的项目现场资料及数据， 是招标人现有能使投标 人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.8 投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8 投标保证8.1

24、投标人投标保证是投标文件的组成部分，按投标须知 37 选项执行。8.2 银行保函的格式应以银行提供的格式为准。 投标保证的有效期至少应 超过投标有效期 30 天。8.3 投标人若采用现金方式提供投标保证，须于招标议程安排表中确 定的投标保证缴交期限之前汇入招标议程安排表指定的账户、账号；小额 投标保证按招标议程安排表规定，带现金或现金支票或银行汇票到开标现 场查验。8.4 招标人需珠海市建设工程交易中心代管投标保证的， 投标人可将投标 保证汇入以下银行、账户 :开户行：交通银行香洲支行 开户行：建设银行凤海办账 户：珠海市建设工程交易中心 账 户：珠海市建设工程交易中心8.5 投标人采用银行保

25、函方式提供投标保证，须按规定进行密封标志。8.6 无论投标保证来源如何，收到投标保证的单位只向投标人（汇入的帐 户和账号）退还投标保证。8.7 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内应当向中标人和未中标人一 次性退还投标保证（无息）。8.8 招标人若证实投标人存在下列行为之一， 将没收其投标保证， 因此造成 招标人的损失须由投标人承担： 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； 投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件； 因中标人主观过错被废除授标； 法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9 中标人履约保证9.1 中标人应按投标须知 38 选项规定的履约保证方式， 于签订设计合同之 日起

26、7 个工作日内向招标人提供履约保证。9.2 履约保证将作为设计合同的组成部分。9.3 无论履约保证来源如何， 收到履约保证的单位只向投标人 （汇入的帐 户和账号）退还履约保证。10 招标人支付保证10.1 招标人将按本投标须知 28 选项规定的方式，于签订设计合同之日起7 个工作日内向中标人提供支付保证 （招标人支付保证应与投标人履约保证同时 践约，支付保证可用银行保函或其它方式）。10.2 支付保证将作为设计合同的组成部分。11. 设计基础资料提供 投标人确认招标人提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应在投标 截止日之前至少 15 天（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间） 内，

27、 以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内对招标人提供的基础资料 提出异议，视为投标人已认可招标人提供的资料包含了设计所需的基础资料全 部内容。三 招 标 文 件12 招标文件组成12.1 招标文件包括投标须知相关条款所列文件及所有按本招标文件第 13 条、第 14条发出的补充通知及第 7 条所述的预备会议纪要内容。13 招标文件解释及澄清13.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。13.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、 条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容 易引起误解需要招标人予以澄清的，应于预备会议召

28、开之前至少提前 3 天（或 招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出， 否则由此引起的损失由投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件 的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由 投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标将被拒绝。13.3 招标人对投标人提出的问题将以书面方式或以预备会议记要的方式 予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。13.4 书面答复或预备会议纪要于投标截止之前至少 15 天（或招标人和所 有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书 面答复或预备会议纪要作为招标文件的组

29、成部分，具有约束作用。14 招标文件修改14.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止之前至少 15 日（或招标人和 所有获得招标文件的投标人认可的时间）内，招标人都将以补充通知的方式修 改招标文件。14.2 补充通知送招标投标 （行政）管理机构备案并以书面方式送达所有获 得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。14.3 鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整， 招标人将 酌情延长投标截止时间。14.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文 件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四 投标文件的编制15投标文件的组成15.1 投

30、标文件分为投标函件部分、设计文件及说明（含估算）部分、 彩色透视或鸟瞰图部分、建筑工作模型部分。15.1.1投标函件部分主要包括投标须知第41 项所确定的选项内容；15.1.2设计文件及说明（含估算）部分包括投标须知第 15、26、42 项所确定的选项内容；15.1.3彩色透视或鸟瞰图包括投标须知第43 项所确定的选项内容；15.1.4建筑工作模型主要包括投标须知第44 项所确定的选项内容；15.1.5招标人需要提供的的其它资料。16投标文件格式16.1投标人提交的投标文件应按投标须知第41、42、43、44 项的选项内容格式要求编制投标文件。16.2 投标人在提交的 设计文件及说明 封面应标

31、明 “正本 ”或“副本”字样。 正 本与副本若有不一致之处以正本为准。16.3 设计文件及说明 “正本”与“副本 字样须使用不能擦去的深色墨迹打 印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章（暗标除外）。16.4 投标函件及说明 须由投标人法人代表（或法人代表授权签署文件的 受权人）亲自签署并加盖投标人法人公章。16.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改， 若投标文件存 在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误（暗标部分 出现涂改及行间插字等明显标记，该标书视为无效）。17. 投标报价17.1 投标人应按投标须知第 32 项规定的相关选项报价。17.2 投标人

32、只允许用一个选项报价，任何多个选项的报价将不予接受。18 投标文件密封及标志18.1 投标文件按投标须知第 46 项相关选项规定及说明进行密封标志。18.2 投标文件若未按规定进行密封及标志， 招标人不承担投标文件错投错 放或提前开封的责任。19 投标文件提交19.1 投标人应于 招标议程安排表 中确定的投标截止时间之前将投标文 件递交至招标议程安排表中确定的地点和接收人。19.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止 时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍适用。19.3 招标人将拒绝接收投标截止之后的投标文件。20 投标文件撤回及修改20.1 投标人递交投标

33、文件后， 可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投 标人将不能撤回或修改投标文件。20.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第 18 项的规定 进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。20.3 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、 修改内容为 投标文件的组成部分。五 开 标21. 开标一般规定21.1 招标人应通知所有合格的投标人按招标议程安排表规定的时间、 地点参加开标。21.2 按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。22. 符合性确认22.1 评标委员会应于开标之

34、前首先对投标人的投标资格及投标文件进行 符合性确认。经评标委员会确认具有有效投标资格及有效投标文件的投标人不 足 3 家时将重新组织招标。22.2 开启标书前， 经招标人 （招标代理机构） 代表和行政监察人员确认存 在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件： 投标文件未按要求密封； 投标文件未能于投标截止之前递交至指定地点和人员； 投标保证未能按招标议程安排表要求和规定的期限之前递交至 指定账号和地点；22.3. 开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件： 投标函件未加盖投标人公章、法人代表或其授权代表未签字； 投标文件不符合招标文件规定的报价、工期、技术标准或其它实质性要

35、求和条件；投标文件未按招标文件规定格式编制或字迹模糊不清； 设计估算（含项目建设各项费用）超过招标部分总投资额士 %； 暗标部分出现投标人和相关人员名称、明显标识等内容； 投标函件、联合体投标共同投标协议书未经法人代表或法人代 表授权委托人签署、未加盖投标人法人公章； 组成联合体投标的投标人，未附联合体投标共同投标协议书；联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或 经过资格预审不合格的法人或其他组织； 投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称或组织结构上 存在实质性差别； 两个或两个以上投标文件有明显雷同等现象；（11）以他人名义投标，与其他投标人、招标人串标，提供虚假文

36、件的； 22.4无效投标文件不得进入开标程序。23. 开标程序23.1 开标会议由招标人（招标代理机构）代表主持：主持人宣布开标会议注意事项；主持人宣布参加开标会议人员组成情况；主持人宣布投标人数量和投标文件送达情况；招标人代表或工作人员宣布各投标人投标保证到账情况（或按招标 文件规定由招标人代表现场查验）并宣布验证结果； 主持人宣布投标人投标文件密圭寸情况; 确定验标人、唱标人、监标人、记录员名单。 采取抽签或其它方式确定各投标人代表介绍设计方案构思情况的顺 序（暗标评标免去该项程序）；开标会议结束。六 评 标24 评标一般规定24.1 评标委员会由招标人按投标须知第 49 项中确定的评委数

37、量、评委选 取方式依法组建。24.2 评标委员会须按投标须知中第 50、51 项所述评标办法、评标方式， 公平、公正、择优确定中标人。24.3 投标文件中须评标委员会共同研究确认的事项， 若各评委意见不一致 时，须经评标委员会全体人员按少数服从多数的原则表决通过，并形成书面决 议，书面决议须经评标委员会全体人员签名确认。持有不同意见或保留意见的 评委也要签字并在个人评审意见中说明个人意见。不在书面决议上签名确 认的视为同意。24.4 投标文件中须评委各自独立计分的项目，评委人数超过 5 人时，计 算得分须去掉一个最高分及一个最低分后再计算算术平均值。24.5 开标之后至宣布授予合同之前， 开标

38、、评标过程的一切相关资料及信 息不应向任何人员泄露。24.6 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评 标委员会成员施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。24.7 经评标委员会确认的无效投标文件， 招标人将予以拒绝， 并且不允许 通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。25. 综合计分（评估）评标法评标、定标程序25.1 评标会议由招标人（或招标代理机构）代表主持25.1.1行政、监督人员或工作人员对招标人自行推荐的评委资格进行验证， 不具备规定资格的人员原则上不应进入评标委员会；25.1.2 主持人宣布评标会议注意事项；25.1.3 采用推举

39、方式或由招标人确定主任评委；25.1.4 招标人代表对项目概况、建设规划设计要求、评标办法、评标方 式等情况进行介绍。25.2 初步评审25.2.1 行政、监督部门代表或工作人员秘密开启设计文件及说明文本（暗标部分）并进行匿名编 号 （明标免去此项程序） ；25.2.2 招标人代表开启各投标人投标函；25.2.3 招标人代表、行政监督部门代表或工作人员对投标函件部分进行 初步审核，核定各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；25.2.4 招标人代表、行政监督部门代表或工作人员对实质上响应招标文 件要求的有效投标文件进行校核，审核是否有计算和表达上的错误；25.2.5 经招标人代表、行政监督部

40、门代表或工作人员确认的没有实质上响应招标文件规定的无效投标文件，经评标委员会最后审定，招标人将予以拒 绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的 投标文件25.3 投标人代表介绍情况 （暗标评标免去该项程序）25.3.1 依据确定的顺序，逐一安排各投标人代表入场介绍设计方案构思 情况；25.3.2 各投标人代表根据投标须知第 45 项确定的方式介绍设计方案构思 情况；25.3.3 各投标人代表或主要设计人员介绍情况的时间一般控制在投标须 知第 45 项确定的时间以内。25.4 详细评审25.4.1 评委按投标文件规定的评分办法独立地对投标文件进行详细评 审；25.4.

41、2 评委对各投标人投标文件进行讨论并逐一发表意见（不需讨论时， 评委直接进入独立评分或评估）；25.4.3 招标人代表或工作人员收回评委独立评分的评分表或评委独 立评估的评估选票进行复核、保存；25.5 定 标25.5.1 工作人员配合监督部门人员对各投标人的设计文件及说明匿名编号进行还原（明标免去此项程序），将对应的投标人全称在图板上报出；25.5.2 验标人、唱标人、监标人、记录员按招标文件规定的评分方法逐一计算各投标人的综合得分，确定评标结果并在图板上报出（或按招标文件规定 的评估方法逐一计算各投标人的评估得票数，确定评估结果并在图板上报出）；25.5.3 主任评委宣布定标：综合计分最高

42、得分、最高得分投标人、暂定 中标人、暂定中标价、承诺设计工期（或综合评估最高得票、最高得票投标人、 暂定中标人、暂定中标价、承诺设计工期）。25.5.4 全体评委在综合计分汇总表或综合评估汇总表上签名；25.5.5 各位评委写出评审意见并签名；25.5.6 主任评委代表评标委员会写出评标报告，全体评委签名确认；25.5.7 评标会议结束。26. 现场询标及澄清26.1 开标之后，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清投标文 件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的 算术错误不在此列）。26.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。26.3 评标会上澄清的

43、每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录， 并经全体评委签名确认。26.4 投标人代表在评标会上作澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾 时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。27 细微偏差修正27.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应 招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并 且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。27.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评 标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人 拒绝修正，其投标文件将被拒绝。27.3 经评标委员会确认有效的投标文

44、件，若存在个别计算或累计方面的 算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正： 用数字和文字表示的数额不一致时，以文字数额表示为准进行修正； 单价与与合价不一致时，通常以单价为准。除非评标委员会认为单价 有明显的小数点错位，此时应以合价为准，并修正单价； 分项估算与估算总计、分项建筑面积与建筑面积总计不一致时，通常 以分项累计为准。除非评标委员会认为分项有明显的小数点错位，此时应以总 计为准，并修正分项结果。27.4 上述修正调整后的估算总计、建筑面积总计经投标人签字确认后有 效。27.5 投标报价单位精确到“分”，估算单位精确到“元”，建筑面积精确 到“川”，评标有效分值精确到小

45、数点后两位数值（有特定要求的除外），小 数点后两位以后的数值均按 4 舍 5 入进位。28 知识产权保护28.1 投标人保证本项投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权， 否则须承 担由此引起的全部法律责任和经济责任；28.2 若投标人使用他人的专利、 专有技术， 投标人应注明所涉及的费用承 担人；28.3 获得招标人支付方案设计使用费的投标方案，视为受招标人委托创作 的作品，招标人获得在本项目设计上的一次性使用权（署名权除外）。该方案 评标后不予退回。28.4 招标人有权在评标会后公开介绍、展示、评价、推广已支付方案设计 使用费的投标方案，不再支付其它费用。28.5 已获得方案设计使用费的投标方

46、案，投标人和间接参加投标的人员， 不得将该方案用于其它任何项目的投标和设计。28.6 投标人不接受上述条款的， 可以拒绝领取招标人支付的方案设计使用 费，并要求招标人退回投标文件。28.7 未获得招标人支付方案设计使用费的投标方案， 其方案成果是投标人 创作的作品，其着作权、版权和使用权归投标人所有，受法律保护。该方案在 评标后 7 个工作日内逐一退还。七 授 予 合 同29 中标通知书29.1 评标委员会确定的暂定中标人经公示 3个工作日后， 招标人将以中 标通知书的方式正式通知中标人其投标被接受。29.2 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应在 15 日内确定中标 人，最迟应在投标有

47、效期结束日 30 个工作日前确定。29.3 中标通知书将明确招标人对中标人按照设计合同要求， 完成项目设计 的价格、工期、质量、以及设计合同签订的时限等。29.4 中标通知书将作为设计合同的组成部分。30 授标及废除授标30.1 招标人将把设计合同授予经法定程序确定的中标人。30.2 中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍 然可以废除授标： 中标人拒绝修改、完善中标方案； 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； 于投标有效期终止之前撤回投标文件； 因中标人过错而未能按照规定与招标人签订设计合同； 因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约保证（按约定）； 法律法规规定的其它明

48、显损害招标人利益和公共利益的情形。30.3 中标人被废除授标，招标人将按照评标得分（得票）顺序依次选择下 一投标人作为中标人或重新组织招标。30.4 因招标人过错未能于规定期限内签署设计合同， 因此造成投标人的损 失将由招标人承担。30.5 由于中标人原因，中标人在规定的时限内不与招标人签订设计合同， 视为自行放弃受标，属严重违规行为，应受到下列相应处罚：30.5.1 将被没收全部投标保证。30.5.2 按 30.3 项规定重新确定的中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约造成的损失，弃标人应赔偿该部分损失。31. 签订合同31.1 招标人及中标人双方应在中标通知书规定的时

49、限内， 由双方法人代表 （或法人代表授权签署文件的受权代表）共同签订设计合同。31.2 招标人和中标人若无法按中标通知书规定签订设计合同时， 应协商解 决，协商无效时应按相关法律条文解决。八 附 件附件 1. 投标文件密封封面附件 2. 投标函件格式附件 3. 综合评标法评分细则 附件 4. 综合评估法评标选票附件 5. 建设工程设计文件（方案设计阶段）编制深度附件 6. 项目建议书一份附件 7. 可研报告一份附件 8. 建设用地红线（蓝线）图一套附件 9. 建设规划设计要求一份附件 10. 岩土勘察成果一套附件 11.招标议程安排表一份附件：1投标文件密封封面投标项目名称：投标文件分类：【】

50、函件【】设计文件及说明【】展示板【】模型投标人全称（公章）：法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：投标人地址：邮编：投标联系人：电话：文件密封时：年月日 时分文件开封时：年月日 时分前不得开封、比1.投标文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印；说2.在确定的函件或投标文件及说明或展示图板或模型前打V;明 3.投标文件密封各封口处须加盖投标人公章。附件：2建设工程方案设计投标文件（投标函件）（圭寸面）项目名称：投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：联系人：电话：手机：投标函件目录1. 法人代表身份证明（采用工商行政管理部门印制的标准格式）2. 法人代表授权文件（采用工商行

51、政管理部门印制的标准格式）3. 投标人营业执照副本（复印件加盖公章）4. 投标人设计资质等级证书副本（复印件加盖公章）5. 投标人类似项目业绩一览表（复印件加盖公章）6. 主要设计人员资格、业绩一览表（复印件加盖注册执业章）7. 投标保证（银行保函方式具体格式由担保银行提供，按规定现场提交现 金或现金支票或银行汇票的除外）8. 投标函（投标报价书）9. 投标承诺书投标人类似项目业绩一览表序号项目名称规模实施时间建设单位/联系电话说明投标人中标后须提交以上项目的合冋、图纸、实施文件原件投标人（盖章）：年 月 日主要设计人员业绩一览表姓名本人签名身份证号码专业工龄专业职称专业学历执业注册单位执业资格注册章分工职责个人专业技术工作资历：项目名称建设规模分工职责说明资格证明在本表格加盖本人执业注册章，或者提父专业职称证书复印件服务承诺本人在中标后按照分工职责及投标承诺履行相关专业技术工作投标人（盖章）：招标工程项目概