广州城总体规划研究报告

1、广州市城市总体规划(2 0 1 0-2 020)前期研究报吿前言19 8 4年国务院批准广州市城市总体规划(1981-200 0 )到80年代后期，随着改革开放的深入和 城市经济社会的发展，原城市总休规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成,有些方面已不适应 新的经济社会发展形势的需婆。根据纟城市规划法的有关规定，经过认真研究.从198 9年开始修编广 州市城市总体规划(1 996-2010)在上报国务院审批过程中恰逢20 0 0年广州市行政区划调整，国务 院办公厅要求“总休规划暂缓批复，规划调整期间,广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城 市总体规划” 2 00 0年，广州市

2、开始编制广州城市建设总体战略概念规划纲要，确立了 “南拓、北优、东进、西 联”的空间拓展方针,并相继编制了番吗.花都两个新区发展规划，完成r近期建设规划,形成J城市规 划实施跟踪评价制度，及时地对规划进行政策调校，有效地扌旨导了城市建设増强了广州城市发展的科学性， 较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。“十五”期间，广州城市综合竞争力不 断増强，实现了跨越式发展，区域中心功能进一步加强，成为华南地区报重要的中心城市之一。依据国务院和建设部的抬示，在综合20 0 0年之后广州的发展实际以及广州城市建设总体战略概念规 划纲要的基础上,形成了广州市城市总体规划(20 0 1 20

3、10) ,并获得国务院批复(国函(2005) 105 号文)。2010年.在现行城市总体规划的抬导下，广州市将通过完善综合交通网络.加快基础设施建设.保护 城乡生态环境、拓展并优化空间布局，初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔 城组团.街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局同时不断完善城市服务功能，优化功能分区. 强化城市A大功能建设目标经济中心.国际都会、创业之都.文化名城.生态城市.和谐社会。为了更好地发挥总体规划抬导城市中远期发展的根木作用，响应中央宏观政策，落实新的城市规划编 制办法、国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国办发2002113号)等国家相

4、关规划政策，深化 和落实全国城镇体系规划(2005 2 0 20)征求总见稿h珠江三角洲城镇群协调发展规划等上层次 规划.以及为了实现2020年把广州建设成为帯动全省.辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战賂目标. 2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转 移。2001-20 0 5年间，根据枕会经济发展的新形势、新要求，广州市及时组织开展并完成/ 30多项总体规划 相关的规划和研究。根据国务院关于广州市城市总体规划的批复（国函20 0 5J10 5号）和2006年82 1日建设部关于广州市城市总体规划修編丄:作有关问题的函（建规函2

5、 0 0 61 2 18号）广州市 及时开展了新一轮城市总体规划的前期研尤匸作，包括现行总体规划的回顾与总结，社会经济发展背虽.保 障条件，对城市发展目标与空间战略的思考以及新一轮总体规划的初步工作思路C现行总体规划的回顾与总结广州市城市总体规划（2 001 2010）（下简称“现行城市总体规划”）的重点是因行政区划的变化而 带來城市整体空间结构、丄地利用、道路交通等方而的调整.并补充番禺、花都两个新区的内容。木轮规 划采用分层次編制的匸作方法.将城市总体规划的編制工作分为总论和组团规划两个层次进行。总论作为 全市性.长远发展策略与纲领，在规划空间上突出市域城乡全覆盖.在规划内容上突出整体战略

6、性,在规划 时限上突出宏观长远性.主要确定城市长远发展战略与目标.市域城镇体系的结构与布局，城市性质，城市 发展方向与规模，总体空间布局等重大战略问题,重点制定上地利用、生态环境和综合交通发展策略同时 作为編制各组团规划的依据;组团规划是以市辖行政区为单位的，分解落实总体规划总论的各项战略目标. 着重研究市区远期发展与近期建设规划，形成地方性的近远期总体规划。现行城市总体规划将广州市辖十区划分为中心组团.番禺组团和花都组团.中心组团（即中心城）包括 越秀、荔湾、东山.海珠、天河、芳村.黄埔和白云原市梏八个行政区范鬧，番禺组团和花都组团则分别 涵盖番禺区、花都区两个新的市辖行政区范囤。城市规划区

7、范用包括10个市辖区和2个县级市，总而枳 为74 344平方公里。城市性质确定为广东省的政治.经济、文化.交通中心,是我国的历史文化名 城和华南地区的中心城市，是我国重要的经济、文化中心和对外交往中心之一.是我国南方的国际航运中 心。”规划预测2 010年广州市域总人口 1225万,城镇人口 1 010万,其中市辖十区总人口 1035万.城镇人口 9 2 0万。市辖十区人口分布：2 010年中心组团总人口 6 80万.其中城镇人口 628万；番眼 花都组团总 人口 3 55万,其中城镇人口 2 9 2万。规划20 1 0年市辖十区城钺建设用地总址为785平方公里，其中：中心组团城市建设用地规模

8、为549 平方公里（含广州经济技术开发区新增用地2898平方公里），人均城市建设用地为874 2平方米。番 隊 花都组团城镇建设用地规模为23 6平方公里。规划建立由都会区.片区中心、中心镇.一般镇构成的市域城镇体系，形成以都会区为中心，以拓、快速 路网与轨道交通体系为依托.备级城氛辐射范碉合理、空间分布均衡的大中小城镇相结合的笋层次、星座 式市域城乡布局结构规划确定城市空间发展的基木策略为：“南拓、北优.东进、西联”，南部、东部为城市发展的主要方向。 形成以山、水、城、QK海的自然格局为基础，主要沿珠江水系发展的女中心组团式网络型城市结构。确立 珠江作为城市空间景观发展的纽带沿珠江前后航道发

9、展带、沙湾水道发展帶.蕉门水道发展带.与广州 传统城市中轴线.新城市中轴线以及沿轨道交通用地发展轴交汇,共同形成多中心网络型发展形态。规划确定中心组团的发展性质为“广州市域金融业、服务业、传统产业核心区，将继续担负广州传统城 市中心的功能.是广州历史文化名城的重耍组成部分”：发展策略为依据“南拓、北优、东进、西联“的 发展战略，调整城市空何结构，完善城市功能，使城市由収中心向多中心转变，促进产业化水平的提商和经济 健康増长.保持社会稳定。规划确定番再组团的发展性质为“广州市21世纪的重点发展地区沿南拓轴将建设成为基于知识经济和 信息技术、服务于珠江三角洲、华南地区乃至全国的教育中心：集以控制、

10、管理.服务等新型技术产业为 主导的生态型文化旅游产业.国际化商务办公、现代物流、居住于一休的.全面提升广州国际化区域中心 城市地位的信息化生态型的新城市中心：区域服务业核心区、临港产业区.将成为2 1世纪新的广州市科 教资讯产业中心和帅运中心”:发展策略包括：（1）枳极控制策略性的重点发展区，调整完善现状建成区，保 护结构性生态绿地和农业发展区：（2城市化以村镇经济为主要动力.保证村镇经济适度发展的前提下， 大力实现地区集约建设。规划确定花都组团的发展定位为：“拥有强大交通枢纽功能.以自然生态环境优芙，现代物流业、汽午 工业、与空港联系紧密的外向型、拓新技术产业等产业为特色的.城乡协调有序发展

11、,功能相对独立完善， 适合居住、创业的广州市北部重要城市组团”:发展策略包括：（1）充分利用对外交通区位优势，大力发展 现代交通运输和仓储业及配套的包装、加工、配送等产业，建设成为广州市北部的物流中心；（2）以汽牟丄 业.机电丄业、皮革加工业.建材工业等为主导，加强与广州中心组团及其它周边地区的经济联系，在环境 容虽许可的范囤内.发展传统工业产业；依托新白云国际机场，发展与航空交通联系紧密的外向型.岛新 技术产业和服务业；（4）保持作为广州市农业生产基地的职能，大力推进“三高”农业，提岛农业产业化水 T:在切实保护好自然生态环境的前提下，利用优越的自然景观资源和丰富的人文历史资源，适度发展度

12、假型.疗养型.业务型旅游业.以及少虽低密度住宅区：（6）城镇建设仍以集中发展为主，重点建设花都 中心城区同时着重发展五个重点建设区。5年來,现行城市总体规划有效地抬导了城市管理与建设，増强了广州城市建设、发展的科学性较好地 发挥了总体规划对广州市国民经济和社会发展的引导和宏观调控作用：“青山绿地.碧水兰天”工程取得 成效.生态城市格局显现：交通体系建设不断加强.拉动空间结构拓展，国际大都市空间构架形成;产业快 速发展，产业结构不断优化升级，城市服务职能逐渐増强：历史风貌得到有效保护,城市形象明显提升。城市总体规划对城市建设和管理的指导作用具体体现在：（1）优化城市空间结构，产业布局更加合理（2

13、）整合城市功能分区，城市服务功能不断増强（3 ）优化上地利用结构，建设用地供应有序进行（4）加强交通基础设施建设，区域性交通枢纽初现（5）改善城市生态环境，城市形彖不断提升（6）推进村镇建设.促进城乡协调发展看到成绩的同时，也应该看到对照科学发展观、建设“和谐社会”的要求，广州目前的城市建设和管理 尚存在一些不足，进一步的改进对城市总体规划提出了新的要求。（1）新区配套设施建设有待加强.组团之间联系需要进一步加强（2）交通机动化带來的斥力逐渐增大.非机动化交通通道与设施缺乏（3）生态廊道和非城镇建设用地有待进一步控制(4) 村锁城市化需要进一步引导一一 社会经济发展背景.保障条件及现有研究基础

14、现行总体规划符合国家宏观政策及广州实际有效地指导了广州城市建设，但在规划实施过程中，形势也 发生了明显改变，因此.须对未來一个时期发展的外部机会和内部支擦条件有尽可能完整地把握。(一)社会经济发展背景、保障条件2 0 0 5年广州市市域现状人口规模是1107万人，广州城市总体规划(20 0 1-20 1 0)预测2 0 1 0 年广州市域人口规模1 225万。根据上述分析广州市土地资源承载人口规模15 0 0-1800万人生态绿 地承載人口规模2 490万人，水资源虽然缺乏，但是通过调整产业结构.可承找人口规模1400万人.广州 市环境承载能力仍有发展空间。总体讲.广州市地质状况良好.土地资源

15、.生态环境等承載能力基木能满足发展需求，但是能源基木主要 依赖国内外市场，能源安全存在隐患;水资源面临均衡性和水质性缺水的危机等。基础设施方【仏供电设施相 对滞后，供水设施基木充足，能源设施基木满足需求但是储备不足,防洪防灾基础设施标准提商但是体系未 完善，缺乏统筹。閃此，未來广州应该稳抓节能降耗，必须淸楚的认识到降低能耗就是提升竞争力。首先保证水资源的供 应，不断挖掘水资源内部潜力以及适X从外部调水的努力：再次集约利用土地.保护生态环境：然后加强 基础设施建设，大力加强电网建设.进一步缓解电力供需矛盾：建立能源储备体系，应对突发事件：进一步 理顺和明确整体防洪防灾战略。二)现有研究基础伴随看

16、城市快速发展，新的城市问题和现彖不断涌现。因此，针对这些新的间题和现空，广州在现行总体 规划实施过程中，有计划、持续性地开展了大虽研尤。有些研尤是问題导向型的，有些是实施型的，也有些是 前瞻空.战略型的，大虽研究成果为新一轮广州城市总体规划的编制提供J充足的技术储备。1.建立r科学有效的规划实施体系广州已建立了科学有效的规划实施体系。建立r张图，一张网”规划信息管理平台，建立了由总体 规划、分区规划、控制性详细规划以及专项规划构成的逐级深入细化的规划编制与实施程序,公众参与的方 式也在不断完善。合理有效的规划体系是編制新一轮广州城市总休规划的制度保障。2宏观发展战略方面的规划研究已经开展的宏观

17、战略层面的研尤项目包括：广州市域城乡发展规划研究;广州市城市经济与城市经营发展 战略研加 广州都市区在区域国际分工的战略定位与选择：广州市现代化、国际化空间发展战略研究;广佛 都市圈发展协调发展规划研尤;广州与周边地区协调发展规划研究：推进广州都市区与大珠三角城市群协调 发展研九 广州市交通发展战略规划等。上述研究项目中约7 0弔已进行了专家评审。3.居住、工业等用地方面的专项研究为了具体落实“五个统筹”，也为了应对广州在城市空间拓展、功能布局上面对的挑战，广州市先后组 织编制了居住用地专项规划.工业用地专项规划、城市公共中心专项规划等，对用地需求、布局战略进行 了先导性研究.可直接作为新一轮

18、广州城市总体规划的专项研究课題，进一步深化研究成果。此外，广州市还组织編制r广州市物流园区发展规划、广州市历史文化名城保护规划、广州市十区肉菜 市场、农贸市场、农副产品批发市场布局规划等与城市用地相关的规划项目。4基础设施专项规划基础设施专项建设规划是广州市政、交通、建设.水利、农林、环卫.环保等部门参与城市规划.落实 部门用地需婆的重要于段，其规划成果绝大部分已被纳入广州市分区规划及控制性规划导则劭中，包括广 州市域拓等级路网规划：广州市中心城区河涌水系规划;广州市消防专项规划;广州市原八区公共加油（气） 站布局专项规划：广州市人防专项总体规划：广州市原八区河涌水系规划深化一一蓝线控制规划：

19、广州市 地而商程规划;开发区电力专项规划;广州市番禺区通信管道网专项规划：广州市环卫专项总体规划：广州 市卫生设施专项总体规划等。5上地利用总体规划广州市丄地利用总体规划（2005 20 20）（包括市.区.镇三级）已于2005年开展前期编制工作. 目前已形成丄地利用现状调査报告、专项研究和规划大纲等部分成果。根据国务院办公厅转发给建设部 关于加强城市总体规划工作总见的通知（国办发2006112号）的规定，在开展土地利用总体规划修编前 期匸作的同时，要同步开展城市总体规划修编前期研尤工作。可以预见广州市丄地利用总休规划的成果能够 与新一轮广州城市总体规划实现同步編制.互相协调。大址的前期研丸为

20、新一轮广州市城市总体规划的编制打下r良好的基础，可供利用的基础研究资料的深 度和广度都远远超过了上一轮,使新总体规划在研尤思路和技术创新方而有了更深厚的技术依托。一一对城市目标.性质与空间发展战賂的思考（-）城市发展目标2003年,省委、省政府提出：到2 0 2 0年，“把广州建设成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代 化大都市”的战略目标。20 1 0-2020年，为了实现广州城市发展的战略目标,我们提出城市规划目标为：建设健康安全.人人 享有的新广州一一经济商效、社会和谐.环境友好.资源节约.文化昌盛、风貌独特。一一经济商效综合经济实力在国内城市中名列前茅,经济结构战略性调整及经济増长方式

21、的根木性转变取得明显成 效，经济运行的质虽和效益得到显着提商。到20 2 0年全市人均生产总值达2万关元。-社会和谐城钺就业岗位持续増加，城乡人口充分就业：城乡居民收入进一步提商，社会保障制度进一步完善，确保人 民群众共宇发展成果：城市管理水平全面提高，社会安全和城市形彖明戢改善，营造治安良好、安定文明. 安居乐业的社会环境C以中心镇带动外隔地区发展，社会主义新农村建设成效显着，基层组织体系不断完善，城乡管理水平全 面提高，促进城乡共同繁荣。一一环境友好建成布局合理、功能完备、环境优关，岭南自然景观与人文景观兼备、“适宜创业发展和适宜生活居住 的“生态型山水城市” o到2020年城镇人均公共绿

22、地达1 5平方米，城镇生活污水集中处理率达】0 0心一一资源节约改变经济发展方式,节地、节水、节能.高效利用资源.实现做位资源消耗、能源消耗的显著下降，提商 政府投资的总体效率 2 0 2 0年.笊位GDP能耗将在2010年062吨标煤/万元的基础上，明显下降。一一文化昌盛卑重历史文化遗产.继承并发扬光大岭南文化持色的城市文化，发展现代化文化体育设施和先进文化作 品，形成高品位的都市文化形毀.成为古今相承、中西融汇的文化名城c风貌独特从宏观.中观.微观三个层面深入研尤传统风貌保护和城市特色创造.运用城市设il的方法，综合考虑 自然.人文和居民需要,规划城市空间环境.提高城市的环境质虽。（二）城

23、市定位与城市性质1 城市性质国际城市（国家级中心城市）、中国南方经济中心.文化中心、国际航运中心和对外交往中心.国家级 历史文化名城，广东省省会。国际城市（国家级中心城市）啲向国际是国家对广州发展的要求，极为出色的总体水平.世界领先的活动中心、装备精良的基础设施 是成为国际城市的必要条件。通过积极推动区域一体化发展，重视金融、自主创新、社会和谐、土地使用 等城市成长的关键方加强高端产业环节等核心功能的发展，建设城乡一体的和谐氛困和安全健康的宜 居环境，不断强化广州经济.社会、文化.对外交往的中心功能，最终成就国际城市的声名。中国南方的经济中心营造良好营商和创业环境，集约.节约发展。继续保持并强

24、化商贸业.会展业，重点发展以商新技术产 业和基础性制造业为主的先进制造业、金融和信息等生产性服务业、科技创新功能和物流业成为区域制 造业中心、商贸流通中心、金融中心.信息中心,争取成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、管理等中心。通 过产业发展提供就业岗位,建成南方适宜创业和就业的中心。文化中心传承与弘扬岭南文化精华.体现历史文化名城特色;利用华南地区教育优势建设科研教育基地.提舟市民 文化素质.形成创新中心，发展动漫.彩视.音像等产业：借助2 010年亚运会在广州举办时机，完善文化 体育设施.建设华南体育中心。国际航运中心:继续完善机场、港口和诜路枢纽，加强与周边城市的交通衔接，建设南中国交通枢纽

25、和国 际航运中心。加快新白云国际机场建设，形成亚太地区航空枢纽和国际空港：建成南沙港区，把广州港建成 世界第五大海港。依靠区域性综合交通枢纽和强大的制造业，推进现代物流业发展.将广州建成中国南方国 际物流中心和全球物流体系的重要节点。对外交往中心利用省会城市优坍,强化南方领爭馆集聚地职能成为我国重要外交中心;利用强大的商贸传统和广交会 的国际影响积极发展贸易、会展业，成为中国会展中心.对外经贸和文化交流中心。生态城市维护生态格局，建设人与自然和谐的城市环境，形成布局合理、功能完备.环境优英.岭南自然景观与 人文景观兼备的现代化生态型山水城市。坚持以人为木.城乡一休化全面推进.社会主义新农村建设

26、成效 显著，构筑治安良好、安居乐业的和谐社会。通过生态.和谐环境的建设.形成适宜居住的城市，提升城市 竞争力。（三空间发展战略:从“拓展”到“优化与提升”1 现阶段的空间发展战略现行城市总体规划确定现阶段（一2010）的空间发展战略是：“南拓.北优、东进.西联”，通过拓展 城市空间结构.完善城市功能使城市由单中心向女中心转变。长远形成以山、水、城.HK海的自然格局 为基础，沿珠江水系发展的多中心组团式网络型城市结构。在现行城市总体规划的指导下，2010年广州市将通过完善综合交通网络.加快基础设施建设.保护城 乡生态环境.拓展并优化空间布局，初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区.萝岗副城

27、区、荔 城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能，优化功能分区. 使城市作为经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市的主要功能得以强化。2.而向202 0年.实现空间发展战略的转移2 010-2020年,为了实现把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目 标，我们设想城市规划的目标为：建设健康安全、人人享有的新广州一一经济商效、社会和谐.环境友好. 资源节约.文化昌盛、风貌独特。空间发展将实现从以“南拓.东进为主的拓展战略向强调“优化与提 升”的品质战略转移更新旧城、建设社区,优化城市生活空间:充实新城、完善结构,-优化城

28、市空间布局;保护名城、功能升级,-优化城市职能:提升:协调区域、统筹城乡，提升城市定位和影响力：畅顺交通、完善市政， 提升城市基础设施水平：维育生态.治理污染， 提升城市生态环境质址：“优化”战略包括:城市职能的优化、城市空间布局的优化、城市生活空间的优化。一一城市职能的优化优化城市职能的重点是保护历史文化名城和完善公共服务设施。实现对广州市历史文化遗产的有效保护和有序利用。通过保护广州优秀的历史文化遗产，进一步挖掘 历史文化名城的文化内涵，推动广州市城市文化建设和社会综合发展，展现岭南占站即风貌。完善公共服务设施：提升城市竞争力，完善广州的国际化、现代化服务功能。完善具有国际竞争力的商 贸金

29、融区、会展商务区.商业服务区.文教体育区。针对市民生活中需求的看病.上学、养老等问題，完善 和提升市、区、社区各级配套服务设施网络及功能。一一城市空间布局的优化优化城市空间布局的重点包括充实新城、完善结构。到2010年.广州的新城建设将初具规模.中部珠江新城、白云新城、琶洲地区初步完成中心城区公共 服务功能的跤解和城市新中心区功能的建立;南部大学城小谷困岛及南岸地区.广州新城、南沙中心区等主 要节点规模逐渐扩大;北部生态保护成效显著，从化温泉地区发展迅速;东部以萝岗区为依托，沿黄埔一増 城一东莞方向拓展的发展带形成;西部与广州周边城市联动协调金沙洲居住新城.钟村大石新城建设基 木完成 20 2

30、 0年，优化城市空间布局的重点将由新城拓展转向新区配套建设的完善。一一城市生活空间的优化优化城市生活空何重点是改造旧城、构建和谐社区。旧城改造:在旧城区发展现代服务业，与之配套的是婆改善旧城环境、优化交通.升级市政.完善公共 服务，提升城市管理水平，同时把改造与保护老城区历史文化风貌结合起來，提舟城市的文化品味广州把 中心城区定位于“集政治、经济、科技、文化.商业、金融等弱种功能于一体”的综合性核心区域并以 此引领整个城市的经济社会发展。中心城区的魅力是其强大的服务功能。老广州的商业服务业对应的是传 统工业，提供的筝是购物中心、餐馆.旅社之类的服务。随着现代制造业和高科技产业的兴起，资金密集.

31、知识密集、技术密集的海内外经济机构成为中心城区的重要服务对彖。它需要的是金融、信息、会展、物 流.保险.咨询等现代服务业，同时又理当保留千年古城的文化韵味。构建和谐社区:在2010年前完成危破房改造任务的基础上，加强新社区建设.提升社区管理水平。新社 区建设的重点是完善社区居委会、活动中心、学校等公共配套设施的建设,并通过金沙洲新社区建设的试点, 探索新的社区管理模式。“提升”战略包括城市地位和彩响力的提升、城市基础设施水平的提升、城市生态环境质址的提升。一一城市地位和彩响力的提升提升城市定位和影响力的重点包括协调区域、统筹城乡。协训区域：落实珠江三角洲城镇群协调规划，与周边城市尤其是与佛山.

32、东莞等城市的协调,加强城 市协调区域内城镇产业发展、职能分匚城镇建设用地，城际间的岛等级公路、轨道交通的建设，区域大型公 共.基础设施，生态环境保护.建立区域绿地系统等问题。统筹城乡：以中心镇建设和新农村建设为核心.充分发挥以城带乡、城市支持农村的作用，以点带【仏 整体推进,提禹农业人口素质，加快农村城市化和农业产业化的步伐，促进以都会区为中心，各级城镇辐射 范圉合理、空间分布均衡的市域城乡布局结构，并加强与周边地区的协调。一一城市基础设施水平的提升提升城市基础设施水平的重点是顺畅交通、完善市政综合交通方面，继续完善以机场.港口、铁路龙头，以公路为基础的现代化对外交通运输体系，进一步强 化广州

33、作为区域交通枢纽、物流.客流中心的地位：完善“双快体系”（快速轨道交通.高快速路交通八“双化体系”（公共交通一体化.区域交通一体化）的交通发展战略.优化以轨道交通为骨T、常规公交为 支线、其他交通方式为补充的公共交通体系,进一步强化公共交通在城市客运交通体系中的主导地位，优化 我市对外交通与市内交通，轨道交通与常规公交之何的衔接。完善市政:加强供水、污水处理、电力、燃气.防灾、环卫、供热等市政公用设施建设，提升市政公用设 施服务水平。一一城市生态环境质址的提升提升城市生态环境质址的重点包括维育生态、治理污染。用绕建设生态广州的总体目标，开展青山绿地、碧水蓝天及市容芙化等生态维育丄程，构建合理的“蓝脉 绿网”生态格局,实现区域生态系统良性循环，保障广州城市发展的生态安全。加强资源节约和综合利用， 控制污染排放，主要污染物排放总量比“十一五”期末明显降低：危险废物及放射性废源、废物得到安全处 宜。建立功能强大的环境监控抬挥体系，环境管理水平明显提高：市民的环境权益得到进一步保障,社会监 督机制基木建立，环境保护宣传工作进一