办事处“两型社会”建设调研报告(1)

1、办事处“两型社会”建设调研报告 (1) 我办事处于 * 市中心城区，从 200* 年起，全处工业经 济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械 制造五大支柱产业。 我省全面打响 “两型社会” 建设战役后， 城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两 型社会”相关精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解 落实，各顶工作已全面启动。 提高思想认识， 认真组织展开 “两型社会” 建设大讨论。 建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传 统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进 地区经验， 大胆解放思想、 更新观念。 办事处通过各种形式 , 在广大干群中开展解放思

2、想、找准差距、明确方向的“两型 社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到 社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式 报告会， 学习先进典型， 开展文明创建， 评选“文明户”、“和 谐家庭” 等活动， 着重破除因循守旧、 自满保守、 狭隘封闭、 片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵 纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高 素质、凝心聚力、加快发展的目的。 通过开展大讨论活动， 办事处全体干部对 “资源节约型、 环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学 发展观有了更深刻的体会。 转变干部作风，建设务实、高效、节约、服务型机关。 办事

3、处高度重视干部作风建设工作，从制度、体制、机 制入手，不断提高效能建设。一是出台机关管理制度 。 用制度约束人，把高效和节约的着力点放在日常工作生活中 的点点滴滴，打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展 学习。每周五，办事处机关定期会对干部开展主题教育、集 中整训、考核评议等学习活动， 为干部思想解放、 作风改进、 提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门 把服务做到点子上， 把服务做到对象心坎上， 以服务促管理。 四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方 便群众、方便客商，办事处兴建了城中社会事务服务大厅， 各社区均有自已的服务中心，形成办事处到社区的整体联动 服务

4、格局。服务大厅采用窗口服务的形式，服务内容囊括与 群众息息相关的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养 老保险等方面，服务大厅部门集中，提高了办事效率，得到 了群众的一致好评。截止目前，服务大厅已为 3371 户城市 困难户办事处城镇最低生活保障金，月均代发保障金、救助 金 50 多万元 ; 调解纠纷 40 多起，提供法律咨询服务 100 多 件; 培训劳动力 1690 人，对外输出劳动力 6300 人。 加快产业集群，发展循环经济走新型工业化道路。 办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发 展”的要求，坚持基础设施规划和产业规划并重的原则，以 项目为支撑，以产业为纽带。市民营工业园已

5、逐步完善园区 内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，工业园现 已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高 新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引进项 目 5 个，其中过 5000 万元项目 2 至 3 个，力争三年内，园 区落户企业 30 家以上，实现年销售收入过 10 亿元，税收过 亿元。 为更好加快产业集群发展，办事处还对恒天公司、鸿祥 公司等优势骨干企业，实行领导驻点包保、政策扶持、强化 服务协调等措施，帮助企业实施扩张战略，进一步壮大工业 经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企 业，公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以上 的市场。但恒天

6、人不甘心一直只是这样经营下去而毫无发展， 但扩能项目所需资金是很大的也是事实，办事处得知企业面 临的困境后，与企业一道积极研究国家政策，从各方面加大 扶持力度，给他们提供多方服务，加快恒天公司扩能项目的 建设。为了更进一步健全中小企业服务体系，办事处积极整 合各类扶持资金，从政策、制度、机制上引导发展有潜力、 产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业 加速发展。 发展农村经济，推动“两型”社会新农村试点工作。 一是建设精细蔬菜基地，大力发展城郊型特色农业。围 绕“菜篮子”工程，以光明大市场为龙头，以蔬菜种植科技 户为依托，采取“市场 +基地 +农户”的办法，大力发展精细 蔬菜基地。

7、目前，全处拥有精细蔬菜基地 3500 亩，实现产 值近 3000 万元。推行“养殖协会 +农户”的养殖经营模式， 不断壮大保丰 10 万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块已销售鸡 鸭 9 万余只，存栏 2 万余只，全年实现销售收入 300 万元。 二是以“村镇清洁工程” 为契机，扎实推进新农村建设。 范河村投入 64 万元硬化了 3600 米的中心公路两旁的下水道， 改造了村委会办公楼办公环境，修建了市水泥厂至范河小学 全长公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租赁的形 式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8 家企业，年增利税 150 万元。三是加强农业基础设施建设，切实增强农业增收 的能力。办事处投

8、入 35 万元对 5 个村的泵站进行了整治， 更新机组 2 台套，维修机组 5 台套 ; 与市电力部门合作，安 装农业用电磁卡电表 30 户; 组织范河、周陈两村清挖沟渠 3000 余米，确保近 4000 亩农田旱涝保收。 二、现阶段，城中“两型社会”建设的不足 思想观念上还有待更新。 长期以来，我们遵循的是增长优先的发展战略，这一发 展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推 动作用，但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经 济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式由主要依 靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、 管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变为保

9、护 环境与经济增长并重，走科学发展的道路。 企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。 1、从企业结构来看。规模普遍偏小，整体的竞争力不 强，知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然 偏少。 2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石 膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势，但传统产业 比重高、 高新技术产业比重低， 尤其是农产品加工相当滞后， 市场竞争力不强。 3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经 济发展环境的措施，但由于受经济条件和经济基础制约，经 济发展软环境依然不优。 农村基础设施、结构、环境还有待改善。 1、从农村基础设施来看。许多设施老化，基础设施资 金投入不足，农