危险废物产生单位管理计划指引

1、附件危险废物产生单位管理计划制定指南为贯彻落实固体废物污染环境防治法 （以下简称固体法 ） 关于产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理 计划的规定，指导危险废物产生单位制定危险废物管理计划（以下简 称管理计划），特制定本指南。一、适用范围 本指南适用于中华人民共和国境内危险废物产生单位（以下简称 产废单位）。二、基本原则（一）依法制定，严格落实。 产废单位应依据国家相关法律法规 和标准规范的有关要求制定管理计划，并严格按照管理计划加强危险 废物全生命周期的环境管理。（二）源头减量，过程控制。 管理计划应注重减少危险废物的产 生量和危害性，并采取防范措施避免危险废物在贮存、利用、

2、处置等 过程中的环境风险。（三）因地制宜，切合实际。 以本指南为基础，在确保管理计划 真实和可操作的前提下，企业可以结合实际情况，商所在地县级以上 人民政府环境保护主管部门调整相关内容。三、基本要求（一）制定单位 管理计划应由具有独立法人资格的产废单位制定。对拥有子公司（具有独立法人资格） 、分公司（不具有独立法人资格）或者生产基 地的集团公司（统称集团公司） ，按以下规则进行制定：1. 子公司单独制定。2. 分公司或者生产基地 （统称所属单位） ，按照属地管理原则划分 制定单位。所属单位可与集团公司一起制定，也可分别单独制定。原 则上，所属单位与集团公司不在同一设区的市的， 应当分别单独制定

3、。（二）制定形式 管理计划应以书面形式制定并装订成册，封面和正文的排版使用 既定格式（封面可增加企业标志） 。按照填表说明填写危险废物管 理计划（见附 1），并附危险废物管理计划备案登记表 （见附 2）（三）制定时限原则上管理计划按年度制定，并存档 5 年以上。鼓励产废单位制 定中长期（如 5-10 年）管理计划。制定中长期管理计划的，应当按年 度制定实施计划。四、主要内容（一）基本信息基本内容 主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生 产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人 以及联系方式等。管理体系 主要包括：危险废物管理部门及负责人、技术人员相关 情况、制度制

4、定及落实情况、管理组织框架等。（二）过程管理1.危险废物产生环节产品生产情况 主要包括：原辅材料及消耗量、生产设备及数量、产品及产量、生产工艺流程图及工艺说明等。危险废物产生情况 主要包括：产生的危险废物名称、代码、废物 类别、有害物质名称、物理性状、危险特性、本年度计划产生量、上 年度实际产生量、来源及产生工序等。危险废物源头减量计划和措施 ：产废单位根据自身产品生产和危 险废物产生情况，在借鉴同行业发展水平和经验的基础上，提出减少 危险废物产生量和危害性的计划，明确改进原料、工艺、技术、管理 等方面的具体措施。2.危险废物转移环节危险废物贮存情况 :产废单位应明确危险废物贮存设施现状， 包

5、括 设施名称、 数量、 类型、面积及贮存能力， 掌握贮存危险废物的类别、 名称、数量及贮存原因，提出危险废物贮存过程的污染防治和事故预 防措施等内容。危险废物运输情况 :危险废物运输应遵守危险货物运输管理的相 关规定，按照危险废物特性分类运输。自行运输危险废物的应描述拟 采用运输工具状况，包括工具种类、载重量、使用年限、危险货物运 输资质、污染防治和事故预防措施等；委托外单位运输危险废物的， 应描述委托运输具体状况， 包括委托运输单位、 危险货物运输资质等。危险废物转移情况 :产废单位需要将危险废物转移出厂区的， 应制 定转移计划，其内容包括：危险废物数量、种类；拟接收危险废物的 经营单位等。

6、3. 危险废物利用处置环节 危险废物自行利用处置情况 主要包括：设施名称、利用处置废物方式、总投资、设计能力、设计使用年限、投入运行时间、运行费用、 主要设备及数量、利用处置效果、利用处置废物的名称和数量、工艺 流程、二次环境污染控制和事故预防措施等。危险废物委托利用处置情况 主要包括：委托利用处置单位名称、 经营单位的许可证编号、委托利用处置危险废物的名称、利用处置方 式、本年度计划委托量和上年度委托量等。（三）环境监测 产废单位应对危险废物自行利用处置设施运行的相关参数、环境 质量、污染物排放等进行监测。如：危险废物焚烧设施运行的工艺参 数、焚烧残渣热灼减率、 活性炭和燃料油等主要原辅材料

7、消耗情况等； 污染物监测指标 （如废水、 废气的特征污染物和主要污染物， 噪声等） 及监测频率和时间安排等。自行开展环境监测的，应当具有相应的监测仪器和设备，并制定 有监测仪器的维护和标定方案，监测人员应当具备相关资质；不具备 自行监测能力的，应当与有监测资质（通过计量认证）的单位签订委 托监测合同。（四）上年度计划实施情况回顾 产废单位应对上年度管理计划实施情况进行总结，内容主要包 括：上年度企业接受环保部门检查和环境监测情况，危险废物相关信 息的社会公开情况；上年度危险废物实际产生数量、种类、贮存、利 用处置等情况，并与管理计划中预期结果进行比较分析；上年度危险 废物相关管理制度执行情况。

8、五、建立台账 产废单位要结合自身的实际情况，与生产记录相衔接，建立危险 废物台账（见附 3），如实记载产生危险废物的种类、数量、流向、贮 存、利用处置等信息。鼓励产废单位采用信息化手段建立危险废物台 账。产废单位应在台账工作的基础上如实向所在地县级以上人民政府 环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置 等有关资料。附1危险废物管理计划单位名称（盖章） 制 定 日 期：年 月 日计 划 期 限： 年 月 日 至年月日表 1 基本信息邮资 投 总值 产 总人 系 联管理部门及人员门 门 部 理 管部门 负责人理人 管责 废物 负负规章制度度 制 理 管任责度 位制岗作操程 全规

9、安账 台 理 管度 制 训 培无 有无 有无 有管理组织图表 2 产品生产情况原 辅 材 料 及 消 耗 量序 号原辅材料名称上年度 消耗量 （吨/年）序 号原辅材料名称本年度计 划消耗量 （吨/年）生产设备及数量序 号设备名称上年度数量 （台）序 号设备名称本年度数量 （台）产品及产量序 号产品名称上年度 产量（吨/年）序 号产品名称本年度 计划产量（吨/年）生 产 工 艺 流 程 图 及 工 艺 说 明表 3 危险废物产生概况（可另增页）序 号废物名称废物代码废物类别有害物质名称物理性状危险特性本年度计划 产生量（吨）上年度实际产生量 （吨 ）来源及产生工序1234567891011121

10、3合计表 4 危险废物减量化计划和措施减少危险废物产生量的计划序号吨 量 生注 备123456789011123合计减少危险废物危害性的计划减少危险废物产生量和危害性的措施改 洁 进等 先平 用水 采治 设高 进提用 ：利 面合 方综 个物 几废 下险 以危 包理 以管 可善表 5 危险废物转移情况贮存措施否 否 否 是 ：是 求是： 要 ：收 关物 否验 有 否险废保护 准危 境 制 容是工 控是相：竣 污存质贮批 存贮性中审 物集置废评 险类性危影 危分全非境 性安入环 合特经混目 符物未物项 否废存废设 是险贮险建 所危合危过 场按混将通 存否否否否 贮是是是是 12345状 现 施 设

11、 存 贮 物 废 险 危量 数类型面积况 情 物 废 险 危 存 贮名称别 类量存吨） 贮（吨 拟（量 存） 贮吨） 度吨 年（ 上年吨量 年存 上贮 至计 截累运输措施 质： 否 资 输运 是 定： 规定 否 的 理 管 输是 运： 物输 货运 险类 否 危分 守性 遵特是 否物： 是废输 运是是单 1234使 量 重 载 类 染 污 的 取 采 中） 程等 过限 输年 运用转移计划量 数 类表 6 危险废物自行利用 /处置措施（可另增页）量 数 及 备 设 要 主监期定况 否情 是放 否 是危险废物自行利用处置情况号 序量 置 处 用 划利吨计（度 年 本量) 际利吨123合计危险废物自行

12、利用处置工艺流程图及工艺说明二次环境污染控制和事故预防措施表 7 危险废物委托利用 / 处置措施（可另增页）序号危险废物委托利用处置单位名称许可证编号危险废物的名称利用处置方式本年度计划 委托利用处 置量（吨）上年度实际 委托利用处 置量 （ 吨）1234合计表8 环境监测情况危 险 废 物 利 用 / 处 置 设 施 运 行 过 程 相 关 参 数 的 监 测利用处置设施运行参数监测情况污染物监测指标及频次自行监测情况委托监测情况表 9 上年度管理计划回顾检 查 、 监 测 和 公 开上年度各级环保部门检查、环境监测、信息公开情况（包括检查时间、存在的问题、下一步措 施；环境监测达标情况和原

13、因分析；信息公开内容）危险废物比较分析上年度实际产生的危险废物数量、种类、转移、贮存、利用处置情况，并与上年度管理计划对 比分析管 理 制 度 执 行 情 况危险废物经营许可证制度 是否将危险废物委托给有资质单位收集、贮存、利用、处置：是 否 是否与有资质单位签订危险废物利用处置合同/协议：是 否是否对危险废物许可证进行审查确认：是 否危险废物转移审批制度 转移危险废物是否经过环保部门批准：是 否危险废物转移联单制度 是否按照规定填写危险废物转移联单：是 否危险废物识别标志制度 危险废物收集、贮存、处置设施场所是否设置危险废物识别标志：是 否危险废物的容器和包装物是否设置危险废物标签：是 否危

14、险废物建立台账登记制度 是否按照国家规定建立危险废物台账：是 否建设项目固废污染防治设施环境影响评价及验收制度 危险废物收集、贮存、处置等污染防治设施是否通过环评审批：是 否 上述危险废物相关污染防治设施是否与主体工程同时通过环保验收：是 否填表说明封面单位名称：单位法人登记或者工商行政主管部门核准的名 称，与单位公章所使用的名称一致；制定日期： 制定本管理计划表的日期， 原则上为当年制定下 一年度的管理计划；计划期限：本管理计划适用的期限，一般按整年计，如 2015 年时制定 2016年的管理计划，制定日期为“ 2015年 月日”，计 划期限为“2016年1月1日至 12月31日”，计划期限

15、上一年为 “2015 年”。表1 基本信息单位名称：与封面上的单位名称一致； 单位注册地址： 法人登记或者工商行政主管部门注册的办公 地址；生产设施地址：产生危险废物的生产设施所在的地址； 总产值：计划期限上一年度生产的货物和服务的价值总和； 行业类别与代码：国民经济行业分类与代码 (GB/T4754-2011)；环保部门负责人：主管环保工作的部门负责人姓名； 联系人：主管环保工作的部门负责危险废物管理的人员姓 名；电子信箱：危险废物管理人员的电子邮箱； 单位网址：本单位用于对外宣传和联系的网页网址； 管理部门：负责危险废物管理的部门名称； 部门负责人：负责危险废物管理的部门的负责人姓名；废物

16、管理负责人：负责危险废物具体管理工作的负责人； 废物污染防治设施技术负责人及文化程度： 负责危险废物贮 存、运输、处置等污染防治设施运行管理的负责人姓名，及其文 化程度；管理组织图： 危险废物管理部门及人员构成的组织管理框架 图。表2 产品生产情况主要原辅材料及消耗量： 计划期限上一年度及本年度计划用 于生产的主要原辅材料的商品名称或化学名称， 及其实际与计划 年消耗量；主要生产设备及数量：用于生产的主要设备名称及其数量； 主要产品及产量： 主要产品的商品名称或化学名称， 及其年 生产量；生产工艺流程图及工艺说明： 流程图中必须标明所有危险废 物的产生环节，并辅以必要的文字说明。表3 危险废物

17、产生概况本表应包括产生的所有危险废物 （包括自行利用处置过程中 产生的废渣）的有关情况；废物名称、 废物代码、 废物类别： 根据国家危险废物名录 中对应的废物名称、 代码和类别填写， 如某化工厂在生产四氯化 碳过程中产生蒸馏残渣， 则废物名称为 “四氯化碳生产过程中产 生的蒸馏残渣” ，废物代码为“ 261-010-11”，废物类别为 “HW11 精（蒸）馏残渣”；有害物质名称： 废物中的有害物质名称 （每种废物可包含多 种有害物质）；物理性状：废物在常温、常压下的物理状态，包括固态（固 态废物， S）、半固态（泥态废物， SS）、液态（高浓度液态废 物， L）、气态（置于容器中的气态废物，

18、G）等；危险特性：根据国家危险废物名录和危险废物鉴别标 准中规定的危害特性填写， 包括“腐蚀性” “毒性”“易燃性” “反应性”和“感染性”等；本年度计划产生量： 计划期限内的危险废物产生量， 计量单 位为吨，以升、立方米等体积计量的，应折算成重量吨；以个数 作为计量单位的，除填写个数外，还应折算成重量吨；半固态危 险废物（如电镀污泥等），以脱水后的干泥重量计；上年度产生量： 计划期限上一年度的危险废物产生量， 计量 单位为吨，以升、立方米等体积计量的，应折算成重量吨；以个 数作为计量单位的，除填写个数外，还应折算成重量吨；半固态 危险废物（如电镀污泥等），以脱水后的干泥重量计；来源及产生工序

19、： 产生该种废物的部门、 车间名称及其相应 产生工段、工序名称。表4 危险废物减量化计划和措施废物名称：与表 3中的废物序号及名称一致； 本年度计划产生量： 计划期限内该种危险废物的年度计划产 生量，计量单位为吨，以升、立方米等体积计量的，应折算成重 量吨；以个数作为计量单位的，除填写个数外，还应折算成重量 吨；半固态危险废物 （如电镀污泥等） ，以脱水后的干泥重量计。表5 危险废物转移情况 贮存措施：废物收集、贮存相关环保制度的执行情况，根据 实际情况勾选， 同时填写废物的贮存设施现状及贮存情况， 贮存 方面的相关要求，如数量、面积以及采取的污染防治措施； 运输措施： 废物运输过程中相关环保

20、制度的执行情况， 根据 实际情况勾选，同时填写废物运输过程中采取的污染防治措施； 转移计划：危险废物数量、种类；拟接收危险废物的经营单 位的资质和经营范围等。表6 危险废物自行利用 / 处置措施 建有危险废物自行利用处置设施的均需填写本表， 每座设施 分别填写一份。设有自行利用设施的，在表头的利用下划 ；设 有处置设施的，在表头的处置下划 ；自行利用危险废物产生相应副产品的， 应将相应副产品的质 量检验检测报告复印件作为本管理计划表的附件一并装订成册， 该检测报告必须由质监部门认定的产品质量检测单位出具； 设施名称：利用处置危险废物的设施名称，如“采油泥沙焚 烧设施”“废溶剂回收设施”“废酸处

21、理设施”“贵金属回收设 施”“包装容器处理设施”等；设施类别： 该设施利用处置废物的方式， 如“焚烧”“蒸馏” “酸碱中和”“电解”等；总投资：该设施（包括配套设施）的投资总金额，计量单位 为“万元”；设计能力：该设施每年能够利用处置危险废物的最大数量， 计量单位为“吨 / 年”；设计使用年限：该设施设计使用的年限； 投入运行时间：该设施正式投入运行的年份； 运行费用：该设施年度运行费用，计量单位为“元 / 年”； 主要设备及数量：该设施中所包括的主要设备名称及其数量；利用处置效果：自行利用处置废物后，危险废物数量、体积 的减量化情况和有害物质、 组分的减少情况， 以及废物经利用后 能否达到国家相应产品质量标准等情况， 达到相应标准的应注明 标准名称及标准编号；废物自行利用处置情况： 采用该设施利用处置危险废物的名 称（与表 3中的废物名称一致），以计划期限上一年自行利用处 置该种危险废物的数量；自行利用处置工艺流程图及工艺说明： 该设施的工艺流程示 意图及其文字说明；二次环境污染控制和事故预防措施： 包括污染控制措施、 事 故预防措施、以及设备和制度等方面的内容。表7 危险废物委托利用 / 处置措施 凡计划期限上一年已委托或计划期限内拟委托外单位利用 处置危险废物（包括自行利用处置过程中产生的废渣）的，需填 写表 7。委托利用的，在表头的利用下划 ；委托处