征求意见松阳

1、附件：一 产地要求根据法律法规， 本项目采购产品须为中华人民共和国境内 （不含港、澳、台） 生产或组装。二 项目内容一、项目背景松阳县不动产登记信息平台已于 2016 年 7 月正式上线，土地、房产等数 据已做了标准化处理和迁移入库， 采用边建边用的模式， 业务人员通过日常业务 办理逐步梳理、完善不动产数据。 针对土地登记数据和房屋登记数据的现状统计 如下：1、土地登记数据现状松阳县土地登记现有现状证书有 120120 本，历史证书为 22020 本。抵押 登记总量为 4426 本，查封登记总量为 93 本。2、房产登记数据现状松阳县房产登记现有现状证书为 32262 本，历史证书为 1385

2、9 本。预告 登记总量为 6179 本，抵押登记总量为 27898 本，查封总量为 672 本，户总量 为 44259 户，幢总量为 38135 幢。二、项目工作内容根据浙江省 关于推进全省不动产登记存量数据整合工作的通知 要求、技术规范和标准，对已完成标准化、正在运行的不动产数据库（招标时点前）中 的房屋、土地登记数据进行整理、信息规范、信息完善、关联挂接及成果检查入 库，形成标准统一、相互关联、信息完整、逻辑正确的不动产数据集群，具体内 容有以下九方面：（一）数据基础情况调研分析 按照浙江省有关不动产登记数据整合规范要求，开展土地登记、房屋数据 基础情况分析，从权籍、登记属性、档案三方面摸

3、清原土地登记、房屋登记信息 系统建设情况、数据建库情况、各类登记发证量情况、 数据问题情况等， 形成不 动产登记存量数据检查分析报告 。同时，参考国土资源部不动产登记数据整 合建库技术规范 （征求意见稿 ），依据浙江省关于推进全省不动产登记存量数 据整合工作的通知 的技术要求、 规范，并结合现有不动产登记信息系统相关标 准，拟定当地 不动产数据整合技术设计书 ，作为后期开展存量数据补充完善、 整合建库、检查验收等工作的依据。（二）查封抵押及限制性信息数据核对清理 以采购方提供的档案资料为依据，对不动产数据库中的土地登记及房产的 预查封、查封、抵押、预告及限制性数据进行状态核实，与不动产单元、产

4、权核 实关联，关键字段信息的核实、纠错以及关键字段信息的查漏补缺。抵押数据关键字段：贷款金额、权属状态。 预查封、查封数据关键字段：查封文号、查封机关、查封义务人、查封起 始时间、查封结束时间、查封登记时间、权属状态。（三）权籍数据整理以不动产数据库中的房屋、土地权籍数据为作业范围，开展国有房地产 开发项目的无图宗地、无图幢分析、梳理，形成无图宗地、无图幢清册。依据采购方提供的权籍调查成果 （含地形要素、土地权籍要素、房屋要素、 调查信息等 ），将宗地图形、幢图形整理入库，对数据库中宗地统一编码存在的 错号、空号进行修正、补充完善，对新入库的编制宗地统一编码，依据采购方提 供的测绘成果、 档案

5、资料对国有房地产开发项目的幢、 房屋关键字段信息进行核 实、纠错、查漏补缺。房屋关键字段：建成年份、建筑面积、房屋结构、所在层次、房号、坐落。 幢关键字段：建成年份、幢号、坐落、总层数（四）房、地登记属性数据各自整理 以不动产数据库中存量国有现状登记属性数据（不动产统一登记之前时点数据）为作业范围，依据电子档案，开展房产、土地登记属性数据的各自梳理、 整理。对产权的权属状态、 影响权利属性的核心字段、 重要字段进行核实、 修正、 查漏补缺；对产权发生转移、变更的需建立每一手的现状 - 历史关系；对冗余数 据、错误形成问题清册， 依据采购方审核后形成的问题解决办法进行处理。 对于 无法解决的形成

6、问题清册，标注说明问题原因入库。土地登记、房产核心字段：证书号、权利人、证件类型、证件号、坐落、 权属状态。土地登记、房产重要字段：使用权面积、建筑面积、土地用途、房屋用途、 登记类型、登记时间、权利类型、权利性质、不动产单元号。（五）图属档整合关联 以不动产数据库中的权籍图形、登记属性、登记档案数据为作业范围，依 据采购方提供的土地登记调查成果将本项目中补充入库的宗地与土地登记产权 进行关联；依据采购方提供的房屋调查成果将本项目中补充入库的幢图形与幢属性进行关联； 依据登记业务属性与电子档案资料中的关键信息， 将房产、土地登 记产权与档案进行关联； 对已建立的关联关系进行核对、 纠错，未建立

7、的建立关 联。对于未关联的形成问题清册，标注说明原因入库。（六）房地整合关联 以不动产数据库中的房产、土地登记数据为作业范围，依据采购方提供的 房屋调查测绘成果将户关联幢， 结合采购方提供的土地登记调查测绘成果将幢关 联宗地，形成“户归幢、幢落宗” ，同时将现势房产产权与土地登记产权进行关 联。对于未关联的情况进行梳理，形成问题清册，标注说明原因并入库。在房地整合关联基础上，依据编码规则，对不动产单元 （幢、户 ）进行编码。（七）房产历史登记档案整理及数字化建库不动产登记资料移交时，有近 4 万卷房产登记档案，其中有约 2 万卷房产 登记档案需要重新整理，约 3 万卷总计 70 万页房产登记档

8、案需要数字化建库， 要求建库参数及成果满足不动产档案管理系统要求。（八）、不动产登记数据的检查 由于不动产统一登记上线发证工作的紧迫性，考虑到不动产登记数据的准 确性要求，对截止到 2017 年8 月底之前已发证的不动产登记数据库的检查核验， 列出问题数据清单及问题类型并提出建议处理方法。（九）、数据检查及入库对完成整合的成果数据进行质量检查，经采购方确认后更新入库。中标方需保证本项目成果能够与松阳县国土资源局现在运行的不动产登记管 理系统无缝衔接， 保证数据能够入库到不动产登记管理系统中， 并不能影响日常 办证四、应遵循的规范和标准1) 国土资源部不动产登记数据整合建库技术规范(试行) ；2

9、) 国土资源部不动产登记数据库标准(试行) ；3) 国土资源部不动产权籍调查技术方案(试行) ；4) 国土资源部不动产单元设定与代码编制规则(试行) ；5) 国土资源部国土资源数据库整合技术要求 ；6) 国土资源部国土资源数据库标准及建设规范编制指南 ；7) 国土资源部国土资源数据库数据质量检查验收规范 ；8) 国土资源部不动产登记数据汇交规范(试行) ；9) 国土资源部不动产存量数据库成果汇交要求(讨论稿) ；10) 浙江省国土资源厅浙江省地籍调查数据库规范 ；11) 浙江省国土资源厅浙江省不动产数据库标准(试行) ；12) 城镇地籍数据库标准 D/T 1015 )；13) 土地利用数据库标

10、准 (TD/T 1016-2007 )；14) 房地产市场基础信息数据标准 (JGJ/T 252 )。15) 档案工作基本术语 DA/T 1-2000 ；16) 档号编制规则 DA/T 13-1994 ；17) 纸质档案数字化技术规范 DA/T 31-2005 ；18) 照片档案管理规范 GB/T 11821-2002 ；19) 电子文件归档与管理规范 GB/T 18894-2002 ；六、商务要求1 、工期：合同签订之日起 12 个月内完成2、服务质量保证期：项目验收合格后一年（自验收合格之日起计）3 、付款方式：第一阶段：合同签订后 30 个工作日内，支付合同总额的 30% ，作为项目 的启动资金；第二阶段： 乙方完成中心城区国有土地的户归幢、 幢落宗关联并经采购方 认可后 30 个工作日内，支付合同总额的 30% 款项；第三阶段：乙方完成 25000 户的数据整合后并经采购方认可后 30 个工作 日内，支付合同总额的 20% 款项；第四阶段： 乙方完成整合项目的内容后， 在数据成果通过确认入库并正式 运行后 3