住建局建筑施工企业管理意见

1、住建局建筑施工企业管理意见 一、指导思想 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生 产管理条例、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职 安全生产管理人员配备办法、省建筑安全生产管理规定 建筑施工企业安全生产许可证管理规定等法律法规相关 要求，促进企业安全生产保证体系的建立和有效运转，提高 企业安全生产的自控意识和自控能力，规范建筑施工企业安 全生产管理机构的设置，明确建筑施工企业和项目专职安全 生产管理人员的配备标准，加大对重点危险源的监控，及时 消除施工现场安全生产事故隐患，杜绝各类安全生产事故的 发生。 二、管理职责及法律责任 （一）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工 作全面负

2、责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安 全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程， 保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设 工程进行至少每月一次的安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人 员担任，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作 规程，确保安全生产费用的有效使用，对所承担的建设工程 进行每周一次的安全检查，并做好安全检查记录，及时消除 安全事故隐患。 施工单位对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的， 依据省建筑安全生产管理规定第四十五条之规定，责令 其改正，可以处以 3 万元以下罚款；情节严重的，责令其停 业整顿、

3、降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 （二）施工单位应当严格按照建筑施工企业安全生产 管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法要求设立 安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 特级资质不少于 6 人，一级资质不少于 4 人，二级和二 级以下资质企业不少于 3 人；总承包企业项目专职安全生产 管理人员：1万平方米以下的工程不少于 1人，1万5万平 方米的工程不少于 2 人， 5 万平方米及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督 检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生 产管理机构报告

4、； 对违章指挥、 违章操作的， 应当立即制止。 施工单位违反本条规定，依据中华人民共和国安全生 产法 第八十二条之规定， 责令其限期改正； 逾期未改正的， 责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。 （三）施工单位安全生产许可证有效期满未办理延期手 续的，不得从事建筑施工活动。 施工单位违反本条规定，依据建筑施工企业安全生产 许可证管理规定第二十五条之规定，责令其在建项目停止 施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活 动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处以上 以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯

5、 罪的，依法追究刑事责任。 （四）施工单位应当在工程项目开工前 15 日内，向区 安监站申请办理建筑工程安全报监手续，未办理安全报监手 续的，不得开工。 施工单位违反本条规定，依据省建筑安全生产管理规 定第四十四条之规定，责令其改正，并可处 3 万元以下的 罚款。 （五）施工单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用或危 及施工安全的工艺、设备、材料。 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时 用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、基坑 边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志 必须符合国家标准。 施工单位违反本条规定，依据中华人民共和国安全生 产法 第八十三条之规定，

6、责令其限期改正； 逾期未改正的， 责令其停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 （六）施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集 体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要 求。 施工单位应当在施工现场采取措施，防止或者减少粉 尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和 环境的危害和污染，当对施工现场实行封闭围挡。 施工单位违反本条规定，依据建设工程安全生产管理 条例 第六十四条之规定， 责令其限期改正； 逾期未改正的， 责令停业整顿，并处 5 万元以上以下的罚款；造成重大安全 事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有

7、关规定追 究刑事责任 （七）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全 生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门 考核合格后方可任职，安全生产教育培训考核不合格的人 员，不得上岗。 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受 安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格 的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、 新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教 育培训。 施工单位违反本条规定，依据中华人民共和国安全生 产法第八十二条之规定，责令其限期改正；逾期未改正的, 责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。 （八）施工单位应当为施工现场从事危险作

8、业的人员办 理意外伤害保险。（建设工程安全生产管理条例第三十八 条） 意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的， 由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建 设工程开工之日起至竣工验收合格止。 三、监督管理 （一）区建筑施工安全监督站负责对各施工单位安全生 产管理机构、专职安全生产管理人员设置配备情况进行检 查，并负责对专职安全生产管理人员进行业务技能测试、培 训。 （二）区建筑施工安全监督站对辖区内在建工程安全检 查中发现的重大安全事故隐患，责令施工单位限期整改，施 工单位应在规定期限内消除安全事故隐患，并报送三方签字 盖公章的整改报告，经区安监站及施工单位安全生产管理机 构共同复查合格后方可施工。施工单位有下列行为之一的， 对施工单位进行当场处罚。 1、安全事故隐患超期不采取措施予以消除，擅自施工； 2、三方签字盖公章的整改报告内容不属实； 3、擅自撕毁封条； 4、施工单位安全负责人或安全生产管理机构人员不参 与复查。 （三）各施工企业每月的第一周将本企业的安全生产检 查情况以书面形式报送区建筑施工安全监