社会稳定风险评估报告编制服务招标文件

1、.招 标 文 件招标编号：项目名称：黔东南州“县县通”天然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务采购项目采购人名称:贵州东黎城市投资股份有限公司采购代理机构: 贵州建工监理有限责任公司二一七年六月.目录第一部分招标公告 . 2招标公告 . 3第二部分1、2、3、第三部分1、2、3、4、5、6、7、8、第四部分第五部分用户需求书. 6概述 . 7商务要求 . 7技术要求 . 10投标人须知. 12总则 . 12招标文件 . 13投标文件 . 14投标文件的递交 . 16开标、评标 . 17质疑和投诉 . 20合同的订立和履行 . 20招标文件的解释权 . 20合同书格式. 24投标文件格式 .

2、30说1、2、3、4、5、6、7、8、9、十、明 . 30投标函. 32法定代表人/负责人证明书 . 33法定代表人授权委托书 . 34关于资格的声明函 . 35承 诺 书 . 36开标一览表 . 37分项报价表 . 38投标人情况介绍表 . 39近三年财务状况表 . 40企业所获得的各级各类资质和认证 . 41一、 2010 年以来同类项目业绩介绍 . 41一、 项目负责人/技术负责人简历表. 42二、 拟为本项目技术、管理人员情况表 . 43三、 商务条款偏离表. 44四、 技术条款响应表. 45五、 其它重要事项说明及承诺 . 46六、 工作方案 . 47七、 退保证金说明 . 48八、

3、 中标服务费承诺书. 49.第一部分招标公告.一、招标项目名称:招标公告黔东南州“县县通”天然气管道项目社会稳定风险评估报告编制服务2、 招标项目编号:3、 项目序列号:4、 项目联系人:5、 项目联系电话:6、 采购方式:公开招标7、 采购货物或服务情况:（具体要求详见附表） （1）采购主要内容: 详见招标文件（2）采购数量: 1 批（3）采购预算:万元（4）简要技术要求、服务和安全要求:（详见招标文件）（5）交货时间或完工时间:年月日之前完成。（6）交货地点或服务地点:贵州东黎城市投资股份有限公司。（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:（详见招标文件）八、投标供应商资格要求：（1） 投

4、标人须为有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法 人、事业单位法人或其他组织，且独立于采购人和采购代理机构；（2） 投标人必须具有综合经济专业评估咨询甲级工程咨询单位资格证书；（3） 投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件；（4） 提供企业所在地或项目实施地检察机关出具的行贿犯罪记录查询告知函； （5）本项目不接受联合体投标。报名方式及注册入库需知：本项目采用网上报名。尚未注册入库的供应商需登陆黔 东南州公共资源交易中心网站点击“供应商登陆”进行注册入库并登记企业基本信息 （上传的相关原件的扫描件务必清晰），现场核验所需材料包括工商营业执照副本、税务 登记证副本、组织机构

5、代码证副本、开户许可证、相关资质证书、相关材料（企业库诚 信承诺书、法人授权委托书、黔东南州投标承诺书）等。新注册入库单位填报、上传扫 描件保存为“待审核”状态后，需带上述证件原件和相关材料原件到采购部窗口现场核.验（详见黔东南州公共资源交易中心网的办理流程和办理须知），以便各供应商及时参加 本项目的报名。开标资格验证时，各供应商均需按招标文件要求提供相关资质文件进行 验证。本项目不接受现场报名，如因未注册而导致不能参加本项目报名投标的，后果由 供应商自行承担。2、特殊资格要求：无九、获取招标文件信息:（1）购买招标文件时间:年月日 09：00 至年月日 17：00 分（2） 购买招标文件地点

6、: 黔东南州公共资源交易网 （）（3） 招标文件获取方式: 黔东南州公共资源交易网 （）（4） 投标文件售价: 300 元人民币十、投标截止时间（北京时间）:年月日 14 时 30 分（逾期递交的投标文件恕不接受）十一、开标时间（北京时间）:年月日 14 时 30 分十二、开标地点: 黔东南州公共资源交易中心 十三、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）:（2）投标保证金交纳时间:年月日 09:00 至年月日 12:30（3） 投标保证金交纳方式: 投标保证金应是银行转账，投标人可以从银行柜面转账 或网上银行转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出； 注：开标前 2

7、小时交纳并到账。（4） 开户银行及帐号收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）投标保证金账号：000581开户银行全称：贵阳银行股份有限公司凯里分行银行行号：3注：供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备 注、用途等)中，随机码唯一对应供应商所报名的采购项目，若不填写或填写错误，保证 金缴纳则不能入账。供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均 .通过手机短信告知供应商保证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证 金系统中自行查看保证金所处的状态。（5）在保证金随机码收退试运行过程中，若出现问题时，请及时与州交易中心联系

8、。 联系方式：财务部：08558685610 或 8685623；政府采购部：8685613 或 8685616。十四、采购人名称: 联系地址:项目联系人: 联系电话:贵州东黎城市投资股份有限公司十五、采购代理机构全称: 联系地址:项目联系人:联系电话:公司名称：贵州建工监理有限责任公司.第二部分用户需求书.一、 概述贵州东黎城市投资股份有限公司黔东南州“县县通”天然气管 道建设项目，已获有省发改委核准，工程所需资金来源为自筹。现 决定对黔东南州“县县通”天然气管道建设项目一期工程的 社会风 险稳定评估 采取竞争性谈判方式进行招标。一、工程概况1、 工程名称：黔东南州“县县通”天然气管道工程社

9、会稳定 风险评估报告2、 建设地点 ：黔东南州3、工程规模： 8 4、采购预算：二、服务内容亿万投标人应编制完成该项目，参与该项目评审，根据评审意见修 改节完善各报告内容，取得州政法委相关批复性文件三、成果提交时间及数量社会稳定风险评估报告：合同签订后 40 个工作日内完成报告 编制， 60 个工作日内取得批复文件。社会稳定风险评估报告定稿后，提供电子档一份，纸质文本 4 份。二、 商务要求1. 投标保证金：1.1投标保证金：人民币元整（￥元）。.1. 22.3.4.4.14.2(1)(2)(3)(4)5.5.15.25.3开户银行及帐号收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称

10、）投标保证金账号： 000581开户银行全称：贵阳银行股份有限公司凯里分行银行行号： 3投标有效期：90 天投标保证金有效期：90 天投标文件要求：投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：法定代表人证明书或法人代表授权书原件；投标人的营业执照副本复印件；投标人的税务登记证复印件；投标人证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、财力 及技术能力等）。报价方式：投标报价为：全包价。投标报价应包括但不限于：项目调研、报告编制、技术资料、税费等全部费用。货币：人民币。6. 付款方式：（1）合同签订之日起三日内，支付项目咨询费

11、的 40%，作为启动工作经费，开始风险调查工作； （2）提交评估报告初稿后三日内，支付项目咨询费的 40%；（3）提交评估报告正式稿后三日内，支付项目咨询费的 20%。7. 工期要求：同签订后 20 个工作日内完成黔东南州“县县通”天然气管道项目社会稳定风险评 估报告编制。8. 项目成果的提交：印刷报告正式稿一式四份，加盖公司公章，附公司营业执照和工程咨询资格证书。9. 项目组人员要求：（1） 项目负责人需具备高级职称和注册咨询工程师资格；（2） 投标方须保证项目组人员充足，队伍稳定，并提供上述主要项目组人员的相关专业、资格证书。 .（3）未经贵州东黎城市投资股份有限公司局同意，不得更换主要项

12、目组人员。10. 技术资料：（1） 中标人应向用户提供项目调研、报告编制等技术文档的归纳、整理、等文件，并提供完整的项 目技术资料。（2） 技术文件：包括但不限于项目调研、报告编制等技术文档。（3 中标人提供的技术文件的全部费用已包含在本项目报价中。11. 采购人配合条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。12. 中标服务费：（本次招标以服务招标收费标准收取中标服务费）中标人须向采购代理机构交纳中标服务费。以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980 号文规定，采用差额定率累进法计算。中标金额（万元）100 以

13、下100-500500-1000货物招标收费标准1.5%1.1%0.8%服务招标收费标准1.5%0.8%0.45%例如：某服务招标代理业务中标金额为 400 万元，计算招标代理服务费收费额如下： 100 万元1.51.5 万元（400100）万元0.82.4 万元合计收费1.52.43.9 万元.三、 技术要求1 项目概况总投资为 22.66 亿元。2任务目的根据国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）及相关法规有关要求，对黔东南州“县县通”天然气管道项目社会稳定风险评估工作，以便统筹 兼顾各种利益，从源头上有效规避、预防、控制项目实施和运营过

14、程中可能产生的社会稳定风险，为 更好的确保项目的顺利实施，提供保障；为政府审核项目，提供可靠的决策参考。3.服务内容对项目单位作出的社会稳定风险分析开展评估论证，主要服务内容包括：（1） 收集和审阅相关资料。主要工作为踏勘现场及周边环境，查阅项目的各项审批手续，全面 收集并认真审阅项目社会稳定风险评估相关资料，如：项目可研报告及其社会稳定风险分析篇章，国 家和地方相关法律、法规和政策、相关规划与标准规范等。（2） 充分听取意见。根据对项目社会稳定风险分析篇章的审阅结果，结合项目所在地的实际情 况，根据需要采用观察法、访谈法、问卷法、座谈法等补充开展民意调查，向受项目影响的相关群众、 企事业单位

15、和基层政府了解情况，对受项目影响较大的群众、有特殊困难的家庭重点走访，当面听取 意见。（3） 全面评估论证。分门别类梳理各方意见，参考相同或类似项目引发社会稳定风险的情况， 重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面地评估论证；对项目所涉 及的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级评判等内容逐项进行评估论证， 特别是对风险因素、风险发生概率、可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量、可能 产生的各种负面影响以及相关风险的可控程度进行评估论证。（4） 确定风险等级。根据社会稳定风险评估评判标准，在综合考虑各方意见和全面分析论证的 基础上，按照

16、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂 行办法的通知（发改投资20122492 号）的风险等级评判标准，对项目的社会稳定风险作出客观、 公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。（5） 编制评估报告。主要工作为依据上述分析和论证，编制项目社会稳定风险评估报告初稿， 并经专家审查论证后，形成项目社会稳定风险评估报告最终版。4.编制依据（1）社会稳定风险评估工作应符合国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估 暂行办法（发改投资20122492 号）有关要求。.（2）社会稳定风险评估报告内容及深度应达到国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资 产投

17、资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资 2013428 号 文有关要求。.第三部分投标人须知1.1. 12.一、 总则说明本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 定义2.1 “采购人”是指：获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或业 主。本招标文件的采购人特指贵州东黎城市投资股份有限公司。2.2 “监管部门”是指：各级人民政府财政部门。2.3 “政府采购代理机构”是指：贵州建工监理有限责任公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.52.62.72.8(1)(2)日期：指公历日。招标文件中的标题或题名仅起引导

18、作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和 传真发送。合格的投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.9 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、 质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、 技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4.4.14

19、.24.3.禁止事项招标人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合 法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。投标人不得向招标人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋 取中标。除非投标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与 其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标人以及招标代理机构接触。.4. 45.5.15. 26.6.16. 27.7.17. 28.8.18. 29.9.1(1)(2)(3)(4)(5)(6)9.2.政府采购法、招投标法及其他相关法律法规规定的其他禁止行为。投标人知悉投标

20、人将被视为已充分地知悉和理解参加实施本项目具有的困难和风险，并宣布自行解决这些 困难和承担这些风险。任何已购买了招标文件且已交纳投标保证金的潜在投标人因故不参加投标的，必须在开标截止 时间三日前以书面形式通知采购代理机构；如潜在投标人不能满足本条件的，采购代理机构将 不退还投标保证金。保密事项参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞 争的有关招标投标的情况。投标人应对因参加本项目而获得的招标文件、用户需求、图纸、样品、模型、模件、电子信息 和数据等所有资料进行严格保密并须谨慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社 会公众传播或将其用于本次投标以

21、外的任何用途。投标截止后，应招标人要求，投标人须归还 招标人认为需要保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。保证事项投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实合法的，并就其真实性合法 性负责。投标人应保证其具有中标后全面和适当地履行合同能力，并宣布无条件地接受缔约过失和违约 制裁。投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和 采购人均无义务和责任承担这些费用。本次招标向中标人收取的中标服务费，按用户需求书商务条款规定执行。二、 招标文件招标文件的构成招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：投标邀请函投标

22、人须知用户需求书合同书格式投标文件格式在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、.10.格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者 投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝， 或被认定为无效投标或被确定为投标无效。招标文件的澄清10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必 要时，招标采购单位将组织相

23、关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招 标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。10.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的招，标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投 标人。11.招标文件的修改11.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出 的疑问时对招标文件进行修改。11.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并 对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形

24、式向招标采购单位 确认。11.3 使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投 标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件12.投标的语言12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解 释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13.13.1投标文件构成投标人编写的投标文件应包括以下主要部分：(一) 投标函（格式见投标文件格式表一）(2)(3)法定代表人证

25、明书/法定代表人授权委托书（格式见投标文件格式表二） 关于资格的声明函（格式见投标文件格式表三）(四) 承诺书（格式见投标文件格式表四）(5)(6)(7).开标一览表（格式见投标文件格式表五） 分项报价表（格式见投标文件格式表六） 近三年财务状况表（格式见投标文件格式表八）.(八)企业所获得的各级各类资质和认证（格式见投标文件格式表九）(九) 2010 年以来同类项目业绩介绍（格式见投标文件格式表九）(十) 项目负责人/技术负责人简历表（格式见投标文件格式表十）(十一) 拟为本项目技术、管理人员情况表（格式见投标文件格式表十一） (十二) 商务条款偏离表（格式见投标文件格式表十二）(三) 技术

26、条款响应表（格式见投标文件格式表十三）(四) 其他重要事项说明及承诺（格式见投标文件格式表十四）(五) 工作方案（格式见投标文件格式表十五）(六) 退保证金说明（格式见投标文件格式表十六）(七) 中标服务费承诺书（格式见投标文件格式表十七）14.投标报价14.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价 为准。14.2 投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按 开标一览表和分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标 文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要

27、求的内 容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。14.3 分项报价表填写时应响应下列要求：(1)(2)(3)投标人的报价为最终报价；对于报价免费的项目必须标明“免费”；所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交 的投标价格中；(4) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用；(5) 在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，采 购人将不再支付任何费用。14.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。15.证明投标人合格和资格的文件15.1 投标人应提交证明其有资格

28、参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同 项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件第五部分投标文件格式商务响 应的要求。15.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指 标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。15.4 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。.16.投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部 分。16.2 投标保证金必须以转账或现金存入账户的方式递交。

29、16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退 还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：(1)(2)17.中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定， 将中标项目分包给他人的。投标有效期17.1 投标文件应在投标截止日后的 90

30、天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应 标而予以拒绝。18.投标文件的样式和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，有投标文件电子版的光盘一份， 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本 与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授 权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边 签章或签字才有效。19.知识产权19.1 投标人应保

31、证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购 人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。19.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。 19.3 投标人为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归采购人所有。四、 投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表、投标函、投标保证金银行交款回单（复印 件）和退保证金说明（原件）各一份装入信封单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封” 字样。.20.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外

32、包装上清晰标明“正本”、“副 本”字样。20.3 信封或外包装正面应当注明采购项目名称、招标编号和“在（投标截止时间）前不得启封” 的 字样，封口处应加盖投标人印章。封套均应按以下格式标记：“递交：贵州建工监理有限责任公司项目名称：（项目名称）招标编号：（招标编号）20. 421.在（投标截止时间）前不得启封”的字样。如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招 标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之

33、后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形 式告知招标采购单位。21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标22.开标22.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当 有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。22.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机 构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员开启唱标信封，宣读投标人名称、投标价格、价 格折扣、投标文件

34、的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。22.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23.评标委员会的组成和评标方法23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专 家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员由采购代理机构依法抽取。23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格 性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。24.评标方法24.1 本次评标采用综合评分法，即将汇总的各

35、投标人的技术评分、商务评分和价格评分分别乘以规 定的权重并相加得出其综合得分。将各综合得分由高至低顺序排列，综合得分最高的投标人为.25.25.1(一)第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人（得分相同时以投标总价低者列前； 得分及价格均相同时，以技术指标优者列前）。评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价、澄清和授标：初审：评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是 否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。(2) 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大 写金额和小写金额

36、不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价 金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人 不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。(3) 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1)2)a.b.c.d.e.f.g.h.i.j.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求 的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；

37、投标总金额超过本项目采购预算的；投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；不具备招标文件中规定资格要求的；未按照招标文件规定要求签署、盖章的；投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注 号条款）条款产生偏离的；符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。(四) 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投 标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人， 以让其核证、澄清事实。25.2详细评审：(1) 商务评价：评标委员会将依据招标文件第二部分的“商务要求”逐条进行评审。(2) 技术评价：评标委员会将依据招标文件第二部分的“技术要求”逐条进行评审。(3) 价格评估：将评委会校核后的各投标人的投