副市长在全市供销社工作会议上的讲话

1、副市长在全市供销社工作会议上的讲话同志们：今天召开的全市供销社工作会议，主要是总结去年工 作，分析当前形势，理清思路，明确目标，推进供销社工作 不断加快发展。我市成立农村合作经济联合会，是全市供销社系统深化 改革，强化对“三农”服务的一项重要举措，对于促进全市 农村经济发展和社会主义新农村建设具有积极作用。在此， 我代表XX市人民政府表示热烈的祝贺！向前来参加成立大 会的省供销社各位领导表示热烈的欢迎！向首届市农村合作 经济联合会的各位会员代表表示诚挚的问候！向支持、关心 我市农村合作经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就加快供销社发展，做好20XX年全市供销社 工作讲五点意见。一、

2、认清形势，坚定做好新时期供销合作事业的信心供销社工作重点在农村，服务对象是农民，发展基础是 农业，服务“三农”是宗旨。去年以来，全市各级供销社紧 紧抓住推动现代农业发展和新农村建设的机遇，不断完善农 村现代流通服务网络，大力推进农村社会化服务体系建设， 取得了一系列的成绩。一是步入了发展快车道。全市供销社 系统商品销售、农副产品购进、农资供应、实现利润等主要 经济指标，继续保持了跨越发展势头，在全省供销社系统综 合业绩考评中荣获特等奖。二是打造了服务新平台。采用连 锁配送等新型业态改造传统网络，逐步完善了农资、日用消 费品、农产品购销、再生资源四大网络，有效地解决了农民 的买难卖难问题，受到农

3、民群众的广泛赞誉。三是构建了服 务新载体。25个行业协会已成为农民走向市场的新桥梁，153 个专业合作社已成为组织农民增收致富的新抓手，2610个综 合服务站己成为便民惠民的新窗口。四是拓展了服务新领 域。根据农民生产生活需要，积极开展了种养殖业、农副产 品加工、农技服务、信息服务等新的经营服务项目，受到农 民的欢迎。五是全面建设得到加强。一年来，供销社体制机 制进一步创新，经济实力进一步增强，服务功能进一步完善, 流通网络进一步拓展，市场经济观念进一步确立，发展环境 进一步优化。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前面临的严 峻形势，主要表现在经营范围不够广、经营总量不够大、经 营体制不完

4、善等问题。因此，各级供销社要紧紧抓住国务院 关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 （国发（20XX） 2号）的颁布和省委、省政府将XX市打造为 贵州“金三角”这一契机，尽快调整发展思路，积极主动作 为，把供销社办成“经营性服务功能充分发挥、公益性服务 作用不断体现”的新型农村合作经济组织。二、突出重点，扎实推进新农村现代流通网络建设新农村现代流通服务网络工程（“新网工程”）是供销 社推进农村流通现代化的重要途径。进一步提高网络建设和 运营标准，优化网络布局，强化管理规范，打造统一品牌， 有利于改善农村消费环境，活跃农村市场。因此供销社要把 “新网工程”作为搞活农村流通、拉动农村消费

5、、履行为农 服务职责的主要抓手加以推进，力求在网络发展上有新突 破，在运营质量上有新提升，在服务水平上有新形象，在经 营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一 批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目，积极 争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目，要加强跟踪 协调；对成功争取的项目，既要争取专项资金早日到位，又 要抓好项目实施，力争早日投产见效。二要下大力气培育龙 头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁，要牢牢把握宏观 经济企稳回升的好势头和农村市场拓展的有利时期，在主营 业务领域，全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙 头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网

6、络 相结合，实现“一网多用、双向流通”，健全完善农村市场 流通体系，积极打造城乡商品流通主渠道。三、强化职能，积极参与统筹城乡发展统筹城乡发展是省委省政府赋予我市的一项重要任务， 也是市委市政府当前和“十二五”时期首要工作。加强农村 综合服务社建设，大力推进以经营性服务、公益性服务为基 础的新型农村社区服务体系建设，是供销社积极参与统筹城 乡一体化建设的主要内容。一要拓宽服务平台。各级供销社 要根据农民群众生产生活需要，综合考虑人口分布、交通状 况和收入水平，按照当地政府创建“四在农家”的规划，建 设主体多元、功能完备、便民实用的日用品超市、农资超市、 绿色回收站（亭），抢占服务阵地。二要加大

7、支持力度。“四 在农家”创建是一项社会化系统工程，牵扯到方方面面， 各级政府要在“四在农家”创建中给予供销社日用品超市、 农资超市、绿色回收站（亭）建设大力支持，共同打造集文 化科技、医疗卫生、社保民政、邮电通信、金融保险等公共 服务于一体的综合服务平台。三要扩大服务领域。要把经营 性服务与公益性服务结合起来，在继续搞好农资、农副产品、 日用消费品、再生资源经营基础上，积极开展农技推广、信 息发布、家电维修、劳动就业等服务，积极探索发展保险、 小额贷款等金融服务，满足农民生产生活需要。四、发挥优势，积极引领农村合作经济组织的发展供销社是集体所有制的合作经济组织，联合合作是其内 在的基本要求。一

8、是发挥行业协会的组织载体优势。要坚持 以市场为导向、以服务为宗旨、以合作为纽带，充分发挥供 销社在硬件设施、经营渠道、营销人才等多方而的优势，围 绕我市特色优势产业，自办、领办、联办各类合作经济组织, 吸纳农民群众入社，不断提高农民的组织化程度。要完善专 业合作社内部管理，提升专业合作社质量，重点发展一批规 模较大、带动力强、影响面广、助农增收成效明显的示范性 龙头专业合作社。要加大探索发展资金互助、土地流转和消 费合作社等新型合作社建设的力度。真正达到建一个合作 社、兴一项产业、活一方经济、富一方群众的作用。二是发 挥龙头企业的辐射带动优势。各级供销社要充分利用现有设 施条件，整合资源，发挥

9、优势，围绕我市农业八大产业，尽 快培育一批具有品牌效应的加工、销售龙头企业，积极组织 农民建设绿色有机农产品示范基地，开展标准化生产，创建 农产品品牌，促进农业产业化发展。三是发挥经营服务网络 平台优势。要充分利用供销社的经营服务网络体系，把农资 商品、农副产品、农业科技等信息及时提供给农合组织，指 导农民按产业化要求进行生产经营，提高农合组织带领农民 进入市场的能力。五、加强领导，大力支持供销系统加快发展供销社既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的 综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力 量。供销社的发展壮大离不开各级党委、政府及相关部门的 支持。希望各级党委、政府和有关部门

10、要按照国发（20XX） 40号和黔府发（20XX） 9号的要求，进一步提高认识，明确 职责，加大扶持力度，形成推动供销社加快发展的强力支撑。一是加强组织领导。各级政府要从强化农业基础地位、 促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的高度，加强对供 销社的组织领导，把供销社的改革发展摆上重要议事日程， 进行统筹谋划，协调推进，主要领导要重视和关心供销社改 革发展问题，分管领导要具体负责推动和落实各项工作，各 相关部门要密切配合，切实帮助解决供销社改革发展中的实 际问题。二是加大扶持力度。近年来，党中央、国务院、省委、 省政府为支持供销社改革发展，相继出台了一系列扶持政 策，我们要坚定不移地抓好贯彻落

11、实。具体点讲，一要继续 加大资金扶持力度。加大对“新网工程”建设资金的扶持力 度，相关项目经费列入年度政府预算；对列入中央、省财政 资金支持的项目，县、区（市）财政要给予相应配套资金支 持。二要依法维护供销社合法权益。保持供销社资产的完整 性，任何部门和单位不得借城镇规划建设、行政区划调整之 际，随意侵占、平调各级供销社的财产，不准强行拆除供销 社经营服务设施，必须拆除的，应严格执行，“拆一建一， 先建后拆”的原则。不得随意变更供销社及其下属企业的隶 属关系。供销社系统土地出让金要全额用于支持供销社改革 发展。三要支持供销社承担社会储备职能。要支持供销社利 用现有的设施和组织体系，承担化肥、农

12、药等重要农业生产 资料储备和救灾物资储备任务，确保农资市场稳定。县、区（市）财政要与供销社部门共同制定储备资金贷款贴息和储 备补贴办法。四要支持供销社参与全市统筹城乡发展。在规 划“四在农家”创建时，要对农资、日用消费品、服务超 市和再生资源绿色回收亭的规划建设，因地制宜，统筹安排, 与正在推进的“新网工程”对接，保障规划区广大农民利益 的最大化。五要支持供销社开展培训教育。要支持供销社利 用其培训教育资源对县级社主任、基层社主任、社有企业经 理、农民专业合作社负责人、农产品经纪人、行业协会负责 人和农家店负责人进行技能培训，为新农村建设培养人才。三是强化自身建设。当前供销社改革发展正处于转型发 展新阶段，必须强化自身建设，不断增添发展的动力和活力。 要尽快建立健全市、县两级供销社理事会、监事会机构设置, 理顺体制，搞活机制，真正实现开放办社、民主管社、依法 治社。要大力实行人才兴社战略，引进和培养各类人才，不 断优化干部职工知识和年龄结构，提升干部队伍的整体素 质。各级供销社干部职工要主动围绕党委、政府的中心工作, 甘于奉献，