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1、两会文创解读一条主线、三处亮点两会关于文化产业的诸多文件表述，我认为概括起来 是：一条主线，三处亮点。一条主线：文化产业在国民经济的战略地位和重要作用 日益凸显。从 2009 年文化产业振兴规划确立为国家战 略产业层面，到 2011 年十二五发展规划提出的要培育成为 国民经济的支柱性产业，再到 2014 年两会文件，可以看出 文化产业正成为我国传统产业主体华丽转身的重要催化剂， 它可以整合与拓展多个产业板块的投资空间与发展机会，并 在世界的大产业链条中能攀升至中高端的主导位置。亮点一：产业融合 将新兴的文化创意产业与传统的实 体经济产业发展相融合。文化创意产业不再单兵突进，而是 协同科技变成制

2、造业升级换代的有力双翼，从世界制造产业 价值链的低端发展成高端，从无核心竞争力的“中国制造” 发展成具核心技术的“中国创造” 。按照联合国教科文组织 的划定标准，文化创意产业有十三大类，涵盖影视动漫、旅 游会展、设计教育等，而这次两会后发布的推进文化创意 和设计服务与相关产业融合发展的若干意见中的纲领性表 述，文化创意产业中的四大子行业即广告业、建筑设计业、 文化软件业、专业设计业。亮点二：文化金融 文创产业中投融资问题一直是发展 中的“阿喀琉斯之踵” ，金融业对文化产业的支持严重不足， 这本身是传统金融体系、资产评估体系、金融产品设计的保 守与滞后所困。在两会的意见中，单独论述金融服务的 加

3、强， 鼓励银行、 保险与创投基金等的政策扶持方向， 比如， 可以选择文化创意项目贷款开展信贷资产证券化试点；鼓励 企业发行公司债、企业债、集合信托和中小企业私募债等非 金融企业债务融资工具等。可以说，文化产业的金融服务模 式亟需变革创新，文化产业投融资的体制和结构变革已悄然 来临。亮点三：政策红利 文创企业的特点是投资回报期长， 前期研发成本占比较重，如果在收不抵支的创业初期，较重 的税负往往成为压垮企业骆驼的最后一根稻草。由此，在两 会的意见中， “将在文化创意和设计服务领域开展高新 技术企业认定管理办法试点，对经认定为高新技术企业的， 企业所得税从 25%降至 15% ”。同时，提出“企业发生的符 合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策，抵扣所 得税应纳所得税额” 。毫无疑问，这些政策必定促使企业加 大对文化创意服务和人才引进培训的力度。此外， “推动传 统文化单位发展互联网新媒体”意味着国有文化企业的转型 将有诸多政策利好； “全面推进三网融合，推动下一代广播 电视网和交互式网络电视等服务平台建设” ，这显然将大大 利好于网络电视和广电集团；再看政策“鼓励国有文化企业 引进战略资本支持有条件的企业走出去，扩大产品和服 务出口，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积 极开拓国际市场”等具明确导向性的细则，也必将促进文创 企业的持续做大做强。总之，两会关于

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