伊通河专栏全面解读伊通河百里生态长廊工程

1、伊通河专栏 （一）全面解读伊通河百里生态长廊工程伊通河，长春的母亲河，这个曾经邋遢的“城市后院” 正逐渐变身为漂亮的、长春市民引以为自豪的“城市客厅” ， 生态文明建设在长春这片土地上正展现着新的希望。 今 天，站在新一轮振兴的关键节点上， 秉承全新理念， 肩负 700 万长春人民重托，伊通河有史以来规模最大的系统治理已经 拉开帷幕 伊通河治理历程1985年 长春市成立伊通河 综合治理指挥部，开启首轮治理。三年后，伊通河堤防和护 岸工程完工。 1992 年春 长春市人民代表大会常委会第 29 次 会议，通过了关于长春市伊通河中段两岸改造建设的决 议。1997 年初 长春市人民政府签发第 51

2、号令，开启伊通 河城区上段的治理工程。 2004 年 长春市伊通河城区风光 带总体规划出炉。 2005 年 在中共长春市委十届八次全会 上，伊通河生态工程建设被确定为“民心工程” “城市建设 一号工程”。不久，关于加强伊通河城区段风光带建设的方 案出台。 2007 年 7 月，伊通河沿岸景园全部建成。 2009 年 长春市启动伊通河综合治理攻坚战。此后，南四环路跨 伊通河大桥、繁荣路跨越伊通河桥、公平路跨越伊通河桥等 相继建成通车。 2015 年 6 月 新一轮伊通河综合治理暨百里 生态长廊建设工程正式启动。这是伊通河有史以来规模最大 的一次系统治理。2016年 8月 24日，长春市掀起了伊通

3、河综合治理工程“百 日会战”，全面推进工程建设、黑臭水体治理、征拆、棚改 等工作任务伊通河治理，有理有据自 2015 年新一轮伊通河综合治理正式提出，长春市全力破 解治理工程的复杂性、 系统性、 差异性、 长期性等方面困难， 经过反复研究、多轮论证，确定了整体思路与目标。按照整 体思路及目标，贯彻落实国务院颁布实施的水污染防治行 动计划（水十条）、住建部发布的城市黑臭水体整治工作 指南任务要求，以及系统治理长春市伊通河的现状问题， 本轮伊通河综合治理提出了一系列扎实、细致、全面的治理 方案和工程建设任务。按照国家和省市要求，长春市出台了 长春市清洁水体计划 ，计划提出： 2020 年底前，松花

4、江 流域水质明显改善， 基本消除劣于 V 类水体， 主要集中式饮 用水源地水质 100%达标。提升河流断面水质。近期，长春市政府将饮马河、双阳河、雾开河、干雾海河、沐 石河、卡岔河等水体综合治理工作一并纳入伊通河综合治理 领导小组进行统筹调度推进。整治城市黑臭水体。长春市建成区要在 2017 年年底前基本消除黑臭水体，各责 任单位要制定实施“一河（湖）一策”黑臭水体整治方案， 确保完成年度任务。 这一次，伊通河将如何治理？ 经过反复研究、多轮论证，这一“头号工程”确定了整体思 路与目标。秉承“治理一条河流，改变一座城市”的理念，以“水”为线，流域统筹，目标管理，一河一策，阶段递进， 分区实施，

5、把伊通河建设成为绿色宜居生态轴，城市安全生 命线， 美丽长春景观带， 产业升级动力源。 绿色宜居生态轴： 2020 年国控监测断面达标。 城市安全生命线： 干流防洪标准 达到 200 年一遇，支流防洪标准达到 2050 年一遇。 美 丽长春景观带：全线形成 80 公里的滨河景观带，建成 2300 公顷的滨河绿地。 产业升级动力源：建设现代高端服务 业集聚区、智力密集的科创新区、优美便捷的生态宜居地。 按照整体思路及目标，本轮伊通河综合治理提出了一系列扎 实、细致、全面的治理方案和工程建设任务。 治理重点 是 指城市市区段，从新立城大坝到万宝拦河闸的长春市主城区 的水干流加上四大流域的治理，主要

6、是包括东新开河，串湖 流域和永春河、富裕河流域，同时涵盖了75 处黑臭水体的治理。在具体的治理内容里主要是围绕伊通河中段的景观提 升，以及将近 100 公里的河流区域的水污染问题，在此基础 之上，围绕生态安全的加固，城市景观美化的再次提升，以 及两侧重新塑造。 干流的南段和北段 主要是涉及到南段从 新立城坝下到绕城高速，城市新的区域两侧景观的重新塑 造，包括防洪工程， 水景观治理、 水生态的治理等具体内容， 北段是指从四化闸到万宝拦河闸，包括长东北湿地公园的西 侧，和河道防洪工程的修建以及从一间堡拦河桥到万宝拦河 闸两侧的区段的整体河流的治理，包括防洪工程，水环境的治理和水生态景观的建设，两侧

7、滨水景观的打造和生态空间 的建设，这是从南至北的伊通河的干流，由南段从新立城高 速到绕城高速到南三环的湿地公园，是 2016 年重点中的重 点， 2016年底能基本完工，明 2017 年年底建成。 中段 还 涉及到南湖汇水区合流制区域的黑臭水体的治理和污染环 境的治理，主要是包括南湖公园、朝阳公园、动植物公园等 9 个公园的治理，包括地下的污水管网的改造，合流制区域 底泥污染的治理，区域内黑臭水体的治理，包括永安明沟的 景观环境的改造，这个区域主要是基于合流制区域改造进 行，包括调蓄池和污水处理厂的建设。 串湖流域 从长春公 园到新月公园、杨家水库、雁鸣湖的建设，这是整个城市的 西部生态核心区

8、的建设，这里面涉及到水利防洪、污染治理 和生态湿地的保护， 整个两侧的景观作用和建设等任务。 东 新开河流域 是从净月的大山一直到东新开入河口，这是净 月、经开、二道三个区，主要是保证东新开河10 年一遇的防洪标准提升到 50 年一遇，也是涉及到整个东新开河的区 域和待开发区域的两侧污水截流工程，包括景观环境的打造 和滨河的交通建设，这是一个主段两个相连的体系。 永春 河与富裕河 是南部新城区域的生态环境的核心，同时是通 过下游到新凯河，穿越长春市的主城市边界，经过农安县最 终汇入到伊通河流域，这个河流面临着跨界污染，东岸是由 长春市治理， 西岸由公主岭市治理。 新开河 涉及到富裕河、 永春河

9、等三家支流水系，主要是六大支流水系和一个主干流 的治理，按照总体的规划，长春市主城区的今年的任务一共 是五大项， 224 项工程任务。 本轮伊通河综合治理范围 覆盖伊通河流域，包括伊通河主河道（坝下至万宝闸） 、串 湖流域、东新开河流域；新凯河流域，包括永春河和富裕河 流域。据调查，建成区有水体 93 处，建成区外有水体 7 处， 双阳九台 9处，共计 109处。2017 年底前需治理第一批黑臭 水体 37 处，其中 30 处在建成区（ 15 处在流域内），7 处在 建成区外。 伊通河综合治理，正在做什么？ 伊通河综合治理工程浩大繁复，需要多学科交叉和协同；涉 及规划、城建、水利、环保等多个部

10、门，治水方案制约其它 方案；工程情况各异，需一河一策，流域生态修复需要相当 长时间。为落实省委、省政府，长春市委、市政府对伊通河 综合治理的相关工作要求，按照“统一规划、统一调度、协 同作战”的工作原则，长春市正式成立了伊通河综合治理领 导小组，合力攻坚，第一时间破解问题。领导小组下设办公 室，其组织架构包括工作组、指挥部。目前，各部门和相关 单位已“对号入座” ，进驻指挥部现场办公。通过任务分解， 落实责任主体，创新工作机制，按照工程整体进度和年度计 划，倒排工期、狠抓落实，以月保季、以季保年，确保各项 治理任务落到实处。领导小组办公室每周召开例会，统筹调 度，第一时间破解问题。 在领导小组

11、办公室的科学组织 实施下，经过各部门全力推进，伊通河流域综合治理工程获 得了积极成效，取得阶段性成果：截至 9 月 9 日，工程建设 方面，南溪湿地公园建设、各污水厂提标改造工程等进展顺 利，伊通河中段绿道工程土方开挖已全部完成，现正进行混 凝土、栈桥施工；中段驿站已开工建设 4 座。串湖流域、东 新开河流域治理也已启动。 伊通河北北段综合治理 ，目前 绿道设计已取得项目立项批复； 水环境综合治理、 景观设计， 已编制工作方案，并于 9月 2日组织设计单位参加方案征集 推介会，计划 9 月 20 日前完成方案比选。伊通河南南段综 合治理，净月区正在组织开展前期的现场踏查、资料搜集和 方案设计等

12、工作，预计 11 月中旬左右拿出综合的优化方案。 截污治污工程方面 ，主河道截污治污在去年完成 21 个吐 口基础上，今年又完成了新发现的 6 个吐口改造，全线 28 个吐口除鲶鱼沟正在改造外，其余已完成。完成了临河街、 雕塑公园暗渠及人工湖、宋家明沟、朝阳公园清淤治理。南 部新城二线污水干管工程进入收尾阶段。飞跃路污水干管截 流工程、永春河污水干管截流改造工程、东新开河末端污水 干管截流工程正在建设，按照计划完成相应工程量。 4 座新 建扩建污水处理厂已经完成了工程招标，除北海湿地公园污 水处理厂外均已进场施工。其余 5 座污水处理厂提标改造工 程正在建设。 景观工程 ，雕塑及公共艺术 ,已完成伊通河 中段的雕塑布点和主题；正在开展南溪湿地主体雕塑方案的征集工作；初步确定了南溪湿地历史长阶大型雕塑的体量和题材