依托城市化在蜕变和发展中不断走向繁荣

1、依托城市化在蜕变和发展中不断走向繁荣农村城市化是历史的必然， 但城郊村， 作为过渡状态， 是伴随着我国城市化进程而产生的特殊现象。无论从经济、 文化还是生活方式等方面都与城市本身有很大差异。国内对 城郊村建设问题在党建、精神文明建设等方面作了不少探索。 近期，笔者就城郊村居民（农民）的文化娱乐状况问题，对 石家庄市南焦村和南栗村进行了专题调查，以期对农村城市 化过程中农民素质提升、深化精神文明建设有所裨益。一、南焦村与南栗村文化娱乐基础情况和现状之比较（ 1）南焦村与南栗村概况 南焦村和南栗村是石家庄裕华区内比较典型的城郊村， 相距不远，而南栗村则更 “郊区”一些，区位交通特点相同。 目前，南

2、焦村因为全面涉及到拆迁改造，全村均已经拆迁完 毕，村民主要移居到“水蕴华庭”小区，其他村民迁居市内 各地。拆迁之前南焦村作为裕华区内经济较为发达村庄， 1200 余户 4580 人，占地 2400 多亩， 今天的河北师大和南焦 客运站属于当年南焦村的一部分。南栗村位于裕华区裕翔街 和南二环交叉口南行 1000 米，属市郊待开发区域， 全村 1300 余户，人口 7600 人，占地约 1400 亩，村民整体经济收入保 持较好水平。由于在改造计划之中未被主要涉及，改造项目 很少，基本格局未被改变。村北面仍还以农田为主，无大的 建筑物。（ 2）两村文化娱乐的异同点1、共同特征 随着 2008 年河北

3、省委、省政府“三年大 变样”战略的实施， 城郊村改造力度加大， 城市化步伐加快， 群众文化娱乐需求与日俱增，给文化娱乐的发展奠定了基石、 土壤和空间。两村村民生活习惯和对精神生活的要求较为接 近，逐渐发展成为文化娱乐各具特色、前景广阔的典型村， 迅速走向城市化、呈现空前繁荣，为城郊村逐步走向城市化 探索出了一条可行之路。目前，由于两村可供文娱活动用地 的特点所致，村民对开展运动类娱乐活动的热衷程度普遍较 高，从传统类型的体育锻炼到结合现代因素的趣味性健身活 动，两村的发展都打下了相对稳固的根基。但客观条件的不 足，使得村民在意识层面上的进程较为滞缓，尤其在文娱项 目了解程度以及品位要求方面尤显

4、不足。问卷调查显示，村 民文化娱乐活动，看电视、上网、玩游戏等内容占据了很大 一部分，男性居民中，甚至有高达 97.2%的人表示看电视和 上网为其主选方式。从某种角度上看，此类广受欢迎的方式 体现了村民生活水平的提高，但对文化娱乐公众化发展的阻 碍作用仍不可忽略。 2、不同特点 “百废待兴” 、“百端待举” 是两村共通之处，但文化底蕴不同，两村文化娱乐基础状况 初显差异。南焦村：作为一个村落，其文化娱乐活动比较丰 富。追溯到上世纪九十年代， 1994 年南焦村基本上普及彩电， 信息流通与精神享受，很大程度地充实了村民的生活。村内 设有娱乐室、图书馆，对外开放的南焦小学文化体育设施完 善，健身器

5、材齐全，成为了村民业余休闲娱乐的好去处。该 村还有村民自发组建的秧歌队、鼓乐队。每逢春节，村民都 在党支部、村委会所在地大门口搭起舞台进行联欢。这些集 体、集中活动一直持续到 2008 年。村内开展的由村民层层 评选、以党支部和村委会命名的“十星级文明户”活动，成 为村内文化娱乐、精神文明建设的重头戏，调动了广大村民 参与的积极性，也成为通过党员干部起模范带头作用、树立 良好村风民风的重要渠道和载体。该村有 291 名党员，队伍 强大，仅 2013-2015 年增加了 60 名党员， 在居民文娱活动中 发挥了巨大作用。 2008 年拆迁后，农民到周围租房、买房， 分散居住，这些文化娱乐队伍相继

6、解散，活动不再频繁。只 有部分村民移居“水蕴华庭”小区，爱好文艺的村民依然会 在闲暇之余在马路的树荫下三五成群吹拉弹唱。村民无需继 续务农， 得到了一笔不小的拆迁补偿收入， 60 岁以上的老年 人都拥有失地保险以及养老保险。村民有了一定的闲暇时间 和经济保障，出现了晨练（打拳、舞剑） 、下棋、打牌、台 球等多种文娱项目。村民聚集、集体性质的活动相对减少， 而个人文娱活动反而相对增加，在家上网、手机游戏、玩微 信等则一步跨入城市化行列。 南栗村：南栗村因为建设规 划原因，建筑物密集，基本上无较大群体活动场所。全村文 化娱乐设施处于 “星罗棋布” 状态。该村建成了 “栗水清苑” 小区， 4/5 的

7、村民居住其中。原居住地居住的大多数是外来 人口。人口的增长，使原有文化娱乐设施显得拥挤，除村委 会大院有一处舞台在节庆期间会为群众做一些表演项目，小 区内有几个健身器材有人密集活动外，在该村与河北师大交 界的民心河畔有一处花园，每天清晨与傍晚，文娱活动极为 丰富，从太极扇、甩铁鞭、抽尜尜（陀螺） 、放风筝到鼓乐 队合练，抖空竹作为该村的一个特色娱乐项目，也活跃在其 中。因为修建仓丰路，从 2010 年开始到 2015 年 8 月份，该 村居民出行受到影响，仓丰路长期未竣工，使唯一较大娱乐 场所时常无法为居民带来休闲与享受。该村内尚未改造，旧 建筑居多，保留了大量二层小楼式建筑，一部分网吧、二手

8、 书店、KTV、台球厅、棋牌室等依然在营业，营业性娱乐场 所占主导。（ 3）居民对文化娱乐的理解和认识 问卷调查结果显示了两村现阶段下居民对文化娱乐的 理解和认识程度。首先，村民们选择的主要文娱方式，对电 视、电脑等文娱设备的依赖性较强，反映出两方面的倾向， 一是村民生活中的媒体终端普及程度较高，但对文化娱乐生 活丰富多样性的理解和认识程度不深；二是村民们所热衷的 文化娱乐项目偏向于独立性，通常不需要多人共同参与，进而减少村民对集体活动的关注，这在一定程度上制约了文娱 生活的多元化、群体化发展。产生该现象的主要原因有可能 在于网络等新媒体对信息传播速度的推动，人们直接接触交 流的必要性被忽视，

9、加上两村在群体参与型文化娱乐活动的 设施基建上均不完善，这就从客观环境和村民意识两个方面 共同导致该现象的发生。其次，在两村居民认选的当地已有 文化娱乐设施中可以发现，书店、健身器材、网吧、酒吧、 KTV成为村民主要的文化娱乐方式。物质条件不同也使两村 存在差异。南焦村原有设施相对比较齐全，村民受活动场所 的聚集力影响， 认识程度较高， 懂得参与该类活动的必要性； 而南栗村居民由于客观条件使然，理解和认识稍显薄弱。在 对当前文娱生活满意度调查中显示，有 76.2%的村民认为可 以接受当下已有文娱条件，仅有约 20%的村民不满现状，存 有更高诉求。此结果也透露出村民对提高文娱生活体验意识 和品位

10、认识有待提高。此外，有高达 65.7%的居民认为，政 府才是当地文娱公共基础设施建设的主要负责主体。对政府 寄予较高期望，依赖性也较为明显，而对依托自身力量满足 文化娱乐生活所需的意识还有待建立。（4）两村的文化娱乐未来规划情况南焦村：目前百废待兴，拆迁后重建项目用地紧邻通往 冀南方向的交通枢纽一一石家庄南焦客运站，以及市公交总 公司、市公交五公司，交通极为便利；西邻河北省高等学府河北师大，拥有良好人文氛围；周边已建成大量住宅区，有阳光花园、凤凰城、丽日青城、风尚水都等等，场地 内旧村现已全部拆平，先期条件及人文氛围已见成熟。重建 项目围绕“两轴一核心一围合”进行规划布局。包括商业办 公轴线、

11、精品居住轴线、标志性的城市综合体建筑群、绿化 围合带及具有与文化娱乐功能的商业功能区。改造后，交通 网络的进一步发达也促成了村民文化娱乐圈的扩大，能够更 快地融入到城市优质文化娱乐氛围之中。居民回迁后，被打 破的居民社交圈将会重新构建，村中比较传统的文化娱乐活 动也会随之复兴，并随着生活节奏的改变有新的发展。南栗 村：虽改造计划相对较小，涉及改造面积也较少，但因其东 面紧靠民心河、裕翔路和 308 国道， 106 公交车的终点站， 人流量较大。南面是河北科技大学新校区。西面紧靠 107 国 道，与其相邻的方村地块将建设浙台世贸中心项目。独特的 地理位置优势让栗村改造变得尤为重要，商业区建设规划

12、让 该村改造计划发生了改变，村东部将二类居住用地和商务用 地分别增加到 18.54 公顷和 7.50 公顷。目前该村东面修建了 新的村民住宅，不久将迎来全方位改造。商业的发展会引发 居民们生活方式的全新变化，农村居民真正开始与城市生活 融为一体。仓丰路已竣工，这对于动作较小的南栗村来说， 是一个重要契机。该村群众集体文化娱乐场所缺失，目前很 难在无全面重新规划基础上得以实现，但营业性文娱场所的不断优化改造，成为解决方式过于单一的途径二、存在问题及原因（ 1）发展迎来的问题：一是随着“三年大变样”计划 的提出与落实，两村改造工作不断开展，文化娱乐基础均基 本清零。建设满足数千居民需求的文化娱乐基

13、础设施既要耗 费巨额资金又需较长周期，还需要当地政府和群众共同协作 以及赞助商的大力支持，而短时间内恢复和发展两村文化娱 乐基础设施难度较大，居民期望尽快开工建设的呼声与日俱 增。二是伴随土地规划、土地性质、资金来源、项目调整等 一些具体问题的存在，原有规划项目得不到有效落实，部分 规划项目甚至在确定方案以后也进展不理想。土地和资金等 问题矛盾点，使原本周期较短项目不得已而延长时间，周期 较长的项目更是发展缓慢，有时还出现施工停滞。特别是公 共文化娱乐活动中心等项目短期内不能建成、使用，直接影 响居民大型文娱活动的开展。三是拆迁后（建设过程中）居 民缺失公共文娱场所，文娱生活过于个人化，公共文

14、娱活动 减少。集体文娱活动人员以少年及老年为主，青壮年外出务 工从事二三产业工作，文化娱乐生活单一。居民发起集体活 动的难度明显增大，愿意自发组织和参与的也越来越少。日 渐发达的信息沟通媒介减少了村民的直接交流，也逐渐使村 民认为面对面的互动缺少必要性，从而忽视团体性质的文化 娱乐活动。四是政府对于文化娱乐设施的投资建设较少，营业性质的娱乐场所居多。留守村庄的人口以老年和少年居多， 其经济收入十分有限。调查显示，两村有51.4%居民月收入在 3000 元以内，甚至还有一少部分居民的月收入不足1000元。因此，营业性娱乐场所的消费水平与居民收入相比就显 得过高，参与其中的两村居民也限制在一定的人

15、数范围内。 造成两村文娱相对单调，富有文化氛围培养意义的集体性文 娱活动极度缺失。（2）深层次问题透析： 1、以知名文化娱乐品牌带动周 边文娱生活提高质量的做法已经被广泛认可和采用。对于城 郊村而言，受其所属城市的文化娱乐氛围及其主流文化娱乐 品牌影响较深。而石家庄市文化底蕴相对较浅，优秀品牌尚 未入驻，两个村尚缺乏在国内外具有影响力的文娱品牌进行 引领与改造。 2、农村农民的文化娱乐项目的层次和品位， 自娱自乐式居多，能登大雅之堂的，依然是少之又少。而村 民们自主开发出能够保持和培养文化氛围的活动可能性较 低，两村文娱生活的建设与维持缺少优秀的“领头羊”来引 领与组织，其内在建设力度仍然较弱

16、。 3、长时间以来，当 地政府和居民都将文娱生活水平提高的主要目光放在文化 娱乐基础设施建设上，而对居民文娱品位现状以及发展需求 重视程度尚待提高。文娱环境的改善，并不意味着文娱品位 的随之飙升， 而基层组织决策层对此存在估计不足问题。 4、文化娱乐品位的锻造，需要依赖对本地人才的深度培训、外 来人才的引进，以及大量的资金支持。目前，两村缺少经济 支持，人才培养和引进周期又较长，软实力打造的后劲明显 不足。三、解决问题的难点及优化建议1、解决问题存在的难点。两村在文化娱乐生活发展上 所遇到的问题和挑战已经显而易见，若提高其水平，就必须 要将发展面临的问题一一突破，以寻求新的起点。而此类问 题长

17、时间以来没有得到良好、妥善解决的主要原因就在于解 决和优化过程中的难点客观存在，了解和分析难点是解决问 题的关键，也是提高当地村民文娱生活水平的基础。首先， 难点首要体现在发展的矛盾上。从宏观角度分析，发展是必 然的，也极具必要性。两村理应为发展大局着想，竭力配合 发展需要。 但在总体发展过程中， 建设规划不可能面面俱到， 部分建设的进程就需要以全局观念为中心而做出综合型协 调甚至牺牲局部利益（例如文化娱乐基础设施的清零） ，设 施再建难以实现和加快。若两村文娱设施建设迎发展的矛盾 而上，就成为主要难点。其次，资金是关键。由于当地政府 在公共文化娱乐基础设施建设上投入的资金量较少，相对本 地村

18、民庞大的文娱设施需求量而言捉襟见肘。公共文娱场所 的缺乏，催生了一部分营业性文娱场所。营业性娱乐场所的 目的在于获利，而月收入在 3000 元以下的村民达到两村 51.4%，有超过三成的人每月投入到此类消费的资金不足20 元。因此，公共投入的缺乏和居民自身经济条件的薄弱也为 解决问题造成一定障碍。 再次，村民的意识建设也相对不足。 主要表现有三：一是在公共设施缺乏的条件下，村民自发组 织开展文娱活动的积极性不高，很大一部分村民没有意识到 文娱活动集体化发展的必要性；二是两村居民安于现状的心 态尤为明显，其不仅对自身文娱生活品位的提高不做关注， 对当下不完善的基础设施也没有更高的要求和期望；三是

19、两 村居民自觉带头意识不强，使开展集体文娱活动的动力不足。2、问题的优化策略。第一、公共文娱基础设施重建。造成 两村公共文娱场所缺失、文娱生活个人化的主要原因在于原 有设施的清零。 所以，重建就是解决问题最直接有效的方法。 由于文娱活动在生活中不属于必需品系列，所以相关部门重 视程度往往稍显不足。但文娱活动作为日常工作生活的“调 味品”，对提高居民生活水平、体现民生优化、提高居民幸 福指数等方面的作用十分显著， 是构建新农村、 推进城市化、 构建和谐社会的重要环节，因此，相关部门应加强对再建的 重视程度，作为第一要务全力抓好。第二、居民自筹基建资 金。文娱基础设施建设的最终受益者是当地居民，因

20、此，居 民不要单纯期望政府加大建设力度，而应重新审视自身经济 力量的作用。在政府投入较少情况下，两村居民可以自主筹 集部分基建资金，自发主持重建和完善文娱基础设施。这样 就既能减轻财政支出压力，也可以加快进程。第三、加强监 督，对所规划建设进一步强化落实。事实上，已规划建设项 目落实力度不足、落实时间延缓的现象已经成为全国范围内 的通病。原因主要有三，除了发展矛盾、资金短缺问题外， 主要还缺乏有力的监督。而要想加强监督，就必须要构建一 套完整、标准、系统的监督机制。主体应该包括两个，即项 目承建单位和所在地居民。无机制监督，承建单位容易出现 施工不得力、进程缓慢甚至停滞不前等现象，健全相关监督

21、 机制能够较大程度地避免此类问题的发生；在项目建设过程 中，当地居民主要起到协调配合作用，但仍有极小部分村民 为了个人利益而在一些问题上拒不让步。因此，监督机制也 有利于树立村民的正确意识，规范其行为道德，从而为建设 工作提供支持。第四、吸引投资，发挥引领作用。由于两村 村民在现有文娱设施基础上缺之引领和组织，也鲜少受到正 规且文化底蕴深厚文娱品牌的影响，长期以来一直保持着自 娱自乐、“有群体、小规模、无高峰”的状态。若能够吸引 相关项目的投资或相关品牌的入驻，则能够有效缓解、打破 这一局面，既能缓解资金短缺，又可以促进当地的总体发展; 既能够实现优秀文化娱乐项目引领群众，又能蕴熏陶当地居 民的意识情操，从总体上提高村民文娱生活品位。第五、深 入洞察与培养居民文娱品位。相对于资金筹集、吸引投资、 基