关于全面推进生活垃圾细化分类工作的建议

1、关于全面推进生活垃圾细化分类工作得建议张建群委员 : 您好！您提出得“进一步推进我区城市生活垃圾分类管理得 建议”提案已收悉 ,您得提案被区政协列为今年得重点督办 件。感谢您对城市管理工作得关心与支持。现就提案办理情 况答复如下 :2014 年,全区共处置生活垃圾总量 65、29 万吨 ,生活垃圾总量 较 2013 年增加了 8 、32 万吨 ,较杭州市下达得核定量增长 16%, 超出市核定 7%得标准。 2015 年杭州市下达给我区得垃圾增 长控制目标为 4%,。我区垃圾分类工作开展 5 年来 ,通过全区 上下形成合力共同推进 ,我区垃圾治理工作呈现出了 “意识深 化、分类细化、机制优化、实

2、效强化”得发展势头。垃圾分 类开展率已达 88%（全区共 223个物业小区 ,现已覆盖 197 个）, 但垃圾治理形势依然严峻。重点督办提案由施建华副区长领 衔办理、亲自过问 ,我局落实了“主要领导总负责、分管领导 具体抓”得工作推进机制 ,全局形成合力抓好重点提案办理。 同时 ,我局还多次向施建华副区长汇报重点督办件得办理情 况,您在提案中提了很多很好得意见与建议。1、充分提高生活垃圾细化分类得认识。我局从以下几方面 加强宣传 ,提高市民对生活垃圾细化分类得认识。 一就是运用 媒体做好宣传。 传统媒体方面 ,余杭电视台每晚 6 次公益广告 , 丽人广播每天播出不少于 15 次垃圾分类公益宣传

3、广告 ,余杭 晨报公益广告一周一次 ;新兴媒体方面 ,开通了垃圾分类微信 公众号 ,进行每天一次得分类宣传。 二就是联合开展分类主题 活动。如联合丽人广播先后在闲林、塘栖、瓶窑、中泰、星 桥街道、 良渚街道及临平人民广场等地开展 “打造生态余杭 从垃圾分类做起” 主题活动 ,联合滴水公益在临平城区开展垃 圾分类 “用鼓掌得双手做环保” 大型公益健康跑活动 ,联合团 区委、新华房产蓝公益开展垃圾减量“亮筷行动” 。三就是 做好垃圾分类指导与服务。我局加大了为镇街、平台垃圾分 类工作人员、社区管理人员进行业务指导与服务得工作力 度。2、关于开展垃圾分类后续收集利用与处理工作。由我局牵 头 ,从厨余

4、垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等方面入手,探索分类减量化、资源化、无害化处理得新模式。厨余垃圾处 置方面 ,主要有三种模式 :一就是高温降解模式 ,通过餐厨垃圾 降解设备将餐厨垃圾降解为肥料。区城管局已购置设备并进 行试验 ,经过降解得餐厨垃圾量减少了 80%,出料后可经统一 回收作为肥料制作中得母料 ,或经后续发酵处理后作堆肥使 用。二就是碳化模式 , 通过成本相对低廉得餐厨垃圾碳化处 理技术 ,在高温低氧环境下将厨余垃圾转化生物炭,产生得生物炭则可作为燃料再次循环利用以降低能耗。2014 年起 ,区城管局食堂试点厨余垃圾碳化处理 ,相关设备体积小 （约 1 立 方米 ）,成本不足万元。三就

5、是生物降解模式 , 通过生物降解、 发酵处理 ,将垃圾体积减为原体积得 10%, 处理完毕之后 ,经水或泥按比例配比 ,处理后得垃圾可以直接作为堆肥使用。 目前 已在临东街道、南苑街道、机关事务局等地试点推广使用。 可回收垃圾方面 ,一就是“小区智能回收平台” 。该设备就是 由杭州一家再生资源公司参与建设 ,其运行流程与 “低碳环保 卡”捆绑在一起。 开展活动得小区物业会给居民统一发放 “低 碳环保卡” ,居民在投放可回收垃圾得时候 ,拿着这张卡到小 区“智能回收平台” 终端上刷卡打印条码 ,并将条码粘贴在废 旧商品上并投入回收箱。公司回收人员将回收到得废旧商品 进行分类扫描、统计积分 ,并将

6、积分打入相应居民账户。 “低 碳生活服务卡”得活动涵盖三个方面 ,即可回收物换积分 ,积 分换奖品 ; 低碳家庭评选及住户垃圾分类排行榜评选。 目前在 临平绿城玉园试点 ,试点效果良好 ,将考虑推广。二就是“熊 猫旧衣回收系统” 。该设备由杭州某废品回收连锁公司回收 人员研制 ,居民废旧衣物投放在外形为熊猫得旧衣回收箱中,由专门得人员定期来收集。 废旧得衣服经过二次回收、 分拣、 处理 ,进入资源回收渠道 （ 前期已投放 64 个熊猫旧衣回收箱 , 近期又联合社会环保公益组织在我区 17 个镇街、平台设置 了 91 处回收点、共计免费安装 110 个熊猫回收箱 ） 。有毒有 害垃圾方面 ,目前

7、 ,直运公司每一个月到各小区收集一次 ,统一 存放在南苑中转站 ,再由立佳环境公司来收集处理。3、关于增加垃圾分类处理资金投入。一就是垃圾处置费属地包干。 2014 年我区试点了改革垃圾处置费买单方式 ,根据 杭州市余杭区人民政府办公室关于生活垃圾处置费实行 包干得通知 （余政办 2014213号）文件 ,我区向各镇街平 台下达年度垃圾核定处置量。 超出部分 ,各镇街平台加倍支付 结余部分 ,用于改善属地垃圾收运工作 ,进一步优化了垃圾处 置费用与垃圾分类工作经费得配置 ,提高了资金利用效率。 二 就是加大投入推广智能垃圾分类。 前不久 ,省委常委、 市委书 记龚正来我区崇贤街道现场观瞧智能垃

8、圾分类试点后,明确要求全市推广智能分类项目。根据徐文光书记与施建华副区 长得批示精神 ,我局正在牵头起草 余杭区生活垃圾 “三化四 分”推进方案 ,该方案将加大区财政与镇街、平台对垃圾分 类处理资金得投入 ,推动我区生活垃圾 “三化四分” 取得实效。4、关于开展垃圾细化分类教育培训。 2014 年以来 ,我局组织 专业人员为各镇街、平台垃圾分类工作人员、社区管理人员 及属地居民进行教育培训 ,共为临东、星桥、闲林、仓前、崇 贤等镇街授课、指导 12 次 ,联合团区委为暑期小候鸟上课 3 次,为学校学生讲解垃圾分类知识 8 次,累计授课人数达 1200 人次。 印制指导意义较强 ,较为通俗易懂得

9、 垃圾分类实务手 册共计 3000 册,免费派发给各镇街、平台。5、定期定时收集垃圾 ,取消垃圾箱与储存站。目前 ,临平城区 得大部分小区已实行清洁直运。 2015 年我区新增了两条垃圾 分类直运示范线 ,并实行“五定五公开”原则。所谓“五定” 就是指“定点、定时、定次、定类、定向” ,即直运车辆每日 在小区指定归置点进行垃圾收集 ,收集清运时间、频次固定 , 并严格按照固定得运行线路进行。 清运过程中 ,小区居民得厨 余垃圾与其它垃圾将严格进行分类收集 ,并按照“厨余垃圾进 天子岭填埋处置”与“其它垃圾进杭州锦江绿色能源有限公 司”得原则进行定向运输。 同时 ,杭州市环境集团也会定期回 访示范线路服务得社区及周边居民 ,了解开展情况。“五公开” 则规定垃圾桶数量、收集清运时间、日清运频次、投诉电话 与责任人都必须全程公开 ,以便市民群众对清运过程进行实 时监督。6、依据相应得法律法规来加以约束行为。目前,尚无此类罚款条例。据悉 5 月 13 日,市人大法制委员会举行