关于首钢工会组织建设情况的调研报告

1、关于首钢工会组织建设情况的调研报告为了进一步加强工会组织建设，充分发挥工会组织在首 钢创新驱动转型发展，打造“三个首钢”，提升综合竞争力 中的作用，结合北京钢铁主流程停产，机构整合及深化改革、完善管理工作，开展了对工会组织建设情况的调研，情况如 下。一、工会组织建设的基本情况据统计，截止到20XX年末，北京及迁秦地区有职工 60840 名职工，有工会会员 59927名。子公司及厂级以上基层工会 133家（总公司工会直管的有 42家），工会分会762个，工会 小组4647个。有工会干部158名。其中，专职工会干部 115 名，兼职工会干部 43名。35岁以下的有9名，占5.7%;36 至50岁的

2、有70名，占44.3%;50岁以上的有 79名，占50% 具有大学以上文化的有 96名，占60.8%;大专文化的有53名， 占33.5%;高中、中专及以下文化的有9名，5.7%。具有高级职称的有41名，占25.9%;中级职称的有40名，占25.3%; 初级职称的有23名，14.6%。近年来，首钢工会系统认真贯彻全国总工会“组织起来、 切实维权”的工作方针，把加强基层工会组织建设作为重点 工作来抓，工会组织建设不断得到加强。一是积极吸收职工入会，工会会员队伍不断壮大。截至20XX年底，北京及迁秦地区工会会员已达到 59927名，占职 工总数的98.5%。二是工会组建工作不断推进。随着“一业 多地

3、”建设的展开，迁钢、首秦、顺义等重点工程建设项目 相继投产，本着先组建后规范原则，这些单位先后建立了工 会组织，开展工会工作。三是坚持民主选举工会主席。据统 计，仅20XX年全公司有11位工会主席、副主席，由于工作 需要在任期未满的情况下岗位发生变动，有关工会都能够依 据工会法、中国工会章程规定，通过召开工会委员 会会议进行补选，保证了工会组织健全。四是建立健全工会 工作制度。先后建立了首钢工会工作职责首钢工会办 公会基本职责及议事制度首钢工会信访工作制度首 钢工会信息工作细则等，这些制度的制定与实施，使工会 组织群众化、民主化、法制化建设落到实处。五是落实工会 职能，发挥党联系职工群众的桥梁

4、纽带作用。围绕北京钢铁 主流程停产人员分流安置，工会担当职工利益诉求的“第一 知情人，第一反映者”，为首钢全面完成搬迁调整和停产职 工分流安置提供了有力支持。围绕企业经营生产目标任务， 发挥职工主力军作用，开展“实现两个一百目标，全面提升 竞争能力”劳动竞赛；推动职工创新工作室建设，为职工搭 建经济技术创新实践平台；开展创最佳等经济技术创新活 动。围绕提升民主管理水平，发挥职工代表作用，坚持职工 代表大会制度，夯实厂务公开工作，组织职工代表开展民主 监督。围绕提高职工队伍素质，发挥劳模先进榜样作用，开 展劳模评选、职业技能竞赛、职工之家建设。围绕建设和谐 劳动关系，发挥职工权益保障作用，扎实开

5、展送温暖工程建 设，开展帮困救助、劳动争议预防和调解、职工互助保险及 安康杯竞赛工作。围绕首钢大家庭文化建设，发挥文体活动 聚合力作用组织开展了第十届职工艺术节活动，组队参加全 国冶金行业歌手赛等文化体育活动交流等，为推进首钢集团 和谐“大家庭”文化建设奠定了基础。二、工会组织建设中存在的薄弱环节通过调查，发现基层工会的组织建设在以下方面还存在 薄弱环节：一是有的单位工会未能按时换届。中国工会章程规 定，工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三年至五 年，具体任期由会员大会或者会员代表大会决定。任期届满，应当如期召开会议，进行换届选举。在特殊情况下，经上一 级工会批准，可以提前或者延期举行。据

6、初步调查，总公司 工会所属基层单位当届工会任期为5年以内的有矿业公司工会、首自信公司工会、首建集团公司工会等极少部分单位， 大部分单位当届工会任期已满。另外，随着首钢实施搬迁调 整，分流安置工作，一些单位工会委员会、工会经费审查委 员会成员变动较大，未能及时进行补选。二是有的单位工会组织不够健全。中国工会章程规 定，企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应 当依法建立工会组织。有会员二十五人以上的，应当成立工 会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委 员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员 会，也可以选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工 作。近年来，随着

7、新组建单位的增多，一些单位未能按照全 总“哪里有职工，哪里就要建立工会组织” 的要求组建工会。 如：京西重工、一些改制企业所属基层单位及一些子公司各 作业部等。除此，在工会主席产生的环节上也不够规范，将 没有经过工会会员（代表）大会选举的工会负责人直接任命 为工会主席。如：铁区、轧区留守处、动力厂。另外，还有 些党委书记兼任工会主席的单位，未能按规定配备专职工会 副主席。如；维检中心、实业公司、铁合金厂等。三是有的单位将工会并入其他部门合署办公。中共中央关于加强和改善党对工会、 共青团、妇联工作领导的通知 明确指出，党组织应当支持工会按照法律和章程，执行上级 组织的决议，独立自主地、创造性地开

8、展工作。不得把工会 的机构撤销、合并或归属于其他工作部门。20XX年1月，中华全国总工会发出通知要求，要坚决纠正撤销工会组织、合 并工会工作机构的错误行为。目前，首钢有的单位工会仍然 与党的部门或其他部门合署办公，划归党群工作部或其他部 门管理。四是有的单位工会干部配备与当前工会所承担的任务 不适应。企业工会工作条例规定，基层工会要向职工进 行思想和理想教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、 职业纪律的教育；依法维护职工的民主权利，组织职工民主 管理企业；组织职工开展劳动竞赛，评选宣传先进；维护职工 的学习权利；开展有益职工身心健康的文化、体育活动；开展职工互助互济活动，搞好职工生活困难补助

9、，参与调处劳动 争议；维护职工在劳动中的安全和健康；参加安全检查和伤亡事故的调查处理；发展会员等九项基本任务。在工会干部 的配备方面规定：工会专职工作人员一般按不低于企业职工 人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企 业行政协商确定。目前，首钢有的子公司工会副主席与专职 干部为2人（首自信公司、国际工程公司），有的仅为1名工 会专职干部（中首公司、实业公司等），使工会工作受到影响。工会工作存在以上薄弱环节的原因，认为主要有以下方面：一是有些领导对工会工作的重要性认识不足。在进行企 业机构改革、改制过程中，一些领导和部门对工会的认识还 未从过去的所谓“工会工会吃饱就睡，睡醒了收会费”

10、的偏 见中解脱出来，为了降低成本对工会的编制能压就压，能挤 就挤，虽然企业工会工作条例已作出“工会专职工作人 员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备”的规定，但 仍不能从适应新时期工会的地位和任务的角度去考量，并出 现工会与其它部门合署办公的局面。二是系统对基层工会的指导不到位。在思想认识上，对 基层工会组织建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足；在工作部署上，未能把全面加强基层工会组织建设与落实工会 重点工作有机的结合；在工作的指导上，未能结合企业机构 变化与基层工会组织形式变化的实际，探索研究新的运行机 制和活动方式；在制度制定上，缺乏创新精神和加强基层工 会组织建设的有效措施。三是工会组

11、织的影响力和对职工的吸引力还不够强。基 层工会发挥作用不够明显，工会会员的权力没有完全落实， 会员对工会组织的信任感和依赖度还不高。涉及职工切身利 益和工会合法权益的有关法律法规执行力度不够，影响了工 会组织在职工心目中的地位和形象。四是工会干部能力未被认知，工作的主动性、能动性受 到影响。从上到下工会干部与组织宣传干部相比较，工会干 部职务晋升的几率似乎为零，工会干部的奖金也为三类科室 三类员，极大地挫伤了工会干部的积极性，对工会的组织建 设构成了消极的影响。三、解决工会组织建设薄弱环节的对策和建议针对工会组织建设中存在的薄弱环节，认为应着力从以 下几方面做起，切实加强工会组织建设， 发挥工

12、会职能作用，增强工会组织的活力一是健全完善工会组织体系。中共北京市委关于加强 和改进工会工作意见提出，要做好工会的组建和发展会员 工作，至20XX年全市所有规模以上企业应基本建立起独立 的基层工会。结合首钢发展的新形势，做到“三个抓好”。 即：抓好新建单位的工会组建工作。凡经总公司党委批准并 已建立党委的单位，总公司工会都要积极督促其依法进行工 会的组建工作，选配好工会主席和工会领导班子，协调工会 的机构设置，并适时派出人员协助、指导有关单位做好工会 的组建工作。抓好基层工会的换届选举。根据中国工会章 程规定和北京市总工会关于实行基层工会会员代表大会 代表常任制的意见要求，工会委员会，每届任期

13、三年或者 五年。结合首钢北京地区钢铁主流程停产整合及部分单位工 会委员会成员变动的实际，依据全总、市总有关规定督促指 导基层工会做好换届选举工作，以使基层工会组织健全，更 好的组织和带领职工在首钢的各项建设中发挥主力军作用。 抓好“职工之家”建设。开展职工之家建设，是企业工会工 作的一项重要内容，是履行工会职能，推动工会整体工作的 重要手段。坚持以建设职工之家为主要抓手，深入贯彻落实 全总、市总关于建家工作文件，不断创新建家思路，扩大建 家工作领域，提升建家工作水平，使建家工作贴近生产、贴 近实际、贴近班组、贴近职工，切实把基层工会组织建设成为名副其实的职工之家。二是健全完善工会的工作机制。针

14、对目前各级工会人员 少、任务重、难度大的客观实际，建立和完善各种工作机制， 以保证工会重点工作落到实处。要健全和完善民主管理机 制，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，探 索实现民主管理的途径和方式。要健全和完善职工经济权益 保障机制，通过建立平等协商、集体合同制度，加强对集体 合同的履约监督，依法维护职工的经济利益。要健全和完善 工会与行政联系与沟通机制，进一步畅通工会与行政的沟通 渠道，及时反映职工的意见建议。要健全和完善调查研究机 制，深入基层和职工群众，让工会的工作始终贴近实际、贴 近职工，具有时代特色与活力。健全和完善工会工作评判机 制，让职工群众评说工会工作，以职工满意不

15、满意、高兴不 高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准，推动工会组织建设 上台阶。三是创新工会工作方法。工会工作要“求变”。结合当 前首钢创新驱动转型发展，打造“三个首钢”，提升综合竞 争力寻求最佳结合点，开展有工会特色的工作。工会工作要 “做专”。当前，企业工会工作的内容和领域不断扩展和延 伸，要完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍 专业化进程，更好地把握工作的主动性， 履行好自己的职责 工会工作要“依法”。工会要承担起维护客观上处于弱势地 位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准 绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会工作要“干 实”。工会工作要突出重点，讲求实效，“牵

16、牛鼻子”、抓 关键点，集中人力、财力和时间，全力以赴，以达到最佳效 果，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。四是不断提高工会干部自身素质。面对工会职能拓展、 任务加重、难度加大的客观现实，工会干部必须提高自身素 质，提高工作能力和水平，要解放思想，改变过去形成的封 闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式， 用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、 人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。要勇于开 拓创新，用创新的思维去解决问题， 完成任务，把有所发现、 有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。要熟悉和 运用法律法规，做到言行依法合规，善于运用法律观点分析 问题、指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策