大连市邮政管理局快递安全监管平台车辆监控系统建设采购项目

1、大连市邮政管理局快递安全监管平台车辆监控系统建设采购项目招标文件项目编号：招标人：大连市邮政管理局招标代理机构：大连鸿沨招标代理有限公司采购时间：年月目录投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章招标项目需求及技术参数要求第三章合同条款及合同格式第四章投标文件格式样本附：评分标准表2 / 66大连市邮政管理局快递安全监管平台车辆监控系统建设采购项目投标邀请函项目编号：大连鸿沨招标代理有限公司受大连市邮政管理局的委托，为其所需快递安全监管平台采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。一、 招标内容：车辆监控系统建设（具体内容、数量及技术要求详见招标文件第二章）注：招标文件中要

2、求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。本项目采购不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。二、投标人的资格条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立的具有独立企业法人资格的生产企业或代理商；（二）投标人为代理商的须具有所投车辆监控终端的合法有效授权书；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目，本项目不接受联合体投标。三、采购预算： 本项目采购预

3、算约为万元，本项目设有招标控制价，招标控制价将于开标前三天向投标单位公布，如投标单位的投标报价超出招标控制价的，按无效投标处理。四、招标文件发售的时间、地点：时间：年月日起至年月日每天（北京时间，公休日、节假日除外）地点：大连鸿沨招标代理有限公司（大连市中山区港湾街号海景酒店楼座）五、报名要求：投标单位申请购买招标文件: 未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网 () “会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码、企业法人营业执照副本原件、税务登记证副

4、本原件、售后服务机构证明材料原件及相应的复印件一套 ( 复印件须加盖公章 ), 招标代理机构将对投标人进行资格初审 ( 仅限于发售招标文件 ) ，初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。3 / 66六、招标文件售价：招标文件售价 ( 人民币 ) ：元套，售后不退。七、接受投标文件时间及地点：时间：年月日 ( 北京时间 ) ：整地点：大连市公共行政服务中心楼第十受理区（地址：大连市甘井子区东北北路号）。八、投标截止时间：时间：年月日（北京时间）整。逾期递交的投标文件恕不接受。九、开标时间及地点时间：年月日 ( 北京时间 ) ：整地点： 大连市公共行政服务中心楼第七开标室

5、（地址：大连市甘井子区东北北路号）。招标人：大连市邮政管理局招标代理人：大连鸿沨招标代理有限公司地址：大连市中山区港湾街号海景酒店楼座电话：（）传真：（）联系人：安妮邮政编码：开户行：中国银行大连中山支行账号：开户名称：大连鸿沨招标代理有限公司4 / 66第一章投标人须知及前附表5 / 66大连市邮政管理局快递安全监管平台车辆监控系统建设采购项目投标人须知前附表项目编号：序号内容项目名称：大连市邮政管理局快递安全监管平台车辆监控系统建设采购项目项目编号：招标人名称：大连市邮政管理局投标人的资格条件：（一）在中华人民共和国境内依法成立的具有独立企业法人资格的生产企业或代理商；（二）投标人为代理商

6、的须具有所投车辆监控终端的合法有效授权书；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目，本项目不接受联合体投标。招标文件售价：招标文件每套元人民币，售出不退。招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日每天（北京时间）大连鸿沨招标代理有限公司（大连市中山区港湾街号海景酒店楼座）投标有效期：投标文件递交截至之日起个日历日。供货要求：（一）供货及安装完成时间：合同签定后个日历日内完成所有设备的安装、部署及上线试运行，设备试运行半年后完成项目验

7、收。（二）供货及安装地点：招标人指定地点；（三）保修期：年投标保证金额：元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：请于年月日：前到大连鸿沨招标代理有限公司财务部递交（北京时间每天：、：，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连鸿沨招标代理有限公司；开户行：中国银行大连中山支行；帐号： ”（支票、电汇以到帐时间为准）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。投标文件数量：正本份，副本份，投标文件应采用胶装，正、副本需封装在密

8、封袋内。接受投标文件时间及地点：年月日：整（北京时间），地点：大连市公共行政服务中心楼第十受理区（地址：大连市甘井子区东北北路号）当面递交。投标截止时间：年月日：整（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。开标时间及地点：年月日：整（北京时间）地点：大连市公共行政服务中心楼第七开标室（地址：大连市甘井子区东北北路号）。评标方法：综合评分法（见评分标准表）6 / 66合同签定：中标人在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项，签订合同 .其他要求：投标人应保证以上提供的产品均来源于正规厂家，并且是全新的合格产品。如提供的产品经采购人或相关部门检验不合格，所产生的一切后果由投标人自行承

9、担，并追究其相关责任。本项目采购预算约为万元，本项目设有招标控制价，招标控制价将于开标前三天向投标单位公布，如投标单位的投标报价超出招标控制价的，按无效投标处理。7 / 66大连市邮政管理局快递安全监管平台车辆监控系统建设采购项目投标人须知项目编号：（一）项目概述及资金来源. 本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（）招标人名称：大连市邮政管理局；（）本次招标的内容为：车辆监控系统建设（具体内容、数量及技术要求详见招标文件第二章）（）供货及安装完成时间：合同签定后个日历日内完成所有设备的安装、部署及上线试运行，设备试运行半年后完

10、成项目验收。（）供货及安装地点：招标人指定地点；（）付款方式：货到安装调试完毕正式运行并验收合格，结算价款报送财政部门审核完成后，支付经审定价款的，剩余作为质量保证金，保修期满后一次性付清（无息）。. 资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求（一）在中华人民共和国境内依法成立的具有独立企业法人资格的生产企业或代理商；（二）投标人为代理商的须具有所投车辆监控终端的合法有效授权书；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。其他要求：

11、. 投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。8 / 66. 投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市

12、政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。. 本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。. 享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本

13、企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地县级以上 （含县级）的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。. 中小企业：符合工信部联企业 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。. 投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。. 中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。（五）政府采购信用担保为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大

14、连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开9 / 66展政府采购信用担保工作的通知（大财采号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层电话：（）二、招标文件（一）招标文件构成. 招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知

15、及前附表第二章项目需求及技术要求第三章合同条款及合同格式第四章投标文件格式附件开标一览表附件评标办法. 投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址， 以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改. 在投标截止时间前， 招标代理人依法可主动的或在解

16、答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。. 招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。. 为使投标人编写投标文件时， 有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。10 / 66三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1. 投标函；2. 投标报价

17、表；小型和微型企业产品报价说明表；. 规格及技术响应表；. 技术和商务条款偏离表；. 资格证明文件：. 售后服务承诺书；. 其他；. 投标人需说明的其他问题；. 开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价. 投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。. 投标报价应包括：() 货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；() 项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后服务等费用；() 投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。() 投标报价总价应包括本项目设计过

18、程中的调研、研讨会、项目管理、评审会等所产生的相关费用。. 投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币11 / 66投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。. 投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（）投标

19、人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。（）中小企业声明函（中小企业提供）；（）产品经销授权书（如要求的话请提供，格式自拟）；（）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。. 投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件. 投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。. 货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。. 证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（）货物主要技术指标和使用

20、性能的详细说明；（）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金. 投标人应提交投标人须知前附表中的保证金金额作为投标保证金，并作为其投标的一部分。. 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。. 在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。. 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退

21、还（无息）。. 中标人的投标保证金， 在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退12 / 66还（无息）。. 投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（）在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期. 所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。. 在特殊情况下， 在原投标有效期期满之前， 招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要

22、求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署. 投标人应按照招标文件要求， 提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。. 投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、 投标专用章或其他业务章视为无效投标）。法定代表人的签字及授权人的签字必须是亲笔签名，法定代表人盖章须加盖经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名. 投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。. 除投标人对错处做必要修改外，投标文

23、件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。. 投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共同加盖公章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记. 投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。 封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。13 / 66. 如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。. 为方便开标

24、唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。（二）投标截止时间. 招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。. 招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下， 招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回. 投标人在递交投标文件后、 投标截止时间前修改或撤

25、回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。. 投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标. 招标代理人将于（开标时间详见投标人须知前附表），在大连市公共行政服务中心楼开标室进行开标。. 提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。. 开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确

26、认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。. 开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。14 / 66. 招标代理人将做开标记录， 开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成. 本项目招标依法组建评标委员会。. 评标委员会由采购方代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、 技术资格的专家不少于成员总数的。. 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评

27、标过程的保密性. 公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。. 在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查. 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件

28、是否大体编排有序。. 投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（）供货期超出招标文件规定的；（）投标文件逾期送达的；（）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（）附有不合理的条件的；（）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质

29、上不响应项目需求及技15 / 66术规格表要求的；（）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。. 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝， 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。. 评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（

30、）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。. 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。. 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理

31、。（七）评标原则及方法：. 招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。. 评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。. 对所有投标人的评价、 评估，都采用相同的程序和标准， 遵循公开、公平、公正的原则。. 本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。. 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。. 评标委员会将按照综合评分法， 对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。. 综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照

32、招标文件中规定的各项因素进16 / 66行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。. 评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐. 评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标

33、候选人。. 招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。. 招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准. 评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；. 具有良好的履行合同的能力和条件；. 保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审. 如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格

34、后审， 包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。. 上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。. 如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。17 / 66招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。. 如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。.

35、 在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书. 招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。. 中标通知书经备案后， 招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。. 中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。（四）签订合同.中标人在收到中标通

36、知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。( 五 ) 履约保证金. 中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价的履约保证金。. 履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或由大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。. 如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。. 履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予

37、以退还，不计利息。（六）腐败和欺诈行为（）定义：“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；18 / 66“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标( 递交投标文件之前和之后) ，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（七）招标代理人服务费. 招标代理人向中标人收取代理服务费。. 中标人在领取“中标通知书”时，须向大连鸿沨招标代理有限公司缴纳代理服务费。. 招标代理服务

38、收费标准 :招标类别费中 标金 额（ 万 元率货物招标服务招标工程招标）以下注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元合计收费十（万元）注：本次招标代理服务费不在投标报价中单独列项，中标供应商在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳中标服务费。. 本次招标代理服务费按货物招标标准向中标人收取。19 / 66（八）其他注意事项：. 投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；. 投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反

39、；. 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。20 / 66第二章招标项目需求及技术规格21 / 66项目需求及技术要求车辆监控系统建设序号设备及软件名称主要性能指标数量单位支持移动、北斗定位功能；支持路标清视频输入或路高清视频输入； 至少具备路 接口，路总线，车辆监控终端路接口，路接口；具备路报警输入， 路输出 ；主套机工作温度 oo；配备寸彩色操作屏，按键操作，集成读卡器金属外壳，航空接头；通过车辆监控终端取电；分辨率不低于；低照度 ,最低照度不高于 ( )；自带红外灯，支持红外滤片式自动切换 ,自动彩转黑车载红外半球功能 ,实现昼夜

40、监控；支持自动白平衡功能；支持个背光补偿功能 ,适用于背光环境下前景物体的监控；支持 功能；支持自动电子快门功能 ,适应不同监控环境；支持自动电子增益功能,亮度自适应；符合级防水设计容量；读写速度符合标准 ,读速以上；防水、耐极卡端温度、防 射线和防震性能；支持和 的设块备兼容；终身保固工业级，温度量程：； 湿度量程：； 温度精度：； 湿度精度； 温度漂移 ；温湿度传感器湿度漂移 ； 温度重复性：；湿度重复性：个； 温度响应时间； 湿度响应时间； 输出信号：（协议 )； 供电电源： ( )；与车载监控终端通过标准接口交互数据烟雾传感器工业级，工作温度，探测灵敏度级；与车载个监控终端通过标准接口

41、交互数据合金金属外壳；干簧管开关形式：常闭型、常开开关门探测器型、转换型，感应距离 : 个，工作电压，与车载监控终端通过标准接口交互数据快递车辆安全监控系平台功能扩展，至少满足接入点的使用许可（详项统 ( 扩容 )见后附清单明细）、项目需求概述本项目计划对享受通行政策的快递车辆实现监控全覆盖。大连市目前对快递车辆实行通行证管理，市邮政管理局与市公安局联合发布了关于保障快递车辆通行的通知，在全市范围内对快递企业车辆严格审核，并对合格车辆发放通行证，给予通行便利。本期工程将针对这些车辆加强监督管理，基本实现车辆监控的全覆盖，除需要满足基础的可视化监控外，还需要对车厢内的温度、湿度等指标实时监控并回

42、传至邮政管理部门， 对车辆的运输路线轨迹管理，当车辆发生安全事件事故时可第一时间接到报警，22 / 66并启动应急处置程序，将人员、车辆、快件财产等损失的风险大幅降低。本项目基于一期项目建设成果，对快递车辆安全监控系统进行扩容，满足辆快递企业自有车辆的监控接入。软件方面除一期项目实现的系统功能外，本期拟实现对车辆温湿度的实时监测，实现对车辆烟雾的识别与报警，并通过网络实时回传邮政管理部门，对邮件运输过程中存在的安全隐患提前预判与及时处置，最大程度降低事故发生概率及财产损失。整个系统分为前端车载终端监控系统、通讯线路、监控平台三大部分，前端车载监控系统又包括车载终端、监控摄像头、拾音器、液晶显示

43、屏、烟感、温感设备等；通讯线路包含前端移动传输和后台指挥中心以太网网络；监控平台包含监控软件及地图、流媒体、数据库、应用服务器等一系列服务群，可以根据需要上下级部门等建设多极监控平台，级别的逻辑关系根据需求可灵活配置。前端系统通过司机对车辆的起动，直接开启车载监控设备的启动，由摄像头提取车箱内外部信息，交由车载监控主机压缩存储，车载嵌入式监控系统将按照预先的设定，借助移动传输无线网络，把车辆的行驶状态、实时位置、车内外情景、仓门开关状态、工作人员工作状态及一些突发事件的实时场景传输给中心服务器，再通过中心服务器对信息的处理传送到管理人员的显示器上。根据快递运输车视频监控系统需求和设计，这是一个

44、二级监控管理系统：第一级为前端各运输车监控点、第二级为监控指挥调度总中心。主要由车载终端、数据交换中心、监控平台管理平台三大部分组成。车载终端安装在运输车上，实现车外周边环境实况录像、远程图像实时监控、车辆报警、定位、网络接入、实时信息双向传输等功能。另外车辆仓管区安装温度传感设备监控仓库区的温度，车载终端通过移动传输无线网络链路实现与数据交换中心的通信。数据交换中心主要实现数据的接入、解读、路由、转发及交换，包括视频数据、媒体数据、控制数据等。监控平台由应用服务器、工作站、监控屏幕等设备组成，实现对车辆周边环境情况的视频监控、环境温度、车辆定位、调度及报警信息处理，车载终端的管理和调度控制等

45、。23 / 661.1 本地监视和告警通过车载设备可以实时监控快递运输车周围及车内的环境情况，可以做出及时响应工作。在出现意外情况下，可以车上报警按钮，及时向中心告警。1.2 远程监视监控和调度系统中的车载视频设备能够发送监视快递车车辆周围的音、视频资料，并将音、视频资料分时传送到监控调度中心。监控调度中心通过车载视频设备可以随时远程监视警备车周围的图像和声音、一旦发生异常情况，控制中心马上发现并采取应急措施。监控调度中心可根据车辆仓管区的烟感、温感传感器探测到货箱内的是否有烟雾及货箱温度，一旦发生异常情况，控制中心可通知司机采取应急措施。车载视频设备采取单路非实时上传图像到监控中心。车载监控

46、设备提供紧急按钮，当车辆遇到紧急情况时，只要按紧急报警按钮，即向监控中心报警，监控中心自动接收报警信号，发出声光报警，同时将该车辆前端图像自动切换到屏幕上，报警信息被自动存储、记录，或可被打印输出。支持工作方式，可以有多个客户端，通过服务器端进行远程视频监控。在快递运输车发生意外情况时，可以通过录制的图像和数据进行案情分析，便于尽早进行警备处理。2. 技术参数要求： 2.1 车辆监控终端采用汽车级嵌入式处理器，具有高级多媒体处理和运算能力，接口丰富。采用基于汽车车载总线，模块化设计，分布式架构，提供串口转换器等附件，可方便连接各类车载设备及传感器，快速扩展新业务，实现系统柔性接入；产品全部器件采用车用级标准，整机需通过国家级车用