国道公路改扩建工程高边坡施工安全专项方案(124页)[详细]

1、国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程 A3合同段 高边坡施工安全专项方案高边坡施工安全专项方案一、编制依据及原则（一）编制依据1、相关规范标准（1）中华人民共和国安全生产法；（2）工伤保险条例；（3）中华人民共和国劳动法；（4）公路水运工程安全生产监督管理办法）；（5）建设工程安全生产管理条例；（6）危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法；（7）生产安全事故报告和调查处理条例；（8）危险性较大的分部分项工程安全管理办法； 2、招标文件、设计图纸及资料、施工组织设计；建设单位、设计单位、监理单位的相关文件要求；3、我项目现场踏勘、调查所获得的有关资料。4、国家、行业、地方

2、政府有关安全、环境保护、水土保持的法律、规程、规则、条例等。（二）编制原则1、严格遵守相关规范、规程和规则等技术标准并将其贯穿于整个施工过程中。2、结合现场调查情况及我单位承诺的工期、质量、安全等各方面要求，制定出完善的保证体系和保证措施，确保该项目标的实现。 3、充分考虑气候、季节对施工的影响，合理安排各工序顺序，做到全面展开，平行流水作业；正确选用施工方法，科学组织。各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。4、坚持在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。在确保工程质量标准的前提下，确定经济施工方法，积极采用新技术、新工艺、新机具、新材料、新测试

3、方法。5、建立健全质量管理体系和制度，配备专职质检人员进行全过程控制；工程质量符合国家、交通部现行的质量验收标准和工程建设标准强制性条文。6、坚持文明施工，注重环境和水土保持。 （三）安全管理目标1、重大人员伤亡事故为零。2、重大交通事故为零。3、重大火灾机械事故为零。4、减少或降低一般事故。5、人员轻伤率控制在3以内。二、工程概况（一）简介国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程路线全长99.203km，其中新建32.88公里，利用旧路扩建24.323公里，完善旧路服务功能42公里。全段设桥梁13座，其中大桥1636.76m/6座、中桥265.94m/5座、小桥136.96m/4座、涵

4、洞153道；设分离式立体交叉4处，平面交叉37处；设服务区（含养护工区）1处（服务区与养护工区合建），交通量观测站4处。另建东宁连接线长1.822公里/1条，涵洞4道。本项目起讫桩号为K79+000-K83+000，包括主线的路基、涵洞、排水、防护工程，路线长度4Km。 (二）边坡设计概况及要求1、边坡设计概况（1）边坡采用台阶式边坡：挖方边坡根据地质条件的不同采用不同的形式，原则上采用1：1的挖方坡率，每一级边坡高度8米，每一级处设2米平台，并设置2%的外倾横坡。在局部有现状构筑物限制的地段，采用1：0.51：0.75的较陡坡率。 （2）边坡的坡面防护形式主要采用锚杆框格梁进行防护，框格尺寸

5、为2.525m*2.525m，每21.447m设置一道伸缩缝。框格梁采用C30混凝土，锚杆采用22二级钢筋，插入稳定岩层2m，框格间填土植草防护。局部采用桩板挡墙及肋柱式挡墙。（3）坡顶面设置梯形截水沟, 采用M10浆砌片石砌筑，根据不同位置分别采用4种断面形式（0.5m0.6m，0.6m0.8m，0.8m1.0m，1.0m1.2m）；每级平台设排水沟，采用M7.5浆砌片石砌筑，尺寸为0.3 m0.3m。2、边坡设计施工要求（1）在边坡开挖前作好坡顶截水沟,并视土质情况作好防渗工作。（2）开挖前应将适用于种植草皮和其他用途的表土储存起来，用于绿化填土。（3）当边坡为石方时，石方爆破应以小型爆破

6、、控制爆破或静态破碎为主。宜采用综合开挖法施工。在接近设计坡面1m范围以内应采用人工配合机械开挖，以保护边坡稳定和整齐，爆破后的悬凸危岩、破裂块体应及时清除整修。（4）对边坡加固工程的施工(框架锚杆)坡面必须分段跳槽由上至下开挖，坡面开挖一级即施工坡面加固工程，完毕后方可进行下部边坡的开挖及加固防护的工程施工。3、地质和气侯条件（1）地形及地质情况地形：本项目所在地区处于大地构造I级构造单元为兴凯湖-布列亚山地块区：亚I级构造单元为老爷岭地块（V）;级构造单元为张广岭-太平岭边缘隆起带（V1）;级构造单元为老黑山断陷（V13），为较稳定的构造单元。地质：根据钻孔揭露的路基土质的工程特征及场地工

7、程地质条件，本路段路基土质由于地形地貌、河流及人工堆积等因素的影响，差别性较大。对路基影响如下：1）局部路段地层为软塑状态的软弱土，是路基容易产生沉陷，翻浆现象，设计中采用换填抗冻性粗颗粒粒料措施。2）第四系残坡积粉质粘土、角砾、原砾、碎石及块石层，易产生泥石流，影响路基的稳定，设计中考虑设置拦截、引流措施。3）新旧路横向衔接，易产生不均匀沉降现象，设计中考虑加强横向联系及衔接处路基压实措施。（2）水文、气候本项目所在地区地表水较为发育，主要为各河流，湿地等地表径流及大气降水形成的地表径流，除极少量蒸发下下渗外，其余都汇入绥芬河中。区域内主要为绥芬河、大肚川河（佛爷沟）及其他无名山溪性河流，属

8、于绥芬河水系。河流径流其要为源头泉水补给及大气降水（雨、雪）补给，因而河道径流与降水量吻合，具有明显的季节性。4、技术保证条件（1）高边坡施工总的原则：开挖一级、防护加固一级；逐级开挖，逐级防护。（2）对高边坡地下水足够重视，完善综合排水设施。（3）施工开挖过程中随时进行地质核查，对边坡稳（滑坡）定性进行施工监测。发现实际地质情况与设计不符时，或地质有异常变化是，立即通报有关部门。（4）施工前在现场条件下对每坡面按规范要求及取样标准做抗拔力试验。（5）路基开挖后的边坡如不能及时防护，在坡面上覆盖塑料薄膜，避免雨水冲刷坍塌。三、施工组织机构及职责（一）施工主要管理人员及组织机构、职责1、领导小组

9、组 长：李立歆副组长：任凤军 郑 华 许宪新组 员：李 伟 闫学民 穆立彬 石 磊 韩 冰 韩 枫 吕 风 付春莹 王志鹏 刘 洋 李庆武 吴文彬 焦宏伟 孙立新 表3-1 项目部主要管理人员一览表 序号姓名职务联系方式证书编号1李立歆项目经理133511126980160877一级建造师2任凤军生产经941510046高级工程师3许宪新生产副经理兼安全负责940810164高级工程师4郑 华技术负责人18845285530021232一级建造师5李 伟工程部长186868824330093781一级建造师6闫学民合同计划部长18249082

10、288甲 磊试验室主公路）检师1137372G8付春莹质量监察部公路）检师1348664G9韩 枫安全环保部941920057工程师10韩 冰财务部长199907206261218015104243会计11穆立彬物资设备部建（市政 公路）12吕 风综合协调部长1384508807813刘 洋安全员1361466120314李庆武安全员1300987023215焦宏伟安全安C2（05）G151516孙立新安全安C2（

11、12）G458217吴文彬安全交安C（10）G74320 2、施工组织机构桥涵 工区路基一工区质检部：付春莹工程部：李 伟项目副经理：许宪新项目经理：李立歆项目总工：郑华项目副经理：任凤军计划部：闫学民合同部：穆立彬勘察设计室：王志鹏试 验 室： 石 磊财 务 部： 韩 冰安全环保部：韩 枫协调综合部：吕 风路基六工区路基五工区路基四工区路基二三工区3、联系方式序号姓名职务联系方式1李立歆项目经理133511126982任凤军生产经理188468219993许宪新生产副经理兼安全负责人139360079014郑 华技术负责人188452855305李 伟工程部长186

12、868824336王志鹏勘察设计室6闫学民计划部长182490822887石 磊试验室主任136646666698付春莹质检部长152451589009韩 枫安全环保部长1367468447410韩 冰财务部长1999072062611穆立彬合同部长1374695124512吕 风综合协调部长1384508807813刘 洋安全员1361466120314李庆武安全员1300987023215焦宏伟安全员1513455100916孙立新安全员1514505887717吴文彬安全员158463427684、领导组织机构职责（1）项目经理遵守国家法规、方针、政策，认真贯彻执行，制订适合本项目的行政

13、、计划、质量、安全、材料采购、财务、后勤以及施工组织等的各项规章制度及奖惩办法。认真履行施工合同，严格执行施工规范和评验标准。确保施工处于受控状态和工程质量达到优良标准，实现安全文明生产，创造良好的社会效益和经济效益。负责施工过程中与业主、地方政府的协调工作。主持召开生产调度会，协调施工过程中的各个环节和各方面的关系。 代表公司法人行使对工地的人、财、物的管理权限，协调各部室做好相关工作。（2）项目副经理协助项目经理做好工程管理工作，重点负责施工进度、质量、安全、材料设备的现场管理协调工作。主持召开周生产例会，安全生产例会，负责协调解决施工中出现的可能影响工程进度、质量、安全、文明施工的不利因

14、素。项目经理授权的其他职责。（3）技术负责人认真贯彻执行公司质量方针，质量目标和管理体系文件，确保工程项目的质量管理体系要求的有效实施。全面负责项目部质量管理体系，检查各部室的质量工作运行情况。负责编制和审核施工组织设计和关键工序、特殊工序的作业指导书，审批采购材料的计划。负责向项目部全体工程技术人员和职工进行工程施工方法、工艺要求、质量标准、施工计划、安全措施情况进行技术交底。对各种检验、测验、试验进行技术指导。负责施工原始记录、中间报告、验收记录、中间交工证书、工程报表、安全质量报表、试验报告的真实性和合法性。负责工程施工中的设计变更及设计工作。抓好工程质量的控制工作，保证达到优良标准。协

15、助项目经理及公司各部室做好质量管理体系要求的有关活动。（4）合同部负责项目内、外部合同的签订工作。负责项目合同管理制度的编制、修订和宣贯工作。负责对项目所有合同进行统一保管、归档工作。负责协调、检查各工区在合同管理工作方面的执行情况，包括合同签订的规范性、真实性，防范潜在风险。负责依据各工区年度成本计划设置工区合同签订总额警戒线，保障成本及利润可控。负责发起合同审批流程，协调公司合同审批部门，确保各环节衔接顺畅。负责监督各工区劳务用工实名制制度的落实及劳务用工人员的登记、考勤、工资发放情况。负责集采物资进场台账的收集、汇总、备案等工作。（5）工程部编制分部分项工程施工组织设计和施工方案，关键工

16、序施工技术措施和作业指导书。编制分部分项工程开工报告，工程中间小结，竣工总结。编制施工进度计划，分年、月、旬生产计划，及时上报工程报表，进行工程进度动态分析。负责进行施工测量、图纸审核、施工技术交底工作，进行模板，支架施工图纸设计、及刚度、强度、稳定性验算工作，认真执行施工规范，合理安排施工，确保工程质量满足设计要求，负责做好施工原始记录工作。组织进行分项工程验收，工序验收，负责一般不合格工序的处理，组织实施安全、质量预防措施和督促检查隐患整改工作。（6）计划部负责各工区的计量、计划汇总、核对等工作，并与业主单位计划部保持有效沟通，落实业主单位计划部的各项管理要求。负责项目的计量支付、变更索赔

17、、造价管理等工作。负责项目进度管理有关要求的落实工作，并对各工区进度计划的完成情况进行检查、监督和总结，并定期向项目办主任汇报。负责汇总、上报各工区实际计量情况，结合拨款情况为项目办资金使用计划的制定和资金拨付提供依据。熟悉设计图纸，合同文件，技术规范，明晰施工合同中甲乙双方的权利和义务，保证项目的合法权益。负责依据批复后的施工图或工程变更、材差等对各工区工作量进行重新调配、确认工作。（7）质检部负责项目的质量管理工作。负责施工质量，编制质量管理制度和作业指导书。负责施工质量控制工作，进行过程动态控制、质量预防措施的实施，验收隐患的整改工作。参加分部、分项工程验收、工序检查验收、对照施工图纸、

18、设计要求和有关规范的实施。严把材料关，做好进场材料的检测、检验、试验工作。负责检验、测量和试验设备的校正、维修和保养工作。配合监理工程师共同抓好质量工作。（8）安全环保部认真贯彻执行安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，详细落实业主和监理单位的各项安全生产管理要求。负责监督各工区按业主和监理单位要求开展安全管理工作。控制各工区安全动态，提前发现事故苗头并及时协助工区采取预防措施，为工区提供安全技术咨询。协助各工区做好对施工人员的安全教育培训，监督各工区特殊工种培训、持证工作并记载在案，健全各种安全管理制度。对各工区进行定期安全巡视，提前发现安全隐患并及时进行处置，监督

19、、检查各工区操作人员的安全行为，确保参建人员的遵章守规行为。督促并汇总各工区认真填写安全资料，建立安全管理台账。配合上级部门对项目的内、外业安全检查，如实汇报工程项目生产中的安全管理情况。组织各工区定期开展“平安工地”、“安全生产月”及防火演习等活动。开展环境保护，组织职工学习与本行业有关的环境保护知识，不断增强职工爱护、保护环境的自觉性。负责收集本行业使用的安全环保法规及要求，及时下发到各部门，并督促执行。出现环保问题要及时赶赴现场，并进行取证，做好事故调查工作。（9）试验室负责对工程用材料的检测、检验和试验工作。负责砼、砂浆配合比的设计、验证和过程检测、控制工作。负责砼试件制取、养护、保管

20、和试验工作。负责土、石方的各种标准试验，及施工过程中自检的试验工作。负责试验设备的校验、维修和保养工作。负责质量检测，试验报告的记录、整理、报告工作。保证试验资料的准确性和合法性。配合现场监理工程师的抽检试验工作。（10）财务部负责与业主单位财务管理部门对接，落实业主单位关于财务工作的各项要求。制定各项财务管理制度、费用开支标准。对各工区提供的票据进行收集、整理、审批、入账，准确归集各工区收入和成本。按各项施工计划的要求对各工区资金的筹集和运用进行全过程管理和控制，负责ERP系统中的财务管理及审批工作，协调解决各工区计划执行过程中出现的问题。负责在资金拨付过程中，按照公司要求提取管理费。负责督

21、促各工区与内部辅助单位之间进行业务对账及发票清缴等工作。负责项目办工作范围内的对外财税联系（税务、银行、上级有关管理部门）。负责项目日常财务收支和会计核算工作。负责做好项目的审计基础工作。（11）协调综合部负责项目办制度的建立、修订和宣贯工作，服从业主单位协调工作的整体安排，落实业主单位各项管理要求，监督、协助各工区协调工作的顺利推进。负责文件起草、实施和督办工作及文书处理工作，包括文件起草、制作、传递、分类、归档等工作。负责会议或活动的管理工作，按照会议性质做好会议准备和服务工作，包括会议或活动的筹备、音像影像的记录存档、会议中多媒体设备使用及管理工作。负责信息处理工作，包括信息收集、传递、

22、处理和反馈。负责印信的使用及管理工作。负责项目办党建工作及文化建设、宣传报道工作。负责项目办劳资管理工作。（12）监察设计室依据现行规范，对沿线地质情况进行勘探。为设计提供设计地质、水文依据。完成施工图设计范围内地质、地形地貌和地物、水文等现场资料的收集。向项目经理部进行地质、水文交底。收集设计施工所需要的其它相关资料。执行国家现行设计规范，依据现行设计规范和勘察室提供的地质、地形地貌和地物、气象水文等现场资料和可行性研究报告批复以及发包人要求，搞好方案设计、施工图设计。负责设计方案的报批工作，负责向项目经理部进行设计交底，配合项目经理部进行施工方案的优化，审核施工中提出的工程变更，负责设计方

23、案。四、施工计划（一）施工进度计划第 129 页 2018年度施工进度横道图年 份 月份主要工程项目 2018345678910111.前期准备3.15 4.1 2.清表回填4.1 4.20 3.低填浅挖4.14.254.特殊处理4.15.15.坡面罩土4.17.206.桥涵施工4.18.17.涵背回填5.15 8.108.路基填筑4.117.209.排水防护7.19.102018年度施工进度斜线图年 度2018年季 度一二三四月 份3456789101112图 例：（%） 100施工准备90清表回填80低填浅挖70特殊处理60坡面罩土50桥涵施工40涵背回填 30路基填筑20排水防护0201

24、8年度施工进度网络图 清表 20天 路基填筑 101天低填浅挖25天前期准备 25天排水防护 71天 特殊处理 31天涵背回填 87天桥涵施工 123天 实工序 关键线施工保通及材料运输供应平面布置图 （二）施工机械使用计划1、主要机械设备计划由于施工用地具体交付时间及交付范围无法确定，高边坡施工无法统一有效的安排，各种施工所需的机械设备进场数量无法具体确定，现仅就高边坡施工所需机械的类型和数量初步确定如下：施工机械配备计划表序号机具名称及规格设备型号数量台使用期限设备状态开始时间结束时间1挖掘机PC350452108.4.12018.12.31良好2推土机SD16242108.4.12018

25、.12.31良好3双驱振动压路机26t242108.4.12018.12.31良好4双驱振动压路机36t62108.4.12018.12.31良好5光轮压路机18-21t122108.4.12018.12.31良好6平地机PY18062108.4.12018.12.31良好7装载机ZL50122108.4.12018.12.31良好8装载机ZL3062108.4.12018.12.31良好9自卸汽车8t1202108.4.12018.12.31良好10水车10t122108.4.12018.12.31良好11砼运输车12m152018.4.12018.12.31良好2、 小型机具进场数量表序号

26、机具名称及规格设备型号数量台/套使用期限设备状态开始时间结束时间1自动滚笼机12108.4.12018.12.31良好2钢筋切断机202108.4.12018.12.31良好3钢筋弯曲机152108.4.12018.12.31良好4钢筋调直机52108.4.12018.12.31良好5电焊机452108.4.12018.12.31良好6潜水泵202108.4.12018.12.31良好7氧气乙炔252108.4.12018.12.31良好8空气压缩机102108.4.12018.12.31良好9套丝机22108.4.12018.12.31良好10插入式振捣器252108.4.12018.12.

27、31良好11振捣台72108.4.12018.12.31良好12发电机组102108.4.12018.12.31良好（三）劳动力使用计划本标段高边坡施工主要包括土石方开挖、边坡防护施工、边坡截排水施工等，相应的主要劳动力计划,如表3-3所示。在施工过程中，各工种劳动力根据现场实际需要进行配置。 2018年劳动力配备计划表年份 月份数量/人备注2018年4月2405月2406月2787月2808月2909月23410月12611月6012月60合计1688人 2018年劳动力分布条形图300天数280260240220200180160140120100806040200四月五月六月七月八月九月

28、十月十一月十二月（四）主要施工材料计划 施工材料分为工程实体材料和周转材料，工程实体材料主要为锚杆框格梁护所需的材料，周转材料中框格梁模板全部采用采用木模板。具体详见下表3-4：表3-4主要施工材料计划表序号材料名称规格型号单位数量备注1混凝土C30立方米49002钢筋吨4003浆砌片石立方米87804木模板厚15mm平方米10005钢管48*3.5米4000以100长一级为例6扣件个2000五、危险因素及应对措施（一）重大危险源的识别高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有4 个可

29、能造成人员伤害、财产损失的危险源为： 1、 机械伤害（1） 直接原因人的不安全行为和机械的不安全状态是造成机械伤害事故的直接原因。在日常生产中存在人和机械这两方面的不安全因素，就可能直接诱发事故。这些安全事故，在造成事故直接原因中,违反操作规程的有九成，机械设备存在缺陷有一成。（2） 间接原因事故的间接原因是在日常安全管理中没有落实好规章制度、教育培训、技术措施、隐患整改等方面工作。这种管理方面的缺陷，安全生产管理不到位，使人的安全意识淡薄，产生麻痹思想和侥幸心理，引起违章作业，使机械设备存在隐患，形成不安全状态。（3）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业，不切断电源，未挂不

30、准合闸警示牌，未设专人监护等措施而造成严重后果。也有的因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判而造成事故。也有的虽然对设备断电，但因未等至设备惯性运转彻底停住就下手工作，同样造成严重后果。（4）缺乏安全装置。如有的机械传动带、齿机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置；（5）源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。（6）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。（7）在机械运行中进行清理、打油、保养等作业。（8）任意进入机械运行危险作业区。（9）不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。（

31、10）人机配合，步调不协调一致。 2、车辆伤害 （1）违章驾车 指事故的当事人，由于思想方面的原因而导致的错误操作行为，不按有关规定行驶，扰乱正常的运输秩序，致使事故发生。如酒后驾车，疲劳驾车，非驾驶员驾车，超速行驶，争道抢行，违章超车，违章装载等原因造成的车辆伤害事故。（2）疏忽大意 指当事人由于心理或生理方面的原因，没有及时、正确的观察和判断道路情况，而造成失误，如情绪急躁、精神分散、心理烦乱、身体不适等都可能造成注意力下降，反应迟钝，表现出嘹望观察不周，遇到情况采取措施不及时或不当；也有的只凭主观想象判断情况，或过高地估计启己的经验技术，过分自信，引起操作失误导致事故。其主要表现是： 车

32、辆起步时不认真嘹望，也不鸣笛，放松警惕； 驾驶和装卸过程牛与他人谈话、嘻笑、打逗，操作不认真。 急于完成任务或图省事。 操作中不能严格按规程去做，自以为不会有问题。 在危险地段行驶或在狭窄、危险场所作业时不采取安全措施，冒险蛮干。 不认真从所遇险情和其他事故中吸取教训，盲目乐观，存有侥幸心理。 每天驾车往返同一路段，易产生轻车熟路的思想；行车中精神不集中； 施工路段内没有专职交通管理人员和各种信号标志，驾驶员遵章守纪的自我约束力差。 （3）车况不良 车辆的安全装置如转向、制动、喇叭、照明；后视镜和转向指示灯等不齐全有效。 翻斗车举升装置锁定机构工作不可靠。 车辆维护修理不及时，带“病”行驶。

33、（4）道路环境 道路条件差。施工便道、通道狭窄、曲折，施工路段不但弯路多而且急转弯多，道路狭窄、其他施工车辆占用道路，致使车辆通行困难；装卸作业受限，在这种情况下，如驾驶员精神不集中或不认真观察情况；行车安全很难保证。 视线不良。通道狭窄；且交叉和弯道较频繁，致使驾驶员在驾车行驶中的视距、视野大大受限；特别是在观察前方横向路两侧时的盲区较多，这在客观上给驾驶员观察判断情况造成了很大的困难；对于突然出现的情况，往往不能及时发现判断，缺乏足够的缓冲空间，措施不及时而导致事故；同样，其他过往车辆和行人也往往由于不便及时观察掌握来车动态，没有做到主动避让车辆。 因风、雪、雨、雾等自然环境的变化，在恶劣

34、的气候条件下驾驶车辆，使驾驶员视线、视距、视野以及听觉力受到影响，往往造成判断情况不及时，再加之雨水、积雪、冰冻等自然条件下，会造成刹车制动时摩擦系数下降，制动距离变长，或产生横滑，这些也是造成事故的因素。（5）管理因素 车辆安全行驶制度不落实。建立、健全安全行车的各项规章制度，目的就是为了避免和最大限度地减少车辆事故的发生。但由于执行不力落实不好，或有章不循，对发生的事故或险兆事故不去认真分析和处理，大事化小，小事化了，那么各种制度如同虚设，就会淡化驾驶员的安全意识，这是导致车辆伤害事故不断发生或重复发生的重要原因之一。反之，如果有章必循，违章必究，车辆在行驶中发生了险情或事故，本着“三不放

35、过”的原则，查明原因，分析责任，严肃处理，就会不断强化广大驾驶员的安全意识，进一步提高他们遵章守纪的自觉性，减少和避免车辆伤害事故的发生。 管理规章制度或操作规程不健全。没有建立或健全以责任制为中心的各项管理规章制度，没有健全各种车型的安全操作规程，没有定期的安全教育和车辆维护修理制度等都会造成驾驶员无章可循的局面或带来安全管理的漏，从而导致事故的发生。 非驾驶员驾车。按照有关规定，机动车驾驶员须经过专业培训、考核，取得合法资格后方准驾车。在车辆伤害事故中，由于无证驾车，造成一是事故率较高，二是事故后果相当严重。无证驾驶车辆肇事之所以难以杜绝，屡禁不止，主要是无证驾车人法制观念淡薄，但根本原因

36、还在于企业安全管理不到位，处理不严，甚至有的竟是个别领导违章指挥所致。一般情况下多数是无证者由于好奇私自驾车或驾驶员违反规定私自将车交给无证人员开车造成的。 车辆维修不及时。车辆在运行过程中，必然要出现正常的磨损和异常的损坏，在车辆的管理中，项目部必须建立定期的车辆维护、修理及检验制度。按规定适时对车辆进行检验、维修，随时保证车辆的完好状态。与此同时，驾驶员还要严格执行出车前，行车中及收车后的车辆“三检”制度，及时发现、排除各种故障与隐患，只有这样才能既顺利完成各项生产任务，又能确保行车安全。但是，有的企业和驾驶员只管用车不管维护修理，致使车辆带“病”运行，从而导致事故的发生。 交通信号；标志

37、、设施缺陷。交通信号、标志、设施，如信号指示灯，禁行、限行、警告标志，隔离设施等，是在某些路段、地点或在某些情况下对车辆驾驶员或其他交通参与者提出的具体要求或提示，从某种意义上讲；带有明显的规范性和约束力，是企业内交通安全管理的组成部分。按照有关规定，各种交通信号、标志、设施的覆盖面，特别是在事故多发的路段、连续急转弯、小半径转弯弯道、坡道、狭窄路段、交叉路口、门口等特殊条件下应达到100，而且安全管理部门应经常检查、教育、督促驾驶员和其他人员认真遵守。但是，有的项目部对此认识不足，不同程度存在着标志、信号、设施不全或设置不合格的情况，这样驾驶员就难以根据在不同的道路情况下或在某些特殊情况下，

38、按具体要求做到谨慎驾驶，安全行车。2、 坍塌和滑坡（1）滑坡形成的内部条件 产生滑坡的内部条件与组成边坡的岩土的性质、结构、构造和产状等有关。不同的岩土，它们的抗剪强度、抗风化和抗水侵蚀的能力都不相同，如坚硬致密的硬质岩石，它们的抗剪强度较大，抗风化的能力也较高，在水的作用下岩性也基本没有变化，因此，由它们所组成的边坡往往不容易发生滑坡。反之，如页岩、片岩以及一般的土则恰好相反，因此，由它们所组成的边坡就比较容易发生滑坡。从岩土的结构、构造来说，主要的是岩（土）层层面、断层面、裂隙等的倾向对滑坡的发育有很大的关系。同时，这些部位又易于风化，抗剪强度也低。当它们的倾向与边坡坡面的倾向一致时，就容

39、易发生顺层滑坡以及在堆积层内沿着基岩面滑动；否则反之。边坡的断面尺寸对边坡的稳定性也有很大的关系，边坡也陡，其稳定性就越差，越容易发生滑动。如果坡高和边坡的水平长度都相同，但一个是放坡到顶，而另一个却是在边坡中部设置一个平台，由于平台对边坡的反压作用，就增加了边坡的稳定性。此外，滑坡若要向前滑动，其前沿就必须要有一定的空间，否则滑坡就无法向前滑动。山区河流的冲刷、河谷的深切以及不合理的大量切坡都能形成高陡的临空面，而为滑坡的发育提供了良好的条件。总之，当边坡的岩性、构造和产状等有利于边坡的发育，并在一定的外部条件下引起边坡的岩性、构造和产状等发生变化时，就能发生滑坡。 （2）滑坡形成的外部条件

40、 滑坡发育的外部条件主要有水的作用，不合理的开挖和坡面上的加载、振动、采矿等，以前两者为主。调查表明：90%以上的滑坡与水的作用有关。水的来源不外乎大气降水、地表水、地下水、农田灌溉的渗水、高位水池和排水管道等的漏水等。不管来源怎样，一旦水进入斜坡岩土体内，它将增加岩土的重度并产生软化作用，降低岩土的抗剪强度，产生静水压力和动水力，冲刷或侵蚀坡脚，对不透水层上的上覆岩土层起润滑作用，当地下水在不透水层顶面上汇集成层时，它还对上覆地层产生浮力作用等等。总之，水的作用将会改变组成边坡的岩土的性质、状态、结构和构造等。因此，不少滑坡在旱季原来接近于稳定，而一到雨季就急剧活动，形成“大雨大滑，小雨小滑

41、，不雨不滑”。这也说明了雨水和滑坡的关系。山区建设中还常由于不合理的开挖坡脚或不适当的在边坡上填放弃土、建造房屋或堆置材料，以致破坏斜坡的平衡条件而发生滑动。此外，振动对滑坡的发生和发展也有一定的影响，如大地震时往往伴有大滑坡发生，爆破有时也会引发滑坡。 （3）如5米以上边坡及不足5米但地质条件不良、风化破碎、地表水、潜水丰富的地段，应列为危险源。毛路掘进前应事先踏勘周边环境，对所有危险源进行识别和评估，形成了项目部重要环境因素和重大危险源清单，并在技术和管理措施上制定了预防控制措施，加强重大事故危险源和环境因素的监控，防止重、特大事故的发生。对重、特大事故风险信息及时上报应急处理办公室，对危

42、险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。 4、物体打击（1）高处有未被固定的浮物因被碰或风吹等坠落；（2）施工人员在高边坡临边向下抛掷杂物、工具、废弃物；（3）土石方运输过程中产生的振动引发的落石或其他坚硬物体下落；（4）施工机械土石方作业，因挖掘作业使得虚浮的石头滚落；（二）对重大危险源的评价1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。2、车辆伤害：有碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、自燃和搬运、装卸中的坠落及物体打击等。3、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害；4、物体打击：边坡开挖

43、导致浮石下落。（三）预防措施1、危险源的综合预防、控制措施（1）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。（2）加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险

44、源实施相应的预防控制措施。（3）切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。（四）危险源的具体预防措施1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的

45、人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作， 使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。2、车辆伤害事故预防措施 （1）驾驶员应付事故的基本修养 尽管车辆伤害事故的发生是在一刹那，但这一刹那因驾驶员经验不足或心理素质较差，导致措施不

46、当或操作失误，往往会使事态扩大，加重损失。所以，培养良好的心理素质和应付突然情况的能力，是每位驾驶员必备的职业修养。必须对交通的冲突点保持充分的缓冲空间和缓冲时间 在施工路段内驾驶车辆必须与道路上的交通参与者，包括活动物体(行人、车辆)和静态物体(如停放的车辆、设备、建筑；电杆等)保持足够的横向、纵向的缓冲空间和保持足够的缓冲时间。其目的是在突变情况发生时，使自己所驾驶的车辆有充分的制动距离或能采取其他应变措施的时间。做为一名驾驶员在行车中时刻保持避免冲突的缓冲时间和缓冲空间，主要是靠自觉运用操作规程和规章制度的规定，注意平时锻炼自己的反应能力，善于观察，选择应付冲突的有用信息(如各种标志信号

47、、方向灯、制动灯等信息)，只有这样，在突发情况出现时，驾驶员所驾驶的车辆才能避开冲突点。 车辆伤害事故的避让与处置 避让事故是一项复杂的驾驶技术，避让得当可减少事故损失，反之则加重损失。得当的避让首先取决于驾驶员良好的心理素质和熟练的驾驶技术。避让是否得当，主要取决于以下几点： 1)遇险情要冷静，这是能否及时避让事故的先决条件。 2）保持清醒，采用正确的避让动作，往往能及时中止事故，使损失减少到最低限度。 3）不要惊慌失措，稀里糊涂做出避让动作；反之，虽能在事故后及时停车，但往往损失已经造成。 4）尽快从惊呆中清醒，若是完全惊呆，没有任何避让措施，往往导致事故持续，从而扩大事故损失。 5)遇险

48、情要先顾人后顾物，这是避让的一项基本原则。 6)遇险情要就轻避重，在避让时靠近损失或危害较轻的一方避让，避开损失或危害较大的一方。 7)遇险情要先顾别人后顾自己。 8)遇险情要先顾方向后顾制动。因为在事故前转动方向可使车辆避开事故的冲突中心，有时甚至能脱离险情，若方向转动滞后于制动使用，就会使车辆失去避让的机会，但对于需缩短制动距离的事故应在转动方向的同时采取紧急制动。 3、预防坍塌和滑坡事故的防护措施（1）开挖 覆盖层开挖 、在施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。 、在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果

49、，防止地表水和地下水对施工的影响。 、覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分级进行，坡面按设计要求做成一定的坡势，以利排水。 、坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。 、作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。 、对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。 、需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。 、在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。 边坡石方开挖 、边坡石方开挖采取自上而下的开挖方式，同时应作好边坡开口线上下一定范围内的锁口和锚固工作。对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，