重大与高发疾病防治技术专项实施方案

1、重大与高发疾病防治技术专项实施方案一、背景和意义“十一五”期间，我省在重大与高发疾病防治技术重大专 项领域，如传染病防控技术、突发公共卫生事件应急处置、慢 性病与伤害防制技术、外科诊断和治疗技术、恶性肿瘤诊断和 治疗技术、出生缺陷综合防治技术和生殖健康技术、老龄化和 衰老性疾病、健康危害因素和职业病防治技术、中医药防治技 术等方面的研究均取得新绩效，成效显著。但医疗卫生服务水 平、公共卫生安全还不能完全适应人们健康和生活质量保障的 要求。代谢病、心脑血管病和恶性肿瘤的发病率仍处在较高水 平；重大传染病、精神疾病、致盲性疾病、衰老性疾病、环境 危害因素所致疾病防治形势依然严峻；食品安全事件、各类

2、伤 害事件的监测、预警、预报、应急处置水平尚有待提高；重大 基础医疗装备、生物医用材料产品的引进与研发还有待加强； 居民健康素养水平有待提高，健康教育和健康促进手段有待进“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我 省加强重大与高发疾病防治技术研究，保障与提升全省人民健 康水平的关键时期。现代科技发展趋势显示，未来医学将更加 重视整体医学观和有关复杂系统的研究， 重视转化医学与 “ 4P 医学理念的推行， 即预防性 ( Preventive )、预测性( Predictive )、 个体化(Personalized)和参与性(Participatory )。因此，应用- 1 -现代医学科

3、技发展最新成果，继续开展重大与高发疾病防治技 术的研究，进一步提高疾病防控技术水平，对提高人口质量， 保障人民群众的健康，促进社会经济发展及构筑和谐社会均具 有十分重要意义。二、总体目标 以国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020 年）、 国家科技 “十二五” 发展规划 、浙江省科学技术“十二五” 发展规划、浙江省 “十二五” 社会发展领域科技规划 和浙 江省卫生事业“十二五”发展规划等规划为依据，结合我省 重大与高发疾病的实际情况，在“十二五”期间针对重大传染 病、代谢病、心脑血管病、恶性肿瘤、精神疾病、致盲性疾病、 衰老性疾病、伤害、环境危害因素所致疾病和出生缺陷等重大 与高

4、发疾病等进行攻关，重点研究疾病的预防、早期筛查和诊 断、中西医综合治疗和控制的新技术、新方法、新产品等。课 题设置上秉承继承和发展、创新与引领、疾病预防与临床诊疗 相结合的原则，遵循“4P”医学、转化医学的先进理念， 在“十 二五”末力争突破一批关键共性技术，取得一批具有自主知识 产权、处于国内外领先水平的疾病防治技术和方法，引进消化 吸收并创新一批国际、国内先进医疗设备、技术与材料。计划到 2015 年，申请或获得 60 项以上发明专利和 10 项以 上省级科技奖； 研发 5 个以上疫苗和试剂； 形成 15 项以上共性 关键技术；起草 5 项以上国际、 国内或行业标准、规范、 规程。通过本专

5、项的实施，全面提升我省重大与高发疾病防治技 术水平，应对重大传染病的应急和综合防控能力显著提高；提 高代谢病、心脑血管病、恶性肿瘤、精神疾病、衰老性疾病、 环境危害因素所致疾病和出生缺陷的预防和早诊早治能力，重 症乙肝和结核病患者病死率下降 10 20% ；在器官移植、外科 微创、视觉健康和致盲性疾病防治技术等方面处于全国领先地 位。人均期望寿命达到 78 岁，接近国际中等发达地区水平。三、拟解决的重大技术问题和主攻方向 （一）拟解决的重大关键技术问题 围绕重大高发疾病的早期诊断、预防、治疗和控制技术难 题，重点开展高通量、快速、灵敏、特异、经济的早期筛查和 早期诊断的影像、检测技术及其相关试

6、剂研发，开展重大高发 疾病的预防、治疗和控制技术及相关产品研发。（ 1）传染病的早期筛查诊断、预警、 预防和治疗、 控制技 术以及疗效监测和疾病预后相关的诊断试剂开发（ 2）重大高发慢性病的早期诊断、预防、治疗和控制、 技 术，个体化治疗以及疗效监测和疾病预后相关的诊断技术（ 3）肿瘤的早期筛查诊断和预防、 治疗、控制技术， 以及 疗效监测和疾病预后相关的诊断产品开发（ 4）精神及神经疾病的早期筛查诊断、 预防和治疗、 控制 技术（ 5）致盲性疾病和功能性眼病的早期筛查诊断和预防、治疗、控制技术（ 6）衰老性疾病的早期诊断和抗衰老新技术、 新方法与新产品开发（7）伤害的预防、治疗和控制技术（

7、8）环境危害因素所致疾病的早期筛查诊断和预防、 治疗、 控制技术（9）出生缺陷的防治新技术及生殖健康的新技术新方法（10）重大高发疾病的中医药防治技术（11）生物治疗关键技术、干细胞与组织工程技术（二）专项主攻方向 1重大传染病防治及突发公共卫生事件应急处置技术的研 究针对艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病新的流行 特征，及随着海洋经济战略的实施，各类新发突发再发传染病 对我省人群健康产生的新威胁，通过对重大和新发突发再发传 染病及突发公共卫生事件的应急检测、监测预警、流行规律、 早期诊断、临床救治、疫苗研发、关键前沿技术以及相关防控 产品的研发，提前部署重大传染病的防控措施，有效降低艾滋

8、 病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病的新发感染率、发病率 和病死率，显著增强新发突发传染病应急处置和综合防控能力。2代谢病、心脑血管等重大慢性病防治技术的研究 根据浙江疾病预防控制中心 2010 年业务技术报告 （蓝皮 书），心脑血管病、呼吸系统疾病、代谢病等重大慢性病已对 本省人民健康造成严重影响。针对其发病率逐年升高的现状， 多学科相结合开展相关疾病的早期防控、诊断、治疗、康复技 术的应用研究。探索心脑血管病介入治疗等新技术和方法。开 展基于转化医学的代谢病、心脑血管等相关疾病的个体化治疗 和群体化干预综合技术研究， 建立规范化的综合治疗技术体系， 提高我省代谢病、心脑血管等慢性病的诊断和

9、治疗水平。3恶性肿瘤预防、诊断和治疗技术的研究 针对我省常见恶性肿瘤，应用现代医学与生物信息学技术 筛选有效生物标记物，用以肿瘤早期诊断、预后和疗效评估， 达到早期筛检癌前、早癌患者和分层个体化治疗目的。研究恶 性肿瘤危险因素评估、个体和群体相结合的干预技术，创新治 疗方法与手段干预阻断恶性肿瘤发生发展，提高生存率。4. 精神与神经疾病防治技术的研究 针对抑郁、精神分裂症、癫痫等重大精神与神经疾病及认 知障碍进行流行病调查，探索其形成机制与模型。综合采用分 子生物学、 行为学、 神经电生理学、 核磁共振等多种技术手段， 研究重大精神与神经疾病及认知障碍的病理机制，建立客观评 估指标，形成诊断技

10、术体系，实现人群的早期筛查，指导早期 干预。通过对重大精神与神经疾病及认知障碍的社区综合防治 模式的研究，提升我省精神与神经疾病及认知障碍的整体防治 水平。5致盲性疾病和功能性眼病防治技术的研究 针对白内障、角膜病、糖尿病性视网膜病变、年龄相关性 黄斑变性等常见致盲性疾病和屈光不正、干眼、视频终端综合 征等功能性眼病，研究基于基因治疗、光电技术、再生医学、 先进材料、纳米技术、移动数字技术等多学科交叉技术的诊疗 新方案、新技术、新产品，显著提高我省重大致盲性眼病和功 能性眼病的诊疗水平，进一步降低我省常见、重大致盲性疾病 和功能性眼病的致残率、致盲率。6抗衰老技术的研究针对我省老龄化趋势加快，

11、人群老年痴呆症、帕金森综合 症、骨质疏松等衰老性疾病的发病率逐年升高等问题，多学科 相结合开展抗衰老技术、方法与产品的研究。通过转化医学的 手段，积极将研究成果应用于防止早衰和衰老性疾病的早期诊 断、群体预防、干预治疗，提高衰老性疾病的诊疗水平，从而 提升中老年人的生活质量与健康水平。7外科诊断和治疗新技术的研究针对消化系统、心血管系统、泌尿系统、神经系统等多种 疾病及损伤性疾病，采取外科新技术与新疗法，提高外科诊断 和治疗技术。加强器官移植应用领域及方法的创新与推广，拓 展供器官来源，治疗终末期疾病及多器官衰竭，提高器官移植 患者的长期存活率和生活质量。开展微创诊治技术的研究，拓 展微创外科

12、与介入治疗的临床应用，取得一批标志性的研究成 果。8环境危害因素所致相关疾病的风险评估及防治技术研究 针对我省存在的食品安全、环境污染与职业卫生现状，开 展食品安全预警、重要污染物与环境有害因素的流行病学、致 病机理研究及相关健康风险评估，建立我省主要环境有害因素 基础数据库，为我省公共安全政策的制定提供参考依据。研究 相关健康危害的发生机理、生物标志物建立与验证、早期诊断 方法和健康监护技术，研究开发食品安全危害因素的识别与监 测技术、重点行业职业危害预防控制技术和应急处置技术，制 订或完善食品安全、环境和职业卫生标准，开展职业卫生管理 体系架构研究，有效提高食品安全监测水平，降低环境污染物

13、 与职业毒物所致的人群健康危害。9优生优育和生殖健康技术的研究 针对我省出生缺陷仍较高发，生殖健康水平与发达国家相 比有较大差距的现状，将重点研发优生优育（工作重心前移和 集约化）新技术与新方法，严重出生缺陷的筛查新技术、早期 干预与治疗新技术，提高本省优生优育工作水平和效率，降低 或减轻出生缺陷和先天代谢 / 遗传性疾病的危害。 同时， 将重点 开展重大妇女疾病和围产期疾病防治技术研究， 维护生殖健康， 保障出生人口质量。10. 重大与高发疾病的中医药防治技术的研究 针对中医药治疗具有优势的急、慢性疾病，如肿瘤、癌前 病变、血液免疫性疾病、心脑血管病、糖尿病、骨关节病、慢 性呼吸系统疾病、炎

14、性肠病、病毒感染性疾病等重大与高发疾 病，采取病证结合研究模式，探求中医药治疗重大与高发疾病 的有效切入点，抓住早期干预环节（癌前病变、心脑血管病、 糖尿病等）、中西医联合优势互补环节 （肿瘤、血液免疫性疾病、 病毒感染性疾病、 骨关节病等） 、预防反复发作环节 （慢性呼吸 系统疾病、炎性肠病等）及其他关键环节，开展深化研究。通 过专项实施，重点解决重大疾病中医药干预关键环节、应用时 机、有效的治疗方案等科学问题。11生物治疗关键技术、干细胞与组织工程技术的研究 围绕恶性肿瘤与重大传染病等重大高发疾病，开展基因治 疗、免疫治疗等生物治疗共性关键技术研究、转基因动物模型 的构建、干细胞与组织工程产品及代用品的研发与产业化，通 过关键技术的突破，增强我省重大与高发疾病生物治疗制品、 生物活性材料及生物治疗关键技术研发的自主创新能力和国际 竞争能力，部分关键技术和产品达到国际先进水平，实现核心 技术及关键产品的自主知识产权，形成公共技术服务平台。四、预期经济社会效益分析1提高我省的重大与高发疾病防治水平， 降低传染病、 代 谢病、心脑血管病、恶性肿瘤、精神疾病、致盲性疾病、衰老 性疾病、伤害、环境危害因素所致相关疾病和出生缺陷等重大 与高发疾病的发病率和病死率，降低致残率，提高人民健康水 平，具有显著的社