碧桂园住户房屋物业管理装修指引

1、碧桂园住户房屋装饰装修指引一）总 则一、装饰装修工程开工前，应当向华南碧桂园物业管理有限公司屋 村管理处（以下简称屋村管理处）申报登记。非业主的住宅使 用人对住宅室内进行装饰装修，应当取得业主的书面同意。二、如进行室外装饰装修工程，须有完善的施工方案，并征得四邻 同意，在屋村管理处申报登记后，方可进行施工。如超越本指 引许可范围的，须签定四邻协议并经屋村管理处加具意见后， 报区规划、建设行政主管部门审批。三、所有单位的装饰装修均以不影响园区的整体规划和美观、不影 响他人为原则。装修人必须正确处理截水、排水、通行、通风、 采光及共用部位的使用等方面的相邻关系。四、禁止改变原有用地的使用性质和改变

2、房屋原有的建筑风貌、建 筑密度、容积率、高度、层数等。五、在花园装饰装修活动中，下列行为属于违法：（1）擅自扩大原有用地面积的；（2）妨碍道路交通、消防安全的；（3）侵占公共绿化用地的；（4）危及四邻建（构）筑物安全和正常使用的；二） 别墅装饰装修指引一、在花园建造亭的最高点不得高于房屋的首层，石山、假山、花 架等造型物的最高点不得高于 3 米。景墙（风水墙）高度不得高 于 1.8 米，最大宽度不得超过 4 米，离围栏距离不得少于 0.5 米。 亭和石山、假山、花架的水平投影边缘与住宅、原有围栏的最小 距离不得小于 1 米，水平投影面积不得超过花园面积的 5%；且四 周不得以任何形式全封闭。以

3、上项目若在相邻业主花园旁边修建 的，需要与邻居签定四邻协议方可以 报建施工。二、花园围栏只能够改建成水泥柱（高度不得高于 1.8 米），铁花 式通透型。若要改建公共围栏，需要与邻居签定四邻协议方可以 报建施工。三、在花园建造水池、鱼池、过滤池的深度最深不得超过 1.2 米， 且池边与住宅、原有围栏的最小水平距离不得小于 1 米。四、在花园建造泳池的深度最深不得超过 1.5 米，且池边与住宅、 原有围栏的最小距离不得小于 1 米。五、在花园建造花槽（花基）的高度最高不得超过 0.5 米。六、在花园建造简易车棚的高度不得超过 4 米，其水平投影面积不 得超过 20 平方米，且水平投影边缘与住宅原、

4、有围栏的最小距 离不得小于 1.5 米。简易车棚四周可搭建通透式的遮光栅架，但 不得封闭。禁止搭建水泥钢筋结构式的车库。七、在花园建造杂物间，高度不得超过 1.5 米、长度不得超过 2.5 米、宽度不得超过 0.7 米，且与住宅、原有围栏的间距不得小于 1 米。八、在花园原有围栏增设洞口、出入口，宽度少于 1 米。九、在房屋主体上的外墙上增设门窗、 洞口，则需要工程部主管现场核实签名，方可以审批。十、 禁止开挖错层花园挡土墙、禁止开挖地下室。十一、 禁止在房屋主体上加建、改建封闭式阳台。十二、 在窗户加建防盗网，必须在窗内设置，不得影响外立面( 三 ) 洋房装饰装修指引一、房单位装饰装修活动，

5、禁止下列行为：a) 加建封闭式建 ( 构) 筑物；b) 在洋房花园禁止搭建遮光棚、遮雨篷；c) 改变地下花园原有门口的位置和大小；d) 改变地下花园原有围栏的高度或在围栏增设任何门口；e) 超出地下花园的用地红线设置任何坡道、 踏步等建筑物或构筑 物；f) 改变阳台(露台)原有栏杆的材料或样式；g) 在地下花园设置汽车停车位；h) 对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板进行违章凿、拆。超过设 计标准、规范增加楼面荷载。二、在窗户加建防盗网，必须在窗内设置，不得影响外立面。三、在地下花园建造的凉亭、石山、假山、花架等，其最高点不得 超过首层楼层的高度、水平投影边缘与围栏的最小水平距离不得 少于 0.5

6、 米、与主体的最小水平距离不得少于 1 米；凉亭的水平 投影面积不得大于 8 平方米。以上项目若在相邻业主花园旁边修 建的，需要与邻居签定四邻协议方可以报建施工。四、在地下花园建造的鱼池， 其边缘与原有围栏的最小水平距离不 得少于 0.5 米、边缘与主体的最小水平距离不得少于 1 米、最大 深度不得超过 1.2 米。五、在地下花园建造的花槽、栏河的高度不得超过 0.5 米。六、不得改变房屋外墙颜色及窗户的形状。华南碧桂园装修管理规定及注意事项为保障业主的权益和保证房屋的安全，根据物业管理条例和 建设部颁布的 住宅室内装饰装修管理办法 的有关规定及业主在购 楼（入住）时签署的碧桂园前期物业管理办

7、法的有关规定，各业 主在装修前需到屋村管理处办理有关装修申报登记手续。 具体规定及 注意事项如下：装修单位需向管理处提供如下资料1、业主亲临或书面委托装修施工单位负责人的委托书原件， 装修施工单位营业执照复印件及资质证明复印件各一份；2、屋内装修的须提供房屋各层装修平面布置图、天花图，供排水管网图；3、花园装修的提供花园平面图（凉亭、花架、景墙等建筑或 构筑物高度 2 米的需绘制立面图） ；4、供电系统、煤气管道的设计、 施工监管及验收由供电公司、 煤气公司负责审理 （可在南村供电所及煤气设在碧桂园的网点 办理）装修申报手续1、于工程管理部填写 装修申请表，由业主及装修施工单位 负责人亲笔签署

8、后，将有关装修图纸附于申请表向工程部申报 备案。工程管理部将住宅装饰装修工程的禁止行为和注意事项 告知业主或业主委托的装修单位负责人。该项工作在三个工作 日内完成。（注：如业主全权委托装修施工负责人办理有关手 续的，可凭业主委托书由装修施工负责人代为签署） 。2、申请表审查备案后， 装修单位需于屋村前台交纳如下费用：（1）交纳装修按金 10000 元（2）交纳装修期间管理服务费 30元/ 天（3）办理装修工人出入证，工本费 5 元/个，按金 50元/个（4）遗失施工进场证需赔偿 100 元3、办理及使用装修工人出入证须注意以下几点：（ 1） 必须由业主或装修施工负责人亲临申办，外地施工人员 需

9、到当地派出所办理登记手续。（ 2） 装修单位需提交装修工人 1 寸彩色证件相三张，身份证 复印件一份（须同时出示身份证原件核对） 。（ 3） 如果装修工人于区内有违规现象发生，管理处人员有权没收其出入证，严重者除需承担一切后果及赔偿外，今后 不得再进入区内。4、装修工人凭卡出入苑区（ 1） 装修工人卡分正副卡，进入门岗要出示正卡，在门岗处 换取副卡，进入苑区工作需要把副卡佩带在胸前，出去时 把副卡交回门岗换去正卡。（ 2） 如不慎在施工期间遗失装修工人出入证，必须立即通知 管理处办理登记挂失补办手续，对于因违反碧桂园有关管 理规定需管理人员没收的装修工人出入证，我处将不再为 其办理出入证。（

10、3） 请各业主和装修负责人严格审查和监管有关装修工人， 对已解雇或离职的工人名单要及时知会我处，以策安全。三、装修延期手续1、到工程管理部填写装修延期申请表 。2、由业主或装修负责人带齐装修施工进场证及装修工 人出入证，于有效期限前三天内到管理处办理有关延期手续。3、延期申请通过的延期表原件由管理处存档，复印件由业主 或施工负责人保存。四、装修退场手续1、由业主或施工负责人将按金收据、 装修工人出入证、装修 施工进场证交回屋村前台，工本费不予退还。2、由前台职员填写 碧桂园别墅 / 洋房装修退场手续表 及装 修按金发票，将退场手续表及装修施工进场证送工程管理 部审查备案。3、退场审查通过后将退

11、场申请表及按金发票送经理签名确 认，装修按金在 15-45 天内予以退还（特殊情况特殊处理） 。4、如果有违反规定的装修工程，须整改后，再由管理处工程 部审查通过后，再退还装修押金；如果拒不整改违规装修，我 处将上报政府行政主管部门处理。5、节假日不予办理装修进 / 退场手续。五、装修进场， 延期、退场手续必须由业主或业主委托的施工负责 人办理，特殊情况可由业主委托的施工负责人出具书面委托，指 定专人办理。六、装修注意事项1、装修期间，必须将装修施工进场证挂在本单位的门口 外，装修完工后交回管理处。每天的施工时间为 8：00 11： 30，14：0018：00，节假日及中午休息期间不得施工。2

12、、装修期间请关闭门窗，别墅外墙装修需另采用尼龙纺织布 封闭装修区域以防装修噪音及灰尘影响邻里。3、装修期间业主不得拒绝和阻碍管理人员对装修活动的监督 检查。4、装修期间如需接驳临时水源、电源，应通知管理处或相关 单位安排有关人员完成，不得私下安装，否则按有关规定予以 处理。5、施工材料不得堆放在公共场所，施工过程中产生的杂物、 垃圾、淤泥等应由施工人员当日及时清理，不得倒入屋村内的 垃圾箱、沙井、渠道内或堆放在马路边。6、装修期间施工人员出入必须佩戴 装修工人出入卡 ，并接 受管理员的检查。装修施工人员禁止在屋村内留宿，并须遵守 屋村内有关规定和制度，若因违章而发生任何事故，业主必须 承担由此

13、所造成的一切损失和责任。同时，管理处有权责令违 章的施工队伍立即停止施工。7、在施工过程中，要保护好公共的水电煤气管网及设备，如 有关设备，设施因施工而损坏，业主必须负责及时修复，并需 承担由此而造成的经济损失。8、一切手扶拖拉机均不得进入屋村，如装修需要搬运材料， 淤泥，垃圾等，须到管理处办理有关手续。工程完工后，剩余 的施工材料及工具运出屋村时，必须有物品放行条 ，并接 受物管员的检查及登记，由带物品出屋村的人员签认。9、禁止在门窗玻璃外安装防盗网及非指定位置安装空调机， 晒衣架等，所有单项工程必须先到管理处工程管理部办理报建 手续，获准后方可安装。 空调机的安装规定：空调机必须按指定位置

14、安装，窗机应直 接安装在原设计预留位置上， 分体式主机必须按管理处指定 位置安装，保持横平竖直，冷凝水排放管必须接驳在预留的 排水管上，统一美观。必须使用不易锈蚀的支架挂机（普通 铁架生锈后的锈水易污染墙身，且容易发生危险） ，禁止在 主机上设置任何附盖。 空调安装完毕后必须做好墙身洞口的 修补和清洁工作。 天台花园装修规定：天台花园的装修原则上应从小从简，不 能超过楼房设计规定的承载力，确保结构安全。严禁在天台 加建任何封闭式建筑物或构筑物， 如需搭建花架的应符合结 构安全要求， 以不影响相邻关系及房屋整体外观且高度不能 高于楼层层高为原则。严禁在天台楼板上钻孔、开凿槽坑， 严禁在拦河墙填土

15、种植，天台花园装修必须做好防漏，排水 措施，在确保防漏安全，排水通畅的情况下方可施工。否则 因此而造成渗漏或堵塞下水管道等后果由该业主负责修复， 并支付有关费用。严禁将任何物品置于栏河上，以策安全。 花园的装修规定： 严禁在花园内加建封闭式建筑物或搭建光 棚，洋房区严禁在花园内设停车位，未经许可严禁在围栏开 设任何门或洞口，花园内造亭、石山、喷水池及其它园艺建 筑应以不影响整体美观，不影响他人为原则，高度不超过首 层楼层层高且距围墙应不小于 1 米为宜，严禁在花园内开井 或种植深根植物。 严禁在窗台及窗檐加搭任何蓬盖。10、装修前请认真阅读房屋使用说明书 ，并严格遵守有关规 定。以下行为将会产

16、生严重后果，如有违反，必须恢复原状， 并需承担其后果及费用。 有损房屋结构，外观，外墙颜色。 搭建建筑物，构筑物，扩大或在承重外墙上开门，窗。 拆改煤气管道和设施。 于阳台加建建筑物或封闭阳台，改变原使用用途。 于花园内开井或种植深根植物。11、装修期间必须严格遵守国家有关的安全规定，注意防火安 全，装修单位必须配备灭火器，禁止在装修时间之外影响他人 正常入住的行为，禁止有影响房屋结构和使用安全，违反有关 法律法规的行为。12、业主装修前，要计算好实际装机用电量，如实际用电容量大 于售楼合同规定的额定用电容量， 请即时到供电部门办理增容 手续，请勿擅自增大用电容量，以防超负荷用电而发生事故。1

17、3、为维护屋村内的良好治安环境， 保障屋村业主， 住户的利益，凡是碧桂园装修的工作人员必须遵守如下规定： 严禁在装修单位内吸烟或随地大小便。 在装修单位内煮食时一定要注意安全。 严禁用电炉或明火煮食，一经发现，管理处将立即没收有关用具。 不准在装修单位内乱拉乱接电线或生火。 严禁在装修单位内进行赌博或其它违法活动。 所有装修工人必须严格遵守有关机电的安全操作规定， 如违 反安全操作规定而造成伤亡，一切责任和后果自负。 装修工人出入屋村须按指定的路线行走， 并严格遵守管理处 的有关规定，佩戴好出入证，及接受物管人员的检查。 所有装修工人不准在公共场所，走道上追逐嬉闹，不准在所 属装修单位外随意走

18、动，且穿着要整齐。 严禁采摘屋村内花果或践踏草地。 严禁在屋村内向业主或管人散发商业性广告或有其它滋扰业主的行为。 违反上述规定者， 将没收其装修工人卡并禁止再次进入碧桂 园。注：其它未列明的注意事项，由管理处酌情处理。华南碧桂园屋村管理处二 00 七年十月八日其 它 装 修 项 目 指住宅室内装饰装修管理办法住宅室内装饰装修管理办法已于 2002年 2月 26日经第 53次部 常务会议讨论通过，现予发布，自 2002年 5月 1日起施行。 部长：汪光焘二二年三月五日第一章 总则第一条 为加强住宅室内装饰装修管理， 保证装饰装修工程质量 和安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规，制定

19、本办 法。第二条 在城市从事住宅室内装饰装修活动， 实施对住宅室内装 饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。本办法所称住宅室内装饰装修， 是指住宅竣工验收合格后， 业主 或者住宅使用人 （以下简称装修人） 对住宅室内进行装饰装修的建筑 活动。第三条 住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全， 符合工程 建设强制性标准。第四条 国务院建设行政主管部门负责全国住宅室内装饰装修 活动的管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的住宅 室内装饰装修活动的管理工作。直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内 的住宅室内装饰装修活动的管理工作。第二章 一般规定第五条 住宅室内

20、装饰装修活动，禁止下列行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设 计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝 土墙体；（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼 盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。本办法所称承重结构， 是指直接将本身自重与各种外加作用力系 统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、 立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。第六条 装

21、修人从事住宅室内装饰装修活动， 未经批准， 不得有 下列行为：（一）搭建建筑物、构筑物；（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；（三）拆改供暖管道和设施；（四）拆改燃气管道和设施。本条所列第（一）项、第（二）项行为，应当经城市规划行政主 管部门批准；第（三）项行为，应当经供暖管理单位批准；第（四） 项行为应当经燃气管理单位批准。第七条 住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷 载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计 方案。第八条 改动卫生间、 厨房间防水层的， 应当按照防水标准制订 施工方案，并做闭水试验。第九条 装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单

22、 位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的， 或者装修活动涉及本办 法第六条、第七条、第八条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装 修企业承担。第十条 装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技 术标准施工，不得偷工减料，确保装饰装修工程质量。第十一条 装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动， 应当遵守 施工安全操作规程， 按照规定采取必要的安全防护和消防措施， 不得 擅自动用明火和进行焊接作业， 保证作业人员和周围住房及财产的安 全。第十二条 装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动， 不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。第三章 开工申报与监督第十三条 装修人在住宅室内装饰装修工程开

23、工前， 应当向物业 管理企业或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报登记。非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修， 应当取得业主的 书面同意。第十四条 申报登记应当提交下列材料：（一）房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证） ；（二）申请人身份证件；（三）装饰装修方案；（四）变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具 有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；五）涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件， 涉及本办法第七条、第八条行为的，需提交设计方案或者施工方案；（六）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的 复印件。非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰

24、装修的书面证明。第十五条 物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止 行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。装修人对住宅进行装饰装修前，应当告知邻里。第十六条 装修人， 或者装修人和装饰装修企业， 应当与物业管 理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。住宅室内装饰装修管理服务协议应当包括下列内容：（一）装饰装修工程的实施内容；（二）装饰装修工程的实施期限；（三）允许施工的时间；（四）废弃物的清运与处置；（五）住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；（六）禁止行为和注意事项；（七）管理服务费用；（八）违约责任；（九）其他需要约定的事项。第十七条 物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理

25、服务 协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为 的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的， 或者有违 反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止；已造 成事实后果或者拒不改正的， 应当及时报告有关部门依法处理。 对装 修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的， 追究 违约责任。第十八条 有关部门接到物业管理单位关于装修人或者装饰装 修企业有违反本办法行为的报告后， 应当及时到现场检查核实， 依法 处理。第十九条 禁止物业管理单位向装修人指派装饰装修企业或者 强行推销装饰装修材料。第二十条 装修人不得拒绝和阻碍物业管理单位依据住宅室内 装饰装

26、修管理服务协议的约定，对住宅室内装饰装修活动的监督检 查。第二十一条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中出现的影 响公众利益的质量事故、 质量缺陷以及其他影响周围住户正常生活的 行为，都有权检举、控告、投诉。第四章 委托与承接第二十二条 承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业， 必须 经建设行政主管部门资质审查， 取得相应的建筑业企业资质证书， 并 在其资质等级许可的范围内承揽工程。第二十三条 装修人委托企业承接其装饰装修工程的， 应当选择 具有相应资质等级的装饰装修企业。第二十四条 装修人与装饰装修企业应当签订住宅室内装饰装修书面合同，明确双方的权利和义务。住宅室内装饰装修合同应当包括下列主

27、要内容：（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系 电话；（二）住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积，装饰装修的项 目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式；（三）装饰装修工程的开工、竣工时间；（四）装饰装修工程保修的内容、期限；（五）装饰装修工程价格，计价和支付方式、时间；（六）合同变更和解除的条件；（七）违约责任及解决纠纷的途径；（八）合同的生效时间；（九）双方认为需要明确的其他条款。第二十五条 住宅室内装饰装修工程发生纠纷的， 可以协商或者调解 解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或 者向人民法院起诉。第五章 室内环境质量第二十六条 装饰装修企业从事住

28、宅室内装饰装修活动， 应当严 格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。第二十七条 住宅室内装饰装修过程中所形成的各种固体、 可燃 液体等废物，应当按照规定的位置、方式和时间堆放和清运。严禁违 反规定将各种固体、 可燃液体等废物堆放于住宅垃圾道、 楼道或者其 他地方。第二十八条 住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符 合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、 型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修 材料和设备。第二十九条 装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的， 装饰 装修工程竣工后， 空气质量应当符合国家有关标准。 装修人可以委托

29、 有资格的检测单位对空气质量进行检测。 检测不合格的， 装饰装修企 业应当返工，并由责任人承担相应损失。第六章 竣工验收与保修第三十条 住宅室内装饰装修工程竣工后， 装修人应当按照工程 设计合同约定和相应的质量标准进行验收。 验收合格后， 装饰装修企 业应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查， 对 违反法律、 法规和装饰装修管理服务协议的， 应当要求装修人和装饰 装修企业纠正，并将检查记录存档。第三十一条 住宅室内装饰装修工程竣工后， 装饰装修企业负责 采购装饰装修材料及设备的， 应当向业主提交说明书、 保修单和环保 说明书。第三十二条 在正常

30、使用条件下， 住宅室内装饰装修工程的最低 保修期限为二年， 有防水要求的厨房、 卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算第七章 法律责任第三十三条 因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵 塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复和赔偿； 属于装饰装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。装修人擅自拆改供暖、 燃气管道和设施造成损失的， 由装修人负 责赔偿。第三十四条 装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间， 对 公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正， 造成损失的，依法承担赔偿责任。第三十五条 装修人未申报登记进

31、行住宅室内装饰装修活动的， 由城市房地产行政主管部门责令改正， 处 5百元以上 1 千元以下的罚 款。第三十六条 装修人违反本办法规定， 将住宅室内装饰装修工程 委托给不具有相应资质等级企业的， 由城市房地产行政主管部门责令 改正，处 5百元以上 1 千元以下的罚款。第三十七条 装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不 符合国家标准的装饰装修材料， 造成空气污染超标的， 由城市房地产 行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。第三十八条 住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的， 由城市 房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者

32、拆除连接阳台的砖、 混凝土墙体的， 对装修人处 5 百元以上 1 千 元以下的罚款，对装饰装修企业处 1 千元以上 1 万元以下的罚款；（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修 企业处 1 千元以上 5 千元以下的罚款；（三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处 5 百元以 上 1 千元以下的罚款；（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设 计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处 5 百元以上 1 千元以下的罚款， 对装饰装修企业处 1 千元以上 1 万元以 下的罚款。第三十九条 未经城市规划行政主管部门批准， 在住宅室内装饰装修 活动中

33、搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重 外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照城市规划法及 相关法规的规定处罚。第四十条 装修人或者装饰装修企业违反 建设工程质量管理条 例的，由建设行政主管部门按照有关规定处罚。第四十一条 装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全 生产技术规程， 不按照规定采取必要的安全防护和消防措施， 擅自动 用明火作业和进行焊接作业的， 或者对建筑安全事故隐患不采取措施 予以消除的， 由建设行政主管部门责令改正， 并处 1 千元以上 1 万元 以下的罚款；情节严重的， 责令停业整顿，并处 1 万元以上 3 万元以 下的罚款；造成重大安全事故的，降低

34、资质等级或者吊销资质证书。第四十二条 物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违 反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的， 由房地产行政主管部 门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费 2 至 3 倍的罚款。第四十三条 有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人 或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依 法给予行政处分。第八章 附 则第四十四条 工程投资额在 30万元以下或者建筑面积在 300 平 方米以下，可以不申请办理施工许可证的非住宅装饰装修活动参照本 办法执行。第四十五条 住宅竣工验收合格前的装饰装修工程管理，按照 建设工程质量管理条例执行。第

35、四十六条 省、自治区、 直辖市人民政府建设行政主管部门可 以依据本办法，制定实施细则。第四十七条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。第四十八条 本办法自 2002年 5月1 日起施行。住宅室内装饰装修管理办法相关问题解析 建设部住宅室内装饰装修管理办法 （ 建设部令 110 号）（ 以下简称 办法 ） 的颁布施行，从开工申报与监督、委托与承接、竣工验收 与保修、室内环境质量，装饰装修活动的禁止性行为、法律责任等方面对住宅装饰装修的管理进行了明确的规定，系统地阐述了装修人（ 包括住宅产权人和住宅使用人 ） 。物业管理单位，装饰装修企业、设 计单位。政府行政主管部门及有关管理单位在住宅室内装

36、饰装修活动 中的权利和义务。办法颁布后，在业内引起了巨大的反响，本文 就住宅室内装饰装修中涉及到的一些问题给予解析。第一部分室内装修属于建筑活动一、为什么说住宅室内装饰装修工程是建筑工程 ?建设工程质量管理条例 （ 国务院令 279 号） 规定，建设工 程指土木工程、建筑工程、 线路管道和设备安装工程及装修工程。建 设工程活动包括新建、扩建、改建等活动。装修工程属于改建，指不 增加建筑物或建设项目体量， 在原有基础上，为改善建筑物使用功能， 对原有工程进行改造的建设项目。住宅室内装饰装修是建筑活动， 具备建筑活动的共同点， 又有自 己的特殊性。 住宅室内装饰装修必须符合工程建设强制性标准， 按

37、照 工程设计、申报、合同、施工、监督管理、竣工验收、质量保修的程 序来进行。二、企业应具备哪些条件才能够承接住宅室内装饰装修工程 ? 承接装饰装修工程的企业。必须经建设行政主管部门资质审 查，取得相应的建筑业企业资质证书， 并在其资质等级许可的范围内 承揽工程。三、装修人与装饰装修企业签订的书面合同包括哪些主要内 容 ? 1 、委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系 电话；2、住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积、装饰装修的项目、方 式、规格、质量要求以及质量验收方式；3 、装饰装修工程的开工、竣工时间；4 、装饰装修工程保修的内容、期限；5 、装饰装修工程价格，计价和支付方式、时

38、间；6 、合同变更子口解除的条件：7 、违约责任及解决纠纷的途径8 、合同的生效时间；9、双方认为需要明确的其他条款。四、住宅室内装饰装修工程质量如何控制 ?装饰装修工程项目的质量要求和质量验收方式， 由装修人与装 饰装修企业在签订书面合同中约定， 同时必须符合工程建设强制性标 准。装饰装修企业要按照施工技术标准施工。对工程的施工质量负 责，对于施工中出现的质量问题要负责返修。装修人或者装饰装修企业违反 建设工程质量管理条例 （ 国务 院令 279 号） 的，由建设行政主管部门按照有关规定处罚。工程竣工后，装修人按照工程设计合同约定和相应的质量标准进 行验收。五、住宅室内装饰装修工程如何保修

39、?验收合格后， 装饰装修企业要出具质量保修书。 对于装饰装修企业负责采购的材料及设备， 应当向装修人提交说明书、 保修单和环 保说明书在正常使用条件下， 住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为两 年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自 工程竣工验收合格之曰起计算。六、室内环境质量如何控制 ?住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准， 禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。 装修人委托企业 对住宅室内进行装饰装修的， 装饰装修工程竣工后， 空气质量应当符 合民用建筑工程室内环境污染控制规范 (GB50325-2001) 的规定。 装修人可以委托有资格的检测

40、单位对空气质量进行检测。 检测不合格 的，装饰装修企业应当返工，并由责任人承担相应损失。第二部分装修中各主体之间属于什么关系一、物权在住宅装饰装修行为中如何体现 ? 物权是权利主体直接支配财产的权利，它既具有人对物的内 容，同时又具有直接对抗一般人的效力，包括占有、使用、收益、处 分。物权的特征在于直接支配其标的物， 物权人可以依自己的意志就 其标的物上直接行使其权利。但是支配范围的大小依物权的种类而 定。装修人的权利主要体现为两个层次的行为： 一、住宅产权人在不 损害公共利益的前提下， 有权处置自己的财产， 即按照自己的意愿装 修住宅，其他人不得对此进行干涉。二、除办法中规定必须由具备专业资

41、质的施工企业来施工的项目外，产权人可以自行装修二、住宅产权人与非产权人的住宅装修人 （ 即住宅使用人 ） 之 间是一种什么关系 ?两者之间是一种合同关系，体现了物权范畴中的 用益物权 概念。住宅使用人通过合同对住宅产权人所有的财产形成实际占有， 取得使用权。 但其使用权是受到限制的， 即其装修住宅要取得住宅产 权人的书面许可。三、住宅相互毗邻的所有人或使用人之间体现了怎样的一种相 邻关系 ?住宅相互毗邻的所有人或使用人在各自行使自己的合法权利 时，都要尊重他方所有人或使用人的权利， 相互间应当给予一定的方 便或接受一定的限制。 住宅相邻关系从本质上是一方所有人或使用人 的财产权利的延伸， 同时

42、又是对他方所有人或使用人的财产权利的限 制。装修人在装修前应将装修的时间、 地点等予以明示。 装修涉及到 住宅共用部位、共用设施设备时，不得有损害他方利益的行为。任何 单位和个人对装修中出现的影响公众利益的质量事故、 质量缺陷以及 其他影响周围住户正常生活的行为，都有权检举、控告、投诉。办法中对禁止及限制性行为的明确规定体现了对公众利益的 维护，其他住宅所有人或使用人也要尊重装修人装修住宅的权利， 不 得随意干扰装修行为。四、装修人与物业管理单位之间是一种什么关系装修人与物业管理单位是一种平等的民事主体关系装修人的装饰装修行为既要满足个体的住用要求， 又不能损害整 个住宅房屋的公共安全和其他房

43、屋产权人的公共利益。 所以，物业管 理单位受全体房屋产权人的委托， 需要协调装修人和其他房屋产权人 之间的关系， 提供一种服务型的管理， 在为装修人提供管理和服务的 同时，维护好其他房屋产权人的合法权益。 表现为物业管理公司与装 修人签订管理服务协议， 依据协议对装修人进行监督管理， 不同于政 府的行政管理行为。 双方的行为都受到协议的限制， 都要对协议内容 承担违约责任。住宅室内装饰装修管理是物业管理的基本内容和重要组成部分。 从开工申报到竣工验收， 物业管理始终贯穿于住宅装饰装修的各个环 节中。需要明确指出的是， 物业管理单位实施的不是行政管理，不具 有行政处罚权。五、装修人与装饰装修企业

44、之间是一种什么关系 ? 装修人与装饰装修企业签订承揽合同。 装饰装修企业按照合同的质 量和数量要求为装修人装饰装修住宅， 装修人向装饰装修企业支付约 定的报酬。对于合同的履行期限、验收的标准和方法、材料的供应方 式、保修责任等由双方进行约定。但办法中明确规定，工程中使 用的材料和设备必须符合国家规定标准， 禁止使用国家明令淘汰的材 料和设备。六、装修人与设计单位之间是一种什么关系 ?装修人与设计单位签订的设计合同， 属于建设工程合同。 装修 人要按照合同约定提供开展设计工作所需要的基础资料， 并对提供资 料的可靠性负责， 按照合同的约定提供必要的协作条件， 支付设计费 用。装修人对设计人交付的

45、设计成果，不得擅自修改，也不得擅自转 让给第三人重复使用。办法明确规定，变动建筑主体和承重结构，超过设计标准或者 规范增加楼面荷载， 必须经原设计单位或者具有相应资质等级的设计 单位提出设计方案。 设计单位完成的方案必须符合建设工程质量、 安 全标准，符合建设工程勘察、设计的技术规范，符合合同的约定。设 计单位要对设计方案负责。 设计单位在设计文件中选用的材料、 设备， 其质量要求必须符合国家规定的标准。七、政府行政管理部门在装饰装修行为中的作用是什么 ?政府行政管理部门对装饰装修的行政管理， 是区别于物业管理 单位的基础性具体管理工作的更高层次的管理。通过制定政策法规、 管理企业资质、行政监

46、督执法等行政手段来实现管理目的。第三部分物管企业应为装修提供管理和服务一、物业管理单位提供装饰装修管理和服务的方式是什么 ?装修人在住宅室内装饰装修工程开工前， 应当向物业管理单位 申报登记， 与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议， 交 纳管理服务费用。（ 一 ） 申报登记 物业管理单位应当按照办法和本市的有关规定，审查装修人 提交的资料。装修人应当提交的材料有：1 、房屋所有权证 （或者证明其合法权益的有效凭证 ） ；2 、申请人身份证件；3 、装饰装修方案；4 、变动建筑主体或者承重结构的， 超过设计标准或者规范增加 楼面荷载的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提

47、出的设计方案；5 、搭建建筑物、构筑物的；改变住宅外立面，在非承重外墙上 开门、窗的，应当提交城市规划行政主管部门的批准文件：拆改供暖管道和设施的，需提交供暖管理单位的批准文件： 拆改燃气管道和设施的，需提交燃气管理单位的批准文件： 改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准提交施工方案；6、委托装饰装修企业施工的， 需提供该企业相关资质证书的复印件。 非业主的住宅使用人。还需提供业主同意装饰装修的书面证明。（二）管理服务协议 物业管理单位要依据协议约定，对装饰装修活动进行监督检查， 装修人。施工企业不得拒绝和阻碍。装修人 （ 施工企业 ） 、物业管理 单位中一方违反协议约定的， 另一方有权

48、制止并追究违约责任。 已造 成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。住宅室内装饰装修管理服务协议应当包括下列内容：1、装饰装修工程的实施内容；2、装饰装修工程的实施期限；3、允许施工的时间：4、废弃物的清运与处置；5、住宅外立面设施及防盗窗的安装要求：6、禁止行为和注意事项；7、管理服务费用；8、违约责任；9、其他需要约定的事项。（ 三）装修过程中，物业管理单位要按照管理服务协议进行监督， 对违反法律、 法规和管理服务协议的， 要求装修人或装饰装修企业纠 正。工程竣工后， 物业管理企业要会同装修人进行现场检查， 并将检查记 录存档。二、装修人为什么要缴纳管理服务费用 ? 物业管

49、理企业对住宅室内装饰装修进行管理， 要花费一定的人力、 物 力等，产生管理成本。而在目前的物业管理费中，没有包含这部分费 用。因此物业管理企业和装修人在签订协议时，要约定这部分内容。 管理服务包括提供原竣工图纸、对装修工程进行监督检查等内容。三、物管单位对装修人、装饰装修企业违反办法和协议约定内 容行为如何处理 ?分为三个层次，即依据协议约定，追究违约责任；立即制止； 报告有关部门依法处理。（ 一 ） 对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服 务协议的，追究违约责任。（ 二 ） 发现装修人或者装饰装修企业有办法第五条禁止行为 的，或者未经有关部门或单位批准实施办法第六、七条所列行为

50、的，或者有违反 办法第八条、第九条规定行为的， 应当立即制止。（ 三 ） 对装修人或者装饰装修企业未按规定进行装饰装修造成事 实后果或者拒不改正的， 物业管理单位应当及时报告有关部门依法处 理。物业管理单位如发现有违反办法和协议约定内容的行为不及 时处理，会受到房地产行政主管部门的处罚。第四部分政府主管部门须加强对装修的管理一，室内装修涉及哪些主管部门和单位 ?政府主管部门和物业管理单位的管理方式不同， 但目的都是为 了保护装修人、 产权人的权益不受侵害。 通过物业管理手段解决不了 的问题，需要上升到政府主管部门的管理层次， 采用行政手段来处理。1 、房地产行政主管部门。 办法规定，直辖市房地

51、产行政主 管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。2 、建设行政主管部门。 办法规定，承接住宅室内装饰装修 工程的装饰装修企业， 必须经建设行政主管部门资质审查， 取得相应 的资质证书， 并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 对于装修人或 者装饰装修企业违反建设工程质量管理条例的，由建设行政主管 部门按照有关规定进行处罚。3 、规划行政主管部门。 对涉及到住宅室内装饰装修工程的设计 单位的资质要进行管理。 对装修人从事住宅室内装饰装修活动中， 涉 及到搭建建筑物、构筑物的，或改变住宅外立面，在非承重外墙上开 门、窗的，按照城市规划法进行管理。4 、供暖管理单位。装修人从事住宅室

52、内装饰装修活动，拆改供暖管道和设施，应当经供暖管理单位批准。5 、燃气管理单位。装修人从事住宅室内装饰装修活动，拆改燃 气管道和设施，应当经燃气管理单位批准。此外，住宅室内装饰装修活动还涉及到其他一些管理部门和单 位。可见，对住宅室内装饰装修活动的行政管理以房地产行政主管部 门为主，由多个管理部门和单位组成管理体系，按照各自的职能，共 同来实施管理行为。二、政府行政主管部门管理的侧重点是什么 ? （ 一）对房屋住用安全的维护办法明确规定对涉及房屋安全的行为，如将没有防水要求的 房间或者阳台改为卫生间，厨房间；扩大承重墙上原有的门窗尺寸， 拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；损坏房屋原有节能设施，降低

53、节能 效果；未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方 案的，擅自变动建筑主体和承重结构， 擅自超过设计标准或者规范增 加楼面荷载的行为等要进行经济处罚。 通过行政管理手段来强化对房 屋住用安全的维护。（ 二） 对装饰装修企业的管理1 、企业从事装饰装修活动必须遵守 建设工程质量管理条例 ：2 、承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业， 必须经建设行 政主管部门资质审查， 取得相应的建筑业企业资质证书， 并在其资质 等级许可的范围内承揽工程。 不具有相应资质等级的企业， 不能从事 住宅室内装饰装修工程；3 、装饰装修企业必须遵守国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，采取必要的安全

54、防护和消防措施；4 、必须具备相应资质的装饰装修企业才能从事的住宅装饰装修工 程有：变动建筑主体和承重结构； 超过设计标准或者规范增加楼面荷 载的；搭建建筑物、构筑物的；改变住宅外立面，在非承重外墙上开 门、窗的；拆改供暖管道和设施的：拆改燃气管道和设施的；改动卫 生间，厨房防水层的工程。（ 三） 对物业管理企业的管理物业管理企业发现有违反 办法 规定的行为不及时向有关部门 报告的，由房地产行政主管部门给予警告， 可处装饰装修管理服务协 议约定的装饰装修管理服务费 2 至 3 倍的罚款。（ 四） 对设计单位的管理承接住宅室内装饰装修工程的设计单位， 必须取得相应的资质证 书，并在其资质等级许可

55、的范围内承揽工程。 不具有相应资质等级的 设计单位，不能从事住宅室内装饰装修工程设计。 对设计单位未按工程建设强制性标准进行设计的，要依法进行处罚。中华人民共和国城市规划法主席令1989 第 23号1989-12-26人大常委会（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十 一次会议通过）第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市新区开发和旧区改建第四章城市规划的实施第五章附则法律责任第一章总则第一条为了确定城市的规模和发展方向， 实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设， 适应社会主义现代化建设的需要，制定本法第二条 遵守本法。制定和实施城市规划，

56、 在城市规划区内进行建设， 必须第三条镇。本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、 市、本法所称城市规划区， 是指城市市区、 近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 城市规划区的具体范 围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。第四条 国家实行严格控制大城市规模、 合理发展中等城市和小 城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。 中等城市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上、 不满五十万 的城市。小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。第五条 城市规划必须符合我国国情， 正确处理近期建设和远景 发展的关系。在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤 俭建国的方针。第六条 城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以 及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综 合部署。城市规划确定的城市基础设施建设项目， 应当按照国家基本建设 程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。第七条 城市总体规划应当和国土规划、 区域规划、 江河流域规 划、土地利用总体规划相协调。第八条 国家鼓励城市规划科学技术研究， 推广先进技术， 提高 城市规划科学技术水平。第九条 国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工 作。县级以上地