公司组织结构和人力资源发展规划

1、1、口岸公司组织结构和人力资源发展规划第一章、近期组织结构一、总体构架口岸经济投资有限公司作为新建的公司，应根据自己的主要业务范围和战略 发展方向，本着求实、精简、高效的原则进行机构设置。公司发展初期，由于经 营任务不多，许多业务内容和运作程序都需要探索。 因此，口岸公司目前拓展业 务比管理工作更为重要。因为现有业务和管理干部大都缺乏投资公司的实践经 验，所需人员一时又难以到位，管理层次和职能部门的设置应以扁平、 简便和粗 放为特点来确定，分工不宜过细，部门不宜多设，总经理与各个岗位之间的上传 下达等交流活动不宜有中间环节。 也就是说，在现阶段，总经理必须能够与公司 各个业务岗位直接顺畅地接触

2、，加强全公司管理特别是业务开拓管理的幅度和力 度，以保证业务拓展工作能够顺利进行。这里不存在所谓越级管理和越级汇报的 问题。部门经理的负责制是相对的，在公司初创阶段应该淡化。因此，对部门经 理的授权不应当多。 总经理以下的各级业务经理的职责主要是， 协助总经理协调、 组织各个层面和范围的工作。 这个特点是公司初创阶段的现实要求所决定的。 改 善管理应是循序渐进性的工作，重点是使管理不要滞后于经营，适时加以改善， 使之满足经营工作的需要。 公司的管理机制和制度可以适当超前， 但是公司的全 面管理必须随着业务的拓展逐渐规范和细化，不能操之过急。根据目前的规模， 口岸公司应实行单职制， 暂时尽量不设

3、副总经理和部门副 经理等岗位。包括总经理在内，公司编制暂定为 14 个。公司目前可设置 5 个部 门，统一在总经理领导下工作。 在公司业务拓展到一定程度时， 可根据经营管理 的需要适当增设部门和岗位。 为了保持公司运作的相对稳定性， 应该增设一个研 究部门，为业务部门提供政策、理论支持和咨询。其它部门则不做大的变动，只 是加强岗位的职能定义， 进一步明确岗位之间的分工与协调， 以便增强公司整体 的工作效率。由于目前公司还没有上马的业务， 因此可以考虑把项目开发与项目管理两个 职能暂时放在投资开发部。待公司已有项目上马需要专门实施投资计划的职能 时，则须同时设立投资开发部和项目管理部两个部门，

4、前者负责新项目的论证与 开发，后者负责已定投资项目的实施和运营管理。根据以上原则，改进后的公司组织结构中有 5 个职能部门，暂定职能岗位 17 个（有些职能暂时可以由一个岗位兼管，比如：办公室主任兼管人事管理、 财务金融部经理兼任财务会计等） 。组织结构如下图所示。图中的战略顾问委员会， 应是由董事会考虑设立的一个来自公司外部的、 由 有关专家、 学者、政府官员参与的非常设的咨询机构， 主要目的是为公司的发展 战略和重大决策出谋划策， 以增强公司决策的科学性和质量， 同时拓宽公司宏观 经营的信息渠道和公共关系网络。顾委会的工作方法主要为召集会议和个别交流 两种形式。与此同时，应该设立一个管理委

5、员会。口岸公司的管理采用的是董事会领导 下的总经理负责制，而管理委员会是在董事会授权的范围内专门辅助总经理对公 司进行日常决策和管理的一个高层管理结构。 管理委员会应由总经理、中层以上 的管理人员以及若干外部顾问组成， 定期或不定期地召开会议，讨论协商经营管 理中的重要问题，协助总经理更加有效地对公司进行管理。关于战略顾问委员会和管理委员会的组成和运作方式，将在公司基本管理制度里以工作条例的方式分别做出具体阐述。经 营 管 理 层股东会管理委员会贸研财办易 部-究.部公 室务目I妾 贸 易项 目 文 本 的财 务 管 理项目融资厅 玫 管 理后勤管理人 事 管 理、核心岗位职务规划口岸公司是以

6、投资为主要业务的公司， 属于高智力型的公司，对经营管理人 员的素质要求很高。总的来说，最需要的是知识面宽、阅历丰富、一专多能的复 合型人才。在公司目前的发展阶段，最需要的是如下三种人才：经济管理人才经济管理人才是指具有接受过经济管理类高等教育背景并有一定企业管理 实践经验的人才，最好是经过国际性的 MBA （工商管理硕士）正规培训过的管 理干部，具有企业全面管理的素质。目前至少需要2人，充实到总经理助理和投资开发部这两个重要岗位，直接参与并在一定程度上负责公司投资项目的论证、开发和管理。法律专业人才投资公司的规范文本是非常重要的工作，直接关系到投资项目能否顺利进行，而且工作量大，保密性强，因此

7、需要有专人负责处理。法律专业人才一名。应有经济管理工作的实践经验。法律专业人才应在总经理的直接领导下，与经济管理人才一起负责选定项目 文本框架，并负责项目法律文本的起草和定稿工作。金融财务人才口岸公司的主营业务除了少数需要自己直接参与经营之外， 实质上大都是资 本运作的投资项目。至少需要一名经过系统的金融财务高等教育并具有一定项目 融资经验的金融财务人才。在目前阶段，公司除了总经理之外的高级员工至少需要 4人，配备到4个相 应岗位。这是目前在业务管理上需要有的最低配置， 基本上组成了公司业务的三 角框架。以后每个项目的前期论证工作都应采用这种三角形结构来运作。与此同时，应该聘请项目所需要的技术

8、顾问。 如投资开发公路，应聘请公路 建设方面的专家；投资开发制药业，应聘请制药业方面的专家，等等。在目前阶 段，技术顾问以兼职为宜。这种最低配置的核心业务结构如下图表示：总经理项目公司、如上图所示，总经理对所有专业人员实行直接的领导。 在总经理下面，有四 个主要专业人员，其中一名较为资深的经济管理人员扮演总经理助理的角色，他的职责是协助总经理与另外三名业务骨干之间的沟通，并负责对具体业务的协调 和指导。同时，根据不同项目的需要，聘请兼职的技术顾问，对项目进行具体业 务和技术上的咨询和指导。总经理领导下的这种工作的相互运动，作用于投资项 目的开发这个经营目的，组建项目公司和各种子公司，并指导项目

9、公司和子公司 的运营。这个简单的框架和流程应是口岸公司项目运作的基本形式。每一个具体项目的开发，都应指定一名业务骨干为项目经理， 作为这个项目 的负责人，在总经理的指导下，具体协调和实施项目前期开发的细节。 项目经理 的人选以综合型的经济管理人员或工程技术人员为宜。随着业务的拓展，口岸公司对经济管理、金融财务、技术专家等方面的业务 骨干的需求越来越大。应该在实践中不断寻求、锻炼、培养公司业务所需要的各种人才，形成一个合理的梯队结构，以满足公司业务发展的需要。三、公司各部门职能及其岗位设置的调整方向口岸公司正处在创业的初期，搞好人力资源的规划，适时地招聘、培训、锻 炼、使用各种经营管理人才， 是

10、实施公司战略目标和完成公司经营计划的重要工 作。公司发展战略目标和业务重点对本公司的人力资源规划具有方向指导作用。 同时，人力资源发展规划是整个公司发展战略的一个重要组成部分， 它应根据公 司业务发展的长期规划和阶段性特点和需要而制订，并在实践中不断修改完善。岗位职务规划主要解决公司定员定编问题。 做岗位职务规划， 就是依据公司 的近远期目标、 公司的主营业务和投资项目所属行业的特点等， 确立相应的组织 机构、岗位职务标准，进行定员定编。一、投资开发部投资开发部是口岸公司的内部业务核心部门，是公司对外经营的前沿阵地。 它的职能主要是：在总经理的直接领导和指挥下， 在研究部 （在政策与文本方面）

11、 和财务金 融部（在经济指标、财务成本和融资安排方面）的密切配合下，负责公 司投资项目信息的筛选、 立项和初步论证、 初选项目的正式可行性研究、 按照项目开发程序从事项目前期开发。负责组织实施已完成前期开发工作的投资项目的工程建设， 监督各个项目公司的经营管理。本部门共设 5 个工作岗位：部门经理 1 个、项目经理 2 个、项目助理 2个。在这里，应强调投资部门与其它业务部门之间的紧密合作与配合， 主要是研 究部和财务金融部， 以投资工作为公司工作的主线， 拉动各个职能部门， 使得整 个公司都围绕着项目开发活动起来。 同时，财务金融部门对重大项目的全程介入 和配合，也可提高项目论证的效率。 目

12、前财务部除了出纳和做帐之外无所事事的 局面即告结束。 比如，当投资开发部在对一个项目进行预可研和其它前期论证的 时候，研究部应该提交项目运作的程序和有关政策规定， 财务金融部则对有关财 务预测和资金安排提出论证支持， 使公司决策层能够较快地根据大家的初步论证 结果作出深入论证还是放弃的决定， 缩短项目论证周期， 节约时间、 精力和管理 成本。二、贸易部贸易部负责公司国内贸易和进出口业务的拓展 （包括产品代理、 经销、代销 等），是对公司主营投资业务的重要补充。具体地说，贸易部的职能分为两种： 直接贸易（如商品批发经销，分国内贸易和进出口贸易两类） 。 贸易代理。在运作中，它随时需要研究部和财务

13、金融部给予支持和配合。本部门共设 3 个工作岗位：部门经理 1 个，业务员 2 个。三、研究部研究部之所以重要， 是因为所有投资项目都需要掌握政策， 掌握市场， 掌握 投资运作的基本程序， 制作投资、施工和运营等项目环节的和约等规范文本。 研 究部的经理实际上是总经理的助理和参谋角色。研究部的主要职能是：投资政策和相关政策调研。组织重要项目的市场调研制作投资项目的各种合同和协议的规范文本。研究部需要 2 名研究员，最好是具有法律和管理专业的背景， 资历较深者任 经理。四、财务金融部财务金融部的职责范围主要是两个方面， 一是协助总经理保证股东资产的安 全和有效使用，二是协助业务部门通过经营促使公

14、司资产的不断增值。因此，财务金融部的工作包括：出纳、簿记、做帐，对公司财产和资金进行 管理监控；同时，对其它业务部门（主要是投资开发部和贸易部）给予论证项目 的财务测算和融资计划等工作支持， 对已定上马的项目提供融资计划和渠道， 并 按日程实施融资计划。口岸公司工作的重点是资本运作。 因此， 财务部的工作中， 第一位重要的是 项目融资工作，其重要性压倒例行的财务管理工作。本部门共设置 3个工作岗位：经理兼融资会计、财务会计兼融资会计、 出纳 各 1 名。五、办公室办公室是综合性的服务部门， 它的工作宗旨是为公司领导层和各个部门提供 非业务性的服务和支持。它的职能范围主要是行政、人事和后勤管理，

15、包括： 公司行政方面的总体企划劳动人事管理和员工培训各项管理制度的制订与监督实施接待、公关、档案和后勤安排本部门共设 4 个工作岗位：办公室主任 1 个、行政秘书兼前台 1 个、司机 2需要解释的是，在公司内部，暂时不设人事部，将人事管理合并到办公室。这样做，并不是取消人事部的职能，而是根据现阶段公司的实情，要做到精兵简 政、减员增效。但在对外处理有关劳动人事事宜时，则应以人事部的身份出面。这就是“两块牌子、一班人马”，随着内外活动的不同需要而运作。但是，人事 管理是公司管理的重要组成部分， 在公司发展到一定规模时，有必要成立一个专 门从事人事管理和人力资源开发的人事部。第二章、岗位责任和任职

16、资格由于总经理目前由董事长兼任， 而且这种状况将持续一段时间， 这里暂不设 定总经理的岗位责任和任职资格。总经理职责范围和考核办法由董事会决定。根据第一章中关于部门和岗位设定的原则和要求， 主要岗位和任职资格设定 如下：一、投资开发部经理 投资开发部经理是本公司最重要的业务开发和经营部门的负责人， 在总经理 的直接领导下， 协助总经理负责公司投资项目的总体筹划、 具体项目的筛选和论 证、前期开发和投资项目的管理。上对公司总经理直接负责。 下对本部门全体职工负责。直接下级：项目经理、项目助理。 横向协调的合作对象是公司各职能部门的负责人。任职资格：经济、管理类专业，大学本科以上学历（最好具有 M

17、BA学位）5 年以上产业或投资类企业投资项目运作（开发、管理）经验 懂经济分析和与投资相关的法规精通英语岗位主要职责：投资开发部的日常管理协助总经理拟订公司年度投资计划 在总经理的授权范围内对外联络 根据总经理的部署，制订具体项目的论证程序和计划与研究部和财务金融部等部门合作，组织并实施投资项目前期的信息筛 选、论证，并向总经理提出项目方案负责公司投资项目的运作实施 本部门人员的业绩考核 投资业务管理制度的拟订 部门员工培训计划的制订及实施总经理交办的其它事项任务指标： 每年前期开发项目的成功率不小于 25% 每年部门自己开发的、获得公司批准的项目投资额不低于 1,000 万元 及时完成总经理

18、指定的投资项目的前期论证 按要求完成经公司批准的投资项目的管理 项目前期开发成本开支不突破预算或财务成本控制指标二、投资开发部项目经理 项目经理是投资项目的具体组织与承担者， 受部门经理直接领导， 对部门经 理负责。任职资格：经济、管理类专业，大学本科以上学历2 年以上产业或投资类企业投资项目开发和管理的经验 懂得经济分析的基本方法和与投资相关的法律法规岗位职责：组织投资项目信息搜集、筛选组织项目市场调研 进行投资项目的论证、评估，撰写项目可行性报告和其它文稿 组织实施投资项目，按照既定的时限及质量要求完成项目 对项目成本进行控制协助研究部拟订项目的各种法律文本 对项目成员进行考核及管理协调

19、与项目实施有关的各种关系的疏通与协调任务指标： 每年前期开发项目的成功率不小于 25% 每年至少完成一个符合公司投资标准的项目（投资额不小于 500 万元） 项目前期开发成本开支不突破预算或财务成本控制指标 项目管理成本控制在预算以内三、投资开发部项目助理 项目助理为投资项目信息搜集、 筛选、项目调研的具体承担者， 对部门经理 直接负责，但在项目中接受项目经理的工作领导及指导，对项目经理负责。任职资格： 投资经济、技术经济或其它经济管理类专业，大学本科学历2 年以上参与投资项目的经验 较强的市场调研、经济分析能力和文字能力具体岗位职责： 项目信息的日常搜集与筛选在项目经理的指导下，进行项目调研

20、 进行数据整理、统计、分析，协助撰写有关文稿和项目调研报告项目实施中的日常行政、后勤保障 协助项目经理进行项目成本控制 项目日记的撰写部门经理、项目经理交办的其它事项任务指标：向部门提交的项目信息的准确率达到 80%以上项目调研报告数据准确率达到 90%以上 每月提交至少一项完整有效的项目信息四、财务金融部经理财务金融部经理受总经理领导， 对总经理直接负责。 负责财务金融部的日常 管理工作以及业务部门的日常项目工作支持。任职资格：财务或金融专业，大学本科以上学历5 年以上大中型企业财务会计工作经验，含 1 年以上财务管理岗位经验有投资项目的财务管理经验，熟悉项目融资程序具体岗位职责：日常财务管

21、理工作拟订公司年度预算方案 按月提交公司财务收支情况报告 项目融资方案的拟订与实施公司各项财务规章制度的拟订与完善监控公司运营成本以及项目成本 银行、税务工作的统一安排 协助投资发展部和贸易部进行项目论证 任务指标：项目融资及时、足额到位协助投资部门所做的项目财务预测准确率（计算本身）达到80%以上五、研究部研究专员研究部研究专员是研究国家投资政策、 产业政策和法律条文， 参与拟订和审 定项目文本的参谋岗位， 受总经理直接领导， 对总经理负责， 但在具体工作上接 受研究部经理的协调。任职资格： 经济、管理和法律类专业，大学本科以上学历 2-5 年或更长的相关工作经验 熟悉有关投资的法规，熟悉投

22、资项目开发程序，有直接参与投资项目全 程运作的经验，善于制作规范化项目文本精通英语具体岗位职责： 监控国家产业政策以及投资政策的变化，随时向总经理提供咨询意见 拟订项目文本就特定项目向投资部提供宏观调研意见 公司法律事务的内外协调 就有关政策对公司业务人员进行培训总经理交办的其它事项任务指标：按时完成重点项目的规范文本的拟订 每年完成公司各项投资领域的宏观年度调研报告各一份 与口岸公司业务有关的自选题报告每年一份六、贸易部经理贸易部经理受总经理直接领导， 对总经理负责。 负责公司贸易业务的开拓以 及贸易部的日常管理。任职资格经济、贸易类专业，大学本科以上学历3 年以上商业、贸易业务运作及管理经

23、验熟悉商情，善于市场调查和把握市场，具有较强的公关、谈判能力 具体岗位职责：贸易部日常管理工作公司贸易业务发展的总体规划组织贸易调研（产品市场及客户资信） ，拓展贸易渠道贸易洽谈贸易合同的审订组织履行贸易合同贸易业务管理制度的拟订 贸易业务人员的业绩考核与业务培训总经理交办的其它事项任务指标：第一年完成贸易额 2000 万元贸易经营成本控制在预算之内每年贸易额增长率不低于 25%利润率达到公司的要求七、贸易部业务员受贸易贸易部业务员具体负责贸易调研、 贸易洽谈及合同实施的业务岗位， 部经理直接领导，对贸易部经理负责。任职资格：经济类专业，大学专科以上学历2 年以上产品销售经验 懂产品市场调研及

24、信息搜集、具有较强的人际沟通能力 具体岗位职责贸易信息的搜集、整理、分析 贸易调研报告（产品市场及客户资信）的撰写与提交 贸易合同的拟订贸易洽谈贸易合同的具体履行经理交办的其它事项任务指标：每年完成贸易额 1000 万元贸易经营成本控制在预算之内 利润率符合公司有关规定八、办公室主任办公室主任受总经理领导， 对总经理直接负责。 负责公司人力资源开发、事事务的管理以及公司行政后勤事务的管理。任职资格：大学本科（不拘专业）3 年以上企业行政管理经验熟悉人事行政管理、了解国家有关法规政策、有较强的部门协调能力具体岗位职责：公司员工招聘、培训计划的制订与实施公司人事政策（人员甄选、培训、考核奖惩、工资

25、福利等）的拟订公司各项基本管理制度的拟订公司劳资纠纷的处理本部门的日常管理工作后勤保障（办公设备、用品的采购管理、车辆维护与调度、安全卫生等）公司基本管理制度的实施督察公司会议的组织协调组织公司档案文书管理 总经理交办的其它事项第三章、人力资源规划为了实现公司整体战略目标， 口岸公司需要根据公司发展规划和阶段性战略 重点，对各类人员的需求和供给之间出现的差异进行分析，不断地寻求、物色、 储存、培训和锻炼员工，保证公司各项工作的正常开展。人力资源的整体规划应由公司负责人事管理的部门或人员具体负责， 向总经 理提出相关计划和实施方案，经总经理批准后落实。制订人力资源规划时， 应注意中长期规划和短期

26、规划的有机结合， 形成各类 人才的交替性和梯队形结构。一、公司员工的分类1、根据公司的性质和业务范围，口岸公司的员工可以分为如下四种： 经营管理人员 凡是与对外经营业务有关并对投入产出的效益负有一般性管理责任的 员工，如公路项目开发与管理的人员等，均称为经营管理人员。 行政管理人员负责为业务经营提供服务和行政支持、 对公司业务的运作提供制度监督 的部门的员工， 如办公室主任、 人事管理负责人等， 均为行政管理人员。 专业技术人员 具有专门的业务知识和技能，为公司项目运作提供技术支持的员工，如 法律专家、公路专家、融资专家等，为专业技术人员。行政辅助人员从事一般行政方面的日常事务、不担负领导责任

27、的基层员工，如前台、 文秘、司机、出纳等，为行政辅助人员。2、按照公司组织结构的层次，员工分为三个层次：高层管理人员 高层管理人员包括公司总经理、副总、总经理助理、总会计师等职务。中层管理人员 公司总部部门经理和副经理、项目公司和子公司的经理和副经理等职 务。一般员工公司总部部门以下、 项目公司和子公司中层和中层以下的员工为一般员 工。3、按照公司的业务性质，可以有如下两种分类：常备员工凡是与公司签定正式聘用合同、 由公司办理档案关系存档并按照劳动部 门的要求办理有关用工手续的员工，为常备员工。编外员工各种非正式聘用的、 带有临时性质的员工， 如各类兼职人员、 返聘人员、 临时工等，为编外员工

28、。4、按照公司的集团式组织结构，又有如下两种分类：公司总部员工凡是在口岸公司总部工作的人员、 由总部办理聘用手续后被派往项目公 司、子公司或驻外机构工作的员工，为公司总部员工。下属公司员工 凡是在口岸公司的项目公司和子公司工作但由项目公司和子公司聘用 的员工，为口岸公司下属公司的员工。二、员工的需求预测员工需求的预测是口岸公司编制人力资源规划的核心和前提条件。 预测的依 据是口岸公司战略发展规划、公司年度预算和项目开发计划。根据口岸公司的特点， 员工需求预测应主要采用经验估计法， 即“自上而下” 和“自下而上”两种方式的结合。采用这种方法时， 先由公司总经理提出职工需求的指导性建议， 再由各个

29、职 能部门按照这个建议， 根据本部门的实际状况和业务需要， 会同公司人事主管和 培训主管商议具体的用人要求。 人事主管将会商情况汇总， 初步拟订全公司的用 人需求以及寻求这些所需员工的资源渠道， 再按照人力资源管理的方式整理制订 出具体用人方案，交给总经理审批后实施。人事主管在整理制订具体方案时， 应从口岸公司内部和外部两个方面着手考 虑公司所需员工的来源， 对所能得到的员工从数量和质量上进行分析评估。 分析 评估应包含以下几个方面的内容：1、口岸公司目前员工队伍的状况，如员工的部门分布、文化教育背景、专 业技术构成、实践工作经验、岗位工作负荷等，全面了解公司职工的现 状。2、分析公司的岗位设

30、置是否科学、员工的工作分配是否合理、员工是否做 到了“人尽其能”、员工是否在安心工作等， 首先立足于从公司内部挖潜 使用3、掌握员工在公司的职务变动和内部调动等情况，以保证公司重要岗位的员工的稳定性和连续性。4、分析员工流失的原因，并提出防止骨干员工流失的方案。5、提出公司外部员工的来源和渠道，提出从公司外部招聘的具体方案。 从公司外部招聘职工，可有如下多种选择方式：报纸招聘广告。人才招聘会。人才中介机构。大专院校应届毕业生。熟人推荐。三、员工的挑选聘用公司招聘新增员工的基本目的是， 在不太长的时间内、 以最少的成本， 寻求 获得符合公司基本要求的合格职工。 口岸公司在挑选聘用职工的时候， 应

31、遵守公 司与职工之间存在着双向互动性这一原则，并且注意做到如下几点：1、使招聘对象全面了解公司情况。 招聘职工是一种双向选择，同时公司之间在优秀人才方面的竞争也很激烈。 口岸公司为了表示自己的诚意和公平， 应如实向应聘者介绍公司的情况， 使应聘 者对公司有一个较为全面的了解，以吸引他们考虑挑选口岸公司。2、向招聘对象说明岗位要求、待遇和工作前景。在招聘的过程中， 应通过岗位说明书向应聘者说明具体岗位的工作内容、 职 责范围、工作环境、 教育背景和素质要求等基本条件， 同时还要向他们说明公司 对他们的各种物质待遇以及在公司可能获得的晋升和提薪等前景， 使潜在的应聘 者对岗位一目了然，能够对比自身

32、条件，尽快地决定是否与口岸公司正式洽谈， 以提高招聘工作的效率。3、了解应聘职工的择业动机和要求。社会上前来应聘的人存在着不同的择业动机， 随着文化水平、 专业知识、 工 作经验、年龄等因素的差异而有着不同的要求。 公司在招聘时应该审慎地了解应 聘者的真实动机和要求， 严格按照公司的招聘标准考虑其要求， 以保证新聘员工 的质量。4、对新聘员工的测试 一般来说，除了对于确有业务建树和担任过重要公司职务的专门人才之外， 公司在招聘新增员工时都应对其进行测试。 在挑选应聘者时， 应该防止仅仅根据 其一纸简历就认可其工作能力的片面做法，而应对其进行面试和笔试两种测试。 在测试结果出来之后，才能结合其它

33、因素做出聘用与否的决定。四、员工的供求平衡口岸公司在用人工作中，要在如下两个方面做到员工的供求平衡：1、员工特别是业务骨干的需求与供给总量上的一般平衡。总量上的一般性平衡相对比较容易做到， 就是公司各部门和各岗位所需员工 基本上到位，各项工作能够正常进行。2、职工知识结构、技术结构、专业结构、经验结构和年龄结构上的综合平 衡。综合平衡是人力资源管理中的深层次的问题。 为了实现综合平衡， 需要对员 工潜力进行分析， 从数量上消除人浮于事的人力资源浪费现象， 从质量上提高员 工的素质，使员工做到学以致用、各尽其才，在岗位上充分发挥自己的专长，与口岸公司一道发展。以投资经营为主业的口岸公司，应着重选

34、择聘用一专多能的复合型的管理人才，并鼓励员工在工作实践中朝着一专多能的方向努力发展自己。第四章、员工培训规划员工培训应是口岸公司人力资源开发与管理的重要组成部分， 是公司顺利完 成战略目标的必要成本支出， 也是公司对无形资产的投资， 反过来又将有力地推 动公司无形资产和有形资产的扩大。一、员工培训的内容与目的1、新增员工的岗前培训 口岸公司为了实现自己的战略目标，在招聘职工的时候应尽可能地坚持标 准，录用符合岗位基本要求的员工，充实到各个岗位。但是，并不是每一个职工 从一开始就能够适应公司的环境， 也不会完全具备岗位职责所需要的各种知识和 技能。为了使新增职工尽快地适应口岸公司的环境， 缩短磨

35、合期， 早日与同事协 调起来，公司应对新增员工进行必要的上岗前的培训。2、现有员工的岗上培训由于口岸公司的内外部环境总是处在变化之中， 公司所从事的投资领域需要 各种知识， 经营过程中新事物、 新知识和新问题不断涌现， 而且员工在工作中的 态度和积极性也会发生变化。因此，有必要对现有职工分批分期进行各种培训， 结合公司的投资业务和具体项目， 提高他们的知识和技能， 改善他们的工作态度 和积极性。3、员工的换岗培训在公司的经营过程中， 由于公司规模和经营范围的不断扩大， 经常需要调动 员工的岗位， 比如派他们到新的项目中任职或者在某项工作中独当一面， 这时候 他们需要接受一些新的知识和技能， 才

36、能适应新的环境和工作要求。 这种换岗培 训不仅应该针对换岗的员工， 与新岗位的业务有关的所有其它岗位的职工也有必 要一起接受培训，才能保证相关工作的协调。二、员工培训的内容口岸公司所要经营的业务范围涉及多种行业、 学科、技术和政策， 对所有职 工都有很高的要求， 赋予公司的内部培训十分丰富的内容， 同时也给内部培训带 来了一定的难度。口岸公司员工的内部培训可以分为如下四大类：1、公司知识培训。所有员工都必须了解口岸公司本身， 不仅要求他们了解公司的规章制度和员 工守则，而且还需要他们了解公司的发展战略、 经营目标、 经营方针、项目状况， 以便员工增强企业的主人公意识， 自觉主动地参与公司的各种

37、活动， 把公司目标 和公司意志变成员工的自觉行动。 除了有关公司的机密之外， 应通过培训让员工 尽可能多地了解和掌握有关公司的知识和公司的各种规划和制度。2、员工素质培训。所谓素质培训是指员工在口岸公司工作需要具备的基本技能和知识， 如有关 现代企业运作的基本常识、上下级之间的沟通与配合、岗位之间的协调和合作、 现代办公技能、财会基本知识、营销基本知识、广告宣传技能、对外交往技能、 业务谈判技能等。 这种培训的目的是， 提高员工的整体素质， 同时开发员工的潜 能。公司要求业务部门每一位员工都能熟练地掌握电脑文档处理技巧。3、专业知识培训。由于项目投资需要公司整体协调运作， 所以对职工进行有关项

38、目投资的基本知识和操作程序的培训， 是十分必要的。这种培训应该结合公司开发的项目进行 比如，在开发公路项目时， 应该介绍基础设施投资开发的基本常识、 公路投资的 融资方式、 收费公路的运作方式、 国际上用于基础设施领域投资的 BOT 方式等。 员工对这些基本知识的了解， 必然大大提高各个岗位的工作效率， 改善岗位之间 的协调能力， 增强员工队伍整体运作的水平， 从而达到提高口岸公司运作实力的 目的。三、员工培训方法员工培训的方法是多种多样的。 根据口岸公司目前的特点， 员工培训以在职 和不脱产为主要形式，可有如下几种方式选择：1、开办专题讲座 利用周末等时间抽空举办专题讲座。这应该是口岸公司首

39、先需要采用的方 法。讲座者可以是口岸公司在某一方面有专长的员工， 也可以是外请的专家。 题 目应该与口岸公司的投资项目直接有关 （如“公路投资、 融资、建设的程序” 等） 或者有关现代企业管理的通行题目 （如“投资公司总部对项目公司的管理” 等）。2、岗位直接传授式 为了使员工具备完成岗位职责所需的知识和技能， 应该推行在工作实践中的 日常培训。这种方式主要是， 主管上级根据投资项目的情况对自己的下属员工进 行系统的工作培训指导， 使其能够更好地了解项目， 同时提高参与项目所需的基 本常识和技能。 主管为了当好老师， 必须首先当好学生， 通过自学和实践掌握部 门和岗位工作所需的各种知识和技能。3、参观访问口岸公司可以考虑有计划、 有组织地选派管理层员工到有关企业和项目现场 参观访问。 这种参观访问应该是有针对性的， 目的在于通过现场观摩使员工从别 人的做法中受到启发， 增强他们对企业经营管理的感性知识， 因而对口岸公司的 业务和运作有触类旁通式的理解。4、指定教科书书店里各种培训教材很多， 其中有一些可用来作为