（精编）大力实施“三三”工程努力做好新形势下的农村信访工作

1、大力实施“三三”工程努力做好新形势下的农村信访工作完善三个机制，实施三个转变，搞好三个结合努力做好新形势下的农村信访工作今年以来，我们高丽镇党委和政府认真提高了信访意识，立足镇实际，从完善“三个机制”入手，实施“三个转变”，标本兼治，大大减少了镇上的信访数量，没有发生区以上越级上访事件，有效地促进了镇上的社会稳定和经济发展。我们的方法主要有以下三个方面：第一，完善三个机制，强化领导责任一是信访责任机制。第一，加强信访领导。成立了以党委书记为组长，分管副书记为副组长，信访办、纪检、组织、管理、司法、民政、派出所为成员的信访领导小组。领导小组下设办公室，处理群众来信来访事宜。其次，明确责任主体和责

2、任部门。规定信访、纪检、司法部门为信访第一责任部门，党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，包村干部为具体责任人，信访工作才能真正做到具体、具体。第三，加强第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访的主体，采取联系困难户、离任干部、老党员等措施。以便及时了解和掌握村里的情况，及时处理发现的问题。二是信访监督机制。为了保证信访责任制的落实，我们建立了两项监督制度。一、信访例会制度。镇党委每半年召开一次信访例会，每月召开一次舆情分析会，分析调查农村工作中的热点难点问题，调度信访案件，分析原因，制定解决方案。第二，领导包制度。即对于重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定责任部门

3、、责任人和解决问题时限，由信访办对包案进行监督调度。今年以来，党政班子成员亲自督办安排信访，妥善解决了拖延已久的信访问题。第三，信访工作的激励机制。年初，镇党委、政府与各村各部门、各单位签订信访工作责任书，下发信访工作目标考核办法，列出了矛盾排查、问题调解、信访量、重复信访率、解决率、越级走访、信息反馈等情况。由信访办负责考核，坚持月度通报、季度总结、半年初评、年终总评，紧跟目标操作。在现金奖惩上，实行“三挂钩”，即信访绩效与物质奖惩、政治荣誉、职务晋升挂钩。镇党委规定，不符合工作考核标准的包村干部、村支书、村委会主任不得评为先进；对信访工作抓不住的包村干部，年内不予提拔使用。二、实行三个转变

4、，改进信访工作方法第一，把群众上访改成干部下次走访。以“走进数百扇门，了解数百种感受，解决数百种困难，温暖数百颗心”为主题，入户解疑解难的活动一直在进行二是变被动搪塞为主动说服。鉴于部分乡镇干部在接待群众来访时敷衍塞责，镇党委要求乡镇干部严格执行“四不准”，即不准对上访者直言不讳；不允许搪塞群众意见；不得以任何理由拒绝受理信访事项；不允许随意推上、推下、卸载或转移矛盾。今年以来，镇村干部共接待了来访群众，上访群众基本满意。同时，对于一些无理纠缠和来访的人，我们没有原则上纵容，而是从法律的角度对他们进行批评教育，有效控制了上访者的情绪，从而稳定了局势，杜绝了越级上访的发生。三是化症状为根本。做好

5、信访工作，必须标本兼治，只有消除信访的根源，才能从根本上解决信访问题。因此，我们改变了过去以信访为主的做法，建立了多种力量密切配合、综合防控的“大信访”格局。确立司法调解重点，积极开展上门服务，为群众提供免费法律援助，化解基层矛盾，将一些容易引发上访的因素消灭在萌芽状态。开展了“科技、文化、法律下乡”、“文明村”、“文明户”、宗旨教育、先进典型、党政纪律教育等一系列活动。这些措施的实施进一步减少了信访的发生。第三，做好三个结合，从源头上减少信访的发生第一，要和基层组织建设结合起来。我们专注于三个环节。首先，注意整改。我们调整了不能带领群众致富、失去群众威信的软、散、乱队伍，挑选了党性强、素质好

6、、威信高、公平正直、能带领全村人共同致富的能人进入村队。村干部违法管理和不公平导致的信访案件数量大幅减少。第二，注重提高。通过培训班的方式，对乡镇干部进行了理论知识、专业知识、科学技术、法律法规的培训，参与率达到100%，提高了乡镇干部的综合素质，增强了他们处理复杂问题和矛盾的能力。第三，抓典型。培育和选拔一批稳定性好、经济发展快的先进党支部，总结和推广他们的经验和做法，推动全镇农村党支部建设走上水平、赢得胜利得了群众的满意和拥护。二是与扩大基层民主相结合。实行民主管理新体制，广泛推行和深化村务、政务公开，定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行检查，看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督，群众是否满意。发现问题及时通报，责令纠正。这些措施，有力地保障了群众的民主权利，强化了群众对干部的监督，增强了工作的透明度，有效地缓解了干群矛盾，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。三是与发展经济相结合。抓信访工作必须与发展经济相结合，把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来，用发展的办法来解决前进中的信访问题。为此，我们依托现有的