基层群众评价乡镇（街道、社区服务中心）领导干部实施办法

1、区（试行）第一条 为深入贯彻党的十八大精神，认真践行群众路线教育实践活动，引导乡镇（街道、社区服务中心）领导干部落实“为民、务实、清廉”要求，充分体现干部工作的群众路线，根据中组部地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，结合我区实际，制定本办法。第二条 试行基层群众评价乡镇（街道、社区服务中心）领导干部，是开展党的群众路线教育实践活动的具体举措，目的在于将对乡镇（街道、社区服务中心）领导干部的评判权交给群众，接受群众监督，促使干部“照镜子、正衣冠、转作风、提素质”，促使干部从“向上看”转变为“向下沉”，在“问政于民、问计于民、问需于民”的基础上，体现“问效于民”。第三条 基层群众评价乡

2、镇（街道、社区服务中心）领导干部工作，必须广泛发动群众、培训群众、宣传政策，保证群众的知情权、参与权、监督权和评判权；必须严格程序、公开透明，保证评价结果客观公正。同时，要结合基层实际，不断完善和改进评价办法。第四条 基层群众评价乡镇（街道、社区服务中心）领导干部工作遵循以下原则：（一）民主公开、客观公正原则；（二）发动群众、分层评价原则；（三）注重实效、简便易行原则。第五条 基层群众评价乡镇（街道、社区服务中心）领导干部，基层群众指：辖区村民（居民）、个体户和企业代表（辖区单位代表）、两代表一委员、村（社区）干部、乡镇（街道）干部、乡镇站所干部等；评价对象为：乡镇（街道、社区服务中心）科级领

3、导（含驻乡镇站所科级领导）。第六条 评价工作在区委领导下，由组织部牵头负责、乡镇（街道、社区服务中心）党委具体组织、有关部门配合实施。评价工作根据需要原则上每年安排一次，可单独进行，也可结合乡镇（街道、社区服务中心）有关工作会议进行。第七条 评价工作通过民主测评和民意调查相结合的方式进行，民主测评占40%，民意调查占60%。主要了解乡镇（街道、社区服务中心）领导干部的群众满意度，围绕“为民、务实、清廉”设置评价内容。民主测评设置“宗旨意识、道德品质、为民服务、求真务实、清正廉洁”5大项20小项；民意调查设置“为民、务实、清廉”3大项10小项。（民主测评评分表和民意调查表具体见后）。第八条 民主

4、测评一般在实地察看和总结工作的基础上进行，参加民主测评人员为：领导班子成员、机关干部、各村党组织书记和村委会主任（社区党总支书记和主任）、站所负责人、辖区内党代表、人大代表和政协委员、群众代表（一般为辖区内村民和居民代表、离任村干部和老党员代表、辖区单位代表、个体户和企业代表，人数不少于15人）。第九条 民主测评按以下程序进行： （一）会前准备。提前公示会议时间、地点，接受党员群众自愿报名；利用公开栏或其他形式公开一年主要工作成效，方便群众了解；领导干部认真总结工作，形成述职报告。还可组织相关人员实地察看工作成效。（二）会议述职。印发述职材料，领导干部就年度工作完成情况进行口头述职，述职应简明

5、扼要、实事求是。（三）民主评议。与会人员对乡镇（街道、社区服务中心）工作进行评议和询问，提出意见建议，被测评对象要当场作出解答。（四）组织测评。发放民主测评评分表（被测评对象不参与评分），讲清评分方法，并保证与会人员有充足的时间填写。测评表由工作人员收回统计。第十条 民意调查主要是了解基层群众对乡镇（街道、社区服务中心）领导干部的满意度。参加人员范围一般为辖区村民和居民，包括：离任村干部和党员代表、个体户和企业代表、辖区单位代表、乡镇站（所）工作人员、未参加民主测评的“两代表一委员”及其他需要参加的人员。第十一条 民意调查要根据乡镇（街道、社区服务中心）实际，以工作片区和村组社区组织实施，参加

6、人在上述人员范围内随机选择。民意调查要切实保证群众的参与权，尽可能扩大范围，群众参评率不得低于90%。 第十二条 民意调查前，要广泛宣传政策、动员群众积极参与。调查时，工作人员要对群众进行现场培训，讲明调查的目的和要求，讲清填票方法。对群众有异议或不了解的情况，要请有关领导到现场接受询问。第十三条 民意调查要选派责任心强、综合素质高的人员组成工作组，深入村组（社区）和乡镇（街道）驻地，通过召开会议、随机测评、个别访谈、电话调查等方式组织实施。调查表当场收回，随后统计。第十四条 统计民主测评评分表和民意调查表，按分数权重综合评定格次。评定标准为：优秀90分以上（含90分），良好80-90分（含80分），一般70-80分（含70分），较差70分以下。评价结果向本人反馈，同时，在15日之内通过公开栏向群众公开，接受监督。第十五条 评价结果区委组织部备案，作为乡镇（街道、社区服务中心）领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。组织部根据结果，认真分析乡镇（街道、社区服务中心）领导班子的运行状况和领导干部的工作状况，提出加强领导班子和干部队伍建设的意见建议。第十六条 评价为“优秀”的干部，优先评优评模、优先提拔重用。评价为“一般”的干部，年度内不得评优评模，要进行诫勉谈话，责令其制定整改