市政府财务管理工作总结

1、市政府财务管理工作总结半年来, 财务与资产管理科在局党委的正确领导下,认真贯彻国家有关财经法规和政策, 围绕全局中心工作，切实履行科室职责，紧按年初制定的科室工作目标任务，强管理、抓落实、促规范，着力提高财务与资产管理能力与水平，为保证我局各项工作有效开展、促进我局各项事业健康发展起到了积极的推动作用，较好地完成了上半年的工作任务。半年来的工作主要有如下几点:一、加强财务管理，不断推动财务工作规范化。（一）认真抓好日常财务管理，扎实推进财务会计工作有序开展。1、明确岗位职责，强化工作纪律，为保障财务各项工作正常开展奠定前提。一方面，结合科室职能，切实制定2012年度工作要点，明确科室2012年

2、工作目标任务，划分各岗位人员职责，分解年度工作目标任务，合理落实财务人员分工，工作做到既分工又协作。另一方面，依据局考勤管理办法，进一步加强财务人员考勤管理，督促财务人员切实遵守工作纪律，做到考勤有记录，工作有记载。财务人员自觉遵守、共同维护的纪律意识得到强化，立足本职、求实奉献的履责意识得到增强，担责守职的工作作风大为改观，浓厚的良好工作氛围蔚然形成。2、扎实搞好会计核算，妥善进行账务处理。按会计法的规定和事业单位财务会计制度、基本建设单位财务会计制度和小型企业财务会计制度的要求，依法合理地归集收入、费用支出，妥善处理会计账务，认真进行会计核算，及时整理财务会计基础数据资料，按时完成月份会计

3、凭证和会计报表的整编，保证了会计账、证、表真实、准确、相符。3、切实保障民生，有效落实职工工资待遇。一是认真做好职工工资发放工作。除了每月组织做好职工正常月工资按时发放工作外，及时做好了职工2012年度绩效工资补发和绿化奖、档案达标奖等奖励工资兑现落实工作。同时，为应对避免过去银行代发职工工资时常出错情况，我们着手规范了职工个人工资账户的集中统一开立，及时为职工统一办理了工资代发银行账户变更。二是认真做好“三险一金”（即养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金）计缴工作。及时计算复核职工“三险一金”，按时到税务部门和住房公积金管理中心予以足额缴付。4、规范银行账户管理，保证账户依法开设。积极按

4、照财政部门要求对单位开设的所有银行账户进行了认真清理，及时地分别向省厅财务处和省财政厅驻xx市财政监督检查办事处报送银行账户年检申请。（二）着力做好部门预算、国库集中支付、政府采购等财政改革管理推进工作。1、积极实施预算法，严格执行部门预算。我局2013年部门预算得到了上级财政和主管部门的批准，根据下达的收支预算总额，结合单位实际，加强预算执行管理，严格按照部门预算中编列的具体项目、科目组织预算执行。加强各项预算支出控制，从严控制“三公经费”，大力压缩公用支出，切实减少非生产性开支。半年来，预算执行工作落实较好，做到了在支出预算内统筹安排好各项工作，重点保证了工资发放、机关运转和我局水库除险加

5、固等基建事业发展的需要，确保了预算执行进度，提高了资金使用效益。2、严格遵守国库集中支付制度，认真做好国库集中支付。加强对国库集中支付财政信息系统的管理，依据已批复的部门预算和水库除险加固工程等项目指标数，结合单位实际需要，及时完成单位人员经费和项目经费等财政性资金月度用款计划申报和国库支付申请工作，确保了财政资金足额申请拨付到位，有效保证了人员支出和项目支出的需要。3、切实落实政府采购制度，推进政府采购制度化管理。依据批复的政府采购预算指标，按照政府采购制度规定，认真落实政府采购工作，及时作好了年度政府采购项目计划上报，根据批复的政府采购计划及时组织实施了车辆加油、电脑等办公设备政府采购。政

6、府采购工作有序推进，政府采购行为得到有效规范。（三）如实编制财务、统计等各类财务报表，按时完成报表报送。我科根据省厅、财政、统计等上级有关部门部署和安排，按照报表填报要求和报送规定，组织会计人员不分工作和休息时间，加班加点分析整理财务数据，认真扎实做好2012年度年终决算，依据所归集的相关财务数据资料，按要求保质保量地按时完成2012年度部门决算报表、固定资产投资决算报表、行政事业单位资产报表、地方水利财务统计报表、水利统计年报等各类报表的编报工作，有效确保了数据填报质量。二、加强资金筹集与管理，为全局各项事业开展提供强有力的资金保障。（一）认真抓好单位收入管理，及时组织核收收入款项。一是抓好

7、水、电费结算工作，供水与发电收入应收尽收。半年来，我们始终抓牢水费与电费收入结算工作不放松，积极做好与富水电厂和省、地电力部门的联系和沟通，加大水、电费收入结算工作力度，每月按时抄收并认真核对供水发电量统计表和电站发电量，及时有效收取富水电厂发电供水水费和结算渠道电站发电电费。二是协助局水政监察支队认真做好咸宁核电公司占用库容水保设施补偿费到位落实工作，及时完成了水保设施补偿费的收取。（二）切实做好财政性资金的请款拨付工作，有效推进预算资金执行进度。按照国库集中支付的要求，利用省财政国库支付专用网络平台，按规定按时申报预算单位人员经费和项目资金使用计划，及时申请财政资金支付，保证申请的每一笔财

8、政性资金按时足额申请拨付到位。（三）认真做好规划项目实施前期工作，促进项目资金管理与实施。为促进水库工程建设与管理，优化发展环境，加大水库工程建设项目监管力度，我科积极与财政有关部门进行协调与沟通，按要求及时向阳新财政局报送了2012年度工程维修养护经费项目、阳辛小流域水土治理项目实施方案，配合财政做好项目预算评审、政府采购有关工作，有效落实了项目资金请款拨付，完成了2012年度工程维修养护经费项目、阳辛小流域水土治理项目招投标。三、强化财务监管，切实保障单位资金资产安全和使用效益。（一）加强会计监督，夯实会计基础工作规范。在日常的会计核算程序中，按照财务工作要求，严格落实财务支出审核程序，认

9、真执行财务局长“一支笔”审批制度，切实履行财务收支审批手续，加强支出审核管理，扎实做好财务原始会计单据的审核，做到了支出事项凭单合规、审核程序到位、审批手续齐全；同时对会计基础性工作实行常规性检查，及时审查原始会计凭证和校核记账会计凭证。财务基础规范工作质量得到稳固提高。（二）加强国有资产监管，规范单位资产管理。及时如实作好新增固定资产的配置和登记；认真做好资产管理系统的资产动态管理，按要求及时进行网上上报资产卡片和年度资产报表。（三）加强内部财务审查，促进财务内部规范管理。1、积极开展经营单位财务收支情况内部核查。今年上半年，我们完成了对后勤中心下属的汉办、温办等经营单位2012年财务收支情

10、况的内部审计工作，核实了收支，实现了收支结余收缴。2、认真做好工会经审工作。在局工会的大力支持下，着手对局工会2012年度财务收支情况进行了一次审计，如实核查了工会财务情况，指出了工会财务管理存在的问题，相应提出了整改意见。同时根据省水利工会的要求，为做好工会财务、经审工作规范化建设“达标”迎检工作，积极着手迎检工作的前期准备，配合局工会认真收集整理工会经审规范化建设有关资料，按期完成了资料整编上报。3、主动配合有关部门的财务检查工作。认真做好了富泉、长宏公司的工商年检、组织机构代码年检以及纳税申报工作，积极配合龙港地税分局完成对我局两公司2012年度的纳税检查。 四、自觉服从安排，较好完成局

11、领导和省厅有关处室交办的工作任务。一是根据局年初目标任务分解情况，在分管局领导的安排下，着手收集了有关水价政策文件依据，认真核实了近几年来的发电供水收入状况，为推进发电供水水价调整洽谈奠定了可靠基础，目前我局已启动了与富水电厂发电供水水价调整的洽谈工作。二是根据省厅财务处的安排，组织人员认真开展了水利工程建管体制和合同授予情况调查，按期完成了相关调查表格的填报工作。三是根据省防办的文件通知要求，组织完成了2013年度职工防汛费的收缴工作。总之，半年来我科所做的工作具体扎实，完成了阶段性的工作任务，取得了一定的工作实效。下一阶段，财务与资产管理科要发扬成绩、克服不足、加强学习、努力工作，以科学发

12、展观统领全局的财务与资产管理工作，紧紧围绕年初制定的工作要点，求真务实，统筹兼顾，不断提升财务与资产管理水平，全力完成科室全年整体工作任务。我科下半年的工作安排如下:1、加强会计核算与财务监督，促进会计基础工作规范化。2、积极搞好财务资金调度，继续做好财政性资金申请拨付和供水水费、发电电费收入结算工作，确保单位资金链良性运作，为单位各项工作正常开展提供资金保障。3、切实做好2014年部门预算和离退休人员经费预算统计报表编制工作，全面谋划好下一年度部门预算；同时积极抓好2013年度部门预算执行进度，保证部门预算得到有效落实。4、加强资产管理，积极做好毁损、报废资产的处置和本年度政府采购实施工作。

13、5、扎实做好统计工作，为单位领导和上级有关部门及时提供准确的财务信息。6、着力做好工会经审和各经营单位的财务收支审计工作，推进单位内部审计工作力度。7、组织财务人员积极参加全省行政事业单位新会计知识技能竞赛活动，提升财务会计人员单位会计规范核算运用能力和财务管理水平。8、继续做好做好单位与财政、税务、物价、银行等部门之间的协调工作，积极争取政策上的支持；主动配合上级有关部门的相关财务检查工作。9、完成局领导交办的其他工作任务。一、上半年工作总结今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕转型升级总战略，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，以建立现代财政制度为目标，改革创新，攻坚克

14、难，财政运行总体平稳，各项工作进展顺利。主要体现在：（一）财政收入持续增长。今年以来，面对经济发展放缓、结构性减税政策等不利影响，我们通过科学谋划工作思路，精心组织收入安排，积极落实保障机制，确保了财政收入持续增长。1-5月，全市完成公共财政预算总收入101.8亿元，同比增长7.28%。其中，地方收入完成68.4亿元，同比增长10.31%。全市税收收入完成65.7亿元，同比增长7.02%，占公共财政收入的比重为64.53%，同比下降0.15个百分点。市本级完成公共财政预算总收入28.7亿元，同比增长15.3%。预计上半年，全市完成公共财政预算总收入131.9亿元，同比增长5.8%。主要抓了以下

15、工作：一是抓收入调度。多次组织召开财税部门协调会议，明确收入目标，分解征收责任，解决征管问题。二是抓税源监控。加强对重点行业、企业情况的摸底调查，掌握第一手税源数据，配合税务部门有的放矢开展税收专项清查，堵塞征管漏洞。三是抓联动协调。认真落实湖南省税收保障办法，加强与国土、房产、规划等部门联动协调，理顺契税、房产税、个人所得税等税收征管机制；进一步完善部门间信息交换和共享机制，加强信息共享，提高财税征管效率。通过积极努力，公共财政收入增速从4月起逐步企稳、探底回升，预计二季度增速相比于一季度提高4.6个百分点。（二）民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领

16、域倾斜。1-5月，全市共完成教育、医疗、社保等民生领域支出74.83亿元，占公共财政预算支出的比重为73.3%。一是支持社会事业发展。积极贯彻落实2014年市政府工作报告关于“民生100”工程相关工作。完成教育支出12.93亿元，继续完善义务教育经费保障机制，支持发展中等职业免费教育，推进高中特色工程建设。完成社会保障和就业支出18.25亿元，继续提高企业退休人员基本养老金待遇和城乡居民低保标准，积极支持就业和再就业工作，扩大社会救济范围，加大对失地农民和城区重度残疾人生活的保障力度。完成医疗卫生与计划生育支出11.08亿元，进一步健全基层医疗卫生服务体系，推进公立医院改革试点，提高新农合和城

17、镇居民医疗保险水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化。完成住房保障支出1.33亿元，确保了保障性安居工程建设顺利推进。二是提高公共服务水平。全市完成节能环保支出2.16亿元，大力推进节能减排，支持“两型”社会建设；安排资金3000万元，支持清水塘污染治理和循环经济试点；安排奖补资金200万元，加快清水塘片区产业升级企业整体绿色外迁；安排5500万元，支持完善城区道路基础设施。三是扶持三农发展。完成农林水事务支出8.46亿元，积极化解农村“两税”债务，推进一事一议农村公益项目，扶持现代农业产业加快发展；投入5800余万元，支持农村道路建设和维护；落实中央各项惠农政策，及时足额发放粮食直补、农资综合

18、补贴和双季稻补贴等补贴资金3.11亿元。（三）服务发展积极有为。充分发挥财政职能作用，全力支持稳增长、转方式、调结构、促转型的各项工作。一是支持重大项目建设。完成城乡社区事务支出16.76亿元，确保了重点工程项目的资金需求；通过土地出让收入形式安排政府各投融资公司资金18.31亿元，大力支持各投融资公司推进重大项目建设，完善城市基础设施；探索政府与社会资本合作模式（ppp）在公共服务行业的应用，投入1000万元推进垃圾焚烧项目试点工作。二是支持新型工业化发展。积极落实支持园区发展的各项优惠政策，安排“两型”社会园区建设专项资金1.2亿元，并认真落实园区企业税收返还等财税政策措施，支持园区经济发

19、展壮大；设立科技创新引导资金1000万元，鼓励企业科技创新、发展新兴产业，助推产业结构优化升级。三是支持中小企业发展。市财政预算安排中小微企业发展专项资金4280万元，比上年增加1180万元。同时，新增安排鼓励全民创业和扶持民营经济专项资金3000万元，中小微企业信贷风险补偿基金3000万元，向上级取中小企业发展专项资金1044万元，支持中小企业发展壮大。（四）财税改革有序推进。按照中央和省、市的部署，加快探索推进新一轮财税体制改革。一是积极开展财税体制改革调研。围绕财税体制改革，撰写关于深化我市财税体制改革的若干思考，从预算体制、税制、事权和支出责任方面，提出了下阶段我市财税体制改革的总纲性

20、、方向性建议。同时，积极开展涉税平台建设的调研，充分吸收外地先进经验，着手我市综合治税信息平台建设。二是规范专项资金管理。针对当前专项资金管理中存在的问题，出台“1+n”的专项资金管理办法，即：一个总体管理办法加若干个具体专项的管理办法，严格专项资金分配管理，减少资金分配的随意性，提高科学性、公平性和资金使用效益。目前，xx市市本级财政专项资金分配审批管理办法已由市政府发文。三是扩大预算信息公开范围。进一步在深度和广度上继续推进预决算公开工作，今年市本级在原来16家试点单位基础上，新增了13个单位进行部门预算和“三公”经费预算公开。同时，选择了部分社会关注度高的重大专项资金，实行从预算安排到分

21、配使用的全过程公开。四是推进全口径预算管理。强化全口径预算编制，起草关于试行国有资本经营预算的实施意见和xx市市级企业国有资本收益收取管理办法，规范国有资本经营收支行为，着力增强政府整合资源、统筹财力的调控能力。目前，政府所有资金和资产的运行已经全部纳入财政预算管理范畴。五是深化国库集中收付改革。建立预算执行动态监控信息系统，实现了对各类资金的全过程动态化监控；制订xx市县市区财政国库集中支付工作目标管理记分规范，推进财政国库集中支付系统规范化和透明化；实施市直预算单位公务卡强制结算目录，县市区公务卡改革进一步扩面。六是加强政府性债务管理。起草xx市政府性债务管理办法，从政府性债务的举借、使用

22、、归还、风险预警等方面加以规范,并实行全过程监管，防范债务风险，提升债务管理水平。（五）财政监管力度加大。一是健全规章制度。依据中央、省里已出台的各项制度规定，起草市本级差旅费、会议费、培训费、出国经费等财务管理制度，并结合单位财务管理实际需要，开展误餐、伙食补助、集体活动开支、物业管理等经费控制标准的调研，用制度规范“三公”经费支出，降低行政运行成本；制定我市党政机关办公用房控制标准和具体操作办法，全面清理党政机关和领导干部超标准占用、违规使用办公用房；配合市纪委开展“小金库”治理工作，完善和健全防治“小金库”的长效机制。二是严格资金管理。积极推进电子化政府采购平台建设，探索政府集中采购经营

23、机制改革，完善政府采购管理机制，不断提高了政府采购管理效率，上半年预计共节约政府采购资金1.64亿元，节约率为11.05%；积极推进委托评审业务开展，加强重点项目审查，在保证评审工作质量的基础上，进一步提高了财政投资评审效率。上半年市财政投资评审中心共审查金额4.42亿元，审减金额0.7亿元，审减率为15.8%。三是提升资金使用绩效。严格专项资金的绩效目标审核，规范绩效目标审核程序和审核职责，今年纳入绩效目标管理的专项资金总额达6.19亿元，占预算总支出的5.1%；加强财政资金运行监管，选取10个重大资金项目实施绩效运行监控，提高资金使用效益。（六）队伍建设不断加强。一是深入开展群众路线教育实

24、践活动。按照市委统一部署，积极推进党的群众路线教育实践活动，不折不扣完成规定动作，并结合财政实际，开展“四比四看四力戒”活动。即：比务实作风，看服务质量，力戒形式主义，赛基础工作好不好、查群众意见多不多；比群众观念，看服务态度，力戒官僚主义，组织业务科室开展“到项目，察实情，解难题”活动、组织全局干部开展“进机关，听意见，转作风”活动；比进取精神，看工作激情，力戒享乐主义，组织开展“身边的感动”活动；比清廉意识，看自身要求，力戒奢靡之风，抓制度完善，让人不能奢靡。教育实践活动开展以来，局党组本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，认真学习教育、听取意见，深刻查找“四风”方面存在的问题，取得

25、了良好成效。目前，教育实践活动进展到查摆问题、开展批评阶段。二是搭建平台推进干部教育培训。拓宽干部锻炼渠道，制定了选派年轻干部到街道办事处挂职锻炼实施方案，与城市四区衔接，选派了8名年轻干部到街道办事处挂职锻炼，并各联系1个社区；加强干部培训，选派了8名中层干部参加党校调训，1名处级干部参加全省财政系统县市区局长岗位培训班，2名青年干部参加省财政厅在上海举办的全省财政系统综合骨干培训班，以及5名干部参加相应的业务培训班。三是加强干部作风建设。各科室（单位）主要负责人与局党组签订党风廉政建设和反腐败工作任务（责任）承诺书，并作为年度目标考核的重要依据；加强廉政警示教育，组织全局干部到茶陵监狱参观

26、，增强干部的廉洁从政意识。今年以来，财政工作在市委、市政府的坚强领导下，取得了一定的成绩，但仍然面临一些问题和不足。一是财政收入增长乏力，结构不优。受经济增长趋缓的影响，1-5月全市公共财政总收入增速仅为7.3%，同比回落了7个百分点，特别是在税收方面，主体税种和重点企业税收均有较大程度的下降；税收收入占公共财政收入的比重仅为64.67%，同比下降0.15个百分点。当前，组织财政收入面临“稳增长”和“优结构”的双重挑战。二是支出需求大，收支矛盾突出。在收入增长放缓的情况下，各种刚性需求继续攀升，如人员保障经费的增加，最低生活保障、一次性抚恤费、城镇居民医疗保险、养老保险和新农合新农保等社保项目

27、的提标，等等，造成财政收支矛盾较为突出。20*年，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，积极应对复杂多变的经济形势，统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，深入推进“三和”地税建设，充分发挥地税职能作用，团结奋进，务实创新，顺利完成了各项目标任务，税费收入首次突破400亿元，社保费收入首次突破100亿元，为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。一、坚持强化征管稳增长，税费收入实现新突破20*年，面对严峻的组织收入形势，全市地税系统坚持组织收入原则，强化收入分析预测，加强重点税源监控，完善基金费征缴管理，税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入4

28、10.16亿元，其中地方税收入294.08亿元；社保费收入103.22亿元，首次突破百亿元。（一）加强收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划，积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展2012年度减免税统计调查，进行全国税收资料调查，有效掌握区域税源状况。（二）大力开展税收检查。充分发挥稽查职能，以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等，继续加强虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干，在先行集中辅导自查基础上，对重点区域、重点税源企业开展收入督查。（三）切实加强基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”，将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流

29、程，实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理，完善企业基本信息档案，提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策，加强农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。二、坚持稳妥渐进促转变，税收改革取得新进展（一） “两税”征管并轨运行。强化前期调研，制定实施方案，明确划转要求，全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置，市局设立耕契税处，全市新增“两税”服务窗口34个。加强征管业务衔接，上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作，确保“先税后证”制度顺利执行，“两税”征管工作全面并轨。（二）配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型

30、调查，掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导，进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点，分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门，实现无缝对接。（三）稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况，在xx市局重点开展试点，涉外分局和xx县局进行积极探索，税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作，成立市局纳税评估和风险管理办公室，全面采集重点税源户财务报表数据，制定纳税评估工作规范。三、坚持深化服务惠民生，职能发挥彰显新成效（一）积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策，扶持高新技术企业发

31、展，联合出台关于股权奖励个税试点工作意见，实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税，增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。（二）全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动，在每月纳税申报期，组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践，实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步加强效能建设优化纳税服务意见，加大制度执行力度，切实改进作风、提升效能。（三）不断优化纳税服务。精简办税流程，提高服务效率，庐阳分局、经济分局和xx县局3家办税服务厅被授予“星级办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理，升级发票查询系统，规范语

32、音服务，全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求，推进标准化办税服务厅建设，安装排队叫号、服务评价和视频监控系统，整合窗口功能，实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式，实行“有区域管理，无区域征收”，方便缴费人就近缴费。xx市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”qq群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制，畅通纳税服务投诉渠道，维护纳税人合法权利。四、坚持固强克弱提效能，征管基础得到新加强（一）扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统，规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实车船

33、税法及其实施条例，开展代收代缴检查。出台房地产企业土地增值税清算管理办法，明确管理流程，提升清算质效。加强非居民税收管理，做好对外支付税务证明出具。开展审核前置、简化备案程序，提升企业所得税汇算清缴质量。加强年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”，加强股权转让所得个税征管。细化征管措施，加强建筑安装业个人承包者个税征管。（二）着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。加强外出经营税收管理，规范外管证开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证，节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定，明确迁入地主管税务机关结算检查责任，提高迁出管理效率。加强对注销户清算管理。加强普通发

34、票管理，明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收（售）环节开具发票管理规定，严格发票报验查验管理，规范发票代开业务。（三）加强信息化支撑。继续加强征管数据清理，强化征管数据质量动态监控。深化税源与征管状况监控分析软件应用，查找征管薄弱环节，提高税收征管质量。积极开发私房出租及个体零散税收代征软件，与 ahtax2009征管系统对接，实现委托代征工作信息化管理。加大网上申报推广应用工作力度。五、坚持防范风险重规范，依法治税迈出新步伐（一）开展法制宣传教育。扎实开展“六五”普法工作，参加“江淮普法行”、“12.4法制宣传日”活动，加强复杂业务、热点问题宣传，努力为依法治税营造良好社会舆论环境。联合开

35、展第21个税收宣传月活动，举办xx市首次纳税100强企业新闻发布会，基层各分局因地制宜，举办地税沙龙、开展“爱生活、画税收”校园动漫主题活动、打造公交流动税收风景线等，提升税收宣传效果。（二）规范税收执法行为。加强规范性文件管理，清理1994年以来市局制定的规范性文件。坚持案件集体审理制度。加强税收法制建设，出台税收法制员工作实施办法，完善税收法制员工作机制。实行行政处罚群众公议制度，开群众参与税务行政处罚先河。（三）扎实推进政务公开。深入开展“政务公开标准化建设年”活动，梳理完善办事流程。突出以地税门户网站、市政府信息公开网和遍布全市城乡的标准化办税服务厅（所）、服务窗口为主阵地，及时公开各

36、类税收信息。重新规划并增设地税外网栏目，使信息公开内容更加丰富，为公众提供快速查询和办事入口。六、坚持人本治局增活力，队伍建设呈现新风貌（一）有序开展干部人事管理。修订股级干部选拔任用工作办法，明确股级干部选用条件、程序、权限和方式，加大竞争性选拔比重，促使优秀人才脱颖而出。规范科级领导职务选拔任用，对试用期满科级干部进行组织考察，按期正式任用。优化干部队伍结构，有序开展干部轮岗交流。发挥老干部党支部作用，丰富退休老干部文化生活。（二）着力提升队伍能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神，用十八大精神统领工作指导思想，落实到税收工作各环节。坚持集中和自学、机关和基层、课堂和在线“三结合”，细化落实学习日制度。编印地税干部学习教育读本，贯穿全年开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题教育活动。加大干部培训工作力度，连续第6年举办全员业务考试。深入推进“书香伴税行”读书活动，举办“品味书香、常诵经典”诵读比赛，市局参赛节目荣获全省地税系统经典诵读比赛第一。（三）不断深化系统文明创建。结合纪念建党91周年系列活动，实施党内关爱工程，开展党内互助帮扶、走访慰问，实行机关党组织和党员与城乡结对共建，走进社区开展税收咨询和清洁家园等义务劳动。成立各类兴趣小组，定期开展积极健康的文体活动，组织全体干部职工体检，着力推进系统“三和