风险分析应做到四要四不要正式版

1、文件编号：TP-AR-L1741风险分析应做到“四要四不要”（正式版）In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan,So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：审核：单位：内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT编号：TP-AR-L174

2、1风险分析应做到“四要四不要”（正 式版）使用注恿：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成定的具有指导性，规划性的 可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情 况作相应修改，请在使用时认真阅读。近年来，安全风险分析已广泛运用在电力企业的 安全工作之中，对搞好安全生产，预防事故发生发 挥了应有的作用，其反事故作用亦逐渐受到企业管理 人员和职工群众的重视。但 在实践中，有的检修作 业，虽然在开工前进行了风险分析并制定了防范措 施，可在工作过程 中，还是发生了程度不同的不安 全现象，究其原因不外乎风险分析不全面，及由此导 致预防措施的不全面。因此，在

3、进行安全风险分析 和制定防范措施时，应做到“四要四不要”，以提 高反事故效能。编号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT1要由表及里、由点到面，不要浅尝辄止开展安全风险分析的目的，是要把作业项目全过 程中存在的危及人身安全的因素充分揭示出来，以便 有针对性地制定防范措施，提高作业的安全可靠性。 由此可见，风险分析的全面与否，直接关系到所采 取的防范措施能否完备，和工作人员人身安全能否有 可靠的保障。因此，风险分析要做到由表及里、由 点到面，而不能浅尝辄止。例如：某一作业项目既含 有高强度的起重作业，又含有高空交叉作业，且周 围又有其它作业，这种作业给人的表

4、面直觉 是安全 风险较大。这些风险究竟存在于哪些环节之中，只有 联系作业的全过程，把起重作业和高处作业，以及 对该项作业安全有影响的周围其它作业的各个环节联 系起来，在分别分析的基础上，进行综合的深入分 析，由不安全点扩展到不安全面，进行全面细致的探编号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT究，才能制定出全面可靠的防范措施，这样，才能 算是真正意义上的安全风险分析。反之，不是循着 由表及里、由点到面的思路，没有抱着“打破砂锅问 到底”的态度去开展风险分析，虽然分 析出某些不 安全因索，也制足了防范措施，但其防范成效是有限 的。如钢球磨煤机大齿轮翻面即是一项

5、起重工作较 为繁重的作业。在如此高负荷的起重作业中，起重机 具的选配与现场 设置等，任何一个环节出现问题， 均对人身安全构成威胁。进行此项工作，一般须在磨 煤机 大齿轮空中的混凝土平台上，开出悬挂倒链等 起重机具的孔洞，此处混凝土平台的强度能否 适应 起重载荷，并有一定的安全系数，是关系到起重作业 能否安全进行的关键点之一。倘若安全系数偏低， 此点即是明显的不安全点。该点的强度被破坏后，将 泱及该点所在的大面积的混凝土平台（面）的安全强编号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT度。为此，在制定防范措施时，对悬挂起重机具的平 台开孔处及 其周围，应采取必要的

6、加强措施，如铺 设符合计算强度的钢管、钢板等，以保持所承受起重 载荷均散分布，避免一点承力集中的现象。2要紧密结合实际，不要空谈阔论结合实际、针对实际是分析风险、防范风险的核 心。脱离或违背实际的空谈阔论，是与正常的风险 分析格格不入的，因而所制定的防范也是低效或无效 的。分析作业风险，要从作 业环境、施工方案、作 业对象等自身表露和潜在的不安全因素的实际出发， 既要宏观分析，又要微观研究，把宏观上存在的风 险，从微观上探究衬托出来，如此，才能给人以启 迪，从 而增强人们的防范意识。如上述磨煤机大齿 轮翻面工作，在开工前的风险分析中，工作人员不 仅在宏观上要知晓工作潜在的危险性，而且要对起重编

7、号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT工作各个环节中的每个细节，如栓挂 钢丝绳方法不 当、型卡磨损等微观细节存在问题时，会引起 怎样的不安全情况，都要分析透彻，做到心中有数， 据此所制定的防范措施，才能达到全面完善的要求。 如果仅在宏观上知道有危险性，而对可能引发危险 的微观点分布在何处不明确的话，如此的风险分析及 制定的防范措施的效能则是极低或无效的。近几年，有的电力设备检修作业的作业方式和方 法有所更新和变化，而对此类检修方式和方法发生 变更的作业项目，进行风险分析、制定防范措施时， 就要结合当前的实际进行分析研究。倘若习惯套用 传统的方式和方法之下

8、的风险分析及防范措施，就是 墨守陈规了。尤 需注意的是，检修作业开工后，如 要临时变更工作方式和方法，应重新进行风险分析并 制定防范措施，否则，不仅风险分析和防范措施的编号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT内容文不对题，而且安全预防作用也无从谈起。3要实行“群言堂”，不要主观臆断企业安全生产的基点在班组。班组长、技术员不 仅是安全生产的直接责任者，更是搞好 风险分析和 制怎防范措施的主要组织者，勿庸置疑，他们有较为 丰富的安全工作经验，对搞 好风险分析确能发挥一 定的作用，但要提高风险分析的全面性和叮靠性，就 要充分运用其他 职工的工作经验，把大家以往

9、从事 相应作业所亲身经历的险情及发生原因，吸收运用到 当前的分析研究之中。分析时，不仅要求参与该作 业的人员参加，必要时，应邀请对该作业有实 践阅 历的其他人员参与，力求做到万无一失，有的放矢。 反之，分析风险时，仅凭一人或几 人的经验和主观 想象，风险分析的全面可靠性必然是相对欠缺的，而 据此制定的防范措施也是有限的。编号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT4要“人、物”兼顾，不要“单打一”众所周知，影响安全的因素有两类，一是物的不 安全状态，二是人的不安全行为，其中后者对搞好 安全生产起着主导和决定性的作用。进行安全风险分 析时，也应从人和物的双重角

10、度出发，做到“人、 物”兼顾，既要分析作业对象及与其相关的其它设备 和环境的不安全因素，又要对参与作业人员的安全 意识、遵守安全规章的自觉性及安全作业技能等进行 分析判断。对安全意识不强、遵守安全规章的自觉 性差者要进行必要的警醒教育。对安全作业技能欠 缺者，应进行事前培训，必要时应予以替换。当前的 安全风险分析中，还程度不同地存在单方面分析作 业对象风险的“单打一”之处，在分析作业者行为不 安全因素上还有不到位、不完善等不足，这是制定 完善防范措施并积极执行落实的障碍，因为再全面、编号:TP-AR-L1741内部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT再可靠的防范措施，也需要人去执行和落实。而执