县住建委建设行政处罚案件办理程序

1、 县住建委建设行政处罚案件办理程序（一般程序）相对人放弃陈述申辩的发行政处罚陈述告知书立案调查（现场勘察、收集证据、询问当事人及证明人、完成案件调查报告）经审批不立案的告知不立案立案审批案情登记、填报立案审批表发现违法行为（职权、申诉、控告）组织召开行政处罚陈述申辩会审议认为立案理由不成立的行政处罚审议撤销立案是否属于听证范围？个人处罚1000元，单位处罚10000以内的，不属于听证范围。发行政处罚听证告知书相对人放弃听证的组织召开行政处罚听证会、填报行政处罚审批表行政处罚审批经审批不处罚的发行政处罚决定书收存行政处罚执行证明材料行政处罚结案完成行政处罚结案报表、整理卷宗档案行政处罚结案县住建

2、委行政职权流程图一、办理施工许可等审批流程图(序号1、7、8、9、11、12、25、48审批事项)申请人向县住建委行政审批股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 相关窗口审查申报人审查是否符合许可资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者审批股审核申请材料,作出许可决定审批股审批，发不予许可决定书审批股审批，作许可决定，发施工许可等证存档二、

3、办理需上报审核类许可事项流程图(序号2、3、4、10、13、15类审批)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 行政审批服务股审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者组织相关职能部门到现场勘察，并出具勘察意见征求相关职能部门意见审批股将意见汇总，上报分管领导审核审核通过审核不通过未批准上

4、报县政府审批批 审批股发不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利发许可决定书存档档三、办理建设系统资质审批流程图（序号5、6、21、22、23、26许可）申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者初审申请材料，提出初审意见

5、，并组织相关职能部门到现场勘察，并出具勘察意见，参加勘察人员签字。组织召开资质审查委员会会议，各审查人员签署意见，主任委员签署审核意见会议审核不通过会议审核通过，县住房城乡建设委员会网上公示7天经核实投诉属实 公示期间有投诉审批股审批后出具不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利公示期间无投诉经核实投诉不属实行政审批股审批后发许可决定书,颁发相应资质证书存档档四、办理建设系统资质初审流程图(序号23、26、27、28、40、41、42、43类许可)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐

6、全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者征求申报企业职能管理部门意见企业日常经营过程中存在严重违规行为或其它不得申报资质行为拟同意上报市住房城乡建设委,报委分管主任签发出具不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利将申报资料及同意上报文件上报市行政服务大厅住房城乡建设厅窗口存档五、办理城市道路挖掘及占用绿地许可流程图(序号10、16、17、

7、18审批事项)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者并组织相关职能部门到现场勘察，并出具勘察意见审批股征求相关职能部门意见审核通过审核不通过行政审批股审批后发缴费通知单行政审批股审批后出具不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政

8、诉讼的权利申请人缴费行政审批股审批后,发许可决定书存档档六、办理备案、资质变更类即办项目审批事项流程图（序号20、24、29、30、31、32、33、34、44、45、46、47审批事项）申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人提供的材料是否符合备案条件，申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于审批范畴或审批事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容审批股当场审核，作出书面许可资料补全正确者作出行政

9、许可决定，出具许可决定书或审批文本作出不予行政许可的决定，发不予许可决定书，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利存档七、办理园林绿化方案审查流程图(序号14审批项目)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格，申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者审批股向相关单位发征求意见单5万平方米

10、以上项目或城市重要节点方案组织召开方案审查会议审批股将相关单位意见或会议意见汇总行政审批服务股审批后出具正式的审查意见存档八、办理房屋拆迁许可证流程图(序号19许可事项)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式 符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者拆迁房屋面积超过2.5万平方米或者拆迁

11、户数达到300户以上的项目，组织召开听证会。审批股征求相关职能部门意见审核通过审核不通过行政审批股审批后,发拆迁许可证书行政审批股审批后出具不予行政许可决定书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利存档档九、办理建设工程竣工验收备案审批流程图(序号39审批)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式符合要求不符合要求申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告

12、知申请人向有关部门申请出具行政许可受理通知书资料补全正确者不符合要求,作出不予行政许可的决定，发不予许可决定书，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利审批股审核申报材料符合要求后公示十天公示期间，收到影响安全和使用功能的质量投诉公示期间未收到质量投诉建设单位处理投诉意见,解决投诉审批后,作许可决定,加盖竣工备案章存档十、办理建设工程安全报监审批流程图(序号36审批事项)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申

13、请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理书资料补全正确者组织相关职能部门到现场勘察，并出具勘察意见，参加勘察人员签字。现场符合要求现场不符合要求施工单位根据勘查意见进行整改直至符合要求行政审批股审批,作许可决定,加盖同意报监章存档不符合要求,作出不予行政许可的决定，发不予许可决定书，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利行政审批服务股审核审批审核十一、办理建设系统安全生产许可证初审流程图(序号37审批事项)申请人在“安徽省建筑施工企业安全生产行政许可动态信息管理系统”提交电子版资料 审查申情材

14、料是否齐全、是否符合法定形式符合要求不符合要求申请材料不齐全或不符合法定形式的，从管理系统退回，并一次性告知需要补正的内容资料补全正确者在管理系统内予以许可，并通知申请人及时上报纸质材料申请人从网上打印带条形码申请表,向县住建委行政审批服务股提出申请,并提交有关证明材料存档审批股初审后，上报市住建委十二、办理安全三类人员初审流程图(序号38审批事项)申请人在“安徽省建筑施工企业安全生产行政许可动态信息管理系统”提交电子版资料 审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式符合要求不符合要求申请材料不齐全或不符合法定形式的，从管理系统退回，并一次性告知需要补正的内容资料补全正确者在管理系统内予以许可，并

15、通知申请人及时上报纸质材料申请人从网上打印带条形码的申请表，向市政务服务中心住房城乡建设委窗口提出申请，并提交有关证明材料相关部门审核后,盖原件已核章,审核人签名审批股初审后，报市住建委a证及b证材料每月集中(15日)报送市政务中心住建委窗口存档十三、办理建设工程质量监督报监审批流程图(序号35审批事项)申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 审查申请人审查是否符合申请资格申请材料是否齐全或是否符合法定形式符合要求不符合要求不属于许可范畴或申请事项不属于本机关职权范围的不予受理并出具不予受理申请通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料不齐全或不符合法定形式的

16、，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 出具行政许可受理通知书资料补全正确者审批股审核上报材料存档符合要求,审批股审批,作许可决定,加盖同意报监章不符合要求,作出不予行政许可的决定，发不予许可决定书，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利十四、办理建设工程规划许可证流程图（暂行）申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料(具体材料详见说明)，申请人、受理人签字审批股审查申请人是否符合申请资格、申请事项是否属于建设工程规划许可范围、申请材料是否齐全或是否符合法定形式，审查人员签字符合要求不符合要求不符合申请资格、申请事项不属于建设工程规划许可范

17、围的不予受理并出具不予受理申请通知书，审查人员签字符合申请资格、申请事项属于建设工程规划许可范围但申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容，审查人员签字收到申请5日内出具行政许可受理通知书，受理人签字材料补全正确者受理人核实申请材料的实质性内容（申请人的合法性、申请人提供的材料反映的内容的真实性等）并勘察拟建工程现场，现场勘察人签字符合要求，核审人核审、中心审批后出具行政许可决定书需要听证的举行听证不符合要求核审人核审、中心审批后出具不予行政许可决定书申请人缴纳有关规费说明：1、申请人需送审材料：县住建委领导签发建设工程规划许可证建设项目批准文

18、件建设用地批准书及附图或土地权属证件及附图拟建范围1：1000或1：500现状地形图网站公告、建设现场公告建设项目选址意见书（划拨土地） 建设用地规划条件 经批准的修建性详细规划建设用地规划许可证 审定的建设工程设计方案防空地下室建设意见书房地产项目开发合同其他 建档2、许可时限：法定期限20个工作日，承诺5个工作日十五、建设工程放、验线核准工作流程图申请人持所持资料向县住建委行政审批服务股提出申请，受理人签字中心提出申请审批股会同相关股室审查报送材料等是否符合要求，审查人签字 不符合 符合现场勘察，勘察人签字按规定进行整改，合格后符合 不符合 出具放、验线通知单受理人签字规划局进行放、验线并

19、出具报告经办人签字核实申请资料的实质性内容核定人签字 按规定进行整改，合格后 符合 不符合 核审人核准、中心审批注：所持资料 建设工程规划许可证及附图（总平面图、平面定位图、竖向标高图等）。十六、办理建设工程竣工规划核实流程图申请人向县住建委行政审批服务股申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料(具体材料详见说明)审批股初审申请人是否符合申请资格、申请事项是否属于建设工程规划核实范围、申请材料是否齐全或是否符合法定形式不符合要求符合要求不符合申请资格、申请事项不属于建设工程规划核实范围的不予受理符合申请资格、申请事项属于建设工程规划核实范围，但申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5日内出具

20、补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容资料补全正确者受理人核实申请资料的实质性内容（申请人的合法性、申请人提供的材料反映的内容的真实性等）并勘察建设工程现场不符合要求核审人核审、中心审批后出具整改函符合要求，核审人核审、审批股审批后核发建设工程竣工规划验收证说明：1、申请材料：申请表；建设工程规划许可证及附图；核准的验线单；有测绘资质出具的竣工测量报告（含总平面图）；竣工图；房管部门出具的建筑面积测绘报告；其他。2、办理时限：法定期限35个工作日，承诺15个工作日。十七、办理建设项目选址意见书流程图（暂行） 申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 申请人、

21、受理人签字 审批股审查申请人是否符合申请资格、申请事项是否属于选址意见书范围、申请材料是否齐全或是否符合法定形式 审查人签字符合要求不符合要求不符合申请资格、申请事项不属于选址意见书范围的不予受理并出具不予受理申请通知书审查人签字符合申请资格、申请事项属于选址意见书范围但申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或2日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 审查人签字收到申请2日内出具行政许可受理通知书受理人签字资料补全正确者受理人核实申请资料的实质性内容（申请人的合法性、申请人提供的材料反映的内容的真实性等）并勘察拟建工程现场 现场勘察人签字征求相关部门意见相关股室、规划局研究县住建委审

22、核不符合要求县政府审批核审人核审、签字、中心审批后出具行政许可决定书核审人核审、中心审批后出具不予行政许可决定书住建委领导签发建设项目选址意见书网站公告建档十八、办理建设用地规划许可证流程图（暂行）申请人向县住建委行政审批服务股提出申请并填写申请表、提供申请事项的有关材料 申请人、受理人签字审批股审查申请人是否符合申请资格、申请事项是否属于建设用地规划许可范围、申请材料是否齐全或是否符合法定形式 审查人签字符合要求不符合要求不符合申请资格、申请事项不属于建设用地规划许可范围的不予受理并出具不予受理申请通知书审查人签字符合申请资格、申请事项属于建设用地规划许可范围但申请材料不齐全或不符合法定形式

23、的，当场或5日内出具补正材料通知书，一次性告知需要补正的内容 审查人签字收到申请5日内出具行政许可受理通知书受理人签字资料补全正确者受理人核实申请资料的实质性内容（申请人的合法性、申请人提供的材料反映的内容的真实性等）并勘察拟建工程现场 现场勘察人签字符合要求，核审人核审、审批股审批后出具行政许可决定书不符合要求核审人核审、中心审批后出具不予行政许可决定书住建委领导签发建设用地规划许可证网站公告建档十九、房管局行政许可事项流程图申请人申请到登记场所提出申请邮寄申请传真、电子邮件等方式申请受 理收到企业注册登记申请材料当场或5个工作日内完成申请材料的受理工作。材料可当场更正的，允许当场更正。不属

24、于许范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书。告知申请人向有关部门申请申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的，出具受理通知书材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料，发放一次性补正告知行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和声辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面行政许可决定。依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告

25、，并举行听证行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证决定依法当场或在受理后15日内作出许可或不予的决定。（以传真、电子邮件申请受理的，自收到原件起计算）颁发证书作出准予登记的书面决定，发核准通知书作出不予行政许可的决定，发驳回通知书，说明理由，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利拆迁当事人申请法院强制拆迁拆迁当事人不接受仲裁裁决或法院判决结果二十、房屋拆迁管理工作流程图发布拆迁通知书经拆迁评估流程确定评估结果委托拆迁当事人商谈拆迁补偿事宜发布拆迁公告拆迁评估机构拆迁实施单位房屋拆除履行拆迁补偿安置协议或裁决订立拆迁安置补偿协议拆迁当事人接受仲裁裁决或法院判决结果达成协议逾期不搬迁的，拆迁当事人申请仲裁或提起诉讼市政府责成有关部门强制拆迁拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁进行司法程序按规定举行、听证在裁决规定期限内未搬迁的拆迁当事人不服裁决向法院提起诉讼拆迁当事人对裁决达成一致受理并作出裁决按规定举行听证拆迁当事人申请裁决拆迁当事人对商谈达不成一致被拆迁人共同选定并由拆迁人委托拆迁人审批拆迁许可证拆迁管理部门电惶邓奶蝇鸳抉舷河旭怖欲越椒奔湘