公文流转知识介绍

1、 1 公文流转业务介绍 2014年9月 2 目 录 C C ONTENTS 第一部分 公文流转基本业务介绍 第三部分 交流学习 第二部分 案例及常见问题分析 3 Future 2014 2011 2008 2005 2002 公文流转基本操作 1 1.1公文流转系统发展 4 1 行政办公中枢系统 2 信息传递、规范运作的重要工具 3 三级管控下的迅速决策平台 公文流转基本操作 1 1.2系统定位、功能 2009-2013年 公文流转情况一览表 5 行政 人事 财务 工商 投资 机票 现有系统，正在不断完善、 扩充。 目前6种类别，支持54个 表单。 公文流转基本操作 1 1.3公文系统概况 6

2、 海航集团机要秘书 产业集团（集团总部直管企业）机要秘书 成员企业机要秘书 领导专职秘书 部门机要秘书（部门文秘） 6 权限类别 公文流转业务 2 2.1机要秘书 1.公文流转操作（中转、会签、意见屏蔽、 撤回、结束、恢复、分发） 3.负责本单位公文流转质量的监管 工作职责 2.本单位公文流转业务培训 权限申请 申请人申请人所在公司办公室负责人（部门负责人）集团办公室业务主管中心负责人 邮件签批 7 02 03 01 遵循审批规程 严格按照公文审批相关规定中转公文，不出现方向性错误 即收即转 公文中转遵循“即收即转”的原则，时限严格控制在规定所定范围之内 错误纠正 协助对密级、缓急设置不合理，

3、流转路径有误的公文进行纠正 公文流转业务 2 2.2公文中转 8 06 05 公文退回 对于不按公文审批规定流转、审批人提出“不同意”意见或审批人提出“部分同 意”意见需补充或修改内容的公文，机要秘书有权退回 不得删除 不得以任何理由删除公文 公文流转业务 2 2.2公文中转 04 公文格式审核 对于所发现的公文文种、标题、格式、内容、用语等不符合公文格式规范的公文 ，有义务提醒相关人员改正 9 9 公文流转业务 2 2.2公文中转 07 机要秘书备注 审批人因客观原因无法及时在公文流转系统出具审批意见，商请机要秘书备注其 审批意见 审批人因休假等原因，授权他人审批公文，需机要秘书备注工作交接

4、信息 审批人出具审批意见后，公文涉及事项发生重大变化，需机要秘书补充说明信息 10 专人发起： 会签只能由机要秘书（文秘）发起 01 节点限制： 对于并行会签的公文，各部门只允许1人代表签批意见，各公司 审批节点控制在4个以内（含） 02 标题规范： 公文中不应出现，请XX总会签、请领导会签等字样 03 职能转变： 集团总部目前在部门间已不再发起会签，该由线下征询意见 04 公文流转业务 2 2.3公文会签 公文流转业务 .3公文会签 11 原则上，除公文流转系 统提示意见外，其他任 何审批意见均不得被屏 蔽 意见屏蔽 应在充分沟通公文当前 节点审批人以及前一节 点审批人的意见后方可 执行，未

5、经双方书面同 意，公文不得撤回 公文撤回 1. 原则上，按审批规定 审批完毕的公文方可由 呈报单位机要结束 2. 对于审批人提出疑问 或异议的公文，可暂时 结束公文 公文结束 公文流转业务 2 2.4其他操作 12 公文分发 1.对于暂时结束已超过一 个月的公文，不得再恢复 流转 2.对于按公文审批规程审 批完毕、最终审批人已出 具明确意见的公文，结束 后不得恢复流转 1. 机密、秘密级公文由呈报人 分发，绝密级原则上不分发；呈 报单位机要负有提醒、监督公文 分发的职责 2. 非密级公文由各级机要秘书 分发给本单位审批该公文的公司 领导及各相关部门机要秘书 3. 机要秘书无义务参与规定外 外的

6、公文分发操作，不得随意分 发公文 公文恢复 公文流转业务 2 2.5其他操作 13 13 公文流转业务 3 3.1公文呈报 推荐使用固定流呈报公文 确保报至集团总部的公文， 满足各单位6个节点需求 根据公文所涉事项对应确定 标题应体现公文核心内容 请示意见不能有硬伤，职 务要准确 14 14 公文呈报人 1.是负责督办公文的首要责任人，须动态追踪 公文的审批进度，并及时进行催办 机要秘书 有责任配合呈报人跟踪公文审批进度，但不 得泄露公文审批内容 2.公文结束后，及时分发给相关人员，并跟踪 推进公文后续处理工作 公文流转业务 3 3.2公文跟踪 15 15 公文流转业务 3 3.3公文签批 必

7、选意见：同意、部分同意、不同意 审批内容应具备实质意义 勾选“部分同意”、“不同意”，须在意见栏内作必要 补充说明。 不得仅出现“报”、“呈报”、“来电”、“转XX意见 ”等简单字样。 16 公文流转过程中发现呈报类型错误1 公文流转过程中发现漏加重要附件2 决策领导批示意见不明确3 公文流转业务 4 4.1实际疑难问题 尚未流转结束误以为审批完毕，公文结束1个月后才发现4 17 公文暂时结束后，忘了跟踪，1个月后才想起5 不该批公文的领导已经作了批示意见 6 误将公文越级呈报，漏了中间一个领导7 公文流转业务 4 4.2实际疑难问题 密级、缓急设置错误 8 18 18 公文审批模式变革 5 5.1两级审批 19 19 公文审批模式变革 5 5.1两级审批 20 20 公文审批模式变革 5 5.2集体审议 21 21 公文审批模式变革 5 5.3总部公文模式变革 22 22 公文审批模式变革 5