江苏省建筑工程费用定额修编说明

1、江苏省建设工程费用定额修编说明为方便大家对江苏省建设工程费用定额（以下简称费用定额）的了解、熟悉和使用，我们编制了江苏省建设工程费用定额修编说明。该说明叙述了费用定额的修编工作情况、总体概括、与前定额的区别及部分数据的计算方法等，供各单位在使用费用定额时参照使用。第一部分 概 述一、 费用定额编制工作过程1、修编原因及目的目前我省现行的费用定额编制于2003年，已使用6年，与当时相比，目前我省国民经济发展水平，人工工资单价，施工现场管理水平，施工机械化程度等都有了较大的变化；在此期间，建设部陆续发布了建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）和建设工程工程量清单计价规范（gb50500-

2、2008）等有关规定，省建设厅也出台了江苏省现场安全文明施工措施费管理办法等规范性文件。这些变化都使得原各专业的费用定额已不能适应我省建筑市场在工程计价工作方面的需要。为与规范等有关规定配套，同时进一步明确各项措施费费用标准，协调各专业定额水平，贴近建筑市场实际，合理确定和有效控制工程造价，根据有关规定，结合我省实际情况，省建设造价管理总站组织编制了江苏省建设工程费用定额（2009版）。2、修编过程及主要工作(1)、2007年9月，省内外进行调研，召开座谈会征求各地及各方面意见，组织全省13个省辖市造价管理机构技术骨干成立了费用定额修编小组，集中讨论“定额编制方案”，并将方案中的工作落实到各市

3、。(2)、2007年12月，对收集的有关数据进行整理，初步确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成。(3)、2008年3月，对调查资料进行整理，调整各项费用费率。(4)、2008年5月，组织省编制组复核相关费用费率，确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成(5)、2008年7月，形成初稿，并与湖南、安徽、黑龙江、云南、山东、四川等兄弟省费用定额进行了比较。(6) 、2008年9月，选择典型工程，测算新老费用定额水平差，对新的各费用组成与原费用定额组成偏离情况较大的进行分析。(7)、2008年10月，对社会保障费、工程排

4、污费、意外伤害保险费等争议较大的费用又专门进行了测算。(8)、2008年12月，为与新的建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）配套，结合我省实际情况，对费用定额进行了修改(9)、2009年1月，对新旧费用定额计价水平再次进行测算、比较；(10)、2009年2月，形成征求意见稿，向全省造价管理机构征求意见；(11)、2009年3月，向省发改委、财政、审计、物价，建管局，招标办等相关部门征求意见。（在对费用组成、费率情况的测算工作中，共对全省13个市，共61个施工企业以及相应在建和已完工工程进行了调查）第二部分 主要修编内容 一、说明部分1、明确了本费用定额的作用：本定额是建设工程

5、编制设计概算、施工图预（结）算、招标控制价(或标底)以及调解处理工程造价纠纷的依据；是确定投标价、工程结算审核的指导；也可作为企业内部核算和制订企业定额的参考。2、明确了本费用定额的适用范围：本定额适用于在我省行政区域范围内新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程，与建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）及我省现行的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮工程计价表（定额）配套使用，原有关规定与本定额不一致的，按照本定额规定执行。3、说明了费用定额的组成内容：包括分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金.二、建筑工程费用组成

6、的内容（一）、人工费、材料费，机械费的内容组成基本参照了新规范及206号文内容，同时结合了我省实际情况。如养路费等国家不再收取的费用在本次修编中也已取消。（二）、管理费的调整1、本次管理费调整较大。考虑到建筑企业基本已完成改制，现场管理形式与以前有很大的改变，以及各项细分的费用内容多有重叠，本次修编将原定额中企业管理费、现场管理费、其他管理费名称取消，3个部分的费用统称为企业管理费，内容组成基本按照206号文的规定，同时结合我省实际情况以及以往费用定额的内容。2、根据新规范和工地实际管理情况，将冬雨季施工增加费、施工降水、排水费等从管理费中提出放入措施费中。3、管理费中职工待业保险费取消，相关

7、内容归入社保费中列支。另外增加劳动保险补助费，内容包括：由企业支付的六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费、按规定支付给离休干部的各项经费。4、意外伤害保险费用不作为规费，放入管理费中列支。（三）、措施费的调整 1、现场安全文明施工措施费为不可竞争费，按照省造价总站的有关规范性文件收取。为与新规范一致，将该费用放入措施费，性质为不可竞争费，必须足额计取。环境保护费不再单独计取，与安全文明施工措施费合计计取，费率相应调整。2、明确了临时设施费的范围。临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及

8、公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场以及规定范围内围墙、道路、水电、管线等。建筑、装饰、安装修缮、古建园林工程规定范围内（建筑物沿边起50米以内，多幢建筑两幢间隔50米内）围墙、道路、水电、管线和轨道垫层等。市政工程施工现场在定额基本运距范围内的临时给水、排水、供电、供热线路（不包括变压器、锅炉等设备）、临时道路，以及总长度不超过200米的围墙（篱笆）。建设单位同意在施工就近地点临时修建混凝土构件预制场所发生的费用，应向建设单位结算。（新增加定义）3、检验试验费：施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样、送检和其它为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。根据有关国家

9、标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用由建设单位直接支付给所委托的检测机构（对检验试验费进行了界定，明确了承发包双方应承担的内容。）4、冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工期间所增加的费用。包括冬季作业、临时取暖、建筑物门窗洞口封闭及防雨措施、排水、工效降低等费用。（新增加定义）5、赶工措施费：是指施工合同约定工期比定额工期提前，施工企业为缩短工期所发生的费用。（原定额定义为：若建设单位对工期有特殊要求，则施工单位必须增加的施工成本费）6、工程按质论价：指施工合同约定质量标准超过国家规定，施工企业完成工程质量达到经有权部门鉴定或评定为优质工程所必须增加的施工成本费。

10、（原定额定义为：建设单位要求施工单位完成的单位工程质量达到经有权部门鉴定为优良工程所必须增加的施工成本费）7、住宅工程分户验收费：根据有关规定，对住宅项目竣工验收时实行一户一验发生的相关费用。（新增内容）8、特殊条件下施工增加费：指地下不明障碍物、铁路、航空、航运等交通干扰而发生的施工降效费用9、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施等费用。（原为在特殊条件下施工增加费，现根据新规范单列）10、详细明确了各专业工程的措施项目费。（四）、其他项目费的调整1、总承包服务费定义与新规范一致，取消了原定额中对于总承包（交钥匙工程的描述）；2、结合新规范，取消了预留金、零星工作项目费；增加暂列金额、暂估价

11、内容、计日工内容。（五）、规费1、取消了建筑管理费2、取消了劳动保险费3、取消了定额测定费4、取消了安监费5、增加了工程排污费。根据各地规定计取6、增加了建筑安全监督管理费7、增加了社会保障费。社会保障费：企业按规定标准为职工缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险、住房公积金等社会保障方面的费用支出。为确保施工企业各类从业人员社会保障权益落到实处，各地可根据实际情况制定管理办法。三、建筑工程类别划分的调整1、建筑工程类别划分根据施工难易程度，取消了面积的划分标准，基本以高度、层数进行划分；2、 根据实际使用情况，增加了栈桥项目3、单独承包地下室工程的按二类标准取费，如地下室建筑

12、面积10000 m2则按一类标准取费。（新增加内容）4、轻钢结构的单层厂房按单层厂房的类别降低一类标准计算，但不得低于最低类别标准。（新增加内容）5、建筑物加层扩建时要与原建筑物一并考虑套用类别标准。（不再考虑面积的因素）6、原桥梁工程更新为桥涵工程7、桥梁的总长度是指两个桥台结构最外边线之间的长度（新增加的内容）8、10000平方米以上广场为二类，以下为三类（新增加内容）9、单独装饰工程原定额按施工企业资质进行划分，共分三类，现根据实际情况，不再分类。10、修缮工程根据工程内容分为土建和安装两部分，不再分类。四、费率调整1、管理费、利润计算标准及规定：（1） 管理费、利润计算基础按本定额规定

13、执行。（2） 包工不包料、点工的管理费和利润包含在其工资单价中。（3） 意外伤害保险费在管理费中列支，费率不超过税前总造价的0.6。2、由于近年来施工工艺改变，工程机械化水平提高、人工工资单价不断调整等因素，对造价影响较大，本次调整中，对各专业的管理费和利润做了相应调整。降低了管理费水平，缩小了各类别管理费的差距。3、相关费率进行了补充和调整，内容如下： 建筑工程管理费、利润取费标准表 序号项目名称计算基础管理费率（%）利润率（%）一类工程二类工程三类工程新旧新旧新旧一建筑工程人工费+机械费31352830252512二预制构件制作1517131511136三构件吊装1112910.5795四

14、制作兼打桩17191316.511147五打预制大型土石方工程新64旧7-6-5 单独装饰工程管理费率和利润率取费标准 项目名称计算基础管理费率（%）利润率（%）单独装饰工程人工费+机械费新费率4215旧费率56484015 安装工程管理费率和利润率取费标准 项目名称计算基础管理费率（%）利润率（%）安装工程人工费一类工程二类工程三类工程新费率47433914旧费率59534714市政工程管理费、利润取费标准表项目名称计算基础管理费费率()利润率()一类工程二类工程三类工程通用项目、道路、排水工程人工+机械费新费率2522198旧费率43393510桥梁、隧道及水工构

15、筑物人工+机械费新费率33302710旧费率40363210给水、燃气与集中供热人工费新费率44403613旧费率56514614路灯及交通设施工程人工费新费率4213旧费率56514614大型土石方人工+机械费新费率53旧费率76.425.843.51仿古建筑及园林绿化工程管理费和利润取费标准 项目名称计算基础管理费率（%）利润率（%）一类工程二类工程三类工程仿古建筑工程人工费+机械费新费率47423712旧费率575043园林工程人工费新费率29241914旧费率302418-房屋修缮工程管理费和利润取费标准(新增) 序号项目名称计算基础管理费率（%）利润率（%）一修缮工程建筑工程部分人工

16、费+机械费2512二安装工程部分人工费4314三单独拆除工程人工费+机械费105四单独加固工程人工费+机械费3512 措施项目费费率标准 项目新/旧计算基础费率（%）建筑工程单独装饰安装工程市政工程修缮土建修缮安装仿古（园林）临时设施费新费率分部分项费1-2.20.31.20.61.51212（0.61.5）1.52.50.30.7旧费率1-20.3-1.20.6-1.51-2夜间施工增加费新费率00.100.10.0.10.050.1500.100.1旧费率无无无无冬雨季施工增加费新费率0.050.20.050.10.050.10.10.30.050.20.050.2旧费率无无无无无无检验试

17、验费新费率0.20.20.150.150.15（0.1）0.3（0.06）旧费率0.40.40.30.3无无已完工程及设备保护新费率00.0500.100.0500.020.00.0500.1旧费率无无无无无无赶工费新费率12.512.512.512.512.512.5旧费率2-4.52-4.5无无按质论价新费率1-313130.8-2.51212.5旧费率无无无住宅分户验收新费率0.080.08旧费率无无 社会保障费费率标准 序号工程类别计算基础社会保障费率公积金率旧费率新费率旧费率新费率1建筑工程、仿古园林分部分项工程费+措施项目费+其他项目费1.6（2.96）2.800.52预制构件制作、构件吊装、打预制桩、桩基工程0.8（2.16）1.200.223单独装饰工程1.2（2.56）2.100.384安装工程1.32.100.385桥梁、隧道及水工构筑物12.500.446道路、市政排水工程11.800.317市政给水、燃气、路灯工程11.900.348大型土石方工程0.71.200.229修缮工程03.500.6210单独加固工程03.100.5511点工人工工日0.23150012包工不包料0.231300注：1、社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费