价格法价格违法行为和明码标价法律法规、价格欺诈知识介绍

1、价格违法行为相关法律价格违法行为相关法律 法规与政策知识介绍法规与政策知识介绍 一、一、中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法 二、关于商品和服务实行明码标价的规定关于商品和服务实行明码标价的规定 三、三、价格违法行为行政处罚规定价格违法行为行政处罚规定 四、四、禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 五、五、 国家发展改革委关于国家发展改革委关于禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 有关条款解释意见的通知有关条款解释意见的通知 目录目录 一、一、中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法 (一)价格法律法规赋予经营者的权利 (二)价格法律法规规定的经营者必须履行的义务 (三)价

2、格违法行为种类 (四)价格监督检查 (五)法律责任 对经营者的一般要求对经营者的一般要求 经营者必须诚信经营、守法 经营，塑造经营者良好社会形 象； 遵守国家的有关法律、法规 和政策； 明码实价是政府长期倡导的 一贯政策。 (一)价格法律法规赋予经营者的权利 1自主制定属于市场调节的价格； 2在政府指导价规定的幅度内制定价格； 3制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产 品的试销价格，特定产品除外； 4检举、控告侵犯其自主定价权利的行为； (二)价格法规定的经营者必须履行的义务 经营者在价格活动中应当遵守法律、法规； 执行依法制定的政府指导价、政府定价；明码标价； 执行法定的价格干预措施、

3、紧急措施； 遵循公平、合法、诚实信用原则； 经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如 实提供监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其 他资料。 (三)价格违法行为种类价格违法行为种类 价格法第十四条规定了下列行为为价格违法行为。 即价格串通、低价倾销、哄抬价格、价格欺诈、价格歧 视、变相提价压价、变相提价、牟取暴利等 。 （一） 价格串通是指某一行业的部分经营者，就其提 供商品或服务的价格达成某种协议，用协议价格代替市 场形成价格，以获得更多的利润。 （二）低价倾销是指一些实力雄厚的企业，为了排斥 竞争对手，以低于成本的价格大量销售产品，迫使行业 内的中小企业退出市场，形成垄断地位，

4、再提高价格获 取高额利润。 (三)价格违法行为种类价格违法行为种类 （三） 哄抬价格是指经营者虚构、捏造、散布商品价 格上涨或必将带来商品价格上涨的消息、信息、流言等， 推动价格大幅度非理性上涨，由此侵害消费者合法权益。 （四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消 费者或者其他经营者与其进行交易。 (三)价格违法行为种类价格违法行为种类 （五）价格歧视是指经营者销售商品或提供服务，利 用市场优势地位，对交易条件相同的买方实行不同的价 格，以获取更大利润的行为。 （六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售 商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。 (三)价格违法行为种类价格违法行为种类

5、（七）牟取暴利是指经营者销售或者提供实行市场调 节价的商品和服务，其价格水平、差价率或者利润率超 过了价格主管部门测定和公布的同一地区、同一期间、 同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格水平、平 均差价率、平均利润率的合法幅度的行为。 (四)价格监督检查价格监督检查 价格法第三十四条规定政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以 行使下列职权。 （一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违 法行为有关的其他资料； （二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及 其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料； （三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂

6、停 相关营业； （四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登 记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。 (五)法律责任法律责任 第四十一条经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付 价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。 第四十二条经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得， 可以并处五千元以下的罚款 第四十四条拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料 的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款 二、关于商品和服务实行明码标价的规定关于商品和服务实行明码标价的规定 第六条第六条 明码标价由价格监督检查机构对标价方式进行

7、监制。未经监制的，任 何单位和个人不得擅自印制和销售。 第七条第七条 需要增减标价内容以及不宜标价的商品和服务，由县级以上地方人 民政府价格主管部门认定。 第九条第九条 明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、 货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。价格变动时应当及时调整。 二、关于商品和服务实行明码标价的规定关于商品和服务实行明码标价的规定 第十二条第十二条 降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签、价目表，如实标 明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售商品和提供服 务。经营者应当保留降价前记录或核定价格的有关资料，以便查证。 第十三条第十三条 从事零售业务

8、的，商品标价签应当标明品名、产地、计价单位、 零售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明 规格、等级、质地等项目。标价签由指定专人签章。 第十四条第十四条 开架柜台、自动售货机、自选市场等采取自选方式售货的，经营 者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并应分品种在商 品陈列柜 ( 架 ) 处按第十三条规定明码标价。 二、关于商品和服务实行明码标价的规定关于商品和服务实行明码标价的规定 第十六条第十六条 提供服务的经营者应当在经营场所或缴费地点的醒目位置公布服 务项目、服务内容、等级或规格、服务价格等。 第十九条第十九条 经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未

9、予标明的 费用。先消费后结算的，须出具结算单据，并应当列出具体收款项目 和价格。 一项服务可分解为多个项目和标准的，经营者应当明确标示每一 个项目和标准，禁止混合标价或捆绑销售。 第二十条第二十条 经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价内容及标价方式进行 价格欺诈。 二、关于商品和服务实行明码标价的规定关于商品和服务实行明码标价的规定 第二十一条第二十一条 经营者有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法 所得，可以并处 5000 元以下的罚款；没有违法所得的，可以处以 5000 元以下的罚款。 (一)不明码标价的； (二)不按规定的内容和方式明码标价的； (三)在标价之外加价出售商品

10、或收取未标明的费用的； (四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的； (五)擅自印制标价签或价目表的； (六)使用未经监制的标价内容和方式的； (七)其他违反明码标价规定的行为。 第二十二条第二十二条 经营者利用标价进行价格欺诈的，由价格主管部门依照价格违 法行为行政处罚规定第五条实施处罚。 三、三、价格违法行为行政处罚规定价格违法行为行政处罚规定 第七条第七条 经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者 使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进 行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍 以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下 的罚款；情节严重的，责令停

11、业整顿，或者由工商行政管 理机关吊销营业执照。 三、三、价格违法行为行政处罚规定价格违法行为行政处罚规定 第十三条第十三条 经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收 违法所得，可以并处5000元以下的罚款： （一）不标明价格的； （二）不按照规定的内容和方式明码标价的； （三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的； （四）违反明码标价规定的其他行为。 第十四条第十四条 拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正， 给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。 三、三、价格违法行为行政处罚规定价格违

12、法行为行政处罚规定 第十六条第十六条 本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十 一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者限期退还。 难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。 经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款， 以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价 格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者 依法承担民事责任。 三、三、价格违法行为行政处罚规定价格违法行为行政处罚规定 第十七条第十七条 经营者有中华人民共和国行政处罚法第二十七条所列情形的， 应当依法从轻或者减轻处罚。 经营者有下列情形之

13、一的，应当从重处罚： （一）价格违法行为严重或者社会影响较大的； （二）屡查屡犯的； （三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的； （四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的； （五）经营者拒不按照本规定第十六条第一款规定退还消费者或 者其他经营者多付价款的； （六）应予从重处罚的其他价格违法行为。 三、三、价格违法行为行政处罚规定价格违法行为行政处罚规定 第二十一条第二十一条 逾期不缴纳罚款的， 每日按罚款数额的3%加处 罚款；逾期不缴纳违法所 得的，每日按违法所得数 额的2加处罚款。 三、三、禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 第三条第三条 价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误

14、解的标价形 式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行 交易的行为。 第五条第五条 经营者收购、销售商品或者提供有偿服务，应当依法明码标 价。经营者降价销售商品和提供服务，应当如实说明降价原因、 降价期间，并使用降价标价签。 四、四、禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 第六条第六条 经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为，有下列情形之一的， 属于价格欺诈行为： （一）标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质 地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符， 并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的； （二）对同一商品或者服务，在同一

15、交易场所同时使用两种标价签或 者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算的； （三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价， 诱导他人与其交易的； （四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表 示无依据或者无从比较的； 四、四、禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 第六条第六条 经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为，有下列情形之一的， 属于价格欺诈行为： （五）降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符 的； （六）销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的； （七）采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物 品的品名、数量

16、或者馈赠物品为假劣商品的； （八）收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者 含糊标示附加条件的； （九）其他欺骗性价格表示。 四、四、禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 第七条第七条 经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的， 属于价格欺诈行为： （一）虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者 将要提价，诱骗他人购买的； （二）收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不 完全履行的； （三）谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销 售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的； （四）采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数

17、量等手段， 使数量或者质量与价格不符的； （五）对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府定价或 者政府指导价的； （六）其他价格欺诈手段。 四、四、禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定 第八条第八条 误导性标价行为是指经营者在经营活动中，使用容易使公众对商品 的价格产生误解的所有表示或者说法。 第九条第九条 经营者应当根据自身经营条件，准确记录所销售商品、收购商品或 者提供服务的价格，并保存完整的价格资料，不得弄虚作假。经营者 不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价为虚构价 格。 五、发改委关于五、发改委关于禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定有关有关 条款解释

18、意见的通知条款解释意见的通知 一、规定第三条“经营者利用虚假的或者使人误解的标价 形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行 交易的行为”，是指该行为不论是否形成交易结果均构成价格欺 诈行为。 二、馈赠物品或者服务标示价格（或价值）的，应当真实明 确；不如实标示的，属于规定第六条第（九）项情形。 三、采取返还有价赠券方式销售商品或者提供服务时，有价 赠券在使用上有附加条件，且没有在经营场所的显著位置明确标 示的，属于规定第六条第（九）项情形。 四、规定所称的“原价”是指经营者在本次降价前七日内在 本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格；如前七日内没有交易 价格，以本次降价前最后一次交易价格作为原价。 五、规定所称的“虚假优惠折价”是指经营者标示的价格等 于或者高于本次优惠折价活动前七日内，在本交易场所成交的有交易 票据的最低交易价格。 六、规定所称的“价格承诺”是指经营者以商业广告、产品 说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式，对商 品或者服务价格做的具体确定的承诺。 五、发改委关于五、发改委关于禁止价格欺诈行为的规定禁止价格欺诈行为的规定有关有关 条款解释意见的通知条款解释