企业清洁生产审核程序

1、企业清洁生产审核程序企业清洁生产审核程序 江苏大学江苏大学 黄卫红黄卫红 2010年年5月月28日日 一、一、 概述概述 1. 清洁生产的定义清洁生产的定义 清洁生产清洁生产“是指是指不断不断采取改进采取改进设计设计、使用、使用 清洁的清洁的能源和原料能源和原料、采用先进的、采用先进的工艺技术与工艺技术与 设备设备、改善、改善管理管理、综合利用综合利用等措施，从源头等措施，从源头 削减污染，提高资源利用效率，削减污染，提高资源利用效率，减少减少或者避或者避 免生产、服务和产品使用过程中免生产、服务和产品使用过程中污染物的产污染物的产 生生和排放，以减轻或者和排放，以减轻或者消除消除对对人人类健

2、康和类健康和环环 境境的的害危害危。” 清洁生产促进法清洁生产促进法 w自愿性自愿性审核：企业根据需要进行的自我审核：企业根据需要进行的自我 审核。审核。 w强制性强制性审核：企业在一定条件下应实施审核：企业在一定条件下应实施 的必要审核。的必要审核。 鼓励、促进鼓励、促进 监督、服务监督、服务 引导、督促引导、督促 清洁生产审核有两种 w清洁生产审核的清洁生产审核的3个方式个方式 w企业企业自我自我审核：审核：指在没有或有很少外部帮助的前指在没有或有很少外部帮助的前 提下，主要依靠企业内部技术力量完成整个清洁提下，主要依靠企业内部技术力量完成整个清洁 生产审核过程；生产审核过程； w外部外部

3、专家专家指导审核：指导审核：指在聘任的外部清洁生产专指在聘任的外部清洁生产专 家和行业专家的指导下，并依靠企业内部技术力家和行业专家的指导下，并依靠企业内部技术力 量完成整个清洁生产审核过程（量完成整个清洁生产审核过程（重点企业审核时重点企业审核时不推不推 荐荐）；）； w清洁生产审核清洁生产审核咨询机构咨询机构审核：审核：指企业委托清洁生指企业委托清洁生 产审核咨询机构，完成整个清洁生产审核过程。产审核咨询机构，完成整个清洁生产审核过程。 保证该工作保证该工作 规规 范、有序地开展范、有序地开展 二、重点企业清洁生产审核程序的二、重点企业清洁生产审核程序的 规定规定 规定规定是我国政府第一次

4、对强制性是我国政府第一次对强制性 清洁生产审核做出的清洁生产审核做出的专门专门管理办法，标志管理办法，标志 着强制性清洁生产审核更加有章可依、有着强制性清洁生产审核更加有章可依、有 规可循。规可循。 为保证审核规范、有序地开展为保证审核规范、有序地开展 做好监督、服务、引导、督促做好监督、服务、引导、督促 2005年年12月月15日印发日印发重点企业重点企业 清洁生产审核程序的规定清洁生产审核程序的规定 1. 重点企业清洁生产审核的几个关键问题重点企业清洁生产审核的几个关键问题 1.1 什么是清洁生产审核中所说的重点企业什么是清洁生产审核中所说的重点企业? w“第一类重点企业第一类重点企业”

5、，即污染物超标排放或者污染物，即污染物超标排放或者污染物 排放总量超过规定限额的污染严重企业，简称排放总量超过规定限额的污染严重企业，简称“双超双超 企业企业” 。 w“第二类重点企业第二类重点企业” ，即生产中使用或排放有毒有害，即生产中使用或排放有毒有害 物质的企业，简称物质的企业，简称“双有企业双有企业” 。国家环保总局根据。国家环保总局根据 具体情况，分期分批公布具体情况，分期分批公布需重点审核的有毒有害物需重点审核的有毒有害物 质名录质名录，使用，使用名录名录中物质的企业，应当优先实中物质的企业，应当优先实 施清洁生产审核。施清洁生产审核。 需重点审核的有毒有害物质名录需重点审核的有

6、毒有害物质名录 （第一批）（第一批） 需重点审核的有毒有害物质名录 （第二批） 序序 号号 物物 质质 名名 称称物物 质质 来来 源源 1精（蒸）馏残渣精（蒸）馏残渣 炼焦制造、基础化学原料制造炼焦制造、基础化学原料制造有机化工及其他非特有机化工及其他非特 定来源定来源 2感光材料废物感光材料废物印刷、专用化学产品制造、电子元件制造印刷、专用化学产品制造、电子元件制造 3含金属羰基化合物含金属羰基化合物 在金属羰基化合物生产以及使用过程中产生的含有羰在金属羰基化合物生产以及使用过程中产生的含有羰 基化合物成分的废物、精细化工产品生产基化合物成分的废物、精细化工产品生产金属金属 有机化合物的合

7、成有机化合物的合成 4有机磷化合物废物有机磷化合物废物有机化工行业有机化工行业 5含醚废物含醚废物 有机生产、配制过程中产生的醚类残液、反应残余物、有机生产、配制过程中产生的醚类残液、反应残余物、 废水处理污泥及过滤渣废水处理污泥及过滤渣 6废矿物油废矿物油 天然原油和天然气开采、精炼石油产品的天然原油和天然气开采、精炼石油产品的 制造、船舶及浮动装置制造及其他非特定制造、船舶及浮动装置制造及其他非特定 来源来源 7废乳化液废乳化液 从工业生产、金属切削、机械加工、设备从工业生产、金属切削、机械加工、设备 清洗、皮革、纺织印染、农药乳化等过程清洗、皮革、纺织印染、农药乳化等过程 产生的混合物产

8、生的混合物 8废酸废酸 无机化工、钢的精加工过程中产生的废酸无机化工、钢的精加工过程中产生的废酸 性洗液、金属表面处理及热处理加工、电性洗液、金属表面处理及热处理加工、电 子元件制造子元件制造 9废碱废碱 毛皮鞣制及制品加工、纸浆制造及其他非毛皮鞣制及制品加工、纸浆制造及其他非 特定来源特定来源 10废催化剂废催化剂石油炼制、化工生产、制药过程石油炼制、化工生产、制药过程 11石棉废物石棉废物 石棉采选、水泥及石膏制品制造、耐火材石棉采选、水泥及石膏制品制造、耐火材 料制品制造、船舶及浮动装置制造料制品制造、船舶及浮动装置制造 12 含有机卤化物废含有机卤化物废 物物 有机化工、无机化工有机化

9、工、无机化工 13农药废物农药废物 杀虫、杀菌、除草、灭鼠和植物生物调节杀虫、杀菌、除草、灭鼠和植物生物调节 剂的生产剂的生产 多溴二苯醚多溴二苯醚 （PBDE） 多溴联苯（多溴联苯（PBB ）废物）废物 1.2 规定规定具有强制性而非自愿性具有强制性而非自愿性 规定规定要求要求省环保部门要公布省环保部门要公布两类企业两类企业 的名单。的名单。 名单内企业要公开名单内企业要公开自己的环境信息并进行清自己的环境信息并进行清 洁生产审核。洁生产审核。 对于不听劝阻和不按规定进行审核的企业，对于不听劝阻和不按规定进行审核的企业， 要依法实施要依法实施“强制性清洁生产审核强制性清洁生产审核”。 环保部

10、门环保部门负责对审核结果的评审验收负责对审核结果的评审验收 监督企业按照审核报告的方案实施清洁生产。监督企业按照审核报告的方案实施清洁生产。 程序具有强制性而非自愿性。程序具有强制性而非自愿性。 2. 重点企业清洁生产审核的目的与原则重点企业清洁生产审核的目的与原则 2.1 重点企业清洁生产审核的目的重点企业清洁生产审核的目的 （1）促进各地）促进各地实现实现“一控双一控双达标达标”目标，稳定目标，稳定“一控一控 双达标双达标”成果。按惩前毖后治病救人的原则，改善环保成果。按惩前毖后治病救人的原则，改善环保 局和不达标、被曝光，污染严重企业的对立关系。局和不达标、被曝光，污染严重企业的对立关系

11、。 （2）核实企业的排放情况，）核实企业的排放情况，削减削减污染物排放污染物排放总量总量，切，切 实改变污染控制模式。实改变污染控制模式。 （3）通过清洁生产审核和实施清洁生产方案，削减企）通过清洁生产审核和实施清洁生产方案，削减企 业物耗、能耗、污染物产生量和排放量，削减有毒有害业物耗、能耗、污染物产生量和排放量，削减有毒有害 物质的使用量和排放量物质的使用量和排放量,减少末端设施的压力，使企业减少末端设施的压力，使企业高高 质量达标质量达标。 （4）确认企业达标的）确认企业达标的可能性可能性和付出的成本。和付出的成本。 为政府按照法律程序对屡次不能达标者或达为政府按照法律程序对屡次不能达标

12、者或达 标无望企业实施关、停、并、转提供依据。标无望企业实施关、停、并、转提供依据。 （5）通过强制性清洁生产审核，从正反两个）通过强制性清洁生产审核，从正反两个 方面促进和方面促进和带动自愿性清洁生产审核带动自愿性清洁生产审核工作的工作的 全面展开（全面展开（16号令第号令第16条规定：自愿开展清条规定：自愿开展清 洁生产审核的企业，可以参照强制性清洁生洁生产审核的企业，可以参照强制性清洁生 产审核的规定）。产审核的规定）。 （6）分析分析识别影响资源能源有效利用，造成废物识别影响资源能源有效利用，造成废物 产生，以及制约企业生态效率的原因或产生，以及制约企业生态效率的原因或“瓶颈瓶颈”问题

13、问题； （7）产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、）产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、 生产运行管理、以及废物循环利用等多途径进行生产运行管理、以及废物循环利用等多途径进行综合综合 污染预防污染预防的机会、方案与实施计划；的机会、方案与实施计划； （8）不断）不断提高提高企业管理者与广大职工清洁生产的意企业管理者与广大职工清洁生产的意 识与参与程度，促进清洁生产在企业的持续改进。识与参与程度，促进清洁生产在企业的持续改进。 （10）发现一些环境隐患，尽可能减少可能造成的环）发现一些环境隐患，尽可能减少可能造成的环 境影响和事故。境影响和事故。 2.2 清洁生产审核遵循的原则清洁生产审

14、核遵循的原则 2.2.1 自愿审核与强制性审核相结合的原则自愿审核与强制性审核相结合的原则 根据法律规定，对污染物排放根据法律规定，对污染物排放达到达到国家国家 和地方规定的和地方规定的排放标准排放标准以及当地人民政府核以及当地人民政府核 定的污染物排放定的污染物排放总量控制指标总量控制指标的企业，可按的企业，可按 照照自愿自愿的原则开展清洁生产审核。的原则开展清洁生产审核。 对于那些污染严重，可能对环境造成极大对于那些污染严重，可能对环境造成极大 危害的企业，即污染物排放危害的企业，即污染物排放超过超过国家和地方国家和地方 规定的规定的排放标准排放标准或者超过经有关地方人民政或者超过经有关地

15、方人民政 府核定的污染物排放府核定的污染物排放总量控制指标总量控制指标的企业，的企业， 以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生 产中排放有毒、有害物质的企业。产中排放有毒、有害物质的企业。 双超，双有企业，应依法强制性实施清洁生双超，双有企业，应依法强制性实施清洁生 产审核。产审核。 “强制性审核强制性审核”不是环保局迫使企业实施清不是环保局迫使企业实施清 洁生产，也不是环保局派人强行去审核企业，洁生产，也不是环保局派人强行去审核企业， 审核的主体仍然是企业，审核的主体仍然是企业，环保局的职责是进环保局的职责是进 行监督、服务、引导、督促行监督、服务、引导

16、、督促，从而确认和保从而确认和保 证审核对公众的诚信度。证审核对公众的诚信度。 2.2.2 重点企业清洁生产审核以自身开展和中重点企业清洁生产审核以自身开展和中 介机构相结合的原则介机构相结合的原则 内审核外审相结合的原则。 没有按照规定进行审核的强制性清洁没有按照规定进行审核的强制性清洁 生产审核的单位，其主要污染物的排放情生产审核的单位，其主要污染物的排放情 况的公布时间、审核完成期限等都要在环况的公布时间、审核完成期限等都要在环 保部门指定的时间内完成，另外审核工作保部门指定的时间内完成，另外审核工作 必须委托审核机构，并且审核工作以中介必须委托审核机构，并且审核工作以中介 机构审核为主

17、体，企业全面协助中介机构机构审核为主体，企业全面协助中介机构 的工作，配备技术人员，提供办公条件，的工作，配备技术人员，提供办公条件， 在不涉及商业秘密的前提下，提供审核人在不涉及商业秘密的前提下，提供审核人 员为审核而要求必须的数据和资料。员为审核而要求必须的数据和资料。 三、审核程序三、审核程序 1. 重点企业清洁生产审核程序重点企业清洁生产审核程序 规定规定共十二条，核心是强制性清洁生共十二条，核心是强制性清洁生 产审核的程序。概括起来，重点企业清洁生产审核的程序。概括起来，重点企业清洁生 产审核由三个阶段产审核由三个阶段14个步骤组成，详见图个步骤组成，详见图1。 第一阶段：第一阶段：

18、 准备阶段准备阶段 （各级环保局）（各级环保局） 1提出初选名单提出初选名单 2上报初选名单上报初选名单 3确定企业名单确定企业名单 阶阶 段段步步 骤骤 4公布企业名单公布企业名单 5书面通知企业书面通知企业 主要筛选原则可以包括以下主要筛选原则可以包括以下7种情况：种情况： 严重超标的；严重超标的； 当地当地区域性特征区域性特征污染物排放超标的；污染物排放超标的； 有明显污染事故发生的可能的；有明显污染事故发生的可能的； 工艺设备落后，不符合国家产业政策的；工艺设备落后，不符合国家产业政策的； 超过超过SO2、COD总量控制指标的；总量控制指标的； 群众反映强烈的；群众反映强烈的； 被媒体

19、曝光的。被媒体曝光的。 第二阶段：第二阶段： 实施阶段实施阶段 （名单内企业）（名单内企业） 阶阶 段段步步 骤骤 6公布环境信息公布环境信息 7落实审核队伍落实审核队伍 8提供证明材料提供证明材料 9完成审核过程完成审核过程 10报告审核结果报告审核结果 第三阶段：第三阶段： 评估阶段评估阶段 （省级环保局及（省级环保局及 国家环保总局）国家环保总局） 阶阶 段段 步步 骤骤 11实施评审验收实施评审验收 12进行质量抽查进行质量抽查 13上报审核情况及计划上报审核情况及计划 14总局实施督查总局实施督查 第六条第五款：第六条第五款： 对于对于没有按照规定没有按照规定要求执行清洁生产审要求执

20、行清洁生产审 核的重点企业，其所在地的省、自治区、直核的重点企业，其所在地的省、自治区、直 辖市、计划单列市环境保护行政主管部门应辖市、计划单列市环境保护行政主管部门应 责令责令其开展其开展强制性强制性清洁生产审核，并按期提清洁生产审核，并按期提 交清洁生产审核报告。其中，未按规定执行交清洁生产审核报告。其中，未按规定执行 清洁生产审核的情况主要包括三种：清洁生产审核的情况主要包括三种： 第六条：第六条： 1）在名单公布后）在名单公布后45个工作日内，如果名个工作日内，如果名 单内企业单内企业没有没有按照本条第二款或第三款之要按照本条第二款或第三款之要 求求提交相应的材料提交相应的材料： 审核

21、计划、审核组织、人员的基本情况审核计划、审核组织、人员的基本情况 证明其已经落实审核队伍或审核咨询机构证明其已经落实审核队伍或审核咨询机构 其所在地的省、自治区、直辖市、计划单其所在地的省、自治区、直辖市、计划单 列市环境保护行政主管部门列市环境保护行政主管部门责令责令其开展强制其开展强制 性清洁生产审核；性清洁生产审核； 第六条第六条： 2）在名单公布后两个月内，如果名单内）在名单公布后两个月内，如果名单内 企业虽然按照本条第二款、第三款之规定提交企业虽然按照本条第二款、第三款之规定提交 审核计划、审核组织、人员的基本情况审核计划、审核组织、人员的基本情况，落，落 实了审核队伍或审核咨询机构

22、，但是实了审核队伍或审核咨询机构，但是没有按期没有按期 启动清洁生产审核工作启动清洁生产审核工作，其所在地的省、自治，其所在地的省、自治 区、直辖市、计划单列市环境保护行政主管部区、直辖市、计划单列市环境保护行政主管部 门应门应责令责令其开展强制性清洁生产审核。其开展强制性清洁生产审核。 3）名单公布一年内）名单公布一年内没有完成清洁生产审没有完成清洁生产审 核，或评审结果差的企业核，或评审结果差的企业，其所在地环境保护，其所在地环境保护 行政主管部门应行政主管部门应责令责令其开展强制性清洁生产审其开展强制性清洁生产审 核。核。 第六条：第六条： 对未按规定执行清洁生产审核的企业，对未按规定执

23、行清洁生产审核的企业， 要责令其开展强制性清洁生产审核。根据情要责令其开展强制性清洁生产审核。根据情 况，一般可采取以下强制性措施况，一般可采取以下强制性措施: （1）责令限期公布企业信息）责令限期公布企业信息 （2）必须委托审核咨询机构进行审核）必须委托审核咨询机构进行审核 （3）按指定时间提交审核报告）按指定时间提交审核报告 （4）可对其发出将要依法进行处罚的警告）可对其发出将要依法进行处罚的警告 四、审核实例 前言 第一章第一章 筹划与组织筹划与组织 取得领导支持 1、宣讲效益 2、阐明投入 1、宣讲效益 经济效益(减少废弃物、无/低方案实施效益、降低末端 治理费用、提高原辅材料的利用率

24、) 环境效益(环境要求、竞争手段、趋势、无/低环境效益) 无形资产(粗-集过渡、管理、素质) 技术进步(技改、清洁技术、可行性分析切合实际) 组建审核小组 1、推选组长 2、选择成员 3、明确任务 开展宣传教育 1、制定清洁生产宣传计划（确定宣传阶段任务、 内容、方式） 2、克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金物资障碍 政策法规障碍 参常问题 w时间段问题时间段问题 强审要求强审要求 与方案实施时间不符与方案实施时间不符 w缺乏相关支撑材料缺乏相关支撑材料 第二章第二章 预审核预审核(预评估预评估) 目的： 通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清 洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点

25、。 重点： 1、评价企业的产污排污状况； 2、确定审核重点； 3、针对审核重点设置清洁生产目标。 w企业发展简史、规模、产值、利税、组织结 构、人员状况和发展规划等； w 企业所在地的地理、地质、水文、气象、地 形和生态环境等基本情况。 w针对全厂针对全厂 w生产线、生产线、产品产品、车间众多或单一、车间众多或单一 w产品产品产量、生产能力及主要产量、生产能力及主要原料原料情况情况 w能源和水能源和水的消耗情况的消耗情况 w设备状况设备状况 w企业管理状况企业管理状况 w环保状况环保状况 序号序号产品名称产品名称 产产 量（量（t） 20082009 1产品产品1 119007445 2产品产

26、品2 228482190 合合 计计 产品产品 主要主要 原料原料 老厂老厂20082009 单耗单耗 （t/t） 总耗总耗 （t） 单耗单耗 （t/t） 总耗总耗 （t） 单耗单耗 （t/t） 1 1 酸酸 0.224 9 4280.209215530.207 甲苯甲苯0.93 1903. 3 168160.9160 2 苯酚苯酚0.94 2639. 2 0.9265 1985. 89 0.9067 乙醇乙醇0.51 1431. 31 0.5020 1006. 79 0.4597 常见问题 w确定备选审计重点确定备选审计重点 污染严重的环节或部位；污染严重的环节或部位； 消耗大的环节或部位；

27、消耗大的环节或部位； 环境及公众压力大的环节或问题；环境及公众压力大的环节或问题； 有明显的清洁生产机会。有明显的清洁生产机会。 w一般一次选择一个审计重点。一般一次选择一个审计重点。 w简单比较和权重总和计分排序简单比较和权重总和计分排序 方法： 将收集的数据，进行整理、汇总和换算，并列表 说明，以便为后续步骤“确定审核重点”服务。填写 数据时，应注意： 消耗及废弃物量应以各备选重点的月或年的总 发生量统计； 能耗一栏根据企业实际情况调整，可以是标煤 、电、油等能源形式。 序序 号号 备选备选 审计审计 重点重点 名称名称 废弃废弃 物物 量量 (t/a) 主要消耗主要消耗环保费用环保费用

28、（万元（万元/a） 水水 渣渣原料消耗原料消耗水耗水耗能耗能耗小小 计计 （万（万 元元/a ） 厂内厂内 末末 端治端治 理理 费费 厂外厂外 处处 理处理处 置置 费费 排排 污污 费费 罚罚 款款 其其 它它 小小 计计 总量总量 (t/a) 费用费用 (万元万元 /a) 总量总量 (t/a) 费用费用 (万元万元 /a) 标煤标煤 总量总量 (t/a) 费用费用 (万元万元 /a) 1一车一车 间间 1 0 0 0 6100030102050065640206 0 1 5 51 4 0 2二车二车 间间 6 0 0 220005025501500181182004 0 006 0 3三

29、车三车 间间 4 0 0 0. 2 800402040750989501 0 001 5 因素因素 权重值权重值 W 备选审计重点得分备选审计重点得分 一车间一车间二车间二车间三车间三车间 R（110） RW R（110） RW R（110） RW 废弃物量废弃物量1010100660440 主要消耗主要消耗95451090872 环保费用环保费用8108043418 废弃物毒性废弃物毒性74281070535 市场发展潜力市场发展潜力56301050840 车间积极性车间积极性25101020714 总分总分RW293322209 排序排序213 审核重点选择常见问题审核重点选择常见问题 常

30、见问题 序序 号号 项项 目目 原原 状状 近期目标近期目标 （2010年）年） 远期目标远期目标 （2015年）年） 绝对绝对 量量 相对相对 量量 绝对绝对 量量 相对相对 量量 1 产品产品1电耗电耗 kwh/ t 22802190-4%1914-8% 2 产品产品1标煤耗标煤耗 t / t 2.52.1-16%1.88-25% 3产品产品1收率收率1.081.1 +1.85 % 1.22+15% 4 回收催化剂回收催化剂 （t） 不回不回 收收 3050 w无低费方案无低费方案 w针对全厂针对全厂 第三章、审核第三章、审核(评估评估) w运用一种手段物料平衡 w围绕一个中心清洁生产审核

31、重点 w实现一个目的找出废弃物产生的原因， 为下一阶段（方案的产生和筛选）做基础 性工作。 清洁生产对工艺流程图的画法要求； 区别： 第二阶段预评估 全厂工艺流程图 第三阶段评估 审核重点工艺流程图 阐述物料平衡结果 (1) 物料平衡的偏差 (2) 实际原料利用率 (3) 物料流失部位(无组织排放)及其它废弃 物产生环节和部位 (4) 废弃物(包括流失的物料)的种类、数量 和所占比例以及对生产和环境的影响部位 3.4 分析废弃物产生的原因 （1）原辅料及能源 （2）技术工艺 （3）过程控制 （4）设备 （5）产品 （6）管理 （7）废弃物 （8）员工 1、原辅料和能源 (1) 原辅料不纯(和)

32、未净化 (2) 原辅料储存、发放、运输的流失 (3) 原辅料的投入量和(或)配比的不合 理 (4) 原辅料及能源的超定额消耗 (5) 有毒、有害原辅料的使用 (6) 未利用清洁的能源 2、技术工艺 (1) 技术工艺落后，原材料转化率低 (2) 设备布置不合理，无效传输线路过长 (3) 反应及转化步骤过长 (4) 连续生产能力差 (5) 工艺条件要求过严 (6) 生产稳定性差 (7) 需使用对环境有害的物料 3、设备 (1) 设备破旧、漏损 (2) 设备自动化控制水平低 (3) 有关设备之间配置不合理 (4) 主体设备和公用设施不匹配 (5) 设备缺乏有效维护和保养 (6) 设备的功能不能满足工

33、艺要求 4、过程控制 (1) 计量检测、分析仪表不齐全或监测精度 达不到要求 (2) 某些工艺参数(例如温度、压力、流量、 浓度等)未能得到有效控制 (3) 过程控制水平不能满足技术工艺要求 5、产品 (1) 产品储存和搬运中的破损、漏失 (2) 产品的转化率低于国内外先进水平 (3) 不利于环境的产品规格和包装 6、废弃物 (1) 对可利用废弃物未进行再用和循环使用 (2) 废弃物的物理化学性状不利于后续的处理 和处置 (3) 单位产品废弃物产生量高于国内外先进水 平 7、管理 (1) 有利于清洁生产管理的条例、岗位操作规 程 等未能得到有效的执行 (2) 现行管理制度不能满足清洁生产的需要

34、 岗位操作规程不够严格 生产记录(包括原料、产品和废弃物)不完 整 信息交换不畅 缺乏有效的奖惩方法 8、员工 (1) 员工素质不能满足生产需要 缺乏优秀管理人员 缺乏专业技术人员 缺乏熟练操作人员 员工的技能不能满足本岗位的要求 (2) 缺乏对员工主动参与清洁生产的 激励措施 不同审核阶段的无低费方案侧重点不同 （1）无低费方案开始于第二阶段预评估，贯穿 于整个审核过程。 特点：无低费方案主要从眼睛观察而来。 方案针对的是全厂，方案较简单，一目了然。 （2）第三阶段评估 特点：无低费方案通过物料平衡而来，须经分析才 能产生。 方案针对的是审核重点。 3.5 常见问题 w前后文不一致（与现状、

35、审核目标）前后文不一致（与现状、审核目标） w不属于审核重点的部位不属于审核重点的部位 w数据错误、前后矛盾数据错误、前后矛盾 w格式不规范格式不规范 输输 入入 输输 出出 输入物输入物数量（数量（t t）输出物输出物 数量数量 （ t t） 偏三甲苯偏三甲苯17881788成品成品19521952 醋酸醋酸72007200回收醋酸回收醋酸68206820 催化剂催化剂32.69532.695轻组分轻组分6565 空气空气21002100重组分重组分230230 废水废水13891389 损耗偏三、醋酸损耗偏三、醋酸680680 合计合计1112111121合计合计1085210852 偏苯

36、 三酸酐 生 产 过 程 重组分 回收醋酸 废水 230 1389 1952 3270 醋酸 7200 1损耗偏三甲苯、醋酸燃烧 产生CO2 230 1389 3270 醋酸 7200 偏三甲苯 1788 65 轻组分 催化剂 空气 偏苯三酸酐成品 32.695 1757 6820 酿造车间 麦芽 19175 大米 11700 水 223000 酒花 75 酵母 1000 硅藻土 576 水蒸汽20160 清酒190900 麦芽损失 192 大米损失 117 麦糟 30875 冷凝固物 2500 废酵母 2800 废硅藻土 606 废水 7508 酒花泥及热凝固物2500 第四章、方案产生和筛选第四章、方案产生和筛选 常见问题 某厂某厂 清洁生产方案分类汇总表（与第六章相关表格结合）清洁生产方案分类汇总表（与第六章相关表格结合） 类别类别 编号编号方案名称及简介方案名称及简介 预计预计 投投 资（资