水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准修订新1

1、水利部建设管理与质量安全中心 2021年6月 1 v 一、概 况 v 二、修订范围及组织 v 三、修订的原则和思路 v 四、编制过程 v 五、修订的主要内容 v 六、条文解释 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 1 一、概 况 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 l长期以来，我国在水资源方面存在，总量不足，人均水资源长期以来，我国在水资源方面存在，总量不足，人均水资源 的拥有量不足为世界人均占有量的的拥有量不足为世界人均占有量的1/41/4，水资源时空分布不均，水资源时空分布不均， 洪涝灾害

2、频发，水土资源不匹配等问题，严重危及着人民群洪涝灾害频发，水土资源不匹配等问题，严重危及着人民群 众的生命财产安全，制约着社会经济的发展。通过众的生命财产安全，制约着社会经济的发展。通过水利工程水利工程 来调节水资源在时空上的分配，提高水资源的利用率，保障来调节水资源在时空上的分配，提高水资源的利用率，保障 人民群众的生命财产安全，人民群众的生命财产安全，是当前最为有效、迅捷的措施之是当前最为有效、迅捷的措施之 一一 l工程建设的方针是工程建设的方针是“百年大计、质量第一百年大计、质量第一”。水利工程如果。水利工程如果 存在质量隐患，将对社会造成极大的危害。存在质量隐患，将对社会造成极大的危害

3、。 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 水利部贯彻国务院质量发展纲要（2011-2020年）,提升 水利工程质量的实施意见（水建管2012581号）2013年1月4日 v 一、总体要求 l 指导思想、基本原则、工作目标 v到2020年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质 量达到国际先进水平。到2015年，水利工程质量发展的具体目 标是，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，其他 水利工程项目一次验收合格率达到98%以上。 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单

4、元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 二、加强质量管理 v 完善质量管理体制、加强项目法人管理、加强勘察设计管理、 加强施工管理、加强工程监理、加强质量检测、加强质量评定 和验收管理、加强工程档案管理、完善质量保修制度、加强工 程运行管理 v 完善质量管理体制 v完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施 工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府 监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 二、加强质量管理 v 加强质量检测

5、 v严格开展施工自检、监理平行检测，积极推进第三方检测。对存在工 程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果， 质量检测单位应及时向委托方和质量监督机构报告。 v 加强质量评定和验收管理 v严格按照国家有关规定和技术标准开展质量评定和验收工作，将工程 质量作为工程验收的重要内容。工程质量达到规定要求的，方可通过 验收；工程质量未达到要求的，应及时采取补救措施，直至符合工程 相关质量验收标准后，方可通过验收。 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 v三、落实质量责任 v落实从业单位质量主体责任、落实从业

6、单位领导人责任、落实 从业人员责任、落实质量终身责任制 v四、加强监督管理 v加快质量法治建设、加强政府监督管理、加强质量风险管理、 推进质量诚信体系建设、严厉打击质量违法行为、开展水利工程 质量管理年活动 加快质量法治建设 完成水利工程质量管理规定、水利工程质量监督管理规定、 水利工程质量事故处理暂行规定的修订工作，形成包括质量管理、 质量监督、质量检测、质量事故调查处理，以及优质工程、文明工地评 选等覆盖广、内容全的水利工程质量管理规章制度体系 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 v加强政府监督管理 v各级水行

7、政主管部门对水利工程质量负监管责任，县级以上人民政府水 行政主管部门和流域管理机构可以设立水利工程质量监督机构。大型水 利工程应建立质量监督项目站。 v推行质量分类监管和差别化监管。突出对重点工程和民生工程重点工程和民生工程、质量质量 管理薄弱项目、质量行为不规范和社会信用较差的责任主体的监管。管理薄弱项目、质量行为不规范和社会信用较差的责任主体的监管。 v加强质量风险管理 v完善质量风险管理工作机制，开展质量隐患大排查；督促水利工程从业 单位组织制定质量事故应急预案 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 v推进质量

8、诚信体系建设 v全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，开展水利工 程建设市场主体信用评价工作，把市场主体质量行为作为信用评价的重 要内容 v五、夯实质量基础 v健全技术标准体系、推进信息化建设、加强质量文化建设、鼓 励质量技术创新、建立质量激励机制 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 v推进信息化建设 v加快水利工程质量信息网络工程建设，实现水利工程质量动态监控、管 理。加强对水利工程质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高质量控 制和质量管理的信息化水平，提升质量安全动态监管、质量风险预警、 突发事件

9、应对、质量信用管理的效能。 v加强质量文化建设 v通过举办展览、论坛、研讨会等活动，增强人们对水利工程质量重要性 的认识，提升全行业质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量 、行业崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 v六、加强队伍建设 v加强质量监督机构能力建设、加强专业技术执业人员能力建设 、加强一线人员质量教育培训 v加强质量监督机构能力建设 v加强政府质量监管队伍建设，充实监管人员，质量监督机构应尽可能设 为专职队伍，大力推进县级质量监督机构建设，落实质量监督经费，配

10、备必要的交通工具和监督设备，使监督机构数量、专业、人员规模应与 大规模水利建设规模相适应。严格工程质量监督机构和人员的考核，落 实责任制，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍。 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 v七、加强组织实施 v强化组织领导、完善配套政策、狠抓工作落实、强化检查考核 目的和意义目的和意义 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 l为保证水利建设工程施工质量，加强水利建设工程施工质量为保证水利建设工程施工质量，加强水利建设工程施工

11、质量 管理，管理，19881988年至年至19991999年，水利部陆续颁布了：年，水利部陆续颁布了： l水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准( (试行试行) ) （SDJ249.16-88SDJ249.16-88）、（）、（SL38-92SL38-92）7 7项项（水工建筑物工程、水工金属 结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备安装工程、发电 电气设备安装工程、升压变电电气设备安装工程、碾压式土石坝和浆砌石坝 工程） l堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）（19991999） l水利水电

12、工程施工质量评定规程（试行）水利水电工程施工质量评定规程（试行）（19971997） l水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程（19991999） l1010项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准，基项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准，基 本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水 利建设工程施工质量起到了很大的促进作用。利建设工程施工质量起到了很大的促进作用。 任务来源任务来源 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 l但是，随着我国社会经济的发展

13、和工程建设市场的不断完善，但是，随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善， 近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了 较大的提高。主要有：较大的提高。主要有： l新技术、新工艺、新材料和新设备新技术、新工艺、新材料和新设备得到广泛应用；得到广泛应用； l水利工程建设管理体制发生重大改变水利工程建设管理体制发生重大改变； l工程建设质量管理有关的法规、制度工程建设质量管理有关的法规、制度相继颁布实施；相继颁布实施； l施工质量有关的规范、标准不断修订和陆续出台施工质量有关的规范、标准不断修订和陆续出台。 任务来源任务来源 水利

14、水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 l这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当 前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要。前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要。 因此，对上述因此，对上述1010项标准进行相应的修订和补充，以适应水利项标准进行相应的修订和补充，以适应水利 工程建设需要是十分必要的。工程建设需要是十分必要的。 l为此，水利部建管司于为此，水利部建管司于20042004年，决定全面修订水利建设工程年，决定全面修订水利建设工程 验收及施工质量评定技术标准。

15、验收及施工质量评定技术标准。 任务来源任务来源 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 一、概 况 l期间，水利部于期间，水利部于19951995年和年和20022002年年1212月分两次组织编写并颁发月分两次组织编写并颁发 了了水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）（试行） （办建管（办建管2002l822002l82号），对原标准进行解释，对评定表格的号），对原标准进行解释，对评定表格的 形式和表格的填写进行了统一的规定。指导施工单位、监理形式和表格的填写进行了统一的规定。指导施工单位、监理 单位

16、和建设单位进行质量评定。使用非常方便。单位和建设单位进行质量评定。使用非常方便。 l但也有副作用：目前只认填表示例，不认规范。形成一个本但也有副作用：目前只认填表示例，不认规范。形成一个本 末倒置的现象。末倒置的现象。 l本次标准修订想把这个误区转变过来。本次标准修订想把这个误区转变过来。 任务来源任务来源 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 1 二、修订范围及组织 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 二、修订范围及组织 一、新制订一、新制订 1 1 项管理办法：项管理办法：水利工程建设项目验收管理规定

17、水利工程建设项目验收管理规定； 二、修订二、修订 2 2 项规程：项规程：水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程和和水利水电工水利水电工 程施工质量评定规程（试行）程施工质量评定规程（试行）进行修订；进行修订； 三、修订三、修订 8 8 项标准：项标准：水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定 标准（试行）标准（试行）（SDJ249.16-88SDJ249.16-88），），水利水电基本建设工程单元水利水电基本建设工程单元 工程质量等级评定工程质量等级评定-碾压式土石坝和浆砌石坝工程碾压式土石坝和浆砌石坝工程（SL38-92SL38-92）和）

18、和 堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）共共8 8项单元工程质量项单元工程质量 评定及验收标准进行修订。评定及验收标准进行修订。 最终完善和形成由最终完善和形成由“1 1个规定，个规定，2 2个规程，个规程，8 8项单元评定标准项单元评定标准”构成的构成的 水利建设工程质量验收评定管理体系。水利建设工程质量验收评定管理体系。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 工程建设施工质量（控制） 水利工程建设验收管理规定水利工程建设验收管理规定 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评

19、定标准 水利水电工程施工质量检验与评定规程水利水电工程施工质量检验与评定规程 试验规程试验规程 单元工程施工质量标准（含工序）单元工程施工质量标准（含工序） SL631-SL639SL631-SL639 水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程 施工规范施工规范 原材料质量原材料质量设备质量设备质量 分部工程、单位工程、阶 段、专项、竣工等验收 在各类验收前，如何进行 施工质量检验评定 工序和单元工程施工质量标 准，以及如何进行验收评定 v20052005年年6 6月，部建管司在北京主持召开了月，部建管司在北京主持召开了“单元工程施工质量等级单元工程施工质量等级 评定标准评定标准修订大

20、纲审查会修订大纲审查会” ” 。 v会议决定将原计划修订的会议决定将原计划修订的8 8项单元工程验收评标准，调整为项单元工程验收评标准，调整为9 9项。项。 将拟报批的将拟报批的水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准一并纳入一并纳入 ，统一修订。并且与现行的，统一修订。并且与现行的“水工建筑物工程水工建筑物工程”、“ “ 碾压式土石坝和碾压式土石坝和 浆砌石坝工程浆砌石坝工程”、“堤防工程堤防工程”3 3项项“标准标准”，按专业类别重新组合，按专业类别重新组合 成成“地基与岩体处理工程地基与岩体处理工程”、“土石方工程土石方工程”、“混凝土工程混凝土工程”

21、、“ 堤防工程堤防工程”4 4项项 “ “标准标准”。 二、修订范围及组织 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 主编单位：主编单位：水利部水利建设与管理总站（原）水利部水利建设与管理总站（原） 参编单位：参编单位：水利部黄河水利委员会水利部黄河水利委员会 水利部小浪底水利枢纽建设管理局水利部小浪底水利枢纽建设管理局 黄河万家寨水利枢纽有限公司黄河万家寨水利枢纽有限公司 水利部河北省水利勘测设计研究院水利部河北省水利勘测设计研究院 辽宁省水利工程质量监督中心站辽宁省水利工程质量监督中心站 共同组成的修订工作组，分工负责，承担上述共同组成的修订工作组，

22、分工负责，承担上述8 8项标准的具项标准的具 体编写工作。体编写工作。 组织安排组织安排 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 二、修订范围及组织 1 三、修订的原则和思路 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 三、修订的原则和思路 1. 1. 部建管司确定的修订原则是：部建管司确定的修订原则是：“过程控制，强化检测过程控制，强化检测”。 2.“92.“9项标准项标准”的总体思路是：的总体思路是： l维持现行标准的基本框架和体系，尽量沿用传统名词和做法；维持现行标准的基本框架和体系，尽量沿用传统名词和做法；

23、 l 对其中与现行的法律、法规、相关技术标准、水利建设管理对其中与现行的法律、法规、相关技术标准、水利建设管理 制度等不相适应的内容进行删除、修改和补充；制度等不相适应的内容进行删除、修改和补充； l 9 9项标准联系密切，修订时应通盘考虑，注意相互之间的衔项标准联系密切，修订时应通盘考虑，注意相互之间的衔 接和协调。接和协调。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 1 四、编制过程 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 四、

24、编制过程 编制过程编制过程 报批阶段 2004.4 2006.7 2009.11 2010年至今 v2006年7月在全国 范围内征求意见， 并根据反馈意见多 次组织召开专家咨 询会 v2008年7月、10月 分别在丹东、武汉 召开研讨会 v2009年4月以来陆 续提出“送审稿” 报部 v2004年11月提交 修订工作大纲， 后正式开始修订。 v2005年6月建管 司组织召开审查 会，会议决定将8 项标准调整为9项 v2005年78月在 小浪底、太原、 沈阳召开工作会 议 v2006年6月陆续 提出7项标准的 “征求意见稿” 送审阶段 征求意见阶段 起草阶段 v2009年11月建 管司组织召开

25、标准审查会， 提出审查意见 v2010年5月， 根据审查意见， 对标准进行了 认真修改，形 成报批稿 1 五、修订的主要内容 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订原则主要修订原则 l 修订过程中，在遵循建管司确定的总原则基础上，结合修订过程中，在遵循建管司确定的总原则基础上，结合“单元工单元工 程评定标准程评定标准”特点，和大纲审查意见，重点贯彻了以下修订原则：特点，和大纲审查意见，重点贯彻了以下修订原则： 1. 标准的修订要满足水利部发布

26、的标准的修订要满足水利部发布的水利技术标准编写规定水利技术标准编写规定（SL 01-2002）的编写要求。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方）的编写要求。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方 面，面，9本尽量一致；标准间相互协调。本尽量一致；标准间相互协调。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订原则主要修订原则 2. 要强化施工中的质量过程控制和质量检测，落实质量责任。要强化施工中的质量过程控制和质量检测，落实质量责任。 l首先，强调了首先，强调了工序的划分工序的划分和评定。在和评定。在工序验收评定的基础上工序验收评定

27、的基础上， 再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程；再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程； l其次，强调了其次，强调了施工过程质量记录施工过程质量记录的真实、完整，强调了各种的真实、完整，强调了各种 检测、检查记录必须有相应的责任人签字；检测、检查记录必须有相应的责任人签字； l第三，强调了第三，强调了“三检制三检制”的落实。要求在评定中要提供的落实。要求在评定中要提供“三三 检检”的检查记录，而不是将的检查记录，而不是将“三检三检”合并成合并成“一检一检”； l第四，结合现行的第四，结合现行的水利工程建设管理体制水利工程建设管理体制，增加了有关建设，增加了有关建设 单位、监理单位在单元

28、工程验收中的工作内容，强调了监督单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容，强调了监督 理单位的平行检测。理单位的平行检测。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订主要修订原则原则 3. 标准编制的主要依据标准编制的主要依据 l现行有效的水利标准和国家标准。必要时参考有关行业的相现行有效的水利标准和国家标准。必要时参考有关行业的相 关标准关标准 。 l注意了与相关设计、施工标准的注意了与相关设计、施工标准的统一与协调统一与协调。强调每个检验。强调每个检验 项目的质量要求有依据，有出处。项目的质量要求有依据，有出处。 l对同一

29、检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采 取水利行业标准优先的原则。取水利行业标准优先的原则。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订原则主要修订原则 4. 强调对单元强调对单元 工工程和工序的程和工序的验收验收。 单元工程是构成工程实体的最小实体。单元工程是构成工程实体的最小实体。 很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因此很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因此 应严格进行质量控制。是实体质量控制的源头。应严格进行质量控制。是实体质量控制的

30、源头。 按现行的按现行的“验收规程验收规程”和和“评定规程评定规程”规定，自单元以上的规定，自单元以上的 分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定 结果的统计计算，对实工程质量涉及较少，所以我们强调对结果的统计计算，对实工程质量涉及较少，所以我们强调对 构成工程实体的最小单位构成工程实体的最小单位单元工程的进行验收和评定。单元工程的进行验收和评定。 在验收为主，评定为辅。在验收为主，评定为辅。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订主要修订内容内容 水工建筑水

31、工建筑 物工程物工程 碾压式土碾压式土 石坝和浆石坝和浆 砌石坝工砌石坝工 程程 堤防工程堤防工程 地基与岩体地基与岩体 处理工程处理工程 碾压混凝碾压混凝 土工程土工程 土石方工程土石方工程混凝土工程混凝土工程堤防工程堤防工程 1. 对部分“单元工程评定标准”进行了重新组合 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订内容主要修订内容 2. 总体结构的调整总体结构的调整 l按按水利技术标准编写规定水利技术标准编写规定SL1要求，修订后的标准正文要求，修订后的标准正文 部分设置总则、术语、技术内容三大项内容，同时增加了条部分设置

32、总则、术语、技术内容三大项内容，同时增加了条 文说明。文说明。 按照水利技术标准编写规定SL1-2002的要求，技术标准应包括以下内容： 1 前引部分：（1）封面；（2）发布通知；（3）前言；（4）目次。 2 正文部分：（1）总则；（2）术语，符号和代号；（3）技术内容。 3 补充部分：（1）附录；（2）标准用词说明。 4 条文说明： 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订内容主要修订内容 3. 增加了工序划分增加了工序划分 l主要参照现行标准和主要参照现行标准和水利水电工程施工质量评定表填表说水利水电工程施工质量评定表填

33、表说 明与示例明与示例以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过 工序的质量控制来进一步体现工序的质量控制来进一步体现“过程控制过程控制”的原则。的原则。 4. 4. 统一施工质量检验项目分类统一施工质量检验项目分类 l本次修订后统一将质量检验项目划分为本次修订后统一将质量检验项目划分为“主控项目主控项目”和和“一一 般项目般项目”两类。两类。“主控项目主控项目”是指在保证工程结构安全、功是指在保证工程结构安全、功 能、环保等方面，起决定作用的项目；能、环保等方面，起决定作用的项目；“一般项目一般项目”是指主是指主 控项目以外的项目，允许有少量偏差和小

34、的缺陷。控项目以外的项目，允许有少量偏差和小的缺陷。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 五、修订的主要内容 主要修订内容主要修订内容 l原标准中的原标准中的“保证项目保证项目”、“基本项目基本项目”、“允许偏差项允许偏差项 目目”，“主要检查检测项目主要检查检测项目”、“其他检查项目其他检查项目”，“主要主要 项目项目”、“一般项目一般项目”，“主要检查检验项目主要检查检验项目”、“一般检一般检 查检验项目查检验项目”等各类项目进行梳理和分析，按照其重要性分等各类项目进行梳理和分析，按照其重要性分 别划入别划入“主控项目主控项目”或或“一般项目一

35、般项目”中。中。 l对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，规定了该项对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，规定了该项 目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。 五、修订的主要内容 主要修订内容主要修订内容 5. 标准内容的调整标准内容的调整 l根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元 工程，并注意修订后标准条款中对新的工程经验、科技成果工程，并注意修订后标准条款中对新的工程经验、科技成果 的体现情况等。如：增加了监测仪器埋设、覆盖层灌浆、水的体现情况等。如：增加了监测仪器埋设、覆盖层灌浆

36、、水 泥搅拌桩、土工织物、通信系统等内容。泥搅拌桩、土工织物、通信系统等内容。 6. 6. 统一了表现形式统一了表现形式 l在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检 验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人 员、质量管理人员使用。员、质量管理人员使用。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 六、主要条文解释 (以混凝土工程为例） v 标准名称 -水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 施工质量 “施工施工”广义讲包括广义讲

37、包括“安装安装”；“施工质量施工质量”有特别的含义，是通过施工活有特别的含义，是通过施工活 动形成的工程实体的质量；动形成的工程实体的质量；“工程质量工程质量”含义更广泛，除施工活动外，还含义更广泛，除施工活动外，还 包括包括“设计质量设计质量”等其他多种因素，等其他多种因素，SL176SL176规程也是针对规程也是针对“施工质量施工质量”， 原标准中原标准中“单元工程质量单元工程质量”不确切。不确切。 施工质量验收 首先，本标准强调的就是首先，本标准强调的就是“施工质量验收施工质量验收”。这里的。这里的“验收验收”仅指对仅指对“施工施工 质量质量”的验收。的验收。 第二，作为水行政主管部门（

38、政府）应强调验收而不是第二，作为水行政主管部门（政府）应强调验收而不是“等级评定等级评定”，从国，从国 家历来关于工程质量监管政策也强调验收为主。家历来关于工程质量监管政策也强调验收为主。“上道工序不验收，也不上道工序不验收，也不 进行下道工序施工进行下道工序施工”是质量管理的通用原则。上道工序对下道工序来讲就是质量管理的通用原则。上道工序对下道工序来讲就 是是“产品产品”，只有质量合格才能进行下道工序施工。，只有质量合格才能进行下道工序施工。“建设工程质量管理建设工程质量管理 条例条例”中也强调这一原则。中也强调这一原则。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量

39、验收评定标准 六、主要条文解释（以混凝土工程为例） 第三，现在有些行业如：建筑行业也制订了一系列第三，现在有些行业如：建筑行业也制订了一系列“施工质量施工质量 验收规范验收规范”，如，如建筑地基基础工程施工质量验收规范建筑地基基础工程施工质量验收规范、 混凝土工程施工质量验收规范混凝土工程施工质量验收规范等；铁路部等；铁路部20032003年年1212月发布了月发布了 混凝土与砌工程施工质量验收标准混凝土与砌工程施工质量验收标准（铁路路基工程、铁路（铁路路基工程、铁路 隧道工程、铁路桥涵工程、铁路信号工程、铁路电力工程）等隧道工程、铁路桥涵工程、铁路信号工程、铁路电力工程）等1 1 1 1个铁

40、路工程施工质量验收标准个铁路工程施工质量验收标准施工质量验收标准施工质量验收标准。同时废。同时废 止原止原铁路轨道工程质量检验评定标准铁路轨道工程质量检验评定标准（铁路路基工程、铁（铁路路基工程、铁 路桥涵工程、隧道工程、铁路信号工程、铁路电力工程等路桥涵工程、隧道工程、铁路信号工程、铁路电力工程等1010个个 质量检验评定标准。质量检验评定标准。 随着政府职能转变和建设管理体制政策的进一步深化，作为政随着政府职能转变和建设管理体制政策的进一步深化，作为政 府颁布的行业标准应更加强调的是府颁布的行业标准应更加强调的是“验收验收”。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施

41、工质量验收评定标准 六、条文解释（以混凝土工程为例） v前言 本标准替代本标准替代SDJ 249.1-88SDJ 249.1-88、SL 38-92SL 38-92标准中的相关内容。标准中的相关内容。 本标准为全文推荐。本标准为全文推荐。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 六、条文解释（以混凝土工程为例） 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 1 总则 l共共5条，对本条，对本“标准标准”的制订目的、适用范围和使用的总体的制订目的、适用范围和使用的总体 原则进行了规定。原则进行了规定。 六、条文解释（以

42、混凝土工程为例） 1.0.1 1.0.1 为加强水利水电工程施工质量管理，为加强水利水电工程施工质量管理，统一统一混凝土工程的单元工程施工质量混凝土工程的单元工程施工质量 验收评定验收评定标准标准，规范规范单元工程验收评定单元工程验收评定工作工作，制定本标准。，制定本标准。 1.0.2 1.0.2 本标准本标准适用于大中型水利水电工程适用于大中型水利水电工程的混凝土工程的单元工程施工质量验收的混凝土工程的单元工程施工质量验收 评定。小型水利水电工程可参照执行。评定。小型水利水电工程可参照执行。 1.0.3 1.0.3 混凝土工程施工质量不符合本标准要求的单元工程，不应通过验收。混凝土工程施工质

43、量不符合本标准要求的单元工程，不应通过验收。 1.0.4 1.0.4 本标准的本标准的引用标准引用标准主要有以下标准：主要有以下标准： 预应力筋用锚具、夹具和连接器预应力筋用锚具、夹具和连接器（GB/T 14370GB/T 14370） 混凝土结构工程施工质量验收规范混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 50204GB 50204） 水工建筑物滑动模板施工技术规范水工建筑物滑动模板施工技术规范（SL 32SL 32） 1.0.5 1.0.5 混凝土工程的单元工程施工质量验收评定，除应符合本标准外，混凝土工程的单元工程施工质量验收评定，除应符合本标准外，尚应尚应符合符合 国家现行有关标准的规定。

44、国家现行有关标准的规定。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 六、条文解释（以混凝土工程为例） v 2 术语 l对每本对每本“标准标准”中涉及到的、有特定含义的词语进行了定义。中涉及到的、有特定含义的词语进行了定义。 2.0.1 单元工程单元工程 依据设计结构、施工部署和质量考核要求，将分部工程划分为若干个层、块、段 、区，每一层、块、段、区为一个单元工程，通常由若干个工序组成的综合体，是 施工质量考核的基本单位。 2.0.2 工序工序 按施工的先后顺序将单元工程划分成若干个具体施工过程或施工步骤。对单元工程 质量影响较大的工序称为主要工序。 2.

45、0.3 主控项目主控项目 对单元工程的功能起决定作用或对安全、卫生、环境保护有重大影响的检验项目。 2.0.4 一般项目一般项目 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 v 3 基本规定 l对标准技术内容部分共性的问题，可以统一规定的事项进行了统对标准技术内容部分共性的问题，可以统一规定的事项进行了统 一规定，以减少重复叙述。一规定，以减少重复叙述。 l对建设单位、监理单位和施工单位在验收评定活动中的工作内容对建设单位、监理单位和施工单位在验收评定活动中的工作内容 也做了具体明确。也做了具体明确。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单

46、元工程施工质量验收评定标准 v 3 基本规定 v 3.1 一般要求 主要对单元工程划分原则和检验项目、工序、单元工程之间主要对单元工程划分原则和检验项目、工序、单元工程之间 的质量关系进行了明确；对形成的评定资料文本规格进行了的质量关系进行了明确；对形成的评定资料文本规格进行了 规范。规范。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 v 3.1 一般要求 3.1.1 3.1.1 单元工程划分应符合以下要求： 1 分部工程分部工程开工前应由开工前应由建设单位建设单位或监理单位或监理单位组织组织设计、施工等单位设计、施工等单位 ，根据本标准要求，共同划分单元

47、工程；，根据本标准要求，共同划分单元工程； 强调在分部工程开工前确定单元工程的划分。评定规程要求，在主体工程开工 前确定单元工程划分。实际情况是，在主体工程开工时，设计单位只完成招标 设计，技施设计刚刚开始，只能提供少量的施工详图，工程的很多细部结构还 未确定，依照招标图不可能划分出单元工程。 2 建设单位建设单位应根据工程性质和部位应根据工程性质和部位确定确定重要隐蔽单元工程和关键部重要隐蔽单元工程和关键部 位单元工程；位单元工程； 3 3 单元工程划分单元工程划分结果结果应书面应书面报送质量监督机构报送质量监督机构备案。备案。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施

48、工质量验收评定标准 3.1 一般要求 3.1.2 3.1.2 单元工程按工序划分情况，分为单元工程按工序划分情况，分为划分工序划分工序单元工程和单元工程和不划不划 分分工序单元工程。工序单元工程。 划分工序划分工序单元工程应先进行工序施工质量验收评定。在工序验单元工程应先进行工序施工质量验收评定。在工序验 收评定合格和施工项目实体质量检验合格的基础上，进行单收评定合格和施工项目实体质量检验合格的基础上，进行单 元工程施工质量验收评定。元工程施工质量验收评定。 不划分工序不划分工序单元工程的施工质量验收评定，在单元工程中所包单元工程的施工质量验收评定，在单元工程中所包 含的检验项目检验合格和施工

49、项目实体质量检验合格的基础含的检验项目检验合格和施工项目实体质量检验合格的基础 上进行。上进行。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.1 一般要求 3.1.3 3.1.3 检验项目分为检验项目分为主控项目主控项目和和一般项目一般项目。 3.1.4 3.1.4 工序和单元工程施工质量等各类项目的检验，工序和单元工程施工质量等各类项目的检验，应采用随机布点应采用随机布点 和监理工程师现场指定区位相结合的方式进行和监理工程师现场指定区位相结合的方式进行。检验方法及数量检验方法及数量 应符合本标准和相关标准的规定应符合本标准和相关标准的规定。 3.1.

50、5 3.1.5 工序和单元工程施工质量验收评定表及其备查资料的制备应由工序和单元工程施工质量验收评定表及其备查资料的制备应由 工程施工单位负责，其规格宜采用国际标准工程施工单位负责，其规格宜采用国际标准A4(210mmA4(210mm297mm)297mm) ，验收评定表一式验收评定表一式4 4份份，备查资料一式备查资料一式2 2份份，其中验收评定表及其，其中验收评定表及其 备查资料一份应由监理单位保存，其余应由施工单位保存。备查资料一份应由监理单位保存，其余应由施工单位保存。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.2 工序施工质量验收评定 v

51、主要对单元工程所含工序的验收评定条件、程序、工作内容和形主要对单元工程所含工序的验收评定条件、程序、工作内容和形 成的资料内容进行了规定；对监理单位和施工单位在评定验收活成的资料内容进行了规定；对监理单位和施工单位在评定验收活 动中的工作内容也做了具体明确；规定了质量评定等级标准。主动中的工作内容也做了具体明确；规定了质量评定等级标准。主 要是针对土建类工程，对于金结、电气、水机等专业不宜按工序要是针对土建类工程，对于金结、电气、水机等专业不宜按工序 进行划分的标准，没有本节内容。进行划分的标准，没有本节内容。 3.2.1 3.2.1 单元工程中的工序分为主要工序和一般工序。主要工序和一般单元

52、工程中的工序分为主要工序和一般工序。主要工序和一般 工序的划分应按本标准的规定执行。工序的划分应按本标准的规定执行。 3.2.2 3.2.2 工序施工质量验收评定应具备以下条件：工序施工质量验收评定应具备以下条件： 1 1 工序中工序中所有施工项目（或施工内容）已完成所有施工项目（或施工内容）已完成，现场具备验收条件；，现场具备验收条件； 2 2 工序中所包含的施工质量检验项目经施工单位工序中所包含的施工质量检验项目经施工单位自检全部合格自检全部合格。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.2 工序施工质量验收评定 3.2.3 3.2.3 工序施

53、工质量验收评定应按以下程序进行：工序施工质量验收评定应按以下程序进行： 1 1 施工单位应首先对已经完成的工序施工质量按本标准进行自检，并做好检施工单位应首先对已经完成的工序施工质量按本标准进行自检，并做好检 验记录；验记录； 2 2 施工单位自检合格后，应填写工序施工质量验收评定表（附录施工单位自检合格后，应填写工序施工质量验收评定表（附录A A），质量），质量 责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请复核；责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请复核； 3 3 监理单位收到申请后，应在监理单位收到申请后，应在4h4h内进行复核。复核内容包括：内进行复核。复核内容包括： 1 1）核查施工单位

54、）核查施工单位报验资料是否真实、齐全报验资料是否真实、齐全； 2 2）结合平行检测和跟踪检测结合平行检测和跟踪检测结果等，复核工序施工质量检验项目是否符合结果等，复核工序施工质量检验项目是否符合 本标准的要求；本标准的要求； 3 3）在施工单位提交的工序施工质量验收评定表中填写）在施工单位提交的工序施工质量验收评定表中填写复核记录复核记录，并，并签署工签署工 序施工质量评定意见序施工质量评定意见，核定工序施工质量等级核定工序施工质量等级，相关责任人履行相应，相关责任人履行相应签签 认手续认手续。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.2 工序施工

55、质量验收评定 3.2.4 3.2.4 工序施工质量验收评定应包括下列资料：工序施工质量验收评定应包括下列资料： 1 1 施工单位报验时，应提交下列资料：施工单位报验时，应提交下列资料： 1 1）各班（组）的）各班（组）的初检记录、施工队复检记录初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员、施工单位专职质检员 终检记录终检记录； 2 2）工序中各施工质量检验项目的检验资料；）工序中各施工质量检验项目的检验资料； 3 3）施工单位自检完成后，填写的）施工单位自检完成后，填写的工序施工质量验收评定表工序施工质量验收评定表。 2 2 监理单位应提交下列资料：监理单位应提交下列资料： 1 1）监理单位对

56、工序中施工质量检验项目的）监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料平行检测资料； 2 2）监理工程师签署质量）监理工程师签署质量复核意见复核意见的工序施工质量验收的工序施工质量验收评定表评定表。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3 3.2.5 .2.5 工序施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为：工序施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为： 1 1 合格等级标准：合格等级标准： 1 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2 2）一般项目，）一般项目，逐项逐项应有应有

57、70 %70 %及以上的检验点合格，且不合格点不应及以上的检验点合格，且不合格点不应 集中；集中； 3 3）各项）各项报验资料报验资料应符合本标准的要求。应符合本标准的要求。 2 2 优良等级标准：优良等级标准： 1 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求； 2 2）一般项目，逐项应有）一般项目，逐项应有90 %90 %及以上的检验点合格，且不合格点不应及以上的检验点合格，且不合格点不应 集中；集中； 3 3）各项报验资料应符合本标准的要求。）各项报验资料应符合本标准的要求。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量

58、验收评定标准 3.3 单元工程施工质量验收评定 主要对单元工程的验收评定条件、程序、工作内容和形成的资料进行主要对单元工程的验收评定条件、程序、工作内容和形成的资料进行 了规定；规定了质量评定等级标准和不合格单元工程的处理方式；了规定；规定了质量评定等级标准和不合格单元工程的处理方式； 3.3.1 3.3.1 单元工程施工质量验收评定应具备以下条件：单元工程施工质量验收评定应具备以下条件： 1 1 单元工程所含单元工程所含工序（或所有施工项目）工序（或所有施工项目）已完成，施工现场具备验收的已完成，施工现场具备验收的 条件；条件； 2 2 已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关质量缺陷已处理

59、完毕或已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或 有监理单位批准的处理意见。有监理单位批准的处理意见。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.2 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行： 1 1 施工单位应首先对已经完成的单元工程施工质量进行自检，并填写检施工单位应首先对已经完成的单元工程施工质量进行自检，并填写检 验记录。验记录。 2 2 施工单位自检合格后，应填写单元工程施工质量验收评定表（附录施工单位自检合格后，应填写单元工程施工

60、质量验收评定表（附录A A） ，向监理单位申请复核。，向监理单位申请复核。 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.2 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行： 3 3 监理单位收到申报后，应在监理单位收到申报后，应在8h8h内进行复核。复核内容包括：内进行复核。复核内容包括： 1 1）核查施工单位报验资料是否真实、齐全；）核查施工单位报验资料是否真实、齐全； 2 2）对照施工图纸及施工技术要求，结合平行检测和跟踪检测结果等，）对照施工图纸及施工技术要求，