第4章 国际货运代理

1、第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 本章学习目的与要求 学习国际货物代理行业的由来及其国际组织学习国际货物代理行业的由来及其国际组织 了解运输代理的种类，以及国际货运代理的地位和了解运输代理的种类，以及国际货运代理的地位和 作用作用 了解我国国际货运代理的组织机构，掌握我国目前了解我国国际货运代理的组织机构，掌握我国目前 货运代理企业的类型货运代理企业的类型 掌握我国国际货运代理企业的业务范围及市场准入掌握我国国际货运代理企业的业务范围及市场准入 资格资格 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第一节 国际货运代理概述 第二节 我国国际货运代理 第

2、一节第一节 国际货运代理概述国际货运代理概述 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 被誉为“国际贸易运输的设计师和执行人” 国际货物买卖大都远隔重洋 选择到最佳的运输方式、最新的运输工具、最 好的承运人和支付最便宜的费用 国际货运代理行业早在数百年前就成为货主和 承运人之间不可缺少的中介 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 从公元10世纪起，国际货运代理开始在欧洲出现， 最初是作为佣金代理，居间人。 20世纪40年代，出现了定期的航班空运业务，逐步 形成世界航空运输网，产生了航空货运代理业，称 为空运代理空运代理。 20世纪50年代，公路运输步铁路运输之后，有了空 前规模的发展，国际货运

3、代理在发展公路运输中发 挥了积极作用。 一、国际货物代理行业的由来及其国际组织一、国际货物代理行业的由来及其国际组织 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 20世纪世纪60年代，集装箱化运输已成为国际贸易的年代，集装箱化运输已成为国际贸易的 显著特征。为国际货运代理提供了拓展业务的机会，显著特征。为国际货运代理提供了拓展业务的机会， 即即拼箱和拆箱拼箱和拆箱服务。国际货运代理开始签发自己的服务。国际货运代理开始签发自己的 提单，直接承担在运输途中货物损坏或灭失的责任，提单，直接承担在运输途中货物损坏或灭失的责任， 成为成为无船承运人无船承运人； 2020世纪世纪7070年代到年代到8080年

4、代，年代， 单一的海运或陆运或空单一的海运或陆运或空 运的方式已远不能满足时代的需要，一些有能力的运的方式已远不能满足时代的需要，一些有能力的 国际货运代理开始介入国际多式联运业务。这时的国际货运代理开始介入国际多式联运业务。这时的 国际货运代理充当了国际货运代理充当了总承运人总承运人，承担组织在一个单，承担组织在一个单 一合同下，通过多种运输方式，进行一合同下，通过多种运输方式，进行门到门门到门的货物的货物 运输业务。运输业务。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 20世纪90年代以来，随着“第三方物流服务”需求 的出现。国外一些大型国际货运代理企业，积极开 展全球性第三方物流服务，除提

5、供传统的代理服务 项目外，还包括进出口货物运输、仓储、包装、库 存管理、门到门服务等等，向客户提供个性化的、 全面、长远的物流解决方案。国际货运代理演变为 第三方物流经营人. 3PLs是指为公司提供全部或部分物流服务的外部供应商。 3PL供应商提供的物流服务一般包括运输、仓储管理、配 送等。在此过程中3PL供应商即非生产方，又非销售方， 而是在从生产到销售的整个物流过程中进行服务的第三方， 它一般不拥有商品，而只是为客户提供仓储、配送等物流 服务 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 居间人代理人 当事人 (无船承运人和多 式联运总承运人) 第三方物流经营人 第四章第四章 国际货运代理国际货

6、运代理 （一）国际货运代理相关的行业组织（一）国际货运代理相关的行业组织 国际货运代理的国际性组织叫做“国际货运代理协会联 合会FIATA（International Federation of Freight Forwarders Associations）”，简称“菲亚塔菲亚塔”。 该组织1926年5月31日在奥地利维也纳成立，是一个非政府 和非盈利性的国际货运代理行业组织，具有广泛的国际影响， 总部设在瑞士苏黎士，由两年一届的全会选出的常委会主持 日常工作。现有130多个国家和地区的35000多家国际货运 代理企业加入。我国中国对外贸易运输（集团）总公司于 1985年加入该协会。 第四章

7、第四章 国际货运代理国际货运代理 国际航空运输协会（IATA） 国际航空运输协会，英文为 “INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION”，缩写“IATA”。协会的前身 是由6家航空公司组成的国际航空交通协会， 1945年改名为国际航空运输协会，总部设在 加拿大的蒙特利尔，协会在纽约、巴黎、伦 敦和新加坡设有分支机构。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 中国国际货运代理协会（CIFA） 中国国际货运代理协会，英文为 “CHINA INTERNATIONAL FREIGHT FORWARDERS ASSOCIATION”，缩写“CIFA”。 成立于2000

8、年9月6日。该协会是中华人民共 和国境内注册的国际货运代理企业自愿组成 的非盈利性质的行业协会。接受商务部的业 务指导和民政部的监督管理。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 CIFA宗旨是：协助政府部门加强对我国 国际货代行业的管理；维护国际货代业 的经营秩序；推动会员企业间的横向交 流与合作；依法维护本行业利益；保护 会员企业界的合法权益；促进对外贸易 和国际货代业的发展。 2002年7月15日，中国国际货运代理协 会颁发中国国际货运代理协会标准交 易条件，并推荐会员使用。该标准交 易条件采纳FIATA示范法，并吸纳了 其他国家相关立法和标准交易条件。 第四章第四章 国际货运代理国际货

9、运代理 我国各地区国际货运代理协会 随着我国对外贸易迅速增长，国际货运代 理行业蓬勃发展，迫切需要有一个行业组织 来协调企业和政府、企业与市场的关系。上 海在1992年率先成立了国际货运代理的行业 协会，随后各地区的国际货运代理行业协会 也纷纷成立，目前全国已在21个省、市、自 治区建立了地方国际货代协会。这些行业协 会都是由国际货运代理企业自愿组成的、非 盈利性的行业组织，接受地区外贸主管部门 和民政部门的监督管理。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （二）国际货运代理的定义 货运代理在不同国家有不同的名称，关税代理 人、清关代理人、关税经营人、与发运代理人。 国际货运代理协会联合会(

10、FIATA)：货运代理是 根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物 运输的人，其本人并不是承运人。货运代理可 以依这些条件，从事与运送合同有关的活动， 如储存、报关、验收、收款。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 中国货代管理规定第2条：“国际货物运输国际货物运输 代理，是指接受进出口货物收货人、发货人的代理，是指接受进出口货物收货人、发货人的 委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为 委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服 务报酬的行业。务报酬的行业。” 中国货代管理规定实施细则(试行) 第2 条 第(1

11、) 款规定:国际货物运输代理企业可以作为 进出口货物收货人、发货人的代理人，也可以 作为独立经营人，从事国际货运代理业务。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 二、发展趋势 当今世界领先的国际货运代理业主要集中在经济 比较发达的欧美一些国家。 在亚洲，主要是在日本、新加坡、中国香港地区。 目前，世界上目前，世界上80%80%左右的空运货物，左右的空运货物，70%70%以上的集以上的集 装箱运输货物，装箱运输货物，75%75%的杂货运输业务，都控制在的杂货运输业务，都控制在 国际货运代理人手中。国际货运代理人手中。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 1 1、向集约化、协同化方向发展、向

12、集约化、协同化方向发展 随着世界各大型企业之间的并购浪潮和网上贸易 的迅速发展， 一些大型国际货代公司跨越国境， 展开大规模购并、联合或重组， 组成新的跨国公 司或物流联合企业， 以充分发挥网络优势， 调 动其在世界各地的物流网点， 构筑起本公司全球 一体化的物流网络， 节省时间和费用， 为货主 提供优质服务; 同时也为企业争取更大的市场份 额， 以绝对优势战胜竞争对手。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 从美国、欧洲、日本等发达国家和地区的情况 来看，现代国际货代的发展趋势是向高技术、信 息化、自动化、智能化、集成化方向发展。广泛 采用无线互联网、卫星定位技术(GPS)，地理信息 系统

13、(GIS) 和射频标识技术(RF)、条形码条码管 理系统， 以及电子识别和电子跟踪技术， 智能 交通与运输系统(ITS)，自动引导小车(AGV)技术 和搬运机器人(Robot System)技术。集信息化、 机械化、自动化和智能化于一体。 2、向高技术、信息化、智能化物流业发展 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 3 3、向第三方、第四方物流拓展、向第三方、第四方物流拓展 第三方物流不仅能够提供一般国际货运代理 所提供的仓储、报价、报关、运输、分拨等 初级服务， 而且提供信息通讯、物流优化方 案等更高层次的综合性服务。强调的是系统 化，是一项系统工程 。 第四方物流的服务内容更多， 覆盖的

14、地区 更广，运作的效率更高。 第四方物流是1998年美国埃森哲咨询公司率先提 出的，是专门为第一方、第二方和第三方提供物 流规划、咨询、物流信息系统、供应链管理等活 动。第四方并不实际承担具体的物流运作活动。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 二、国际货运代理 （一）运输代理的种类 1.1.租船代理租船代理（Chartering AgentChartering Agent） 2.2.船务代理船务代理（Shipping AgentShipping Agent） 3.3.咨询代理咨询代理（Consultative AgentConsultative Agent） 4.4.货运代理货运代理（F

15、reight ForwarderFreight Forwarder） 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 1.1.租船代理租船代理 是以船舶为商业活动对象而进行船舶租赁业务的 人。根据它所代理的委托身份，不同又分为两种： （1）船东代理人船东代理人，为船东寻找运输对象。 （2）租船代理人租船代理人，为货主寻找合适的运输船舶。 租船代理佣金按惯例是由运输费或租金和金收入方 支付，也就是由船东支付，代理佣金一船均为租金 的1-2.5%，在租船租约中加明规定。 中国租船公司是我国对外贸易公司货方的总代理人， 是我国最大的货代。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 2.船务代理 指接受承运人的

16、委托，代办与船舶有关的一切业务 的人，业务主要包括： （1）船舶进出港业务：包括拖轮、靠泊、报关、船 舶检验、修理、洗舱、薰舱等等。 （2）货运业务：包括安排组织货物装卸、检验、储 存、转运、订舱等等。 （3）供应工作：代办船用燃料、淡水、物料、食品 供应等等。 （4）其他服务性业务：指办理船员登岸、出境手续、 安排船员医疗、住宿、交通、参观等等。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 船务代理根据委托方式不同，一般分为两种： （1 1）航次代理航次代理，是指逐船逐航次代理，每船一次为限。 船东在船舶到港前一定时间用书信或电报或E-mail提出 委托，当代理人复电同意接受代理后，航次代理关系

17、即 告成立。在船务代理人按照委托人指示办妥该船在港一 切业务并在该船驶离该港时，航次代理关系即告终止。 该船在港的费用和代理费均由代理人以航次结算单与委 托人一次结清。当船舶去到不是经常挂靠的港口，船方 往往采取航次代理方式进行委托。 （2 2）长期代理长期代理，船方和代理人之间签订有长期的代理协 议。我国港口的船务代理工作主要是由中国外轮代理公 司负责。多数班轮公司和拥有船舶较多的船东，在船舶 经常挂靠的港口，往往采用长期代理方式。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 3.3.咨询代理（咨询代理（Consultative AgentConsultative Agent） 专门从事咨询工作

18、，按委托人的需要，以提供有 关咨询情况、情报、资料、数据和信息服务而收 取一定报酬的人。 4.4.货运代理（货运代理（Freight ForwarderFreight Forwarder） 是指接受货主的委托代表货主，对有关货物报关、 交接、仓储、调拨、检验、包装、转运、订舱等 业务的人，它与货主的关系是委托和被委托关系。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 作为作为托运人托运人（即出口方）（即出口方）代理，从事如下业务：代理，从事如下业务： 1. 选择运输方式、路线、合适的承运人；向选择 的承运人定舱。 2. 收取货物，签发代理人收货证明书代理人收货证明书（FCR）、 代理人运输证书代理

19、人运输证书（FCT）等相关文件。 3. 研究分析信用证条款、以及和货物进出口国和 转运国有关的所有政府规定。 4. 安排货物的包装、仓储（如有必要的话）；测 量货物重量和体积等事宜。 货运代理的业务职责货运代理的业务职责 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 5. 如果托运人要求的话，代理办理保险事宜。 6. 办理海关清关、及相关的手续；把货物 运送到装运港，交货给承运人；从承运人处 获得提单。 7. 关注汇率变化情况（若有的话）；通过联 系承运人和货代国外代理机构全程关注货物 走向。 8. 关注货物的损坏和遗失等情况，并协助托 运人处理与此相关的争议索赔事宜（若有的 话）。 第四章第四章

20、国际货运代理国际货运代理 作为作为收货人（即进口方）收货人（即进口方）代理，从事如下代理，从事如下 业务：业务： 1. 当进口方控制货物后，及时关注货物的 走向。 2. 接收、核查与货物运输相关的所有的单 据。 3. 从承运人处接收货物；支付运费（如有 必要的话）。 4. 办理海关清关手续，并支付关税以及其 他海关和政府规定费用。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 5. 安排转运货物的仓储事宜（如有必要的 话）。 6. 向收货人交付已清关的货物。 7. 帮助收货人处理与货物的损坏和遗失等 情况有关的争议索赔事宜（若有的话）。 8. 帮助收货人处理货物仓储和和分销事宜 （如有必要的话）。

21、第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （二）国际货运代理的地位和作用 （1）能够为委托人办理国际货物运输中每一个 环节的业务或全程各个环节的业务，手续简单 方便。 （2）能够把小批量的货物集中成为成组货物进 行运输。 （3）能够根据委托人托运货物的具体情况，综 合考虑运输中的安全、时耗、运价等各种因素， 使用最适合的运输工具和运输方式，选择最佳 的运输路线和最优的运输方案，把进出口货物 安全、迅速、准确、节省、方便地运往目的地。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （4）能够掌握货物的全程运输信息，使用最 现代化的通讯设备随时向委托人报告货物在 运输途中的状况。 （5）能够就运费、包装、

22、单证、结关、领事 要求、金融等方面向进出口商提供咨询，并 对国外市场和在国外市场销售的可能性提出 建设。 （6）不仅能够组织和协调运输，而且能够创 造开发新运输方式、新运输路线以及制订新 的费率。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （2 2） 纷诉讼法律的有效依据。纷诉讼法律的有效依据。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 国际货运代理公司作国际货运代理公司作 为专业性和服务性很强的为专业性和服务性很强的 公司，要求其从业人员具公司，要求其从业人员具 有很强的专业知

23、识、业务有很强的专业知识、业务 技能，熟悉国际货运进出技能，熟悉国际货运进出 口、国际航运和海上货运口、国际航运和海上货运 的运作规则、惯例、货运的运作规则、惯例、货运 单证及其流程，具有较好单证及其流程，具有较好 的业务疏通能力和财务意的业务疏通能力和财务意 识。随着全球经济趋于一识。随着全球经济趋于一 体化，国际货代业越发需体化，国际货代业越发需 要一批能适应国际化经营要一批能适应国际化经营 与管理的人才队伍。与管理的人才队伍。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （三）无船承运人（三）无船承运人 无船承运人的基本含义 无船承运人（NVOCC，Non-Vessel Operating

24、Common Carrier） 我国定义：无船承运是指无船承运业务的经营者以 承运人的身份接受托运人的货载，签发自己的提单 或其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船 舶运输经营者（实际承运人）完成国际海上货物运 输、承担承运人责任的海上运输经营活动。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （四）国际货运代理人充当第三方物流经营人（四）国际货运代理人充当第三方物流经营人 国际货运代理人从事的业务是第三方物流业务中的 一个部分，货运代理企业发展成为第三方物流经营 人，具有天然的基础和近水楼台之利。 货运代理转型升级为第三方物流的优势很明显，例 如，拥有运力、仓储、代理网络、进出口货运代理 操

25、作系统；具备地面服务的基本设施，如装卸设备、 运输车辆、仓库堆场；此外还有运输方式的选择、 航线配载、配送线路，与港航、海关、商检关系密 切等优势。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 主要内容主要内容 国际货运代理人国际货运代理人 无船承运人无船承运人 第三方物流经营人第三方物流经营人 与托运人关系与托运人关系 委托方被委托方 托运人与承 运人 委托人与经营人 与收货人关系与收货人关系 不存在任何关系 提单签发人 与持有人 根据订立合同或签 发单证而定 法律地位确定法律地位确定 委托方代理承运人 经营人 相关费用计收相关费用计收 代理费 收运费或赚 取差价 根据服务动态收费 提单拥有提单

26、拥有 不拥有自己的提 单 拥有自己的 提单 根据经营的业务和 法律地位确定 国际货运代理、无船承运人和第三方物流经营人的比较 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 主要内容主要内容 国际货运代理人国际货运代理人 无船承运人无船承运人 第三方物流经营人第三方物流经营人 信息系统信息系统 比较独立比较独立 比较独立比较独立 综合网络系统综合网络系统 业务范围业务范围 进出口货运相关 业务 进出口货运相 关业务和承担 运输责任 根据客户要求所能承 担的服务而定 买卖合同买卖合同 不订立买卖 不拥有货物 不订立买卖 不拥有货物 不订立买卖 不拥有货物 运输合同运输合同 代表委托方订立 与托运人订立

27、根据是否承担运输 责任而定 法规适用法规适用 货运法规 货运和运输法 规 根据所从事的业务 适用相关法规 法律关系法律关系 委托关系 双重身份多重身份 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 三、国际货运代理的业务范围及应具备的业务素质三、国际货运代理的业务范围及应具备的业务素质 （一）国际货运代理的业务范围 1、以居间人、代理人或当事人身份从事海陆空货物 的租船、订舱代理及运输组织等业务； 2、以代理人身份从事海陆空进出口货物的报关报检 代理以及保险等业务。 3、以多式联运经营人或无船承运人身份与货主签订 多式联运合同，作为当事人必须对全程运输负总的责 任，有权签发自己的提单或其他运输单证，

28、向托运人 收取运费，通过国际船舶运输经营者来完成国际海上 货物运输。 4、以第三方物流经营人身份从事物流服务业务。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 （1）选择运输线路 （2）选择运输方式和 适当的承运人 （3）订舱； （4）接收货物 （5）包装 （6）储存 （7）称重、量尺码 （8）签发单证 （9）报关 （10）办理单证手续 （11）安排货物转运 （12）安排保险 （13）支付运费及其他 费用；进行外汇交易 （14）交货及分拨货物 （15）协助收货人索赔 （16）提供与工程、建 筑有关的大型和重型机械、 设备，挂运服务和海外展 品等特种货物的服务 （二）国际货运代理的具体业务 第四章第

29、四章 国际货运代理国际货运代理 （三）国际货运代理人应具备的业务素质（三）国际货运代理人应具备的业务素质 具备良好的资信具备良好的资信 了解有关法律法规与政策了解有关法律法规与政策 精通国际货运业务知识精通国际货运业务知识 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 以国际海运班轮代理为例，国际海运班轮代理应做到以国际海运班轮代理为例，国际海运班轮代理应做到 “六知六知”： 1、了解国际班轮航线现状与构成，即知线。、了解国际班轮航线现状与构成，即知线。 2、了解装、卸港口情况，即知港。、了解装、卸港口情况，即知港。 3、了解船舶情况，即知船。、了解船舶情况，即知船。 4、了解货物对运输的要求，即知

30、货。、了解货物对运输的要求，即知货。 5、了解运价市场，即知价。、了解运价市场，即知价。 6、了解业务操作规程，即知规程。、了解业务操作规程，即知规程。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 四、国际货运代理企业的主要业务范围四、国际货运代理企业的主要业务范围 （1）以外贸代理、保险兼业代理、报关代理、）以外贸代理、保险兼业代理、报关代理、 报验代理等身份开展相关代理服务；报验代理等身份开展相关代理服务； （2）以经纪人、代理人等身份从事租船、订）以经纪人、代理人等身份从事租船、订 舱、拆舱、拆 装箱等海、陆、空货运代理业务；装箱等海、陆、空货运代理业务； （3）以无船承运人、多式联运经营人

31、等身份）以无船承运人、多式联运经营人等身份 从事无船承运与多式联运业务；从事无船承运与多式联运业务； （4）以代理人或当事人身份从事国际快递、）以代理人或当事人身份从事国际快递、 国际展品运输、危险品运输、冷藏品运输、国际展品运输、危险品运输、冷藏品运输、 过境运输等特殊货运服务；过境运输等特殊货运服务； （5）以第三方物流经营人身份从事国际物流）以第三方物流经营人身份从事国际物流 业务。业务。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 典型国际货运代理系统流程图典型国际货运代理系统流程图 进进 收收 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 进出口商签订了

32、贸易合同之后，为进出口商签订了贸易合同之后，为 了履行合同，就得与货运代理人签订一份运输了履行合同，就得与货运代理人签订一份运输 合同。在该合同中，托运人是货主，货运代理合同。在该合同中，托运人是货主，货运代理 人是承运人。人是承运人。 由于货运代理人不掌握运载工具，由于货运代理人不掌握运载工具， 它必须与拥有运载工具的承运人再签订一份运它必须与拥有运载工具的承运人再签订一份运 输合同。在此合同中，货运代理人是托运人。输合同。在此合同中，货运代理人是托运人。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 是指货运代理作为代理人和当事人两种情况的责任。 货运代理

33、的责任范围的大小，原则上可分为三种情况： （1）作为货运代理，仅对其自己的错误和疏忽负责 ； （2）作为货运代理，不仅对其自己的错误和疏忽负责，还应使 货物完好地抵达目的地，这就意味着他应承担承运人的责任和造 成第三人损失的责任； （3）货运代理的责任取决于合同条款的规定和所选择的运输工 具等。 “FIATA国际货运代理服务示范条例”规定：货运代理仅对属于 其本身或其雇员所造成的过失负责。如其在选择第三人时已克尽 职守，则对于该第三人的行为或疏忽不负责任。如能证明他未做 到恪尽职守，其责任应不超过与其订立合同的任何第三人的责任。 50 五、国际货运代理的责任五、国际货运代理的责任 第四章第四章

34、 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 53 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 货代公司作为代理人，在货主和承运货代公司作为代理人，在货主和承运 人之间做牵线搭桥的作用，由货主和承运人之间做牵线搭桥的作用，由货主和承运 人直接签运输合同。货代公司收取的是佣人直接签运输合同。货代公司收取的是佣 金，责任小。当货物发生灭失或损坏的时金，责任小。当货物发生灭失或损坏的时 候，货主可以直接向承运人索赔。候，货主可以直接向承运人索赔。 54 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 货运代理作为纯粹的代理人，通常应对其本人及其货运代

35、理作为纯粹的代理人，通常应对其本人及其 雇员的过错承担责任，其错误和疏忽包括雇员的过错承担责任，其错误和疏忽包括: : A A、未按指示交付货物、未按指示交付货物 B B、尽管得到指示，办理保险仍然出现疏忽、尽管得到指示，办理保险仍然出现疏忽 C C、报关有误、报关有误 D D、运往错误的目的地、运往错误的目的地 E E、未能按必要的程序取得出口（进口）货物退税；、未能按必要的程序取得出口（进口）货物退税； F F、未取得收货人的货款而交付货物、未取得收货人的货款而交付货物 货运代理还应对其经营过程中造成第三人的财产灭货运代理还应对其经营过程中造成第三人的财产灭 失或损坏或人身伤亡承担责任。失

36、或损坏或人身伤亡承担责任。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 货运车造成的损失，货运代理是否也要负责呢货运车造成的损失，货运代理是否也要负责呢? ? 对此，有人提出货运代理仅为代理人，对处于承运人对此，有人提出货运代理仅为代理人，对处于承运人 掌管期间的货物灭失不必负责，这一主张似乎有道理。掌管期间的货物灭失不必负责，这一主张似乎有道理。 然而根据然而根据FIATAFIATA关于货运代理的谨慎责任之规定，货关于货运代理的谨慎责任之规定，货 运代理应恪尽职责采取合理措施，否则需承担相应责运代理应恪尽职责采取合理措施，否则需承担相应责 任。本案中造成货

37、物灭失的原因与货运代理所选择的任。本案中造成货物灭失的原因与货运代理所选择的 承运人有直接的关系。由于其未尽承运人有直接的关系。由于其未尽合理而谨慎合理而谨慎职责，职责， 在把货物交给承运人掌管之前，甚至没有尽到最低限在把货物交给承运人掌管之前，甚至没有尽到最低限 度的谨慎，即检验承运人的证书，考查承运人的背景，度的谨慎，即检验承运人的证书，考查承运人的背景， 致使货物灭失。因而他应对选择承运人的过失负责，致使货物灭失。因而他应对选择承运人的过失负责， 承担由此给货主造成的货物灭失的责任。承担由此给货主造成的货物灭失的责任。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 案例：仓单品名有误，货运代理

38、赔偿数千美元案例：仓单品名有误，货运代理赔偿数千美元 20032003年年2 2月浙江省某货运代理公司接受椒江市某进出口月浙江省某货运代理公司接受椒江市某进出口 公司的委托出运一票货物，即公司的委托出运一票货物，即100100桶扑热息痛，桶扑热息痛，4040桶葡桶葡 萄糖酸钙，至哥伦比亚。当货物运抵目的港后，哥伦比萄糖酸钙，至哥伦比亚。当货物运抵目的港后，哥伦比 亚海关发现实际货物为亚海关发现实际货物为140140桶扑热息痛，海关当即将多桶扑热息痛，海关当即将多 发的发的4040桶扑热息痛（价值桶扑热息痛（价值38003800美元）没收和罚款美元）没收和罚款19001900美美 元（合计元（合

39、计57005700美元）。美元）。 椒江市某进出口公司得知这一情况后，于椒江市某进出口公司得知这一情况后，于20032003年年4 4 月通知货运代理。货运代理立即进行调查，查明果然是月通知货运代理。货运代理立即进行调查，查明果然是 多装了多装了4040桶扑热息痛，同时误将桶扑热息痛，同时误将4040桶葡萄糖酸钙留在货桶葡萄糖酸钙留在货 运代理仓库内。究其原因，是因为业务人员工作疏忽，运代理仓库内。究其原因，是因为业务人员工作疏忽， 在开出仓单时，仅写了一种货名即扑热息痛而造成的。在开出仓单时，仅写了一种货名即扑热息痛而造成的。 58 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 事故发生后，客户要

40、求中方为其洗刷走私罪名事故发生后，客户要求中方为其洗刷走私罪名 和取消没收货物及罚款的决定。为此，货运代理与和取消没收货物及罚款的决定。为此，货运代理与 哥伦比亚驻中国大使馆签证处联系，请他们出具签哥伦比亚驻中国大使馆签证处联系，请他们出具签 证以免除哥伦比亚海关的处罚。哥伦比亚驻中国大证以免除哥伦比亚海关的处罚。哥伦比亚驻中国大 使馆商务参赞处要求提供公证处公证及外交部领事使馆商务参赞处要求提供公证处公证及外交部领事 司的证明，方可办理签证。为搞清具体解决途径，司的证明，方可办理签证。为搞清具体解决途径， 货运代理的上级主管部门与买方所在国的有关部门货运代理的上级主管部门与买方所在国的有关部

41、门 直接联系。然而，最终还是无法免除被哥伦比亚海直接联系。然而，最终还是无法免除被哥伦比亚海 关没收和罚款的处罚。结果货运代理需承担由于代关没收和罚款的处罚。结果货运代理需承担由于代 理过失，即打单错误所引起的全部经济损失。理过失，即打单错误所引起的全部经济损失。 59 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 【评析】【评析】 这起情节极简单、责任极分明的案件向人们这起情节极简单、责任极分明的案件向人们 揭示了一个极易被忽视的道理，即货运代理看起揭示了一个极易被忽视的道理，即货运代理看起 来是一种无本生意、极易操作的业务，其实并非来是一种无本生意、极易操作的业务，其实并非 如此。它学问很多也很

42、深，任何一个环节出现错如此。它学问很多也很深，任何一个环节出现错 误操作，如：选择运输工具有误、选择承运人有误操作，如：选择运输工具有误、选择承运人有 误、发往目的地有误、报关内容有误、投保有误、误、发往目的地有误、报关内容有误、投保有误、 保单内容被忽视以及仓库保管不当等，都可能造保单内容被忽视以及仓库保管不当等，都可能造 成无法挽回的损失。因此，在发达国家，货运代成无法挽回的损失。因此，在发达国家，货运代 理为转移其风险，一般都投保理为转移其风险，一般都投保货运代理责任险。货运代理责任险。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 目前，我国的保险公司在货运代理目前，我国的保险公司在货运代理

43、 责任险方面尚属空白，而在国际上则很责任险方面尚属空白，而在国际上则很 发达。比较有名的是发达。比较有名的是19681968年在伦敦成立年在伦敦成立 的联运保赔协会（的联运保赔协会（Through Transport Through Transport Mutual Insurance AssociationMutual Insurance Association，简称，简称 TT. ClubTT. Club）无论从其规模，还是从其发）无论从其规模，还是从其发 展程度来看都是一流的。展程度来看都是一流的。 61 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 62 第四章第四章 国际货运代理国际货运代

44、理 63 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 国际货运代理与货主直接订立委托代理合同处于代理国际货运代理与货主直接订立委托代理合同处于代理 人地位。国际货运代理以自己拥有的运输工具进行运人地位。国际货运代理以自己拥有的运输工具进行运 输，或以自己的名义与承运人签订运输合同，或租用输，或以自己的名义与承运人签订运输合同，或租用 他人的运输工具进行运输，在此情况下，均为运输合他人的运输工具进行运输，在此情况下，均为运输合 同的一方，处于承运人的地位，无论是实际承运人，同的一方，处于承运人的地位，无论是实际承运人， 还是契约承运人，都承担承运人的责任和义务。还是契约承运人，都承担承运人的责任和义

45、务。 他应对其履行货运代理合同而雇佣的承运人、分货运他应对其履行货运代理合同而雇佣的承运人、分货运 代理的行为或不行为负责。代理的行为或不行为负责。 1 1、货代公司以自己的名义与第三人（承运人）签订合、货代公司以自己的名义与第三人（承运人）签订合 同同 2 2、在安排储运时使用自己的仓库或者运输工具、在安排储运时使用自己的仓库或者运输工具 3 3、安排运输、拼箱集运时收取差价、安排运输、拼箱集运时收取差价 以上这三种情况，对于托运人来说，货运代理则是作以上这三种情况，对于托运人来说，货运代理则是作 为承运人，应当承担承运人的责任。为承运人，应当承担承运人的责任。 第四章第四章 国际货运代理国

46、际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 以多式联运经营人的身份出现时的责任划分以多式联运经营人的身份出现时的责任划分 当货运代理负责多式联运并签发提单时便成了多式联运经当货运代理负责多式联运并签发提单时便成了多式联运经 营人（营人（MTOMTO，multimodal transportion operatormultimodal transportion operator），被看），被看 作是作是法律上的承运人。法律上的承运人。 根据有关国际多式联运的法律规定，多式联运经营人对全根据有关国际多式联运的法律规定，多式联运经营人对全 程运输负责。如在运输过程中发生货物的灭失、损坏或延程

47、运输负责。如在运输过程中发生货物的灭失、损坏或延 误，多式联运经营人均应承担赔偿责任，除非能证明为避误，多式联运经营人均应承担赔偿责任，除非能证明为避 免货物的灭失、损坏或延误已采取一切适当的措施。免货物的灭失、损坏或延误已采取一切适当的措施。 因此，在多式联运过程中，一旦发生货物灭失或损坏，作因此，在多式联运过程中，一旦发生货物灭失或损坏，作 为多式联运经营人的货运代理，理应向委托人承担货损货为多式联运经营人的货运代理，理应向委托人承担货损货 差的赔偿责任，然后，再向发生货损货差区段的实际承运差的赔偿责任，然后，再向发生货损货差区段的实际承运 人人( (责任人责任人) )追偿。追偿。 第四章

48、第四章 国际货运代理国际货运代理 以无船承运人以无船承运人 NOVCC（Non-Vessel Operating Common Carrier，）的身份出现时的责任划分，）的身份出现时的责任划分 【无船承运人即以承运人身份接受货主【无船承运人即以承运人身份接受货主(托运人托运人)的货载。的货载。 同时以托运人身份委托班轮公司完成国际海上货物运同时以托运人身份委托班轮公司完成国际海上货物运 输，根据自己为货主设计的方案路线开展全程运输，输，根据自己为货主设计的方案路线开展全程运输， 签发经过备案的无船承运人提单。无船承运人购买公签发经过备案的无船承运人提单。无船承运人购买公 共承运人的运输服务，

49、再以转卖的形式将这些服务提共承运人的运输服务，再以转卖的形式将这些服务提 供给包括货主、其他运输服务需求方。】供给包括货主、其他运输服务需求方。】 当货运当货运 代理从事无船承运业务并签发自己的无船承运人提单代理从事无船承运业务并签发自己的无船承运人提单 时，便成了无船承运经营人，被看做是法律上的承运时，便成了无船承运经营人，被看做是法律上的承运 人，他一身兼有承运人和托运人的性质。人，他一身兼有承运人和托运人的性质。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 例：我国例：我国A A贸易公司委托同一城市的贸易公司委托同一城市的B B货运代货运代 理公司办理一批从我国理公司办理一批从我国C C港运

50、至韩国港运至韩国D D港的危港的危 险品货物。险品货物。A A贸易公司向贸易公司向B B货运代理公司提供货运代理公司提供 了正确的货物名称和危险品货物的性质，了正确的货物名称和危险品货物的性质，B B 货运代理公司为此签发其公司的货运代理公司为此签发其公司的HOUSE B/LHOUSE B/L 给给A A公司。随后，公司。随后，B B货运代理公司以托运人的货运代理公司以托运人的 身份向船公司办理该批货物的订舱和出运手身份向船公司办理该批货物的订舱和出运手 续。续。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 【讲解】【讲解】B B货运代理公司对于货运代理公司对于A A贸易公司贸易公司 来说，来说，

51、B B货运代理公司属于承运人，对于货运代理公司属于承运人，对于 船公司来讲，船公司来讲，B B货运代理公司属于托运人。货运代理公司属于托运人。 因此无船承运人一身兼有承运人和托运因此无船承运人一身兼有承运人和托运 人的性质。人的性质。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 以以“混合混合”身份出现时的责任划分身份出现时的责任划分 货运代理，从事的业务范围较为广泛，除货运代理，从事的业务范围较为广泛，除 了作为货运代理代委托人报关、报检、安排运输了作为货运代理代委托人报关、报检、安排运输 外，还用自己的雇员，以自己的车辆、船舶、飞外，还用自己的雇员，以自己的车辆、船舶、飞 机、仓库及装卸工具等

52、来提供服务，或陆运阶段机、仓库及装卸工具等来提供服务，或陆运阶段 为承运人，海运阶段为代理人。对于货运代理的为承运人，海运阶段为代理人。对于货运代理的 法律地位的确认，不能简单化，而应视具体的情法律地位的确认，不能简单化，而应视具体的情 况具体分析。况具体分析。 70 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 71 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 案例：集装箱货物短少，多式联运经营人负责 发货人将500包书委托给伦敦一经营多式联 运业务的货运代理，货物自伦敦运抵曼谷。该 批货物装入一集装箱，且由货运代理自行装箱， 然后委托某船公司承运。承运人接管货物后签 发了清洁提单。货物运抵目的港曼谷

53、，铅封完 好，但箱内100包书不见了。发货人向货运代理 起诉，诉其短交货物。 72 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 【评析】【评析】 作为国际多式联运经营人对从发货人手中接收 的货物应全程负责， 即应如数交给收货人，何况货 物是由其自行装箱，更应对箱内所装货物负责。本 案的索赔性质应该说属于责任保险范围，如果货运 代理投保了责任险，可向保险人索赔。至于可否向 承运人索赔，取决于货运代理能否举证货物短少是 在海上运输中发生的，否则承运人不负赔偿责任。 因为通常承运人对箱内所装货物不进行核查，尽管 他签发了清洁提单，但他并无义务检查货物，也不 应对提单注明的箱内货物数量负责。 73 第四章

54、第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 FIATA推出的标准交易条件范本（即“FIATA国际货运 代理服务示范条例”）基本上已成为各国制定本国标 准交易条件的总原则。根据该原则，对货物的损坏或 灭失，每公斤的赔偿限额为2SDR，而每件货物的最高 赔偿额则留给各个国家的国家级货运代理协会根据本 国的法律自行规定。 英：2SDR，75000SDR 新加坡：5新加坡元/公斤，每宗案件最多不超过10万 新加坡元。 （备注：SDR Special Drawing Rights的缩写，为特 别

55、提款权，SDR的定义如国际货币基金组织所示，1个 SDR之价值应以双方达成和解协议之时或法院判决之时 的兑换率计算） 77 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 联合国多式联运公约规定MTO对货物灭失或延迟交 付的赔偿责任 （1）对于货物灭失或损坏的赔偿限额最多不超过每件 或每运输单位920SDR，或每公斤不得超过2.75SDR，以 较高者为准。但是国际多式联运如果根据合同不包括海 上或内河运输，则MTO的赔偿责任按灭失或损坏货物毛 重每公斤不得超过8.33SDR计算单位 （2）对于货物的迟延交付，规定了90天的交货期限， MTO对迟延交货的赔偿限额为迟延交付货物的运费2.5倍， 并不能超过

56、合同的全程运费。 78 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 2、我国、我国海商法海商法规定对货物灭失或延迟交付的规定对货物灭失或延迟交付的 赔偿责任赔偿责任 （1）对于货物灭失或损坏：货物灭失或损坏：每件或者每个其他运输 单位666.67SDR，或按照灭失或损坏的货物毛重，每 公斤2SDR，以两者中较高的为准。 （2）对于迟延交付，我国的海商法规定货物交 付期限为60天，迟延交付的赔偿限额为迟延交付货 物的运费数额，但承运人的故意或者不作为而造成 的迟延交付则不享受此限制。 79 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 第五十六条第五十六条 承运人对货物的灭失或者损坏的赔偿限承运人对货物的

57、灭失或者损坏的赔偿限 额，按照货物件数或者其他货运单位数计算，每件额，按照货物件数或者其他货运单位数计算，每件 或者每个其他货运单位为或者每个其他货运单位为6666666767计算单位，或者计算单位，或者 按照货物毛重计算，每公斤为计算单位，以二者中按照货物毛重计算，每公斤为计算单位，以二者中 赔偿限额较高的为准。但是，托运人在货物装运前赔偿限额较高的为准。但是，托运人在货物装运前 已经申报其性质和价值，并在提单中载明的，或者已经申报其性质和价值，并在提单中载明的，或者 承运人与托运人已经另行约定高于本条规定的赔偿承运人与托运人已经另行约定高于本条规定的赔偿 限额的除外。限额的除外。 货物用集

58、装箱、货盘或者类似装运器具集装的，提货物用集装箱、货盘或者类似装运器具集装的，提 单中载明装在此类装运器具中的货物件数或者其他单中载明装在此类装运器具中的货物件数或者其他 货运单位数，视为前款所指的货物件数或者其他货货运单位数，视为前款所指的货物件数或者其他货 运单位数；未载明的，每一装运器具视为一件或者运单位数；未载明的，每一装运器具视为一件或者 一个单位。一个单位。 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 案例：案例：香港某出口商委托一多式联运经营人作为货运代香港某出口商委托一多式联运经营人作为货运代 理，将一批半成品的服装经孟买转运至印度的新德里。理，将一批半成品的服装经孟买转运至印度的

59、新德里。 货物由多式联运经营人在其货运站装入货物由多式联运经营人在其货运站装入2 2个集装箱，且个集装箱，且 签发了清洁提单，表明货物处于良好状态下接收的。集签发了清洁提单，表明货物处于良好状态下接收的。集 装箱经海路从香港运至孟买，再由铁路运至新德里。在装箱经海路从香港运至孟买，再由铁路运至新德里。在 孟买卸船时发现其中孟买卸船时发现其中1 1个集装箱外表损坏。多式联运经个集装箱外表损坏。多式联运经 营人在该地的代理将此情况于铁路运输前通知了铁路承营人在该地的代理将此情况于铁路运输前通知了铁路承 运人。当集装箱在新德里开启后发现，外表损坏的集装运人。当集装箱在新德里开启后发现，外表损坏的集装

60、 箱所装货物严重受损箱所装货物严重受损; ;另一集装箱虽然外表完好、铅封另一集装箱虽然外表完好、铅封 也无损，但内装货物已受损。香港出口商要求多式联运也无损，但内装货物已受损。香港出口商要求多式联运 经营人赔偿其损失。经营人赔偿其损失。 多式联运经营人对2箱货损是否负责，如负责，其赔偿 责任如何， 可否享受责任限制? 81 第四章第四章 国际货运代理国际货运代理 【评析】【评析】多式联运经营人对全程运输负责。作为当事人， 国际多式联运经营人收到货物后，如货物是处于多式联 运过程中产生的损失，则首先应由多式联运经营人承担 责任，然后再向实际责任人追偿。况且在本案中，集装 箱是多式联运经营人自己装