第七章国际运输工

1、进出境运输工具是指作以载运人员、货物、物品进 出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜 海关法100条 一、法律依据 （一）海关法第二章：进出口运输工具 14、报关义务15、规定航线行驶16、告知义务 17、接受监管18、配合联检义务19、纳税义务 20、对兼营客运船舶的监管21、对非进出境船舶的监管 22、紧急状态下的监管 一、法律依据 （二）其他法规 1951年国务院船舶吨税暂行办法 1991年海关总署中华人民共和国海关对进出境国际航行船舶及 其所载货物、物品监管办法 1995年国务院国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法 一、法律依据 （二）其他法规 含义： 指进出我国关境在国际间运营的境

2、内船舶和境外船舶 进出关境时除递交相关报关单证外，还必须携带的书面证明有 船舶国籍证明书船舶所有国以法律程序证明认可船舶国籍，所有权的 证明文件 吨位证书经船舶所属国家航务主管机构丈量计算，由国际公认的检验单 位所签发的表明船舶运载能力的书面证明 航海日志记载船舶航行、停泊、装卸货物、海事等有关情况的具有法律 效力的船舶必备资料 二、海关对国际航运船舶国际航运船舶的监管 （一）联合检查 1、定义：即“联检”，是海事主管部门、海关、边防、卫 生检疫四个部门为履行各自的职责，同时登船对进出境船 舶、船员、旅客、行李物品和货物进行联合检查 1995年国务院国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法

3、2、依据 二、海关对国际航运船舶国际航运船舶的监管 3、程序 1）一般程序船舶代理海事主管部门 边防检查站海关卫生检疫所 单证分别检查 2）海事主管部门海事局：1998年经国务院批准成立，归属交通部， 执行联检事务 3）实际情况船代将有关单证备齐，递交各检查部门既可；特殊情 况实施联检；主要针对外籍船舶 二、海关对国际航运船舶国际航运船舶的监管 （二）进出境地点设有海关的地点 （三）在海关监管区由当地港口行政管理部门通知海关 在非监管区内的监管双方协商 （四）申报时间：到港提前24小时向海关申报 离港提前24小时向海关申报 货物海关指定仓库 船舶代理 港口行政管理部门 交接货物证明 1）起卸2

4、4小时内 2）副本 3）标注溢、误、短、 破情况 海关 （五）编制货物交接证明 二、海关对国际航运船舶国际航运船舶的监管 （六）对兼营两种运输方式的中国籍船舶监管 主营国际运输，兼营国内运输 海关 主营国内运输，兼营国际运输 签发 “船舶进出境（港）海关监管薄” 三、海关对船用物料的监管 需求：添减或调配物料编制船用物料清单 需求：处理扫舱地角和废旧物料提出书面申请海关 需求：船用物料6个月内未出境办理进口手续 四、国际航运船舶的报关单证 （一）入境国际航行船舶的报关单证 1、单证种类 n国际航行船舶进口报告书（国际航行船舶进口报告书（1） n货物申报单（货物申报单（1）载货清单（）载货清单（

5、2） n进出境旅客名单（进出境旅客名单（1） n船员名单（船员名单（1） n船员自用和船舶备用物品、货币、金银清单船员自用和船舶备用物品、货币、金银清单 n船员自用和船舶备用烟、酒加封清单船员自用和船舶备用烟、酒加封清单 n船舶进出境（港）海关监管薄船舶进出境（港）海关监管薄 n海关关封海关关封 n吨税执照吨税执照 n海关监管需要的其他单证海关监管需要的其他单证 四、国际航运船舶的报关单证 （一）入境国际航行船舶的报关单证 2、保函和进口载货清单的提交 不能提供完整的载货清单：提交保函24小时内提交载货清单 （二）出境国际航行船舶的报关单证 n出口报告单出口报告单 n货物申报单（货物申报单（1

6、）载货清单（）载货清单（2） n出境旅客名单（出境旅客名单（1） n船员名单（船员名单（1） n船舶进出境（港）海关监管薄船舶进出境（港）海关监管薄 n出口岸手续联系单出口岸手续联系单 n吨税执照吨税执照 n其他单证其他单证 五、报关单证的填写规范和监管要求 （一）国际航行船舶进口报告书的填写 1.船名 2.国籍 3.船籍港 4.船舶所有人 5.总吨位、净吨位、载重吨位 6.净吨位 7.货物吨数 8.通运货物 9.指运中国其他港口货物 10.未列入载货清单或提单的货物 11.起运港 12.出发日期 13.经过港 14.抵达本港时间 15.船长签字 16.日期 五、报关单证的填写规范和监管要求

7、（二）船舶进出境（港）海关监管薄的填写 要点：供国内船舶在国际和国内港口间使用向船舶所在地海关领取 要点：船用设备、贵重物品登记表 要点：更名或者所有人变更需重新领薄 （三）海关关封 要点：供外籍船舶在国内港口间使用 要点：船长收到后需要签收，妥善保管，不能擅自拆启 要点：更改航线需要告知海关 五、报关单证的填写规范和监管要求 （四）海关监管需要的其他报单 船舶吨税申报单 船舶捎带物品清单 船方向海关缴纳吨税的一种报关单 （船名、国籍、净吨位） 指未列入进口载货清单或提单，由船舶捎带的物品 一、各国海关对国际集装箱运输监管的体制 目标：减少开箱查验，创造便利的运输体制 1980年国际货物多式联

8、运公约 附有关国际货物多式联运的海关事项条款公约 1972年1972集装箱海关公约 国际集装箱安全公约 对集装箱的结构、种类和 标志作详细规定 海关当局对多式联运货物 不查验，只检验海关关 封；过境不纳税、保证 金等 二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 2004年 海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装 箱式货车车厢的监管办法 （一）进出口集装箱的申报地点进口集装箱 内地设有海关地货物 口岸外运公司 口岸海关 申请办理转运手续 有关申报单证 承运人查验放行 二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 内地设有海关地 口岸海 关：监 管装船 当地发货人 承运人货物 办理申报 和查验 有关申

9、报单 （一）进出口集装箱的申报地点出口集装箱 二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 收发货人或其代理人报请进境地或就近海关核准 提供往返费用等 （一）进出口集装箱的申报地点在非海关监管区的申报 （一）进出口集装箱的申报地点空集装箱在境内沿海港 口间调拨的申报 国际集装箱班轮公司 批准文件自制调运清单 交通转关部门 调出（入）海关申报 其他运输方式空箱调运，不须办理海关手续其他运输方式空箱调运，不须办理海关手续 装载海关监管货物，并与汽车不能分离的箱装载海关监管货物，并与汽车不能分离的箱 体，按公路运输类监管办法体，按公路运输类监管办法 二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 办理报关手续

10、时向海关传输电子数据 进出口载货清单、交接单、 运单上，标注： （二）进出口集装箱、集装箱式货车及其所载货物申报时应 提交的单证在进、出境地向海关办理报关手续 货物、物品的申报单证 运输工具 负责人、 代理人 运输工具名称，航(班)次号； 集装箱式货车车牌号、国籍、卸货港口，集 装箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总 重、自重，以及箱体内装载货物的商品名称、 件数、重量、经营人，收发货人，提（运） 单或者装货单号等有关内容 与纸制载货清单 （舱单）保持一致 二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 口岸海关同意 施加海关封志 （二）进出口集装箱、集装箱式货车及其所载货物申报时应 提交的单证在到

11、达地或者启运地向海关办理报关手续 办理“海关监管手续 运输工具 负责人、 代理人 （三）海关对进出口集装箱的查验 1、货物或集装箱营运人的义务配合 2、海关对放行后的集装箱的监管有必要、可复查 二、我国对国际集装箱及所装货物的监管法规 （四）进出口集装箱的存放 一方面放在海关制定的仓库场所 一方面仓库保管者负责，不能损害关封，不能涂改箱号， 不能装卸货物 针对未办理进境手续和已办理出境手续的集装箱： 三、海关对集装箱体和集装箱式货车车厢的监管 收发货人或代理人 （一）集装箱箱体和集装箱式货车车厢的进出口申报手续 单独填写进出口 报关单办理纳税 手续 从国外购买 向国外售予 无论装货与否 （二）

12、对国际运输集装箱和集装箱式货车车厢的监管 效果：作为缔约国，准许集装箱暂时进口 1986年加入1972年集装箱关务公约 实施：实行核发批准牌照的监管 1、装运海关监管货物的国际集装箱和集装箱式货车车厢的 技术标准 三、海关对集装箱体和集装箱式货车车厢的监管 工商行政管理部门 （二）对国际运输集装箱和集装箱式货车车厢的监管 （1）企业资格获得： 2、集装箱和集装箱式货车车厢生产企业的核准 营业执照 中国船级社认可证书 所在地海关递交申请 海关发给核准证书 （2）不得改变集装箱和 集装箱式货车车厢的结 构 重新向船级社和海关提交申请 三、海关对集装箱体和集装箱式货车车厢的监管 境内制造的集装箱 （

13、二）对国际运输集装箱和集装箱式货车车厢的监管 申请地点 3、国际集装箱和集装箱式货车车厢海关批准牌照的核发 我国海关 境外制造的集装箱外国海关 申请牌照 核发批准 牌照机构 中国海关中国船级社 授权 核查 检验 中国船级社 境内生产提供图纸 境外制造提供图纸 中国船级社审 查，生产后进 行实体检查 海关可复 查 三、海关对集装箱体和集装箱式货车车厢的监管 （二）对国际运输集装箱和集装箱式货车车厢的监管 3、国际集装箱和集装箱式货车车厢海关批准牌照的核发 牌照的安装箱体外规定位置序列号 4、登记管理 营运人 运输企业 集装箱和集装 箱式货车车厢 报废时 向所在地海关 办理登记手续 办理车辆注册 办理注销手续 三、海关对集装箱体和集装箱式货车车厢的监管 （三）对暂时进境的外国集装箱、集装箱式货车车厢的监管 1、对6个月内复运出境的. 经营人、代理人单独（不同于货物）