第六章_标准与标准化

1、 标准化工作是国民经济的一项基础标准化工作是国民经济的一项基础 性工作。三流的企业卖产品、二流的企性工作。三流的企业卖产品、二流的企 业卖技术、一流的企业卖标准。业卖技术、一流的企业卖标准。 标准是对重复性事物和概念作的统一的标准是对重复性事物和概念作的统一的 规定，它是以科学、技术和实践经验的综合规定，它是以科学、技术和实践经验的综合 成果为基础，经有关方面协商一致，由主管成果为基础，经有关方面协商一致，由主管 机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守 的准则和依据。的准则和依据。 对标准概念的理解：对标准概念的理解： 1 1标准的对象是需要协调统一的重复

2、性事物和概念。标准的对象是需要协调统一的重复性事物和概念。 2 2制定标准的依据是科学、技术和实践经验的综合成果。制定标准的依据是科学、技术和实践经验的综合成果。 3 3标准制定要经有关方面充分协商。标准制定要经有关方面充分协商。 4 4标准文件有着自己的一套格式和制定发布的程序，具标准文件有着自己的一套格式和制定发布的程序，具 有严肃性和法规性。有严肃性和法规性。 5 5标准的本质特征是统一。标准的本质特征是统一。 6 6制定标准的出发点是建立最佳秩序和取得最佳效益。制定标准的出发点是建立最佳秩序和取得最佳效益。 商品标准是标准的一部分。商品标准是对商品质商品标准是标准的一部分。商品标准是对

3、商品质 量和与质量有关的各个方面所规定的准则，是商品生产、量和与质量有关的各个方面所规定的准则，是商品生产、 经营和消费者评定商品质量的共同依据。对具体的商品经营和消费者评定商品质量的共同依据。对具体的商品 来说，商品标准是对商品的质量、品种、规格、技术性来说，商品标准是对商品的质量、品种、规格、技术性 能、检验规则、试验方法、包装、运输、贮存等方面所能、检验规则、试验方法、包装、运输、贮存等方面所 做的技术规定，是设计、生产、检验商品质量的技术依做的技术规定，是设计、生产、检验商品质量的技术依 据，是生产和流通领域中鉴定商品质量、评定商品等级据，是生产和流通领域中鉴定商品质量、评定商品等级

4、的技术准则和客观依据。的技术准则和客观依据。 商品标准的作用 1. 1.商品标准可保证和提高商品质量商品标准可保证和提高商品质量 2.2.商品标准能促进商品质量的提高商品标准能促进商品质量的提高 3.3.商品标准有利于贸易的顺利进行商品标准有利于贸易的顺利进行 4.4.标准可更好地满足消费需要标准可更好地满足消费需要 5.5.商品标准有助于拉开商品差价商品标准有助于拉开商品差价 6.6.商品标准有利于资源利用和环境保护商品标准有利于资源利用和环境保护 : 标准化水平是衡量一个国家生产力技术水平和管标准化水平是衡量一个国家生产力技术水平和管 理水平的尺度。理水平的尺度。 1 1、标准化是现代化生

5、产和流通的必要前提；、标准化是现代化生产和流通的必要前提； 2 2、标准化是促进产品质量提高的保证；、标准化是促进产品质量提高的保证； 3 3、标准化可促进对外贸易的发展；、标准化可促进对外贸易的发展； 4 4、保证国际贸易的顺利进行。、保证国际贸易的顺利进行。 一、从世界范围来说，标准的分级：一、从世界范围来说，标准的分级： 1国际标准国际标准 （1）国际标准化组织标准）国际标准化组织标准 （2）国际电工委员会标准）国际电工委员会标准 （3）国际权威组织标准）国际权威组织标准 国际标准化组织国际标准化组织 国际电工委员会国际电工委员会 联合国粮农组织联合国粮农组织 世界卫生组织世界卫生组织

6、标准的概念 标准是一种约束标准是一种约束 标准要有利于发展标准要有利于发展 标准要有效益标准要有效益 为获得最佳秩序和社会效益，对重复为获得最佳秩序和社会效益，对重复 性事物和概念所作的统一规定。性事物和概念所作的统一规定。 对标准定义的理解：对标准定义的理解： 、标准的对象、标准的对象事物和概念事物和概念 、标准的依据、标准的依据综合成果综合成果 、制订过程、制订过程协商、批准协商、批准 、标准的形式、标准的形式特定形式特定形式 、标准的目的、标准的目的准则、依据准则、依据 国际纯羊毛标志国际纯羊毛标志 食品法典委员会食品法典委员会(CAC) 欧洲标准化委员会欧洲标准化委员会(CEN)、 亚

7、洲标准咨询委员会亚洲标准咨询委员会(ASAC)、 欧洲电工标准化委员会欧洲电工标准化委员会(CENELEC)、 欧洲电信标准学会欧洲电信标准学会(ETSI)、 太平洋地区标准大会太平洋地区标准大会(PASC)、 泛美技术标准委员会泛美技术标准委员会(COPANT)、 非洲地区标准化组织非洲地区标准化组织(ARSO)、 阿拉伯标准化与计量组织阿拉伯标准化与计量组织(ASMO)等等 2 区区 域域 标标 准准 国家标准是指由国家标准国家标准是指由国家标准 化主管机构批准发布，在化主管机构批准发布，在 全国范围内统一的标准。全国范围内统一的标准。 3国家标准国家标准 美国材料与试验协会标准美国材料与

8、试验协会标准 (ASTM)、 美国石油学会标准美国石油学会标准(API)、 美国电子工业协会标准美国电子工业协会标准 (EIA)、 美国军用标准美国军用标准(MIL)等等 4行业或专业团体标准行业或专业团体标准 二、从中国国内来说，商品标准的分级二、从中国国内来说，商品标准的分级 1国家标准国家标准 2行业标准行业标准 3地方标准地方标准 4企业标准企业标准 强制性国家标准符号强制性国家标准符号 案例：服装质量标准(图标) 商品标准的理解： 标准是一个广义的概念，是对重复性事物和 概念所作的统一规定。 商品标准是技术标准的一种，是指为保证商 品的适用性，对具体的商品结构、化学组成、规 格、质量

9、、等级、检验、包装、储存、运输等所 作的具体规定，是产、供、需多方面遵守的依据。 一、一、商品标准的分类商品标准的分类 按商品销售方向：国内、国际标准 按标准约束程度：强制性和自愿性（推荐性）标 准 按标准形式：文件标准和实物标准 按适用对象：基础标准、产品标准和工艺标准 （一）（一）国内标准国内标准 国家标准：对全国经济、技术发展有重大意义，必 须在全国范围内统一的标准。凡与人民生活关系密 切、量大面广、跨行业跨部门生产的重要工农业产 品，通用零部件、元器件及其他重要产品，都应制 定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部 门负责计划、制定、审批、发布。 行业标准：指没有国家标准而又需要在

10、全国某个行业 范围内统一技术要求所制定的标准。 地方标准：由省、市、自治区标准局审批发布，只在 本地区范围内有约束力的统一规定。如区域性农副产 品、地方土特产、建筑性材料等。 企业标准：由各企业自行组织制定、本企业负责人批 准发布，并报当地标准化主管部门备案，在企业内统 一执行。主要是无国标、地方标准的产品标准。 （二）国际标准 国际标准是国际上享有权威的专业组织制定的， 并为大多数国家承认和通用的标准，如ISO， IEC，ITU，都是推荐性标准， ISO是世界上最 大的非政府国际性标准专门化机构。 一些重要的国际标准化组织：UNFAO，WHO， IAEA许多国家都直接采用国际标准作为国家标

11、准 。 三、商品标准号 （一）我国标准： 国家标准：标准级别代号+标准序号+标准发布 年代号，如GB4927-85，GB/T，GSB，GJB 行业标准：由标准代号+标准顺序号+年代号 地方标准：地方标准代号+地方标准顺序号+发 布年代号，如DB1947-98 企业标准：企业标准代号+顺序号+年代号，如 QB0004-99 （二）国际标准 类似于我国标准，一般由标准代号、标准顺序号 和标准发布年代号组成。如ISO3873-1997。 世界主要发达国家国家标准号： 美国（ANSI）、英国（BS）、德国（DIN）、日 本（JS）、法国（NF） 各国国家相关标准代号 技术标准分类 基础标准是对一定范围

12、内的标准化对象的共性因素，如概念、基础标准是对一定范围内的标准化对象的共性因素，如概念、 通则等所作的统一规定。在一定范围内是作为制定其他技术标通则等所作的统一规定。在一定范围内是作为制定其他技术标 准的依据和基础，具有普遍指导意义。准的依据和基础，具有普遍指导意义。 产品标准是为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或产品标准是为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或 全部要求所制定的标准，如对产品的结构、尺寸、品种、规格、全部要求所制定的标准，如对产品的结构、尺寸、品种、规格、 性能、质量、试验方法、检验方法、包装、运输等所作的技术性能、质量、试验方法、检验方法、包装、运输等所作的技术

13、规定。产品标准是产品生产、检验、验收、使用、维护和洽谈规定。产品标准是产品生产、检验、验收、使用、维护和洽谈 贸易的技术依据。贸易的技术依据。 以试验、检验、分析、抽样、统计、测定、 作业等各种方法为对象制定的标准。方法标准是 为了提高工作效率，保证工作结果必要的准确一 致性，对生产技术和组织管理活动中最佳的方法 所作的统一规定。 1.安全标准是以保护人和物的安全为目的制 定的标准。它主要包括安全技术操作标准、劳保 用品的使用标准、安全方面的质量要求、危险品 和毒品的使用标准等。 2.卫生标准是为保护人的健康，对食品、 医药及其他方面的卫生要求制定的标准。 3.环境保护标准是指为保护人身健康、

14、 社会物质财富、保护环境和维持生态平衡， 对 土壤、噪声、振动等环境质量、污染源、监 测方法以及满足其他环境保护方面所制定的 标准 五五国际上通行的团体标准国际上通行的团体标准 美国材料与试验协会标准 （ASTM） 美国石油学会标准（API） 美国电子工业协会标准（EIA） 美国军用标准（MIL） 英国劳氏船级社（LR） 标准的内容标准的内容 (一一)概述部分概述部分 1封面与首页封面与首页 2目次目次 3标准名称标准名称 4引言引言 (二二)正文部分正文部分 1主题内容与适用主题内容与适用 范围范围 2引用标准引用标准 3术语、符号和代术语、符号和代 号号 4商品分类商品分类 5技术要求技术

15、要求 6试验方法试验方法 7检验规则检验规则 8标志、包装、运输和储存标志、包装、运输和储存 (三三)补充部分补充部分 1附录附录 2附加说明附加说明 举例： 彩色显像管有效屏面 尺寸 化妆品标准 预包装食品标签 生活饮用水卫生标准 一、一、 标准方法是经过充分试验、广泛认可，逐标准方法是经过充分试验、广泛认可，逐 渐建立，不需额外工作即可获得有关精密度、渐建立，不需额外工作即可获得有关精密度、 准确度和干扰等的知识整体。标准方法在技术准确度和干扰等的知识整体。标准方法在技术 上并不一定是最先进的，准确度也可能不是最上并不一定是最先进的，准确度也可能不是最 高的方法，而是在一般条件下简便易行、

16、具有高的方法，而是在一般条件下简便易行、具有 一定可靠性，经济实用的成熟方法。一定可靠性，经济实用的成熟方法。 ( (一一) )方法的准确度方法的准确度 ( (二二) )方法的精密度方法的精密度 ( (三三) )方法的灵敏度方法的灵敏度 ( (四四) )检测限和分析空白检测限和分析空白 ( (五五) )方法的线性范围方法的线性范围 ( (六六) )基体效应基体效应 ( (七七) )方法的耐变性方法的耐变性 一个理想的好的分析方法，应是准确度好、精密度高、一个理想的好的分析方法，应是准确度好、精密度高、 灵敏度高、检测限低、分析空白低、线性范围宽、基体效灵敏度高、检测限低、分析空白低、线性范围宽

17、、基体效 应小、耐变性强。但是一个好的分析方法，未必是一个实应小、耐变性强。但是一个好的分析方法，未必是一个实 用方法。作为一个实用方法，还要求方法的适用性强、操用方法。作为一个实用方法，还要求方法的适用性强、操 作简便、容易掌握，消耗费用低等。作简便、容易掌握，消耗费用低等。 行业标准 颁发部门：行业各主管部、委、局颁发部门：行业各主管部、委、局 颁发条件：颁发条件：1）某行业没有国家标准，但需要规范）某行业没有国家标准，但需要规范 2） 已有国家标准要求过于宽松。已有国家标准要求过于宽松。 注：使用时不得与国际、国家标准犯冲突，如果国家注：使用时不得与国际、国家标准犯冲突，如果国家 标准增

18、添相关这一领域说明时，行业标准作废标准增添相关这一领域说明时，行业标准作废。 表示：表示： 强制性强制性：代号：代号+（JY、YY、NY） FZ20013-1996防虫蛀毛纺织产品防虫蛀毛纺织产品 推荐性：代号推荐性：代号/T+标准顺序号标准顺序号+年代号年代号+名称名称 FZ/T73006-1995腈纶针织内衣腈纶针织内衣 强制性行业标准颁发 下列标准属于强制性行业标准： （一）药品行业标准、兽药行业标准、农药行业标准、 食品卫生行业标准； （二）工农业产品及产品生产、储运和使用中的安全、 卫生行业标准； （三）工程建设的质量、安全、卫生行业标准； （四）重要的涉及技术衔接的技术术语、符号、

19、代号 （含代码）、文件格式和制图方法行业标准； 地方标准 颁发条件：没有国家标准和行业标准而又需颁发条件：没有国家标准和行业标准而又需 要在省、自治区、直辖市范围内统一的下列要在省、自治区、直辖市范围内统一的下列 要求要求 工业产品的安全、卫生要求；工业产品的安全、卫生要求； 药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、 种子等法律、法规规定的要求；种子等法律、法规规定的要求； 其他法律、法规规定的要求其他法律、法规规定的要求 颁发部门：颁发部门：省、自治区、直辖市人民政府标省、自治区、直辖市人民政府标 准化行政主管部门准化行政主管部门 企业标准 企业标

20、准颁发条件企业标准颁发条件 （一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方（一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方 标准的，制定的企业产品标准；标准的，制定的企业产品标准； （二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、（二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、 行业标准或地方标准的企业产品标准；行业标准或地方标准的企业产品标准； （三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；（三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准； （四）工艺、工装、半成品和方法标准；（四）工艺、工装、半成品和方法标准； （五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准（五）生产、经营活动中的管

21、理标准和工作标准。 颁发部门：企业法人指定的标准化管理部门 会同当地政府标准化行政主管部门和有关标 准化管理部门 省市自治区简称+Q+企业标准代号+顺序号+ 年代号 商品标准的作用商品标准的作用 商品标准是评定商品质量的准则商品标准是评定商品质量的准则 。 商品标准是促进商品质量提高的手段商品标准是促进商品质量提高的手段 。 商品标准是各国制定技术性贸易政策和商品标准是各国制定技术性贸易政策和 措施（技术法规）的依据措施（技术法规）的依据 商品标准特别是国际标准是国际商品市商品标准特别是国际标准是国际商品市 场准入的基础条件，以及消除技术性贸场准入的基础条件，以及消除技术性贸 易壁垒的手段，是

22、易壁垒的手段，是推动贸易发展的桥梁推动贸易发展的桥梁 和纽带。和纽带。 商品标准的作用商品标准的作用 技术性贸易壁垒常常以技术标准的的形式出现，技术性贸易壁垒常常以技术标准的的形式出现， 从科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品从科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品 质量认证等技术性指标体系方面入手，成为当质量认证等技术性指标体系方面入手，成为当 前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁 垒。垒。 我国许多大类商品和传统出口商品，如食品、我国许多大类商品和传统出口商品，如食品、 纺织品、玩具、陶瓷制品、机电产品、建材等，纺织品、玩具、陶瓷制品、机电产品

23、、建材等， 常常在出口时因技术标准问题而严重受阻。常常在出口时因技术标准问题而严重受阻。 标准的作用与趋势标准的作用与趋势 发展中国家受技术壁垒限制的案例大约发展中国家受技术壁垒限制的案例大约 是发达国家的是发达国家的3.5倍。倍。 标准从过去主要解决产品零部件的通用标准从过去主要解决产品零部件的通用 和互换问题，更多地变成实行贸易保护和互换问题，更多地变成实行贸易保护 的壁垒。的壁垒。 传统工业生产是现有产品后有标准，知传统工业生产是现有产品后有标准，知 识经济时代，往往标准先行，有关标准识经济时代，往往标准先行，有关标准 之战如火如荼。之战如火如荼。 国际标准的影响与作用国际标准的影响与作

24、用 世界贸易组织的世界贸易组织的技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议规定：规定： 当需要制定技术法规并且已有相应国际标准或当需要制定技术法规并且已有相应国际标准或 者其相应部分即将制定出来时，缔约方均应以者其相应部分即将制定出来时，缔约方均应以 这些国际标准或其相应部分作为制定本国技术这些国际标准或其相应部分作为制定本国技术 法规的基础。法规的基础。 世界贸易组织的世界贸易组织的实施卫生与植物卫生措施协实施卫生与植物卫生措施协 议议规定：符合国际标准、指南或建议的卫生规定：符合国际标准、指南或建议的卫生 与植物卫生措施应被视为为保护人类、动物或与植物卫生措施应被视为为保护人类、动物或 植物的生

25、命或健康所必需的措施。植物的生命或健康所必需的措施。 标准的竞争标准的竞争 “技术外交技术外交” 。有些发达国家尽力与发展中国。有些发达国家尽力与发展中国 家加强标准化的技术协作，其目的是施加和传家加强标准化的技术协作，其目的是施加和传 播本国标准影响，使其在长期的国际竞争中始播本国标准影响，使其在长期的国际竞争中始 终处于有利地位，掌握市场的主动权。终处于有利地位，掌握市场的主动权。 在国际贸易中，商品竞争、企业竞争的背后是在国际贸易中，商品竞争、企业竞争的背后是 技术的竞争，而技术竞争的实质就是标准的竞技术的竞争，而技术竞争的实质就是标准的竞 争。争。 国际贸易环节对国际贸易环节对商品标准

26、的选用商品标准的选用 选择出口商品的标准是一件十分重要的工作。选择出口商品的标准是一件十分重要的工作。 对商品出口国来说，对商品出口国来说，标准不仅直接影响商品生标准不仅直接影响商品生 产工艺和产品质量水平，而且也影响到出口商产工艺和产品质量水平，而且也影响到出口商 品的结构和销售的范围，也影响到国家品的结构和销售的范围，也影响到国家未来的未来的 经济技术状况及发展目标经济技术状况及发展目标 。 商品出口国特别是发达国家在提供商品的同时，商品出口国特别是发达国家在提供商品的同时， 也往往附带了自己的标准。也往往附带了自己的标准。 技术标准作为战略性竞争手段技术标准作为战略性竞争手段 主要发达国

27、家高度重视技术政策中对标准化的主要发达国家高度重视技术政策中对标准化的 作用和标准的研究开发，把技术标准作为战略作用和标准的研究开发，把技术标准作为战略 性竞争手段。性竞争手段。 美国技术标准局向议会提交的报告中指出：美美国技术标准局向议会提交的报告中指出：美 国在技术标准方面能否领先其他国家，将左右国在技术标准方面能否领先其他国家，将左右 美国工业的国际竞争力。美国工业的国际竞争力。 美国标准化发展战略核心：加强国际标准化活美国标准化发展战略核心：加强国际标准化活 动，使国际标准更多地反映美国技术。动，使国际标准更多地反映美国技术。 国际贸易环节对国际贸易环节对商品标准的选用商品标准的选用

28、采用出口国本国标准采用出口国本国标准 生产上生产上“轻车熟路轻车熟路”，实现批量规模，经济，实现批量规模，经济 上最合算。上最合算。 采用进口国标准采用进口国标准 有多少目标市场就可能有多少标准、多少规有多少目标市场就可能有多少标准、多少规 格、多少工艺线路，最不经济。格、多少工艺线路，最不经济。 目的：争夺国际市场。目的：争夺国际市场。 国际贸易环节对国际贸易环节对商品标准的选用商品标准的选用 采用国际标准或采用国际标准或“事实上的国际标准事实上的国际标准” 国际标准是国际标准是WTO技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议 （TBT）建议各国采用的。）建议各国采用的。 某些经济发达国家制定的国

29、家标准、某些专某些经济发达国家制定的国家标准、某些专 业业(协会协会)标准、跨国公司的标准，已经在世标准、跨国公司的标准，已经在世 界范围内取得了广泛的认可，享有较好的声界范围内取得了广泛的认可，享有较好的声 誉，在国际市场上使用普遍。按照国际标准誉，在国际市场上使用普遍。按照国际标准 实践联合会实践联合会(IFAN)第二号指南，这些标准已第二号指南，这些标准已 享有享有“事实上的国际标准事实上的国际标准”的地位。的地位。 7.7不同行业的标准化 我国由国家质量监督检验检疫总局，简称 国家质检总局负责统一管理全国的标准化 工作，各地也相应成立对应的组织机构， 服务本地区的标准化工作。 国家标准 指对需要在全国范围内统一的技术要求所 制定的标准。如影响国家经济、技术发展 的重要工农业产品（如种子、化肥、农药， 通用零部件、元器件、构配件、工具、计 量器具以及有关安全要求的建筑材料等） 的标准；可能危及人体健康和人身、财产 安全的产品（如药品、食品、化妆品、易 燃易爆品、锅炉压力容器等）的标准；配 合通用技