第五章建设工程职业健康安全与环境管理

1、2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理 2Z105010 施工安全管理施工安全管理 2Z105011掌握施工安全管理体系掌握施工安全管理体系 一、施工安全管理体系概述一、施工安全管理体系概述 施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。 1建立施工安全管理体系的重要性 2建立施工安全管理体系的原则 （1）贯彻“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任 制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。 （2）施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控 制。 （3）施工安全管理体系文件的

2、编制，必须符合中华人民共和国建筑法、 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、职业 安全卫生管理体系标准和国际劳工组织（ILO）167号公约等法律、行政法 规及规程的要求。 （4）项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准、结合各项目的实际加以 充实，确保工程项目的施工安全。 （5）企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立和实施 安全管理体系。 二、施工安全保证体系二、施工安全保证体系 1施工安全保证体系的含义 施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜 绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的 人身和财产安全。能否达

3、到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要关键问题是需要 安全管理和安全技术来保证。安全管理和安全技术来保证。 2施工安全保证体系的构成 施工安全保证体系包括五个体系：组织、制度、技术、投入、信息。制度保 证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。施工安 全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理类别构成构成。 注意表2Z105011 制度保证体系的制度项目组成 措施管理四项内容曾出过考 试题。 2Z105012掌握施工安全管理的任务掌握施工安全管理的任务 一、设置施工安全管理机构一、设置施工安全管理机构 1公司安全管理机构的设置 公司应设置以法定代表人为第一责任人

4、的安全管理机构，并根据企业的施工 规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。 2项目经理部安全管理机构的设置 项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项 目经理为第一责任人的安全管理领导小组。 3施工班组安全管理 二、制定施工安全管理计划二、制定施工安全管理计划 （1）项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全 目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全 技术措施。 （2）施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。 （5）对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术

5、保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。 （8）实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包 人应服从总承包人的管理。 三、施工安全管理控制三、施工安全管理控制 施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 1施工安全管理控制对象 主要以施工活动中的人力、物力和环境人力、物力和环境为对象。 2抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故 在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。 对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任。 3施工安全管理目标控制 （1）施工安全管理目标实施的主要内容 包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建六杜绝

6、、三消灭、二控制、一创建。（另注意考试题出常见事故类型） （2）施工安全目标管理控制程序 提出目标控制措施组织实施监督检查改进措施考核评价奖罚。 2Z105013掌握施工安全管理策划掌握施工安全管理策划 一、施工安全管理策划的原则一、施工安全管理策划的原则 （1）预防性。必须坚持“安全第一，预防为主”的原则。 （2）全过程性。必须覆盖施工生产的全过程和全部内容。 （3）科学性。 （4）可操作性和针对性。 （5）动态控制。 （6）持续改进。 （7）实效的最优化。 二、施工安全管理策划的基本内容二、施工安全管理策划的基本内容 1安全策划的依据 （1）国家、地方政府和主管部门有关施工安全的法律、法规

7、及规定； （2）采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。 2工程概述 3工程及场地布置 4施工过程中危险因素的分析（应注意后面5点内容） 5主要安全防范措施 6预期效果评价 7安全措施经费 三、施工安全管理的目标策划三、施工安全管理的目标策划 1安全目标 2管理目标 3工作目标 （1）施工现场实现全员案例教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100%， 操作人员三级安全教育率100%； （2）按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任 人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人； （3）必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防 护关、文

8、明关、验收关、检查关； （4）认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动； （5）安全生产达标合格率100%，优良率80%以上。 2Z105014掌握施工安全管理实施掌握施工安全管理实施 一、施工安全管理实施的基本要求一、施工安全管理实施的基本要求 新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、作业班组） 二、施工安全技术措施二、施工安全技术措施 1施工安全技术措施的编制要求 2施工安全技术措施的主要内容 3施工安全技术措施的审批管理 4、施工安全技术措施变更 施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施必须及时变更，否则不准施 工。（与实际现场情况有一定的差距） 三、施工安全技术交底三、施工安全

9、技术交底 施工安全技术交底是在建设工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作 业人员进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字确认。 1施工安全技术交底的基本要求 施工安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。 在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每天也要对工人 进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。 2施工安全技术交底制度 施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底， 并将交底的内容和参加交底的人员名单记入班组的施工日志中。 3施工安全技术交底的主要内容 做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”为通道口、楼梯口、 电梯井口、预留洞口；“

10、五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋 面周边、框架工程的楼层、卸料平台的外侧边及上下跑道、卸道的两侧边。 “三宝” 安全帽、安全带、安全网。 四、安全文明施工措施四、安全文明施工措施 1现场大门和围挡设置 大门高度不宜低于4M，大门上应标有企业标识。 围档的高度：市区主要路段不宜低于2.5M；一般路段不低于1.8M。 2现场封闭管理 3施工场地布置 施工现场大门内必须设置明显的五牌一图，即工程概况牌、安全生产制度牌、 文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图。 设置施工现场安全“五标志”即指令标志（佩戴安全帽、系安全带等），禁 止标志（禁止通行、严禁抛物），警

11、告标志（当心落物、小心坠落等），电 力安全标志（禁止合闸、当心有电等）和提示标志（安全通道、火警、急救 中心电话等） 4现场材料、工具堆放 5施工现场安全防护布置（属新教材增加内容，应重点关注） 6施工现场防火布置 7施工现场临时用电布置（增加内容，以前在实务教材内） 8施工现场生活设施布置 9施工现场综合治理 五、施工安全检查五、施工安全检查 1施工安全检查的内容 查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保 用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等。 2施工安全检查的方式 3施工安全检查的有关要求 2Z105015熟悉施工安全的政府监督熟悉施工安全的

12、政府监督 1施工安全的政府监督管理形式 政府对建设工程安全生产监督管理有多种形式，可以事前监督，也可以事后 监督；可以运用行政手段监督，也可以运用法律、经济手段监督。 2施工安全监督管理的类型 3施工安全监督管理的机制 Z105020 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理 2Z105021掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点和目标掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点和目标 一、建设工程职业健康安全与环境管理的特点 二、建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容 （一）职业健康安全管理体系的概念及作用 （二）我国颁布的职业健康安全管理体系一规范（GBT2800120

13、01） 的要点 1GBT280012001标准的特点本标准覆盖了目前国际社会普遍采用的 OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系规范的所有技术内容。 （1）GBT280012001标准由“方针策划实施与运行检查和纠正措 施管理评审”五大要素构成，采用PDCA动态循环、不断上升的螺旋式运行 模 （2）通过建立GBT280012001体系标准的方式，有利于加强企业健康安 全的科学管理。 （3）GBT280012001体系标准的内容全面充实，可操作性强，对企业职 业健康安全管理有较强的推动力和促进作用。 （4）GBT280012001体系标准重点强调的是以人为本、持续改进的动态 管理思想。

14、 （5）遵守法规的要求贯穿于GBT280012001体系标准的始终。 （6）GBT280012001体系标准适用于各行各业，并作为企业论证的依据。 看下书P182 表2Z105022-1 二、建设工程环境管理体系二、建设工程环境管理体系 （一）环境管理体系的概念及作用 1环境管理体系的概念及作用 2ISO1400系列标准的作用 （二）GBT24001（中国环境管理体系）ISO14001环境管理体系实施要点 1GBT24001ISO14001标准的特点 2GBT24001ISO14001标准的应用原则 3环境管理体系的基本运行模式 4GBT24001ISO14001标准的总体结构及内容（见P18

15、4 2Z105022-2） 2Z105023掌握建设工程职业健康安全事故的分类掌握建设工程职业健康安全事故的分类 一、按安全事故伤害程度分类（容易出选择题）一、按安全事故伤害程度分类（容易出选择题） （1）轻伤 指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害。 （2）重伤 指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工 作日最多不超过6000工日。 （3）死亡 指损失工作日超过6000工日。 二、按安全事故类别分类二、按安全事故类别分类 见书见书P185 三、按安全事故受伤性质分类三、按安全事故受伤性质分类 四、按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（教材新改）四、按生产

16、安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（教材新改） 事故一般可分为以下等级： （1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿 元以上直接经济损失的事故。 （2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下 重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元 以下100万元以上直接经济损失的事故。 本等级划分所称的“以上”名

17、括本数，所称的“以下”不包括本数。 2Z105024掌握建设工程安全事故的报告和调查处理掌握建设工程安全事故的报告和调查处理 一、生产安全事故报告和调查处理原则一、生产安全事故报告和调查处理原则 施工项目安全生产事故处理必须实行“四不放过”的原则： （1）事故原因未查明不放过； （2）事故责任者和员工未受到教育不放过； （3）事故责任者未处理不放过； （4）整改措施未落实不放过。 二、事故报告二、事故报告 每级上报的时间不得超过2小时。 三、事故调查三、事故调查 四、事故处理四、事故处理 五、法律责任五、法律责任（教材新加）应重点看看书（教材新加）应重点看看书P189 练习：练习： 一、单选题

18、: 1、施工安全技术保证体系由四个环节组成：安全可靠性技术，安全限控技术， 安全保险与排险技术，安全保护技术。这四个环节组成了安全技术保证的“四关”， “第一关”到“第四关”的正确顺序是（ ）。 A B C D 答案：B 见书P166 2、施工安全管理体系的建立，必须适用于（ ）的安全管理和控制。 A工程设计过程 B工程规划过程 C工程决策阶段 D工程施工全过程 答案：D 3、施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施（ ）。 A不能变更 B可在施工后进行变更 C必须及时变更 D可在施工中灵活变更 答案：C 4、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保 证计划外，还必须

19、制定（ ）的安全施工措施。 A单位工程或分部分项工程 B单项工程或单位工程 C单位工程或分部工程 D分部工程或分项工程 答案：D 5、施工安全管理控制必须坚持的方针是（ ）。 A控制成本，确保安全 B安全第一，预防为主 C质量与安全并重 D以人为本，预防为主 答案：B 6、对施工总承包企业而言，在项目施工中，整个安全工作的薄弱环节是 （ ）。 A施工安全管理计划的制定 B分包单位的安全管理 C施工安全管理策划 D工人的安全管理 答案：B 7、施工安全管理目标中的“三消灭”是指消灭“违章指挥”、消灭“违章作 业”和消灭（ ）。 A“惯性事故” B“触电事故” C“因公受伤” D“死亡事故” 答案

20、：A 8、按照安全施工管理的要求，施工企业应设置安全管理机构，该机构的第一 责任人是（ ）。 A总工程师 B专职安全员 C总经理 D法定代表人 答案：D 9、项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置安 全管理领导小组，该小组的第一责任人是（ ）。 A技术负责人 B专职安全员 C项目经理 D工长 答案：C 二、多选题二、多选题: 10、根据施工安全技术措施计划的实施要求，下列各项中属于安全技术交底 主要内容的有（ ）。 A项目的施工特点和安全要求 B关键环节的质量标准 C应注意的安全防范事项 D“四口”、“五临边”的防护设施 E安全标准和安全操作规程 答案：ACDE 11、

21、施工安全技术交底的主要内容之一是做好“四口”、“五临边”的防护 设施，其中“五临边”是指：未安栏杆的阳台周边；上下跑道、斜道的两侧 边以及（ ）。 A框架工程的楼层周边 B卸料平台的外侧边 C砖混工程的楼层周边 D窗口外侧边 E无外架防护的屋面周边 答案：ABE 12、按照安全文明施工的有关规定，在施工场地布置时，应设置施工现场安 全“五标志”，即：指令标志、（ ）。 A警告标志 B禁止标志 C许可标志 D电力安全标志 E提示标志 答案：ABDE 2Z105025 掌握建设工程环境保护的要求掌握建设工程环境保护的要求 一、环境保护的目的、原则和内容一、环境保护的目的、原则和内容 环境保护的基本原则：环境保护的基本原则： （1）经济建设与环境保护协调发展的原则 （2）预防为主、防治结合、综合治理的原则 （3）依靠群众保护环境的原则 （4）环境经济责任原则，即污染者付费的原则 二、环境因素的影响二、环境因素的影响