苏州工业园区政务地理信息云平台探索与实践

1、苏州工业园区政务地理信息云平台探索与实践 一、 为什么要建政务地理信息云平台 二、 云平台怎么建 三、 初步的成果 四、 总结与展望 1.1 园区政务地理信息发展历程 信息数字化 各单位 自建系统 共享 整合、创新 专业GIS系统 地理信息 共享服务平台 地理信息 云服务平台 不愿用 鲜活度不高 维护工作量大 标准不统一 开发门槛高 无缝接入困难 运维成本高（不集约） 对运维人员要求高（懂技术、懂业务） 主 要 挑 战 1.2 面临的挑战 数据 上报 服务 调用 数据 维护人员 服务 运维人员 技术 支持人员 信息 资源 中心 规划局 用户 卫生局 用户 传 统 模 式 APP APP GIS

2、 平台 业务APPGIS APP 服务调用 1.3 解决之道 引入互联网思维方法和理念，依托园区政务私有云，整合集成政务管 理所需的地理信息核心要素，构建管控下开放的政务地理信息云平台，促 进政务创新应用，提高业务协同能力。 规划局 APP 卫生局 APP 数 据 交 换 平 台 数据提交 数据提交 技术支持人员 应用层 服务层 数据层 资源层 政务地理信息云平台政务地理信息云平台 建立生态体系 服务消费 资源集约化 安 全 管 控 体 系 业务部门管理员 1.4 边界模型 业务 用户 功能服务 政 务 地 理 信 息 云 平 台 提供数据 业务 系统 业务 系统 数据服务 统一标准 多方参与

3、 管控服务 统一入口 基础库 部门授权 平台运维部门业务部门用户 ISV 专题库 提供数据 规划局 土地局 数 据 交 换 平 台 第三方 云服务 运维 人员 消费服务 代理服务 一、 为什么要建政务地理信息云平台 二、 云平台怎么建 三、 初步的成果 四、 总结与展望 2.1 设计原则 l 平台迭代演进 l构建数据生态 l构建应用生态 开放 重用 安全 可控 l资源重用 l架构重用 l体系重用 l数据安全 l应用身份强管控 设计 原则 持续 演进 2.2 构成要素 平台 基础地理数据 业务专题数据 元数据 数据服务 平台体系 运营管控 标准规范 安全保障 配套制度 数据服务 功能服务 开发接

4、口 服务发布平台 运维管控平台 资源服务门户 运行支撑环境 服务 个人空间基础平台平台 标 准 规 范 体 系 运 营 和 持 续 改 进 规范改进 支 撑 生 产 利 用 基础 地理 业务 专题 元数据 2.3 要素之间的关系 2.4 平台体系架构 应用层 数据 资源层 支撑层 服务接口OGC标准服务（WMTS/WMS/WFS/WCS/WPS/WFS-G） WebServiec（SOAP/REST）服务接口 Web应用开发接口（ Flex/Silverlight /JavaScript） 移动应用开发接口（iOS/Android/WP ） 应用开发API 服 务 接 口 服 务 发 布 政府

5、用户 ISV 资源服务 中心 应用开 发中心 存储 数据库服 务器集群 GIS服务 器集群 地理实体 数据 电子地图 数据 地名地址 数据 影像数据 基础地理数据专题业务数据 国土规划环保其他 AGS 服务 天地 图服 务 其他 第三 方服 务 第三方服务 政 策 法 规 与 标 准 规 范 体 系 第三 方服 务注 册 资 源 上 传 地 址 匹 配 共享交换 在 线 编 辑 服 务 聚 合 统一安全认证系统（身份认证/授权控制） 服务 平台层 安 全 保 障 体 系 专题 地图 服务 文档 服务 网络 图集 服务 地理 编码 服务 空间 分析 服务 服务发布 空间 处理 服务 数据服务功能

6、服务 应用服务器 集群 云管理 用 户 管 理 安 全 管 理 平 台 监 控 运维管控 日 志 管 理 统 计 分 析 系 统 配 置 服 务 管 理 2.5 平台设计要点 多租户 隔离 弹性 伸缩 元数据 驱动 受控 开放 数据资源隔离 运行环境隔离 对内服务治理 对外服务开放 按照服务的访问效率要求、 压力情况自动调整服务资源 实现数据、服务的全生命 周期自动化管理 设计要点 亟待解决！ 2.5.1 设计要点多租户隔离 v 服务内容创作及分发的隔离 v 权威部门发布维护权威数据 资源及服务 用户体系 资源 专题数据GIS） 图集资料 文档资料 其他 服务 服务发布及注册 服务运行管理 服

7、务访问管理及统计 其他 单位内用户创建 用户权限控制 其他 角色管理 资源及服务用户体系 服务 国土房产局 规划建设局 2.5.1 设计要点多租户隔离（续） v 服务运行环境的隔离，服务SLA 普通资源池高性能资源池 业务部门 服务层 业务部门业务部门 请请求求 GIS Server GIS Server GIS ServerGIS Server Web Server GIS Server 2.5.2 设计要点资源弹性 v 依据服务的访问效率要求、压力情况，自动调整服务资源。 2.5.3 平台设计要点架构弹性 核心服务化、专业化 稳定高可用 元数据驱动运转 核心 由模块组成 可扩展 可替换 热

8、插拔 外围 架构的弹性小核心，大外围 ArcGIS Server 引擎接入 OGC支持 接入 其他引擎 模块接入 接口服务 (平台核心能力) 数据服务 (元数据、服务治理等) 能力开放 (监控服务、API、安全管理、开放平台门户) 云应用运营 (支撑开发、部署运行、管控一体化云应用平台) 外部创新 (第三方基于平台进行创新) 目标内涵 对内服务治理，对外服务开放 管 控 2.5.4平台设计要点管控下开放 适配服务 (平台扩展能力) 2.5.5 设计要点元数据驱动 以元数据驱动，实现数据、服务的全周期自动化管理。 服务监控元数据 1、访问次数 2、最常访问者 3、平均响应时间 服务发布元数据 1

9、、服务描述、分类 2、创建时间、部门 3、服务范围、能力 数据元数据 1、数据schema 2、交换规则 服务使用元数据 1、可用标记 2、删除标记 3、使用授权 服务管理元数据 1、服务引擎配置 2、访问策略配置 3、异常处理规则 一、 为什么要建政务地理信息云平台 二、 云平台怎么建 三、 初步的成果 四、 总结与展望 3.1 建设成果 数据服务 平台体系 运营管控 标准规范 安全保障 配套制度 数据服务 功能服务 开发接口 服务发布平台 运维管控平台 资源服务门户 运行支撑环境 基础地理数据 业务专题数据 元数据 政务地理信息云平台 提供数据业务 系统 业务 系统 专题库 提供数据 规划

10、局 土地局 数据 交换 平台 提供元数据 提供元数据 基于元数据 驱动的数据更新 3.2 数据生产更新模式 基础库 3.2.1 数据生产更新国土房产专题 23 从土地利用总体规划开始，经过各个阶段、环节，直到土地重新 收回为止的完整生命过程进行业务建模。 3.2.2 数据生产更新国土房产专题 土地利用 总体规划 “房地合一”管理 全生命周期 业务模型 土地年度 计划(指标) 土地征收土地储备土地供应 土地登记 房屋建设房屋交易房屋使用房屋灭失 重新 收回土地 土地利用 土地监察 24 n 业务数据关联关系 每个环节信息源唯一；图属数据自动流转；生命数据自动沉淀入库 3.2.2 数据生产更新国土

11、房产专题 土地开发 整理计划 新增建设 用地计划 建设用地 预审 征地报批土地征收 土地供应 房产管理 执 法 监 察 土地储备 土地利用 总体规划 土地利用 年度计划 土地登记 土地利用 土地利用 现状数据 地籍 数据 基础地 理数据 耕地和 农田保护 更新与调整 勘测定界 征地批文 用地规模控制 更新与调整 规划、国土等 16个部门 5 0 多个 专题 服务 65 9个 图层 4 3 个共 享协 同服 务 3.3.1 服务建设情况数据服务 3.3.2 服务建设情况丰富的服务接口 3.4 平台建设情况 资源服务 门户 运维管控 平台 服务发布 平台 v三大核心子平台 3.4.1 平台建设情况

12、服务发布平台 v资源到服务的一体化管理 服务 本地服务 远程服务 OGC服务 聚合服务 文档服务 网络图集服务 其它服务 安全 监控 RESTF UL 资料 普通 文档 专题 地图 网络 图集 第三方 资源 上传审核发布注册 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 精细化 运维管控 安全管理 1、服务授权查询 2、运维系统监测 3、用户体系管理 资源及服务 1、自己的资源可见、可编辑 2、别人的资源不可管理 3、托管资源管理 4、资源备份 统计分析 1、服务统计仅可统计管理 权限内的服务 2、当前请求列表仅监测管 理权限内的服务 系统监控 1、硬件资源运行状态 2、Token到期提醒 3、服务的

13、运行状态 4、服务的请求 v精细化的运维管控，全方位的运维功能支持。 服务访问权限 服务管理权限 模块管理权限 权限管理 Web应用 登录，请求服务 返回Token的URL GIS服务层 安全认证 普通用户 运维管理员 单位管理员 超级用户 本地用户 注册 CA用户 分级 用户管理验证 识别 授权 控制允许访问时间 控制允许访问范围 控制允许访问图层 控制允许访问终端 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 v细粒度的服务授权 服务访问情况 及健康状况 可视化的统计分析 - 多种统计类型 - 支持多种组合统计条件及图表样式 - 支持统计结果的输出与打印 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 v服

14、务统计与分析 服务访问统计 服务流量统 计 用户访问量 统计 服务运行统计 服务成功率 统计 服务使用等 待时间统计 服务运行状 态统计 平台运行统计 平台操作系 统统计 平台应用服 务器统计 平台数据库 统计 运维系统操 作统计 Web 浏览器 桌面客户端 SECURITY MONITOR LOG REST SOAP OGC 服务 文档 服务 网络 图集 服务 其它 服务 AGS 服务 监控服务访问情况，及时发现并处理用户的恶意 访问行为 服务生命周期监控，可用性Token到期提醒 监控平台的软硬件运行状态，掌握平台健康度 灵活的监控响应机制 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 v完备的系

15、统监控 服务层服务层 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 v安全体系 安全监控 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 v安全体系 3.4.2 平台建设情况运维管理平台 3.4.3 平台建设情况资源服务门户 首页导航 用户登录与 管理 热点模块导 航 新闻中心 平台新闻 更新动态 专题应用 基于资源构 建的业务应 用系统 资源中心 服务资源 地图资源 应用资源 下载中心 移动资源 应用资源 数据资源 标准规范 开发中心 在线应用 地图 API 移动应用 地图 API 地图服务 API 门户管理 用户管理 模块管理 纠错审批 匿名 用户 注册 用户 ISV用 户 门户管 理用户 门户超 级用户

16、3.4.3 平台建设情况资源服务门户 v面向公务员的资源快速浏览工具 数据生产规范 服务元数据规范 运维管理规范 运营管理规范 应用开发规范 3.5 系统体系规范 数据元数据规范 数据交换规范 数据存取相关规范 数据更新流程管理规范 服务定义规范 服务发布规范 服务分类规范 服务使用规范 服务接入规范 服务管理规范 考核制度 运维记录 日常维护管理制度 运维安全管理制度 平台问题处理及应急规范 平台应用记录及报表 用户操作指南 用户管理规范 应用管理规范 应急事件处理规范 系统备份处理方案 服务接口规范 应用开发指南 3.6 平台部署架构 国土房产局 土地利用 土地权属 环境保护局 污染源信息

17、 环境监察执法信息 园区政务地理 信息云服务平台 计算机信息中心 运维管理 技术支持 适度集中管理 分工更新维护 规划建设局 公共地下空间 市政管线 3.7 应用模式 分布存储 各自维护 服务共享 实时访问 无需同步 国土局服务 S1 S2 S3 Sn 规划局服务 S1 应用系统A S1 S2 S3 Sn S1 S2 S3 Sn 环保局服务 服务聚合 S1 应用系统B 服务聚合 服务聚合 其他系统 园区政务地理信息云平台 3.8 服务按需索取 优点 一、 为什么要建政务地理信息云平台 二、 云平台怎么建 三、 初步的成果 四、 总结与展望 4.1 总结 u 创新数据生产与分享模式 “众包”（创造、传播、分享） u 创新应用模式 开放、轻量、敏捷、体验 u 创新运维管控模式 标准化、自动化、一体化 突出 安全性 体现 经济性 注重 规范性 政务地