医药电子商务概述

1、 药品零售第三方电子商务平台必须达到以下要药品零售第三方电子商务平台必须达到以下要 求：求： 第一、在平台上提供药品信息的站内经营企业第一、在平台上提供药品信息的站内经营企业 必须是已获得了药品经营许可证的药品零售企必须是已获得了药品经营许可证的药品零售企 业，平台经营者应当进行把关，承担业，平台经营者应当进行把关，承担“准入准入”资格资格 审核的责任，这是最基本的经营要求审核的责任，这是最基本的经营要求; ; 第二、应当要求站内的药品经营企业对药品来第二、应当要求站内的药品经营企业对药品来 源的合法性提供担保，并通过合同形式进行责任约源的合法性提供担保，并通过合同形式进行责任约 定，明确相应

2、的违约责任定，明确相应的违约责任; ; 第三、对站内发布的涉及药品的广告宣传进行第三、对站内发布的涉及药品的广告宣传进行 把关把关; ; 第四、接受监管部门的监督检查。平台经营者第四、接受监管部门的监督检查。平台经营者 尽管不直接经营药品，但它承担了市场信息的传播尽管不直接经营药品，但它承担了市场信息的传播 功能功能 在上述企业中，海虹医药电子商务应属我在上述企业中，海虹医药电子商务应属我 国从事第三方药品电子商务业务规模发展最大国从事第三方药品电子商务业务规模发展最大 的企业。的企业。根据海虹根据海虹20102010年度报告披露，年度报告披露，20102010全全 年该公司通过互联网进行药品

3、网上交易业务量年该公司通过互联网进行药品网上交易业务量 达到达到670670亿元亿元 B2C模式是我国最早产生的电子模式是我国最早产生的电子 商务模式，以商务模式，以8848网上商城正式运网上商城正式运 营为标志。营为标志。B2C即企业通过互联网即企业通过互联网 为消费者提供一个新型的购物环为消费者提供一个新型的购物环 境境网上商店，消费者通过网络网上商店，消费者通过网络 在网上购物、在网上支付。在网上购物、在网上支付。 B2G覆盖企业和政府组织间的覆盖企业和政府组织间的 各项事务。各项事务。 2. APEC . APEC 跨境无纸贸易行动战略进程评估跨境无纸贸易行动战略进程评估 亚太经济合作

4、组织（亚太经济合作组织（Asia-Pacific Asia-Pacific Economic CooperationEconomic Cooperation，简称，简称APECAPEC）是亚）是亚 太地区最具影响的经济合作官方论坛，成太地区最具影响的经济合作官方论坛，成 立于立于19891989年。年。 电子政务至少包括以下三层含义：电子政务至少包括以下三层含义： 第一，电子政务必须借助现代信息技术、数字第一，电子政务必须借助现代信息技术、数字 网络技术和办公自动化技术，同时也离不开信息基网络技术和办公自动化技术，同时也离不开信息基 础设施和相关软件技术的发展；础设施和相关软件技术的发展； 第

5、二，电子政务处理的是与公共权力行使相关第二，电子政务处理的是与公共权力行使相关 的公共事务，这决定电子政务有着广泛的内容；的公共事务，这决定电子政务有着广泛的内容； 第三，电子政务并不是将传统的政府管理和运第三，电子政务并不是将传统的政府管理和运 作简单地搬上互联网，而是要对现有的政府组织机作简单地搬上互联网，而是要对现有的政府组织机 构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其更构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其更 有利于信息技术、网络技术的应用有利于信息技术、网络技术的应用 （1 1）医药电子政务的概念）医药电子政务的概念 医药电子政务以其现代信息技术的优势，重医药电子政务以其现代信

6、息技术的优势，重 塑医药行政部门，使之更好的发挥监管和服务的塑医药行政部门，使之更好的发挥监管和服务的 职能。所谓医药电子政务是医药行政部门借助现职能。所谓医药电子政务是医药行政部门借助现 代信息技术，以计算机网络为平台而进行的政务代信息技术，以计算机网络为平台而进行的政务 活动。它不仅意味着医药行政部门信息的进一步活动。它不仅意味着医药行政部门信息的进一步 透明和公开化，还意味着医药行政部门通过网络透明和公开化，还意味着医药行政部门通过网络 来管理其所管辖的医药卫生公共事务。来管理其所管辖的医药卫生公共事务。 医药电子政务可概括为两方面：医药电子政务可概括为两方面： 政府部门内部利用先进的网

7、络信息政府部门内部利用先进的网络信息 技术实现办公自动化、管理信息化、决策科技术实现办公自动化、管理信息化、决策科 学化学化; ; 政府部门与社会各界利用网络信息政府部门与社会各界利用网络信息 平台充分进行信息共享与服务、提高政府办平台充分进行信息共享与服务、提高政府办 事效率、促进政务公开与加强医药市场监管。事效率、促进政务公开与加强医药市场监管。 （2 2）医药电子政务的基本内容）医药电子政务的基本内容 医药行政部门信息发布医药行政部门信息发布 各级医药行政部门建立官方网站，企业和公众可以通过网站各级医药行政部门建立官方网站，企业和公众可以通过网站 查询各级政府的部门构成、政策法规、政务公

8、告等。通过网站政查询各级政府的部门构成、政策法规、政务公告等。通过网站政 府不仅可向给企业和公众提供信息服务，还可以加强政府、企府不仅可向给企业和公众提供信息服务，还可以加强政府、企 业和公众的沟通与联系，促进政府职能的转变，更好的服务于业和公众的沟通与联系，促进政府职能的转变，更好的服务于 社会。社会。 政府办公电子化政府办公电子化 医药电子政务推动医药行政部门办公自动化、网络化。这医药电子政务推动医药行政部门办公自动化、网络化。这 不仅可以实现各部门内部局域网直接联通，而且还可以实现上不仅可以实现各部门内部局域网直接联通，而且还可以实现上 下级部门和同级部门间的相互联通，实现资源共享、信息

9、互通。下级部门和同级部门间的相互联通，实现资源共享、信息互通。 通过医药电子政务信息安全保障体系，政府政务网上办公同样通过医药电子政务信息安全保障体系，政府政务网上办公同样 具有可靠性和保密性。具有可靠性和保密性。 政府与企业双向互动政府与企业双向互动 企业和公众可以通过互联网发表自己的看法和意见，参与医药行企业和公众可以通过互联网发表自己的看法和意见，参与医药行 政部门的有关政策制订，还可以通过政府官方网站直接和相关的政部门的有关政策制订，还可以通过政府官方网站直接和相关的 医药行政部门的领导进行联系，荐言纳策。医药行政部门的领导进行联系，荐言纳策。 （3 3）医药电子政务的参与者）医药电子

10、政务的参与者 和业务模式和业务模式 医药电子政务的主要参与医药电子政务的主要参与 者及基本流程者及基本流程 医药电子政务业务模式医药电子政务业务模式 按照服务对象不同，医药电子政务可分按照服务对象不同，医药电子政务可分 为为: : 政府部门间电子政务政府部门间电子政务(Government to (Government to GovermentGoverment，GtoG)GtoG) 政府对企业电子政务政府对企业电子政务(Government to (Government to BusinessBusiness，GtoB)GtoB) 政府对公众电子政务政府对公众电子政务(Goverrunent

11、 to (Goverrunent to CitizenCitizen，GtoC)GtoC) 政府对公务员电子政务政府对公务员电子政务(Government to (Government to EmployeeEmployee，GtoE)GtoE)。 图图1-4 1-4 医药电子政务的基本业务流程医药电子政务的基本业务流程 A A 政府部门间电子政务政府部门间电子政务 (GtoG)(GtoG) 政府部门间的医药电子政务包括主管医药卫生的中央政府政府部门间的医药电子政务包括主管医药卫生的中央政府 与地方各级政府之间、政府内部的各个部门之间的政务活动。与地方各级政府之间、政府内部的各个部门之间的政务

12、活动。 其活动内容主要是信息交换、资源整合和业务协同。其活动内容主要是信息交换、资源整合和业务协同。 这些活动主要由下列一些信息系统实现。这些活动主要由下列一些信息系统实现。 a a 法规政策系统法规政策系统 对所有医药卫生系统的医药行政部门和工作人员提供医对所有医药卫生系统的医药行政部门和工作人员提供医 药相关的法律、法规、规章、行政命令和政策规范服务，使所药相关的法律、法规、规章、行政命令和政策规范服务，使所 有的医药行政部门和机关做到依法办事。有的医药行政部门和机关做到依法办事。 b b公文流转系统公文流转系统 在保证信息安全的前提下，医药行政部门的上下级之间、在保证信息安全的前提下，医

13、药行政部门的上下级之间、 部门之间传送有关的政府公文部门之间传送有关的政府公文( (如报告、请示、批复、公告、如报告、请示、批复、公告、 通知、通报等通知、通报等) )，使政务信息十分快捷地流转，提高医药行政，使政务信息十分快捷地流转，提高医药行政 部门的公文处理速度和办事效率。部门的公文处理速度和办事效率。 c c 业绩评价系统业绩评价系统 按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，对各级医药按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，对各级医药 行政部门业绩进行科学地测量和评估。行政部门业绩进行科学地测量和评估。 B B 政府对企业政府对企业 (GtoB)(GtoB) 政府面向企业的医药电子政务

14、主要是指医药政府面向企业的医药电子政务主要是指医药 行政部门向企、事业单位发布的各种方针、政策、行政部门向企、事业单位发布的各种方针、政策、 法规、行政规章，其实质是政府向企、事业单位法规、行政规章，其实质是政府向企、事业单位 提供的各种公共服务，如提供的各种公共服务，如: :在线健康咨询、医药企在线健康咨询、医药企 业电子申报、电子审批、电子支付、电子数据库业电子申报、电子审批、电子支付、电子数据库 在线查询等。在线查询等。 政府面向企业的活动还包括按政府要求填报政府面向企业的活动还包括按政府要求填报 的各种医药统计信息和企业报表，参加药品的招的各种医药统计信息和企业报表，参加药品的招 标采

15、购，以及就政府如何创造良好的医药产业发标采购，以及就政府如何创造良好的医药产业发 展环境、如何引导医药企业较快、较好的发展等展环境、如何引导医药企业较快、较好的发展等 提出的意见和建议等。提出的意见和建议等。 图图 1-5 G2B 1-5 G2B 的运行流程的运行流程 C C 政府对公众政府对公众 (GtoC)(GtoC) 政府对居民的医药电子政务是医药行政部门通过信息网政府对居民的医药电子政务是医药行政部门通过信息网 络面向居民所提供的各种服务。主要包括络面向居民所提供的各种服务。主要包括: : a a 提供医药信息服务。让公众知道医药相关的政府方针、提供医药信息服务。让公众知道医药相关的政

16、府方针、 政策、法规、行政规章、了解药品常见不良反应以及进行合政策、法规、行政规章、了解药品常见不良反应以及进行合 理的用药指导等。理的用药指导等。 b b 提供公众参与服务。通过在线服务、意见反馈、局长提供公众参与服务。通过在线服务、意见反馈、局长 信箱等了解公众对医药行政部门的意见，改进政府工作，更信箱等了解公众对医药行政部门的意见，改进政府工作，更 好的服务于公众。好的服务于公众。 c c 提供医疗服务。通过政府网站提供医疗保险政策信息、提供医疗服务。通过政府网站提供医疗保险政策信息、 医药信息、执业医师和执业药师信息，为公众提供全面的医医药信息、执业医师和执业药师信息，为公众提供全面的

17、医 疗服务。公众可以通过网络查询自己的医疗保险个人帐户余疗服务。公众可以通过网络查询自己的医疗保险个人帐户余 额和当地公共医疗帐户情况额和当地公共医疗帐户情况; ;查询当地医院的级别和执业医师查询当地医院的级别和执业医师 的资格情况，选择合适的医生和医院进行合理治疗的资格情况，选择合适的医生和医院进行合理治疗: :查询国家查询国家 新审批的药品成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细新审批的药品成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细 数据，提高自我保健能力。数据，提高自我保健能力。 图图 1-6 G2C 1-6 G2C 流程流程 D D 政府对公务员政府对公务员 (GtoE)(GtoE) 政

18、府对公务员的医药电子政务是有关公务员工政府对公务员的医药电子政务是有关公务员工 作、培训和考核的部分。作、培训和考核的部分。 a a 培训系统培训系统 对政府公务员提供各种综合性和专业性的网络对政府公务员提供各种综合性和专业性的网络 教育课程，特别是业务能力、医药政策法规的专业教育课程，特别是业务能力、医药政策法规的专业 培训。公务员可以通过网络随时随地注册参加培训培训。公务员可以通过网络随时随地注册参加培训 课程，接受培训、参加考试等。课程，接受培训、参加考试等。 b b 办公系统。通过计算机和信息网络，为公务办公系统。通过计算机和信息网络，为公务 员提供现代化的工作环境，节约时间和费用，提

19、高员提供现代化的工作环境，节约时间和费用，提高 工作效率。工作效率。 c c 人员考核评估系统。通过信息网络对公务员人员考核评估系统。通过信息网络对公务员 的业绩进行考核，对工作人员出差、请假、工资等的业绩进行考核，对工作人员出差、请假、工资等 进行管理和服务。进行管理和服务。 (4) (4) 医药电子政务的对象和主体医药电子政务的对象和主体 近年来，我国医药产业的发展对我国药监部门的近年来，我国医药产业的发展对我国药监部门的 执政水平和监管能力都提出了更高要求。传统模式的执政水平和监管能力都提出了更高要求。传统模式的 医药政务已经不能满足现代化的企业发展需求，面向医药政务已经不能满足现代化的

20、企业发展需求，面向 企业开展医药电子政务可以大大提高政府的工作效率、企业开展医药电子政务可以大大提高政府的工作效率、 简化办事程序、降低政府与企业的交易成本。面向企简化办事程序、降低政府与企业的交易成本。面向企 业开展医药电子政务是我国医药电子政务业开展医药电子政务是我国医药电子政务“药监药监”电电 子政务的主体部分。子政务的主体部分。 医药电子政务对象医药电子政务对象 医药电子政务的对象包括药品生产企业、药品批医药电子政务的对象包括药品生产企业、药品批 发企业、药品零售企业、医疗器械生产企业与医疗器发企业、药品零售企业、医疗器械生产企业与医疗器 械销售企业。械销售企业。 医药电子政务主体医药

21、电子政务主体 医药电子政务的主体是指对药品生产、经营过程医药电子政务的主体是指对药品生产、经营过程 进行监督管理的药品行政监督管理机构。进行监督管理的药品行政监督管理机构。 图图1-2 1-2 无纸贸易与电子商务、电子政务和国际关系图无纸贸易与电子商务、电子政务和国际关系图 类别 特征 无纸 贸易 电子 商务 说 明 非市场要素 无纸贸易关注法律环境，贸易的规则、标准、安全，程序的 简化与协调等非市场要素 市场要素 电子商务更关注参与方的交易行为。 它包含了市场中的价格、 成交量、时间和客户等市场要素 国际贸易链公共服 务环节 无纸贸易更关注通关、政府管理、运输、结算等国际贸易链 中公共服务环节 企业供应链环节 电子商务更关注企业采购、生产、销售环节 贸易的高效化 无纸贸易关注减少贸易过程的复杂性，提高贸易效率，增加 贸易机会，降低贸易成本 利润的最大化 实施电子商务更关注提高企业的核心竞争力，扩大市场占有 率，提高企业经济效益 贸易全过程 电子商务涉及贸易交易前、中、后的全部过程的数字化 合同的执行过程 无纸贸易主要涉及合同签订后至贸易结算过程单证的数字化 结构和非结构信息 电子商务传送的信息可以是标准或非标准的信息 结构化信息 无纸贸易主要传送的是标准化的单证信息 资源的整合 无纸贸易的实