王安石变法综述评价

1、 王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，至靖康之乱，王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，至靖康之乱， 人皆咎安石为人皆咎安石为祸首祸首。 清清 赵翼赵翼 变法派所制定的一些政绩法令及其实践，虽还远远谈不上变法派所制定的一些政绩法令及其实践，虽还远远谈不上 解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一定帮助的，解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一定帮助的， 因而是发生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施因而是发生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施 政才能，政才能，是一位卓越的政治家是一位卓越的政治家。 邓广铭邓广铭 “若乃于三代下求若乃于三代下求完人完人，唯公庶足以当之矣

2、。，唯公庶足以当之矣。以不世出之以不世出之 杰，而蒙天下之诟，易世而杰，而蒙天下之诟，易世而未之湔者未之湔者，在泰西则有克林威尔，在泰西则有克林威尔 ，而在，而在吾国则荆公（王安石）吾国则荆公（王安石）。” 梁启超梁启超 当王安石对神宗说当王安石对神宗说“不加税而国用足不加税而国用足”，他无疑的已经知，他无疑的已经知 道可以信用借贷的办法刺激经济之成长道可以信用借贷的办法刺激经济之成长-因此，因此，王安石与王安石与 现代人同，而反与他同时代人物远现代人同，而反与他同时代人物远。 黄仁宇黄仁宇大历史大历史 王安石变法内容及历史作用王安石变法内容及历史作用 措措 施施 具体措施具体措施内容内容作用

3、作用评价评价 富富 国国 之之 法法 青苗青苗法法 每年春、夏两季青黄不接每年春、夏两季青黄不接 时时， 政府政府贷款或谷物给贷款或谷物给 农民，收农民，收获后获后还本付息还本付息 。 农田水利农田水利 法法 鼓励鼓励 垦荒垦荒兴兴修修水利水利。 免役法免役法 应服役而不愿服役，向应服役而不愿服役，向 政府按贫富交政府按贫富交 免役免役钱。钱。 方田均税方田均税 法法 按土地按土地 多少多少 、 贫瘠贫瘠 收取赋税。收取赋税。 市易市易法法 设设 市易务市易务收购收购 滞销滞销货货 物，市场短缺时物，市场短缺时 卖出卖出。 均输法均输法“徙贵就贱，用近易远徙贵就贱，用近易远” 农民农民 政府政

4、府 减轻减轻农民农民负担负担 增加增加政府政府收入收入 农业农业 政府政府 促进促进农业农业发展发展 增加增加政府政府收入收入 农民农民 政府政府 政府政府 地主地主 大商人大商人 政府政府 政府政府 增加增加政府政府收入收入 保障保障农民农民生产时间生产时间 抑制抑制地主地主土地兼并土地兼并 增加增加政府政府收入收入 抑制抑制大商人大商人市场垄断市场垄断 增加增加政府政府收入收入 节省节省政府政府开支开支 政府政府 农业农业 地主地主 商人商人 增加增加政府政府 收入收入 促进促进农业农业 生产生产 抑制抑制地主地主 商人商人 兼并兼并 富人富人抑制抑制富人富人高利贷高利贷 王安石变法内容及

5、历史作用王安石变法内容及历史作用 措措 施施 具体措施具体措施内容内容作用作用评价评价 富富 国国 之之 法法 青苗青苗法法 每年春、夏两季青黄不接每年春、夏两季青黄不接 时时， 政府政府贷款或谷物给贷款或谷物给 农民，收农民，收获后获后还本付息还本付息 。 农田水利农田水利 法法 鼓励鼓励 垦荒垦荒兴兴修修水利水利。 免役法免役法 应服役而不愿服役，向应服役而不愿服役，向 政府按贫富交政府按贫富交 免役免役钱。钱。 方田均税方田均税 法法 按土地按土地 多少多少 、 贫瘠贫瘠 收取赋税。收取赋税。 市易市易法法 设设 市易务市易务收购收购 滞销滞销货货 物，市场短缺时物，市场短缺时 卖出卖出

6、。 均输法均输法“徙贵就贱，用近易远徙贵就贱，用近易远” 抑制高利贷剥削抑制高利贷剥削 增加政府收入增加政府收入 减轻农民负担减轻农民负担 保障农民生产时间保障农民生产时间 增加政府收入增加政府收入 促进农业发展促进农业发展 增加政府收入增加政府收入 抑制地主土地兼并抑制地主土地兼并 增加政府收入增加政府收入 抑制大商人对市场垄断抑制大商人对市场垄断 增加政府收入增加政府收入 节省政府开支节省政府开支 抑制兼并抑制兼并 保障农业保障农业 生产生产 增加政府增加政府 收入收入 政府政府 高利贷高利贷 农民农民 政府政府 农业农业 地主、地主、 商人商人 兼并兼并 农业农业 政府政府 大商人大商人

7、 农民农民 地主地主 政府政府 政府政府 政府政府 政府政府 （王安石说）（王安石说）“昔之贫者昔之贫者,举息之于豪民举息之于豪民;今之贫者今之贫者,举息之于举息之于 官。官薄其息官。官薄其息,而民救其乏而民救其乏,则青苗之令行矣。则青苗之令行矣。” 邓广铭邓广铭王安石王安石 （改革前的税收）景德时为（改革前的税收）景德时为682，9700石，皇佑中石，皇佑中 降至降至33，8457石，治平中回升至石，治平中回升至1229，8700石，石， （改革后）熙宁十年（改革后）熙宁十年(1077年年)5210，1029石，与治石，与治 平时相比增长了平时相比增长了4倍。中央积蓄的钱粟，倍。中央积蓄的钱

8、粟，“数十百数十百 巨万巨万”，作为户部的经费，作为户部的经费，“可以支可以支二十年二十年之用之用”。 文献通考文献通考 王安石变法内容及历史作用王安石变法内容及历史作用 措措 施施 具体措施具体措施内容内容作用作用评价评价 强强 兵兵 之之 法法 保甲法保甲法 组织农民编为组织农民编为 保甲保甲， 维护治安，入军作维护治安，入军作 战。实行战。实行 连坐连坐法。法。 保马法保马法 百姓可自愿申请养百姓可自愿申请养 马，养马户可减免马，养马户可减免 部分赋税。部分赋税。 将兵法将兵法 挑选军官加强训练。挑选军官加强训练。 设军器监设军器监 监督制造兵器，提监督制造兵器，提 高质量高质量 节省了

9、政府开节省了政府开 支，提高了军支，提高了军 队战斗力，提队战斗力，提 高武器质量。高武器质量。 北宋熙宁六年北宋熙宁六年(1073年年)，在王安石指挥下，宋熙河路经略安，在王安石指挥下，宋熙河路经略安 抚使王韶率军进攻吐蕃，收复河抚使王韶率军进攻吐蕃，收复河(甘肃临夏甘肃临夏)、岷、岷(今甘肃岷县今甘肃岷县) 等等五州五州的作战。宋军收复的作战。宋军收复5州州，拓地，拓地2000余里，受抚羌族余里，受抚羌族30 万帐万帐，建立起进攻西夏地区的有利战线。，建立起进攻西夏地区的有利战线。 王安石变法内容及历史作用王安石变法内容及历史作用 措措 施施 具体措施具体措施内容内容作用作用 取取 士士

10、之之 法法 改革改革科举科举 制度制度 废除废除 明经明经诸科，规定进士不考诗赋，诸科，规定进士不考诗赋， 考考 经义经义和和时务策时务策 。设明法科，专。设明法科，专 考考律令律令和断案。和断案。 整顿整顿 太学太学。 重新编纂教科书，内容为重新编纂教科书，内容为 儒家儒家经典，经典， 成绩优异者可直接为官。设专门学成绩优异者可直接为官。设专门学 校培养校培养 专门专门人才。人才。 惟才用人惟才用人 凡有志于凡有志于 改革改革的官员，都被委以重的官员，都被委以重 任。任。 培养实用人才，培养实用人才， 发挥其才干，为发挥其才干，为 变法起了舆论作变法起了舆论作 用用 王安石变法内容及历史作用

11、王安石变法内容及历史作用 措措 施施 具体措施具体措施作用作用评价评价 富富 国国 之之 法法 青苗法青苗法 抑制兼并抑制兼并 保障农业生产保障农业生产 增加政府收入增加政府收入 农田水利法农田水利法 免役法免役法 市易法市易法 方田均税法方田均税法 均输法均输法 强强 兵兵 之之 法法 保甲法保甲法 节省了政府开支，节省了政府开支， 提高了军队战斗力，提高了军队战斗力， 提高武器质量。提高武器质量。 保马法保马法 将兵法将兵法 设军器监设军器监 取取 士士 之之 法法 改革科举制度改革科举制度 培养人才，发挥其才干，培养人才，发挥其才干， 为变法起了舆论作用为变法起了舆论作用 整顿太学整顿太

12、学 惟才用人惟才用人 增强了国力，增强了国力， 一定程度上一定程度上 改变了改变了 积贫积贫 积弱的局面积弱的局面 公（王安石）尝与司马温公（司马光）廷公（王安石）尝与司马温公（司马光）廷 辩理财。辩理财。 温公曰温公曰:“善理财者不过头会箕敛耳。善理财者不过头会箕敛耳。” 公曰公曰:“不然。善不然。善理财者不加赋而国用足。理财者不加赋而国用足。” 温公曰温公曰:“天下安有此理天下安有此理?.彼设法夺民，彼设法夺民， 其害甚于加赋。其害甚于加赋。” 司马光担忧是否是杞人忧天？司马光担忧是否是杞人忧天？ 王安石变法是否真正做到了王安石变法是否真正做到了“不扰民而国用足不扰民而国用足”？ 问题探究

13、问题探究 材料一：材料一： 推行青苗法的提单官以多贷为有功，不问民之贫推行青苗法的提单官以多贷为有功，不问民之贫 富，强行富，强行“抑配抑配”，各级官吏则假新法之名而徇私舞弊，与民争，各级官吏则假新法之名而徇私舞弊，与民争 利，搞得利，搞得“纷纷扰扰，莫安其居纷纷扰扰，莫安其居”。 李存山李存山王安石变法的再评价王安石变法的再评价 材料二：王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，材料二：王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年， 利息二千。地方上的具体做法是，春季秋季发放两次贷款，结果，利息二千。地方上的具体做法是，春季秋季发放两次贷款，结果， 贷款一万，借期一年，利息四千。由于

14、执行不一，有些地方利息之贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之 高，竟达到原先设定的高，竟达到原先设定的3535倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手 续都要求人，交续都要求人，交“好处费好处费”。 摘编自易中天：帝国的惆怅摘编自易中天：帝国的惆怅 政府政府强制借贷强制借贷 官吏趁机贪污官吏趁机贪污 上述材料认为青苗法存在哪些问题？上述材料认为青苗法存在哪些问题？ 利息高，手续复杂，民众受剥削重利息高，手续复杂，民众受剥削重 材料三：材料三： 吕惠卿是王安石着力培养提拔的人吕惠卿是王安石着力培养提拔的人后来，为了能够后来，为了能够 大权独揽

15、，居然诬陷王安石参与谋反。大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。 材料四：熙宁二年二月王安石拜参知政事。材料四：熙宁二年二月王安石拜参知政事。 七月行均输法。七月行均输法。 九月行青苗法。九月行青苗法。 十一月行农田水利法。十一月行农田水利法。 三年十二月行保甲法。三年十二月行保甲法。 四年二月改革科举。四年二月改革科举。 十月行募役法。行太学三舍法。十月行募役法。行太学三舍法。 五年五年 三月行市易法。三月行市易法。 五月行保马法。五月行保马法。 八月行方田均税法。八月行方田均税法。 六年六月置军器监。六年六月置军器监。 八月行免行法。八月行免行法。 七年九月行将兵法。七年九月行将兵法。 （五年

16、行十三法（五年行十三法） 邓广铭邓广铭王安石王安石 用人不当用人不当 急于求成急于求成 变法的命运变法的命运新法被废除新法被废除 王安石变法失败的原因王安石变法失败的原因 （1）触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他）触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他 们的强烈反对；们的强烈反对； （2）变法推行操之过急，急于求成）变法推行操之过急，急于求成 （3）变法中用人不当，执行不善，反加重百）变法中用人不当，执行不善，反加重百 姓负担姓负担 （4）宋神宗的动摇与去世；）宋神宗的动摇与去世； 宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法 王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，王

17、安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令， 至靖康之乱，人皆咎安石为至靖康之乱，人皆咎安石为祸首祸首。 清清 赵翼赵翼 谈谈你对以上观点的看法。你对王安石变法谈谈你对以上观点的看法。你对王安石变法 如何评价？如何评价？ “ 万里耕桑富，中原气象豪。万里耕桑富，中原气象豪。 河淤开亿顷，海贡集千艘。河淤开亿顷，海贡集千艘。” 北宋北宋 韦韦 骧骧 王安石的故事是中国历史里的一大题目，几世纪王安石的故事是中国历史里的一大题目，几世纪 以来对他作褒贬者不知凡几，迄至现代仍左右国际以来对他作褒贬者不知凡几，迄至现代仍左右国际 的视听。的视听。-显然的，显然的，他的功业是一个值得争辩的他的功业是一个值得争辩

18、的 题目题目。 黄仁宇黄仁宇大历史大历史 王安石变法对我们今天的改革有哪些启示？王安石变法对我们今天的改革有哪些启示？ 王安石变法的启示 第一，改革要从实际出发，科学决策，循序第一，改革要从实际出发，科学决策，循序 渐进，避免急功近利。渐进，避免急功近利。 第二，改革要兼顾眼前利益与长远利益，国第二，改革要兼顾眼前利益与长远利益，国 家利益和百姓个人利益，必须争取广泛的社家利益和百姓个人利益，必须争取广泛的社 会基础。会基础。 第三，改革必须培养和任用德才兼备的人才。第三，改革必须培养和任用德才兼备的人才。 第四，改革过程要建立健全相应的法规，加第四，改革过程要建立健全相应的法规，加 强监督强监督 感悟历史感悟历史 王安石心系国家，忧国忧民的社会责