河北省20042020年乡镇规划体系

1、薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅

2、薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆

3、蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄

4、蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄

5、蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅

6、莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃

7、莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃

8、葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄

9、蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂

10、蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿节薁羂袅节蚄螅膃芁莃羀聿芀蒆螃羅荿薈羈袁莈蚀螁膀莇莀薄膆莆薂衿肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膂莃蕿袆肈蒂蚁虿羄蒁莁袄袀蒁蒃蚇艿蒀蚅羃膅葿螈螅肁蒈蒇羁羇肄薀螄袃肄蚂罿膂膃莂螂肈膂蒄羈羄膁蚆螀羀膀蝿薃芈腿蒈衿膄膈薁蚁肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅膁芅薇蚈肇芄蝿袄肃芃葿螆罿

11、目 录第一章 总则1第二章 城市化发展战略1第三章 城镇职能结构与规模等级3第一节 省域中心城市.3第二节 区域中心城市.4第三节 县级市.5第四节 县城.6第五节 建制镇.6第六节 城镇规模等级. 8第四章 区域城镇空间组织与开发管制 9第一节 区域城镇空间组织. 9第二节 严格保护和控制开发地区. 11第三节 整合城乡建设用地. 14第五章 协调发展规划.14第一节 产业发展.15第二节 基础设施网络建设.15第三节 水资源综合利用.18第四节 区域社会设施建设.18第五节 历史文化名城保护与风景旅游.19第六节 城市防灾.21第六章 与相邻省（区、市）的协调发展.23第七章 政策措施.2

12、3第八章 附则 .25第一章 总 则第1条 为加强区域发展的宏观调控，引导和协调全省城镇合理布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，积极有序地推进城市化进程，根据中华人民共和国城市规划法等有关法律、法规，制定河北省城镇体系规划（20042020年）（以下简称“本规划”）。第2条 本规划是指导河北省城市化和城镇发展的纲领性文件，是协调省域城镇发展，保护和利用各类自然资源和人文资源，综合安排基础设施和公共设施建设的依据。全省各市、县域城镇体系规划及城市总体规划必须符合本规划。 第3条 本规划范围为河北省行政区划范围，总面积187693平方公里，涉及城镇包括设市城市、县城及建制镇。2003年全省共有3

13、3个设市城市，110个县城，712个独立建制镇。 第4条 本规划的期限为20042020年。第二章 城市化发展战略 第5条 城市化发展的指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，坚持城市化与工业化、市场化相结合，完善城镇体系，优化区域经济布局，充分发挥城镇在经济和社会发展中的带动作用。强化省域中心城市地位，加快发展区域中心城市，积极发展中小城市，有重点地发展小城镇，实现大中小城市和小城镇协调发展，推进城市现代化和城乡一体化。第6条 推进城市化进程应坚持以下基本原则：1、产业兴市，经济带动。把城市化与工业化结合起来，与发展县域特色经济结合起来，引导各类生产要素向城镇聚集

14、。2、政府引导，市场化运作。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立市场化的城镇建设和经营机制，整合社会资源，经营城镇资产，加快城镇发展。3、城乡统筹，区域协调。充分发挥城镇对农村的带动和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。加强省域城镇经济协作，积极参与京津产业分工。4、改革带动，制度创新。尽快消除各种阻碍城市化进程的体制和政策障碍，调整机制，完善政策，促使非农产业和农村富余劳动力向城镇聚集。5、突出重点，分类指导。充分考虑全省区域经济发展的不平衡性，坚持因地制宜，根据经济基础和条件，科学制订发展规划。6、着眼未来，可持续发展。切实保护、合理开发和节约使用自然资源，高度重视生态环境

15、建设，加强风景名胜资源和历史文化遗产保护，注重经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第7条 城市化总体发展目标到2010年，全省城镇人口达到3150万人，城市化水平达到45左右。制约城市化进程的各种体制性障碍基本得到消除，初步建立起法制化、社会化、民主化和科学化的城镇管理体制和运行机制。城镇综合经济实力跃上一个新台阶，城镇人均gdp达到3500美元以上，第三产业增加值占gdp比重达到50，高新技术产业增加值占工业增加值比重大于20。城镇基础设施现代化水平明显提高，建成比较完备的交通、通讯、供水、供电、供气、供热和防灾减灾设施。城镇生态环境明显改观，建成比较完善的城镇绿地系统和环境基础设施，城市

16、建成区绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到10平方米以上，水环境质量显著改善，设区市建成区环境空气质量二级标准天数达80以上，县级市、县城、建制镇环境空气质量稳定达到二级标准（按年均值计算），固体废弃物得到有效处理。城镇精神文明建设明显加强，市民文化素质和文明程度显著提高，城镇居民生活质量明显改善，城镇居民人均可支配收入达到1.5万元人民币，形成比较完善的城镇居民社会保障体系。到2020年，全省城镇人口达到4235万人，城市化水平达到58左右。城镇环境空气质量二级标准天数达90以上，地面水按环境功能分区达标，城市建成区绿地率达到40%，人均公共绿地面积达到12平方米。基本实现城乡经济协调发展

17、，工农差别、城乡差别扩大的趋势得到扭转。中心城市辐射带动能力显著增强，中小城市规模、实力显著壮大，县城和重点中心镇建设质量显著提高。基本形成空间布局合理、功能分工明确、等级规模有序、基础设施完善，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系，与京津共同成为全国最具竞争力和经济最发达的地区之一。表21 城市化发展目标2010年2020年城市化水平45%58%总人口（万人）7000719073007600城镇人口（万人）31504235转移农村人口（万人）530850转移农村富余劳动力（万人）300485第8条 积极引导农村人口向城镇转移，加快城市化进程。到2010年转移农村人口530万人，其中转移农村富

18、余劳动力300万人；从2011年到2020年，用十年左右的时间转移农村人口850万人，其中转移农村富余劳动力485万人。第三章 城镇职能结构与规模等级第9条 全省城镇等级划分为省域中心城市、区域中心城市、县级市、县城和建制镇5个层次。第一节 省域中心城市第10条 石家庄、唐山是河北两大省域中心城市。石家庄是河北省省会，唐山是我国京津唐城市群的重要一极。要加快石家庄、唐山的城市发展，不断提高其在全国城镇网络中的地位。发挥“领跑”作用，带动省内各级城镇积极参与京津冀区域协作和城镇分工，使河北与京津在资源配置中共同取得优势地位。第11条 加快省会石家庄的发展，在医药、纺织、商贸流通、特色农业等传统主

19、导产业的基础上，大力发展包括信息产业在内的高新技术产业，抢占产业结构的制高点，形成区域性高新技术产业中心，不断提高在全国省会城市综合实力中的位次，把石家庄建设成为特色突出、结构优化、竞争力强的经济强市；按照沿海大省、京畿大省省会的标准，完善服务功能，改善城市形象，把石家庄建设成为天蓝、地绿、水清、气爽、路畅的生态城市；要在全省率先实现全面建设小康社会的发展目标，把石家庄建设成为生活更加富裕、居民素质较高的现代文明城市。进一步拓展主城区发展空间，完善现有城区功能，加快实施京珠高速公路城区段东移改线，加快东部新区建设，构筑主城区双核城市结构。页：3合理确定主城区和外部组团之间的空间结构，尽快形成省

20、会都市圈，构建由主城区（现有中心城区和规划新城区包括石家庄高新技术产业开发区东区、石家庄良村经济技术开发区、丘头石化区）、正定、鹿泉、栾城（含窦妪工业区）、藁城组成的“14”的都市区空间结构。加强主城区和外部组团的分工协作与快速交通联系，主城区与各组团之间控制一定范围的绿色隔离空间，禁止沿主城区与组团间联系道路的连片开发。2010年主城区人口宜按210万人规划，2020年宜按300万人规划。第12条 唐山处于环渤海经济圈的中心地带，要结合环渤海地区的区域发展，努力成为冀东区域经济中心城市；发挥海岸线长，港口优良的优势，把发展重心向沿海转移，实现港城一体、以港兴城，建设成为重要的沿海港口城市；要

21、发挥好钢铁产业和机械制造等重工业优势，把产业整合作为重点；突出发展临港产业和海洋经济，努力建成企业强、产业强、综合实力强的城市。继续保持由主城区（含现有中心城区、丰南、古冶、丰润）和京唐港、南堡、曹妃甸组成的“一城五组团”都市区空间结构。加强主城区和外部组团的分工协作与快速交通联系，主城区与各组团之间控制一定范围的绿色隔离空间，禁止沿组团间联系道路的无序开发。2010年主城区人口宜按185万人规划，2020年宜按260万人规划。第二节 区域中心城市第13条 按照规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的原则，加快发展壮大现有区域中心城市，积极培育新兴区域中心城市，进一步增强其辐射带动能力。到20

22、20年，在石家庄、唐山、邯郸三个特大城市基础上，保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州进入特大城市行列，邢台、衡水、承德进入大城市行列。第14条 邯郸要加快传统产业的优化升级，突出历史文化名城保护，充分利用四省交界的地缘优势，进一步确立冀晋鲁豫接壤地区中心城市的地位，做到大而优、大而强。以主城区为核心，在30公里半径范围内，构建包括峰峰、马头、武安、永年、磁县、肥乡、成安、临漳在内的都市区空间结构。加强主城区和外部城镇的分工协作与快速交通联系；统一规划都市区内水厂、污水处理厂、垃圾处理场等重大市政公用设施，实现基础设施共建共享；主城区与各城镇之间控制一定范围的绿色隔离空间，禁止沿主城区与组团间联系道

23、路的无序开发。2010年主城区、峰峰矿区和马头的人口宜按134万人规划，2020年宜按170万人规划。第15条 保定要发挥毗邻京、津优势，依托现有产业基础，把汽车产业做大做强。建设高新技术产业基地和教育产业基地，加强历史文化名城保护，让古城焕发新的生机。以主城区为核心，构建包括清苑、徐水、满城在内的都市区空间结构。加强主城区和外部城镇的分工协作与快速交通联系；统一规划都市区内水厂、污水处理厂、垃圾处理场等重大市政公用设施，将满城和清苑纳入主城区防洪体系，实现基础设施共建共享；主城区与各城镇之间控制一定范围的绿色隔离空间，禁止沿主城区与组团间联系道路的无序开发。2010年主城区人口宜按90万人规

24、划，2020年宜按115万人规划。第16条 秦皇岛要发挥得天独厚的港口和旅游资源优势，大力发展高新技术产业、临港产业和旅游业，形成重要的工业基地、物流中心和旅游基地，塑造“金沙、碧海、地绿”的人居环境，充分发挥全省对外开放窗口的作用，努力提升在全国十四个沿海开放城市中的综合位次。 要继续保持由海港区、山海关、北戴河、南戴河和黄金海岸组成的带状组团式城市布局结构，城市各组团之间建立快速交通联系，并控制一定范围的绿色隔离空间。2010年海港区、山海关和北戴河的人口宜按85万人规划，2020年宜按110万人规划。第17条 廊坊要进一步发挥京、津腹地的独特区位优势，着力打造科技教育城、生态环保城、会展

25、旅游城，建设高新技术产业和教育产业基地，采取更为特殊的政策，以特殊的发展速度，建成京、津之间最具活力的城市。继续保持主城区、开发区、万庄构成的组团式布局结构，各组团之间必须控制一定范围的绿色隔离空间。2010年城市人口宜按80万人规划，2020年宜按110万人规划。第18条 沧州要充分利用黄骅港建设新契机，重点发展临海经济和化学工业，推动城市向沿海地区发展。2010年城市人口宜按70万人规划，2020年宜按105万人规划。第19条 邢台要壮大机械、冶金、能源、纺织工业基础，选准特色主导产业，带动相关产业发展。2010年城市人口宜按70万人规划，2020年宜按90万人规划。第20条 衡水要发挥新

26、的交通优势，建设成为重要的交通枢纽和物流中心，重点发展轻工食品、机械加工和商贸服务业，提升产业水平。2010年城市人口宜按40万人规划，2020年宜按50万人规划。第21条 承德要加快新区建设，疏解旧城区功能，加强历史文化名城保护；发挥历史文化资源优势，加强京承秦旅游业的协作，大力发展旅游业，努力建成历史文化积淀深厚的山水型生态旅游城市。2010年城市人口宜按50万人规划，2020年宜按67万人规划。第22条 张家口要发挥连接京、津，沟通晋、蒙的区位优势，充分利用传统工业基础，大力发展生态旅游业，振兴工商业。2010年城市人口宜按89万人规划，2020年宜按110万人规划。 第23条 有选择地

27、将10个左右基础好、实力强、发展潜力大、区位条件优越的县级市，尽快培育成为新兴的区域中心城市，进一步优化区域经济布局，提高区域中心城市辐射带动作用。第三节 县级市第24条 以挖掘潜力、扩大规模、增强实力、完善功能为目标，进一步强化县级市在一定区域发展中的纽带作用。争取2010年之前，将任丘、辛集、定州、涿州、高碑店、三河、霸州、迁安、武安、黄骅等10个基础条件好的县级市建设成为高标准的中等城市，其他县级市城市规模达到15万人以上。到2020年，全省县级市城市规模全部达到20万人以上。第四节 县 城第25条 把小城镇建设的重点放在县城。要立足当地优势，发展特色经济和农产品加工业、农村服务业，壮大

28、县域经济；完善基础设施，建设乡镇工业小区，发挥产业和人口聚集功能。第26条 到2010年，全省县城平均规模达到8万人以上，三分之一以上的县城达到10万人以上，有选择地将正定、玉田、滦南、乐亭、迁西、滦县、抚宁、昌黎、香河、文安、蠡县、清河、宁晋、永年、涉县、怀来、承德等县城建设成为高标准小城市。到2020年，正定、乐亭、玉田、昌黎、清河、宁晋、怀来等7个县城人口规模达到20万人以上，全省县城平均规模达到10万人以上。第五节 建制镇第27条 按照统一规划、合理布局、配套建设的原则，控制数量，提高质量，适时调整乡镇行政区划，走规模化、集约化、现代化的发展道路，壮大城镇体系基础。采取不均衡发展策略，

29、择优培育重点镇。结合自身特点和比较优势，办好特色工业区，以集中的方式发展乡镇企业，发展特色经济。加强小城镇规划，加强环境治理，千方百计地加快建制镇基础设施建设，尽快改变“镇镇像农村”的小城镇面貌，增强对产业和人口聚集的吸引力。根据经济社会发展指标和区位、资源条件，选择有条件的150个重点镇重点扶持，其中省重点扶持50个（见表31），市、县扶持100个。重点镇人口规模到2010年平均达到2万人以上，2020年平均达到3万人。表31 50个省级重点镇名单设区市市域个数县（市）重点镇名称石家庄7个井陉矿区（1）贾庄藁城镇（1）岗上晋州市（1）总十庄鹿泉市（1）铜冶正定（1）诸福屯平山（2）温塘、西柏

30、坡唐山8个丰润区（2）沙流河、新军屯丰南区（2）黑沿子、黄各庄迁安市（2）建昌营、杨店子玉田（2）鸦鸿桥、窝洛沽秦皇岛3个昌黎（1）龙家店抚宁（1）留守营卢龙（1）石门邯郸5个邯山区（1）马头镇峰峰矿区（1）和村武安市（1）磁山涉县（1）井店永年（1）大北汪邢台5个沙河市（1）白塔南宫市（1）段芦头隆尧（1）莲子宁晋（1）大陆村平乡（1）河古庙保定6个涿州市（1）松林店定州市（1）李亲顾高碑店市（1）白沟高阳（1）庞口蠡县（2）辛兴、留史张家口2个蔚县（1）西合营怀安（1）左卫承德2个滦平（1）巴克什营围场（1）四合永沧州4个泊头市（1）交河任丘市（1）苟各庄黄骅市（1）吕桥青县（1）金牛廊坊

31、5个霸州市（1）胜芳三河市（1）燕郊固安（1）牛驼文安（1）左各庄大厂（1）夏垫衡水3个桃城区（1）赵家圈枣强（1）大营故城（1）建国第六节 城镇规模等级第28条 调整城镇规模结构。到2010年，全省形成3个特大城市，7个大城市，12个中等城市、121个小城市（含县城）；到2020年，全省形成8个特大城市，3个大城市，29个中等城市和103个小城市。见表32、表33。表32 河北省2010年城镇规模等级一览表 单位：万人规 模规划人口城镇个数城镇名称100万人以上的特大城市5293石家庄（210） 唐山（185） 邯郸（134）50-100万人的大城市5347保定（90）张家口（89）秦皇岛（

32、85） 沧州（70）廊坊（80） 邢台（70） 承德（50）20-50万人的中等城市31412衡水（40） 任丘（35） 辛集（30） 三河（30） 定州（25） 高碑店（25） 涿州（23） 迁安（23） 武安（22） 霸州（21） 鹿泉（20） 黄骅（20）小于20万人的小城市（含县城）1100121河间（19） 遵化（18） 泊头（18） 冀州（16） 沙河（15） 藁城（15） 深州（13） 新乐（13） 南宫（13） 晋州（12） 安国（11） 正定 玉田 滦南 乐亭 迁西 滦县 抚宁 昌黎 香河 文安 蠡县 清河 宁晋 永年 涉县 怀来 承德等共计110个县城建制镇673合 计31

33、50 注：括号内为规划人口规模。上述名单和数量均未考虑未来行政区划调整因素。鹿泉、藁城、正定可以作为独立的中等城市、小城市对待，也可以根据需要调整行政区划，作为石家庄市城区组团。针对河北省建制镇管辖范围偏小问题，乡镇行政区划应当适时调整，届时建制镇数量将呈下降趋势。表33 河北省2020年城镇规模等级一览表 单位：万人规模等级规划人口城镇个数城镇名称100万人以上的特大城市12808石家庄（300） 唐 山（260） 邯 郸（170） 保 定（115） 廊 坊（110） 张家口（110） 秦皇岛（110） 沧 州（105）50-100万人的大城市2073邢台（90） 承德（67） 衡水（50）

34、20-50万人的中等城市78329任丘（45） 三河（40） 高碑店（40） 辛集（40）迁安（35） 定州（32） 河间（30） 涿州（30）霸州（30） 武安（30） 黄骅（30） 鹿泉（28）遵化（25） 泊头（24） 藁城（25） 冀州（25）清河（25） 正定（25） 晋州（22） 沙河（21）玉田（21） 怀来（21） 深州（20） 新乐（20）安国（20） 南宫（20） 乐亭（20） 宁晋（20）昌黎（20）小于20万人的小城市1105103滦南、迁西、滦县、抚宁、香河、文安、蠡县、永年、涉县、承德等共计103个独立县城建制镇860合 计4235注：括号内为规划人口规模。上述名单

35、和数量均未考虑未来行政区划调整因素。鹿泉、藁城、正定可以作为独立的中等城市、小城市对待，也可以根据需要调整行政区划，作为石家庄市城区组团。针对河北省建制镇管辖范围偏小问题，乡镇行政区划应当适时调整，届时建制镇数量将呈下降趋势。第四章 区域城镇空间组织与开发管制 第一节 区域城镇空间组织第29条 根据全省城镇分布及经济发展联系程度，将全省划分为以京津唐为中心的环京津城市经济区和以省会石家庄为中心的冀中南城市经济区。第30条 环京津城市经济区应发挥区位优势，积极参与京津冀区域分工，协调好与京津的发展关系，促进京津冀区域经济一体化进程。合理确定与京津的产业分工，继续加强基础产业和交通运输业，把握区域

36、经济一体化进程中产业垂直分工的发展趋势，建设成为京津技术的推广区、转化区和加工区，打造全国竞争力最强的制造业基地之一。继续发挥以京津为中心的放射性区域交通复合轴线的作用，严格控制城镇无序扩张，建立城镇之间以生态绿地隔离的空间布局模式。加强与京津基础设施共建共享的协调，与京津建立完善的快速交通体系，实现与京津市际交通“公交化”；供水、污水处理、垃圾处理、供电、天然气等重大基础设施建设要考虑与相邻城镇的协调。合理分配和利用区域水资源，切实做好密云水库、官厅水库、桃林口水库等水源上游地区的环境治理工作，严禁超采地下水。加强区域生态环境整治，搞好坝上地区京津风沙源治理和“三北”防护林带建设，建立以河流

37、、主要道路为骨架的绿色走廊体系，加强生态环境保护，实现区域可持续发展。第31条 要进一步加强冀中南城市经济区与环京津城市经济区的联系，使其更大程度地融入京津冀区域经济一体化。继续强化石家庄省域中心城市的功能，强化省会都市圈的地位和作用，带动冀中南地区加快发展。各市要提升传统优势产业，搞好产业结构调整，加强经济协作，拓展合作空间，促进共同发展。各城镇的空间组织应避免沿交通干道无序延伸。加强基础设施建设，充分利用高速公路、国道和省道，统筹安排区域性交通设施，构建城镇间快速交通网络。相邻各县市要协调建设供水、污水处理、垃圾处理、供电、天然气等市政公用设施，实现区域性基础设施共建共享。第32条 优化全

38、省城镇发展空间布局，完善城镇体系，强化以石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛五市为支点的“中间一线”，发展提高南部邯郸、邢台、衡水、沧州和北部张家口、承德“南北两厢”，形成以中间一线辐射带动南北两厢协调发展的城镇空间结构。第33条 充分发挥中间一线经济基础雄厚的优势，继续加快发展步伐，调整和优化产业结构，壮大综合经济实力和竞争力，增强区域经济合作能力，在资源配置中取得优势地位。加快发展壮大中心城市，进一步完善中心城市功能，带动一批中小城市和具有特色经济优势的小城镇迅速崛起，提高向两侧纵深的辐射力。第34条 邯郸、邢台、衡水、沧州南部一厢，重点以高新技术改造和提升钢铁、石油化工、机械、食品、纺织等传

39、统优势产业，把原有优势产业做大做强，形成优势产业群。依托优势产业，不断提高中心城市的聚集力和辐射力。发挥张家口、承德北部一厢独特的资源和区位优势，重点发展资源消耗低、环境污染少的新型工业和服务业。进一步加强与京、津地区和中间一线地区的经济合作，加快基础设施建设，改善投资环境，在保护生态环境的同时，实现与下游地区经济发展的双赢。第35条 发挥沿海优势，加快港群体系和新兴港城建设，大力发展临港产业和海洋经济，构建沿海新的经济增长和城市发展带。统筹利用海岸线资源，合理划定各类岸线，保护沿海湿地，构建沿海旅游体系。加强沿海地区综合交通网络建设，尽快建成以沿海高速公路为主体，大中小港口兼备的现代交通运输

40、体系。搞好疏港快速路建设，加强各港口功能协调。第二节 严格保护和控制开发地区第36条 严格保护和控制开发地区指区域性的生态敏感区，包括水源涵养区、城市地表水源地、自然保护区、森林公园、风景名胜区、生态林区以及基本农田保护区、行洪道、蓄滞洪区等与城市和区域生态环境、资源保护、历史文化保护和安全等密切相关的区域。第37条 水源涵养区滏阳河、滹沱河、滦河等河流水系的源头地区及各大水库集水区域，包括太行山脉中南部河流的源头地区以及为城市提供和即将提供地表水源的各大水库的聚水范围、源于我省北部山地河流的源头地区、滦河源头及源于我省但流入京津为两市地表水源的河流源头区域。在此范围内应严格控制各类工业项目建

41、设，禁止各类污染源进入水源地及其保护区。河流源头地区应建立水源涵养林区，森林覆盖率达到100%，严禁乱砍乱伐树林和乱采石料，破坏河流源头地区的生态环境。第38条 城市地表水源地作为城市饮用水源地的东武仕、朱庄、岗南、黄壁庄、王快、西大洋、陡河、石河、潘家口水库，必须按规定划定分级保护区域，水质标准必须满足国家有关规定要求。1、一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水；已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动。2、二级保护区不

42、准新建、扩建向水体排放废物的建设项目；改建项目必须削减污染物排放量；原有排放口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。3、准保护区直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。第39条 基本农田保护区加强耕地保护，严格保护基本农田，合理划定基本农田保护区。对已划定的基本农田保护区严格执行基本农田保护条例的规定。第40条 自然保护区加强各类自然保护区的划定与保护工作，对森林草原、湿地、野生生物、自然与地质遗迹等有保护价值的区域划定专门保护区，全面保护珍稀

43、物种及环境。禁止在划定的各类自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕渔、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。禁止在自然保护区内的缓冲区开展旅游和生产经营活动。严禁开设与自然保护方向不一致的参观旅游项目。全省自然保护区包括：小五台山自然保护区、灵山自然保护区、秦皇岛鸟类标志站保护区、黄金海岸自然保护区、老岭自然保护区、红松洼草原自然保护区、泥河湾新生界地层保护区、滦河源湿地保护区、柳江盆地地质遗迹保护区、漫山保护区、南坨保护区、衡水湖湿地保护区、大海坨山森林保护区、石臼坨、月坨野生生物保护区、赛罕坝-木兰围场森林草原保护区、白洋淀湿地保护区、御道口保护区、茅荆坝保护区、南大港湿地鸟类保护区、滦

44、河上游保护区、邢台内丘原始次生林保护区、以及规划的保定金连山褐马鸡保护区、沧州沿海贝壳堤保护区、武安青岩寨濒危珍稀植物保护区、迁西太古界地层保护区、安固里淖内陆湖盆湿地保护区、滦河口湿地保护区、火山地质遗迹保护区、赤城冰山梁森林保护区、大石河口砾石堤保护区、南大港沼泽湿地保护区、磬锤峰丹霞地貌保护区、嶂石岩地貌景观。到2020年，河北省自然保护区将达到33个，总面积123.7万公顷，占全省土地面积的6.59%。第41条 风景名胜区 在风景名胜区内，严禁建设与风景名胜无关或污染环境、破坏环境、妨碍游览的项目，严格控制建造各种人造景观、游艺场、游乐园，未经批准不得新建各类宗教建筑。在核心区内，严格

45、禁止与资源保护无关的各种工程建设。 风景名胜区包括：避暑山庄外八庙、北戴河、野三坡、苍岩山、障石岩、西柏坡天桂山、崆山白云洞、凉城、响堂山、白云山小西天、崇州、陵山抱阳山、石臼坨岛、秦皇湖北武当山、封龙山、白洋淀、水母宫赐儿山、老丈沟、仙台山、喜峰口、景忠山、辽河源、白云古洞、小五台山。其它新批准的风景名胜区。 第42条 森林公园 在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其它工程设施。禁止森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其它毁林行为。 森林公园包括：仙台山森林公园、漫山森林公园、驼梁森林公园、南寺掌森林公园、新乐市森林公园、龙州湖森林公

46、园、 塞外森林公园、坝头森林公园、泉林森林公园、黄羊山森林公园、和平森林公园、官厅森林公园、双塔山森林公园、白云古洞森林公园、辽河源头森林公园、御苑森林公园、松云岭森林公园、千松坝森林公园、六里坪森林公园、茅荆坝森林公园、云雾山森林公园、渤海国家森林公园、山海关森林公园、老岭森林公园、黄金海岸森林公园、御带山森林公园、景忠山森林公园、狼牙山森林公园、白石山森林公园、阜平县森林公园、大茂山森林公园、千顷洼森林公园、里老森林公园 、天台山森林公园、老爷山森林公园、快活林森林公园、永年洼森林公园、木兰围场国家森林公园、南大天森林公园。其它新批准的森林公园。 第43条 湖泊、水库 以下湖泊、水库列为生

47、态敏感区：潘家口水库、东武仕水库、朱庄水库、岗南水库、黄壁庄水库、王快水库、西大洋水库、陡河水库、石河水库、洋河水库、岳城水库、临城水库、横山岭水库、安格庄水库、壶流河水库、官厅水库、安固里淖、黄盖淖水库、闪电河水库、桃林口水库、洋河水库、大黑汀水库、丘庄水库、衡水湖、白洋淀、杨埕水库、般若院水库、公鸡淖尔、库仑淖尔、水泉淖尔、口头水库等，南水北调干渠及其它新建水库。第44条 行洪道、蓄滞洪区 行洪、蓄滞洪区内严禁开发新建城镇、村庄，严禁在其中进行经济开发活动。对大陆泽、文安洼、宁晋泊、永年洼、献县泛区等洼地范围内的城镇、村庄，当地政府应制定相关政策，限制村镇规模的扩大，鼓励农村人口到洼地以外

48、就业、定居，或迁村并点，统一考虑防洪设施。在洼地范围内严禁设立工业开发区。 第45条 生态林区加大退耕还林还草工程力度，把生态环境治理作为京津周围环境整治的重要组成部分。加强首都周围绿色屏障、太行山绿化工程、平原地区造林治沙工程、沿海防护林工程建设。全省除张承以外，中南部及东部地区退耕还林还草县（市、区）单位由86个增加到133个，用地由2060平方公里增加到9567平方公里，尽快从根本上改善京津周围地区的生态环境。根据国家退耕还林还草政策，妥善安置好退耕区农民生计，加快农村产业结构调整。第三节 整合城乡建设用地第46条根据全省城市化发展目标和城镇现代化要求，按照合理用地，节约用地的原则，到2

49、020年城镇建设规划用地总量控制在4520平方公里以内。各城镇应严格按照经批准的城镇规划和土地利用规划使用城镇建设用地。规划编制应充分研究城镇发展条件和发展趋势，在国家城镇建设用地标准规定范围内科学确定城镇建设用地指标，保证城镇合理发展空间，创造良好人居环境。表4 全省城镇建设用地总量控制 单位：km2、m2/人类别1998年2010年2020年人口(万人)用地人口(万人）用地人口(万人）用地设区市小计7564720611031047.914871412人均9539595县级市小计22382772437480.7636699人均1239110110县城小计531266739371030.712

50、521377人均1256110110建制镇小计483.2774.4673807.68601032人均160.3120120合计1994.62439.53150336742354520人均122.3106.9106.7注：按现行行政区划预测，未考虑行政区划调整。第47条 推进乡村建设的集约化，鼓励乡镇和中心村的发展，适当加大迁村并点力度，引导分散的小型居民点集中，同时加大“空心村”改造和退建还耕还林力度，通过整合城乡建设用地，实现耕地总量在规划期内的动态平衡。第48条 鼓励建设乡镇工贸小区。一般基层村不再设新的工贸小区，新建工业项目应在城镇工业区选址，现有的零散村办企业要逐步向集镇工贸园迁移，防

51、止工业无序扩散，破坏农村生态环境。乡镇工贸小区的选址必须符合乡镇总体规划及土地利用规划的要求，尽可能利用荒地、薄地和废地，少占耕地。第五章 协调发展规划第49条 加快全省城镇体系支撑系统建设，遵循市场经济规律，促进城镇间各种要素的有序流动，优化产业结构和生产力布局，避免无序竞争和重复建设。完善城镇功能，改善城镇环境，提高城镇文化品位，建设现代化的综合交通运输体系，完善城市水、电、气、热供应系统，加快住宅建设，建设服务全省、沟通全国、面向世界的信息网络，加强社会服务设施建设，建设安全可靠的城市防灾减灾系统和良好的城市生态环境系统，丰富城镇文化内涵。第一节 产业发展第50条 走新型工业化道路。坚持

52、以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。积极采用高新技术和先进实用技术改造和提升传统产业，增强城市和小城镇发展活力。在发展资金技术密集型产业的同时，高度重视劳动密集型产业发展，在同等条件下优先选择就业岗位多的项目上马，大力扶持就业空间大、吸纳民间资金多的中小企业发展。增加就业岗位，壮大城镇经济实力。大中城市重点发展高科技、高附加值、污染轻、耗能少、节水型工业。小城市和小城镇抓好与大中城市的产业配套，大力发展农副产品加工业和其他特色产业，引导乡镇企业向城镇工业园区集中。产业单一的资源工矿型城市，要积

53、极发展接续产业，逐步形成具有各自特色的多样化产业结构，促进新增长点的形成。第51条 规范和加快各类开发区建设。处理好与城镇其它功能区的关系，搞好区内基础设施、公共服务设施建设，完善配套功能。积极发展高新技术产业，把重点放在有条件的区域性中心城市，增强城市竞争力。重点发展石家庄、保定等国家级高新技术开发区，加快发展秦皇岛、廊坊、三河燕郊三个经济技术开发区，构筑京（保）石和京(廊)塘高速公路沿线高新技术产业带。 第52条 发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。用现代技术和新型业态改造商贸流通业，发展提高要素市场和中介组织；统筹开发旅游资源，发挥城市和小城镇旅游服务基地的作用；规范发展房地产

54、业，加快发展社区服务业；积极发展金融、咨询、卫生、体育事业，逐步建立健全现代服务体系。第53条 发展城郊型农业。重点发展蔬菜、花卉、水果、水产等产品，培育农业生产专门基地；集中开发旅游农业、观光农业、绿色农业、休闲农业资源。小城镇经济要面向广大农村，建成农业产业化的服务中心，充分发挥其城乡之间的纽带作用。第二节 基础设施网络建设第54条 规划建设运输设施布局合理、运输网络便捷高效、运输方式相互协调的现代化综合运输体系。到规划期末，要建成高速公路“五纵六横七条线”和其他高等级公路“四纵四横十条线”公路网主骨架，形成以北京为中心，天津、石家庄为枢纽，辐射10个中心城市，通达四个港口、两大煤炭基地的主网架，实现京津冀区域范围内各大中城市之间的半日交通圈。1、高速公路“五纵六横七条线”的主骨架“五纵”为：冀蒙