行政管理组织结构及其设计

1、管理学管理学 讲师：戴捷讲师：戴捷 2012.5.3 组织结构及其设计 第一节第一节 组织结构及其基本类型组织结构及其基本类型 第二节第二节 组织结构设计组织结构设计 第一节第一节 组织结构及其基本类型组织结构及其基本类型 v一、组织结构及组织图一、组织结构及组织图 v二、传统组织结构的类型二、传统组织结构的类型 v三、组织结构形式的新发展三、组织结构形式的新发展 一 组织结构及组织图 v1.1.组织结构组织结构 v指组织的基本架构，它界定了不同职位和部门的工指组织的基本架构，它界定了不同职位和部门的工 作任务以及它们之间的协调关系。作任务以及它们之间的协调关系。 v2.2.组织图组织图 v组

2、织图提供了垂直权力关系和水平任务分工，有四组织图提供了垂直权力关系和水平任务分工，有四 项重要信息：项重要信息： v1 1）任务）任务 2 2）分工）分工 v3 3）管理层次）管理层次 4 4）指挥链）指挥链 天瑞公司组织结构（天瑞公司组织结构（2002年）年） 董董 事事 会会 管管 委委 会会 动动 力力 管管 理理 部部 生生 产产 管管 理理 部部 企企 业业 管管 理理 部部 投投 资资 发发 展展 部部 财财 务务 部部 集集 团团 办办 公公 室室 监监 察察 部部 天瑞集团天瑞集团 水泥有限公司水泥有限公司 天瑞集团天瑞集团 制造有限公司制造有限公司 天瑞集团天瑞集团 旅游发展

3、有限公司旅游发展有限公司 宝丰天瑞发电有限公司宝丰天瑞发电有限公司 汝汝 州州 火火 电电 厂厂 汝汝 州州 热热 电电 厂厂 安安 泰泰 自自 备备 电电 厂厂 鲁山安泰水泥有限公司鲁山安泰水泥有限公司 白白 云云 山山 分分 厂厂 福泰水泥有限公司福泰水泥有限公司 宝宝 丰丰 水水 泥泥 厂厂 铸铸 铜铜 厂厂 锰锰 铁铁 厂厂 修修 造造 厂厂 型型 砂砂 厂厂 废理金属回收有限公司废理金属回收有限公司 六羊山旅游开发有限公司六羊山旅游开发有限公司 园林绿化有限公司园林绿化有限公司 石人山温泉宾馆石人山温泉宾馆 石枕山景区开发指挥部石枕山景区开发指挥部 3.组织设计和职位说明书组织设计和

4、职位说明书 v组织设计 v职位说明书 公司名称公司名称文件编号文件编号 文件版本文件版本 文件名称文件名称人力资源部经理岗位说明书人力资源部经理岗位说明书生效日期生效日期 岗位信息岗位信息部门结构部门结构 岗位名称岗位名称人力资源部经理人力资源部经理直属上司直属上司总经理总经理业务上司 岗位编号岗位编号本职同级本职同级财务部、市场部财务部、市场部 所属部门所属部门人力资源部人力资源部 职务级别职务级别经理经理直属部属直属部属副总经理、人力资源专员、人事专员副总经理、人力资源专员、人事专员 薪资等级薪资等级 任职要求任职要求 性别要求性别要求不限不限年龄要求年龄要求30岁以上岁以上户籍要求不限

5、教育背景教育背景人力资源、管理或相关专业大学本科以上学历。人力资源、管理或相关专业大学本科以上学历。 培训经历培训经历受过现代人力资源管理技术、劳动法规、财务会计知识和管理能力开发受过现代人力资源管理技术、劳动法规、财务会计知识和管理能力开发 等方面的培训。等方面的培训。 从业经验从业经验5年以上人力资源管理相关工作经验。年以上人力资源管理相关工作经验。 技能技巧技能技巧 对现代企业人力资源管理模式有系统的了解和实践经验积累；对现代企业人力资源管理模式有系统的了解和实践经验积累； 对人力资源战略规划、人才的发现与引进、薪酬设计、绩效考核、岗位对人力资源战略规划、人才的发现与引进、薪酬设计、绩效

6、考核、岗位 培训、福利待遇、公司制度建设、组织人员调整、员工职业生涯设计等培训、福利待遇、公司制度建设、组织人员调整、员工职业生涯设计等 具有丰富的实践经验。具有丰富的实践经验。 接着下一页接着下一页 接着上一页接着上一页 态度态度 对人及组织变化敏感，具有很强的沟通、协调和推进能力；对人及组织变化敏感，具有很强的沟通、协调和推进能力； 高度的敬业精神及高涨的工作激情，能接受高强度的工作，工作态度积极乐观；高度的敬业精神及高涨的工作激情，能接受高强度的工作，工作态度积极乐观； 善于与各类性格的人交往，待人公平。善于与各类性格的人交往，待人公平。 其他要求其他要求 对人力资源管理事务性的工作有娴

7、熟的处理技巧，熟悉人事工作流程；对人力资源管理事务性的工作有娴熟的处理技巧，熟悉人事工作流程； 熟悉国家、地区及企业关于合同管理、薪金制度、用人机制、保险福利待遇和培训熟悉国家、地区及企业关于合同管理、薪金制度、用人机制、保险福利待遇和培训 方针；方针； 熟悉使用办公软件及相关的人事管理软件；熟悉使用办公软件及相关的人事管理软件； 较好的英文听、说、读、写能力。较好的英文听、说、读、写能力。 岗位责位岗位责位 建立健全公司人力资源管理标准、薪酬体系，组织实施并持续改进工作流程；建立健全公司人力资源管理标准、薪酬体系，组织实施并持续改进工作流程； 根据公司整体要求，编制全年、季、月行政工作计划并

8、预算费用；根据公司整体要求，编制全年、季、月行政工作计划并预算费用； 配合各部门制定考核办法并组织实施；配合各部门制定考核办法并组织实施； 根据全年福利费用、工资及社会保险预算调控各项支出；根据全年福利费用、工资及社会保险预算调控各项支出； 负责公司兼属培训管理及培训考核评估工作；负责公司兼属培训管理及培训考核评估工作； 负责及时、有效地与各部门协调、沟通、配合；负责及时、有效地与各部门协调、沟通、配合； 与员工积极沟通，了解员工工作、生活情况，及时解决工作中产生的投诉并反馈信与员工积极沟通，了解员工工作、生活情况，及时解决工作中产生的投诉并反馈信 息；息； 审签各种人事报表、工资表、报告等；

9、审签各种人事报表、工资表、报告等； 遵循公司各项规章制度，根据本部门职责做好部门日常管理工作；遵循公司各项规章制度，根据本部门职责做好部门日常管理工作； 完成总经理及公司交办的其他工作。完成总经理及公司交办的其他工作。 二 传统组织结构的类型（5种） v1.1.直线制结构直线制结构 v适用于小规模、适用于小规模、 外部环境比较外部环境比较 稳定的企业。稳定的企业。 v优点优点 v缺点缺点 v东莞某鞋厂的直东莞某鞋厂的直 线制结构图线制结构图 （20052005年）年） 厂务主管厂务主管 冲机部长冲机部长鞋面部长鞋面部长半成品部长半成品部长成型部长成型部长 A课长课长B课长课长C课长课长D课长课

10、长 一班一班二班二班 2.职能结构职能结构 v优点优点 v缺点缺点 v厦门国际航空港空运货站有限公司的职能结构（厦门国际航空港空运货站有限公司的职能结构（2005)年年 董董 事事 长长 总总 经经 理理 副副 总总 经经 理理 财务部财务部 储运部储运部 货服部货服部 企划管理部企划管理部 技术设备部技术设备部 人事行政部人事行政部 总总 稽稽 核核 据管理学者研究，在职能结构制度下，不同部门的目据管理学者研究，在职能结构制度下，不同部门的目 标和方向差别很大（如图），极易形成标和方向差别很大（如图），极易形成“职能灯罩问职能灯罩问 题题”。 v不同部门的目标和方向的差别不同部门的目标和方向

11、的差别 v资料来源：理查德资料来源：理查德L 达夫特（达夫特（Richard L Daft），），组织理论与设计精组织理论与设计精 要要。北京：机械工业出版社。北京：机械工业出版社1999年版，第年版，第45页。页。 特点特点研究开发部门研究开发部门制造部门制造部门销售部门销售部门 目标目标新的开发、质量新的开发、质量生产有效率生产有效率顾客满意顾客满意 时间水平时间水平长长短短短短 人员间导向人员间导向大多数工作大多数工作工作工作社会社会 结构的正式性结构的正式性低低高高高高 3.直线职能型组织结构直线职能型组织结构 是一种将直线领导和参谋业务指导相结合的组织结构形式，是一种将直线领导和参谋

12、业务指导相结合的组织结构形式， 是现代工业企业最常见的组织结构形式。是现代工业企业最常见的组织结构形式。 v苏州某科技有限公司的直线职能结构（苏州某科技有限公司的直线职能结构（2005） 董事会董事长董事会董事长 总经理总经理 副总经理副总经理 业务部助理业务部助理 业务二科业务二科 业务一科业务一科 品保部助理品保部助理 品管科品管科 品保科品保科 研发工程部研发工程部 O Q C F Q C I P C I Q C 数据统计数据统计 I S O 推推 广广 客客 诉诉 处处 仪器校验仪器校验 文件管制文件管制 制程建立、改善制程建立、改善 技术研发、厂商开发技术研发、厂商开发 教教 育育

13、训训 练练 厂务部助理厂务部助理 制三科制三科 网印组（平板网印组（平板） C N C 裁裁 切切 网印组（射出）网印组（射出） 网板制作组网板制作组 蒸镀、退镀蒸镀、退镀 后制二科后制二科 后制一科后制一科 制一科制一科 全全 检检 组组 蒸蒸 镀镀 组组 强强 化化 组组 模具开发组模具开发组 射出成型组射出成型组 生管科生管科 生控（统计、分析、追踪生控（统计、分析、追踪） 管理部助理管理部助理 财务、会计、出纳财务、会计、出纳 采购、运输安排、仓管采购、运输安排、仓管 人事、总务、工务人事、总务、工务 关务关务 公关公关 4.事业部制结构事业部制结构 v又称又称“分权的联邦制分权的联邦

14、制”，现已被多元化经营的大公司普遍采，现已被多元化经营的大公司普遍采 用用 v它是一种典型的分权结构它是一种典型的分权结构 v v 事业部制的特点事业部制的特点 独立的市场独立的市场 独独 立立 经经 营营 独独 立立 的的 资资 源源 集中决策集中决策 TCLTCL集团事业部组织结构图（集团事业部组织结构图（20042004年）年） 总总 裁裁 电子照明本部电子照明本部 多媒体事业本部多媒体事业本部 家用电器事业本部家用电器事业本部 通俗通讯事业本部通俗通讯事业本部 信息事业产业本部信息事业产业本部 海外事业部海外事业部 总裁办总裁办 行政部行政部 企业管理部企业管理部 战略发展部战略发展部

15、 进出口部进出口部 技术中心技术中心 品牌结算中心品牌结算中心 财务结算中心财务结算中心 财务部财务部 审计部审计部 人力资源部人力资源部 党群工作部党群工作部 经营管理委员会经营管理委员会 董事会董事会 董事会办公室董事会办公室 股东大会股东大会 监事会监事会 AV事业部 事业部 显示器事业部显示器事业部 数码产品事业部数码产品事业部 白家电事业部白家电事业部 空调事业部空调事业部 基础终端事业部基础终端事业部 移动终端事业部移动终端事业部 CDMA事业部 事业部 国际事业部国际事业部 能源本部能源本部 事业部制的优缺点及解决方法事业部制的优缺点及解决方法 v优点优点 v缺点缺点 v解决方法

16、：建立解决方法：建立“超事业部超事业部”. 5 矩阵制结构矩阵制结构 v天津蓝巢工程项目管理有限公司矩阵图（天津蓝巢工程项目管理有限公司矩阵图（2005年）年） 天津蓝巢工程项目管理有限公司天津蓝巢工程项目管理有限公司 董事长董事长 总经理总经理 副总经理副总经理总工程师总工程师规划总监规划总监采购总监采购总监董事长秘书董事长秘书 发展部发展部 项目管理部项目管理部 经营部经营部 监理事业部监理事业部 综合部综合部 国际商务部国际商务部 软件事业部软件事业部 项目管理部项目管理部1 项目管理部项目管理部2 项目管理部项目管理部3 v特点：特点：a、工作人员同时属于两个部门，向两、工作人员同时属

17、于两个部门，向两 位领导负责；位领导负责； b、职能结构不会改变、项目团队会、职能结构不会改变、项目团队会 因目标实现而解散。因目标实现而解散。 v优点优点 v缺点缺点 三 组织结构形式的新发展 v1.团体结构团体结构 v它既能克服职能化、自上而下组织方法的缺陷，又能发挥职它既能克服职能化、自上而下组织方法的缺陷，又能发挥职 能结构的优势。能结构的优势。 v深圳度假湾旅游策划有限公司团体结构深圳度假湾旅游策划有限公司团体结构 景观设计园景观设计园经济分析员经济分析员 旅游策划员旅游策划员 外部顾问人员外部顾问人员 建设规划员建设规划员市场营销员市场营销员 外部顾问人员外部顾问人员 城市经营员城

18、市经营员 v三种形成方式：三种形成方式： 1 1）问题解决团队）问题解决团队 2 2）跨职能团队）跨职能团队 3 3）自我指导工作团队）自我指导工作团队 2 网络结构网络结构 v很小的中央总部设置各种部门和机构，对全球价值链进行管很小的中央总部设置各种部门和机构，对全球价值链进行管 理，以降低产品成本、提高产品质量，将主要职能分包给独理，以降低产品成本、提高产品质量，将主要职能分包给独 立公司，通过计算机网络把总部与独立公司联系起来的新型立公司，通过计算机网络把总部与独立公司联系起来的新型 组织结构。组织结构。 典典 型型 的的 网网 络络 结结 构构 形形 式式 v 核心核心 公司公司 财财

19、 务务 研研 发发 管理管理 营营 销销 信息信息 全球战略全球战略 制制 造造 分分 工工 分销商分销商 顾客合伙顾客合伙 卖方合伙卖方合伙 合资合资 战略联盟战略联盟 v特点特点 v优势优势 v缺陷缺陷 3.虚拟组织虚拟组织 v虚拟组织：是网络结构进一步发展演变而成的无边虚拟组织：是网络结构进一步发展演变而成的无边 界组织。它是为满足某一经营需要和目标，临时雇界组织。它是为满足某一经营需要和目标，临时雇 佣外部专家形成的一种在网络中运营的企业。佣外部专家形成的一种在网络中运营的企业。 v三位专家提出的特点三位专家提出的特点 v无边界的表现及必须冲破四种边界无边界的表现及必须冲破四种边界 v

20、虚拟组织的关键、重点和权限虚拟组织的关键、重点和权限 经理对新边界的指导经理对新边界的指导 关键问题关键问题管理压力来源管理压力来源特有的感觉特有的感觉 职权边界职权边界谁负责什么谁负责什么如何在领导的同时坦率地对待批评如何在领导的同时坦率地对待批评 如何遵循命令但仍然可以挑战上级如何遵循命令但仍然可以挑战上级 信任的、开放的信任的、开放的 严格的、反叛的、严格的、反叛的、 消极的消极的 任务边界任务边界谁做什么谁做什么如何依靠你不能直接管辖的人如何依靠你不能直接管辖的人 如何在保持专业化的同时了解其他人如何在保持专业化的同时了解其他人 的工作的工作 自信的、有能力自信的、有能力 的、骄傲的、

21、担的、骄傲的、担 忧的、无能的、忧的、无能的、 羞耻的羞耻的 政治边界政治边界我们能做什么我们能做什么如何在不损害组织利益的同时保护个如何在不损害组织利益的同时保护个 人利益人利益 如何区分双赢和一赢一输的情况如何区分双赢和一赢一输的情况 授权的授权的 公平对待的公平对待的 无权的无权的 被剥削的被剥削的 身份边界身份边界谁是或不是谁是或不是 “我们的人我们的人” 如何在不贬低其他团队的情况下增强如何在不贬低其他团队的情况下增强 自身团队的自豪感自身团队的自豪感 如何对所在团队忠诚而不损害其他团如何对所在团队忠诚而不损害其他团 队的利益队的利益 自豪的、忠诚的、自豪的、忠诚的、 容忍的、不信任

22、容忍的、不信任 的、侮辱的的、侮辱的 第二节 组织结构设计 v一、组织设计的维度一、组织设计的维度 v二、传统组织设计理论二、传统组织设计理论 v三、组织结构设计的权变观三、组织结构设计的权变观 v四、组织设计的程序四、组织设计的程序 一 组织设计的维度 v组织设计：是对组织的结构和活动进行创构、组织设计：是对组织的结构和活动进行创构、 变革和再设计。变革和再设计。 v1.复杂程度复杂程度 v指组织内部职能分化的程度，即组织活动的指组织内部职能分化的程度，即组织活动的 多寡和子系统的数量。多寡和子系统的数量。 1）水平分化程度）水平分化程度 2）垂直分化程度）垂直分化程度 v2 正规程度正规程

23、度 v又称标准程度，指组织活动明确制度化的程又称标准程度，指组织活动明确制度化的程 度。度。 v3 集权程度集权程度 v指组织内权力向高层集中的程度。指组织内权力向高层集中的程度。 二 传统的组织设计理论 v1.古典的组织设计理论古典的组织设计理论 v组织特征组织特征 v产生并盛行时间产生并盛行时间 v三大支柱三大支柱 v组织设计原则组织设计原则 v缺陷缺陷 v2 新古典的组织设计新古典的组织设计 v盛行时间盛行时间 v特征特征 v基本假设基本假设 v突出贡献突出贡献 v不足之处不足之处 三 组织结构设计的权变观 v权变设计观：权变、随机应变。要求组织根据其内权变设计观：权变、随机应变。要求组织根据其内 外各种因素的变化，对组织结构进行调整。外各种因素的变化，对组织结构