第十章地质灾害危险性评估

1、第一节第一节 适用范围及工作程序适用范围及工作程序 一、地质灾害危险性评估适用范围一、地质灾害危险性评估适用范围 二、地质灾害危险性评估工作程序二、地质灾害危险性评估工作程序 评估技术标准评估技术标准 v国土资源部国土资发国土资源部国土资发200469200469号文号文国土资源部关于加强地国土资源部关于加强地 质灾害危险性评估工作的通告质灾害危险性评估工作的通告及附件及附件1 1地质灾害危险性地质灾害危险性 评估技术要求（试行）评估技术要求（试行） v县（市）地质灾害调查与区划基本要求县（市）地质灾害调查与区划基本要求（国土资源部地（国土资源部地 质环境司，质环境司，20002000） v地

2、质灾害危险性评估规范，地质灾害危险性评估规范，2007，（征求意见稿），（征求意见稿） 哪些地区、工程项目必须进行地质灾害危哪些地区、工程项目必须进行地质灾害危 险性评估险性评估? v国土资源部国土资源部关于实行建设用地地质灾害危险性评估关于实行建设用地地质灾害危险性评估 的通知的通知规定，自规定，自1999年年12月月1日起，日起，城市建设、地城市建设、地 质灾害易发区内进行工程建设、其他有可能导致地质质灾害易发区内进行工程建设、其他有可能导致地质 灾害发生的工程项目建设，在项目选址阶段必须进行灾害发生的工程项目建设，在项目选址阶段必须进行 地质灾害危险性评估。地质灾害危险性评估。评估结果由

3、省级以上国土资源评估结果由省级以上国土资源 行政主管部门认定，并作为该建设项目用地审查报批行政主管部门认定，并作为该建设项目用地审查报批 的必备条件之一。不符合条件的，国土资源行政主管的必备条件之一。不符合条件的，国土资源行政主管 部门不予办理建设用地预审及审批手续。部门不予办理建设用地预审及审批手续。 地质灾害危险性评估种类地质灾害危险性评估种类 v应包括崩塌、滑坡、泥石流、塌岸、地面塌应包括崩塌、滑坡、泥石流、塌岸、地面塌 陷（含岩溶塌陷和开采塌陷）、地裂缝、地陷（含岩溶塌陷和开采塌陷）、地裂缝、地 面沉降和采矿地表移动。面沉降和采矿地表移动。 地质灾害危险性评估的主要内容地质灾害危险性评

4、估的主要内容 v阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征；阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征； v分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险 性，进行现状评估、预测评估和综合评估；性，进行现状评估、预测评估和综合评估； v提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适 宜性评价结论。宜性评价结论。 接受评估委托接受评估委托 建设和规划项目初步分析及现场踏勘建设和规划项目初步分析及现场踏勘 地质环境条件基本特征分析地质环境条件基本特征分析建设和规划项目工程分析建设和规划项目工程分析 划分评估级别

5、，确定评估范围，编制评估工作大纲划分评估级别，确定评估范围，编制评估工作大纲 地质灾害调查地质灾害调查 地质灾害类型确定及评价要素选取地质灾害类型确定及评价要素选取 现状评估现状评估预测评估预测评估 综合评估综合评估 防治措施防治措施 结论与建设结论与建设 地质灾害危险性评估的工作程序地质灾害危险性评估的工作程序 第二节第二节 评估范围与评估级别的确定评估范围与评估级别的确定 一、评估范围的确定一、评估范围的确定 v1、原则上不小于规划区、建设用地范围；、原则上不小于规划区、建设用地范围； v2、外扩地质灾害形成区和影响区范围，满足、外扩地质灾害形成区和影响区范围，满足 致灾因素分析需要。致灾

6、因素分析需要。 地质灾害危险性评估范围，不能局限于建设用地和地质灾害危险性评估范围，不能局限于建设用地和 规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地 质环境条件和地质灾害种类予以确定。若危险性仅质环境条件和地质灾害种类予以确定。若危险性仅 限于用地面积内，则按用地范围进行评估。限于用地面积内，则按用地范围进行评估。 v一般而言，对于滑坡、崩塌，其评估范围应达到一般而言，对于滑坡、崩塌，其评估范围应达到“山坡山坡 有多高范围就有多大有多高范围就有多大”的基本要求；的基本要求； v泥石流灾害要追索到泥石流形成区，必须以完整的沟道泥石流灾害要追索到泥石流

7、形成区，必须以完整的沟道 流域面积（包括冲洪积扇）为评估范围；流域面积（包括冲洪积扇）为评估范围； v地面塌陷及地面沉降的评估范围应与初步预测的可能范地面塌陷及地面沉降的评估范围应与初步预测的可能范 围相一致；围相一致； v具有线状特征的地裂缝，也应按预测的可能延展范围作具有线状特征的地裂缝，也应按预测的可能延展范围作 为评估范围。为评估范围。 v对于预测确有困难的灾害类型，评估范围一般应大于现对于预测确有困难的灾害类型，评估范围一般应大于现 状确定范围的状确定范围的35 倍；倍； v重要的线路工程建设项目，评估范围一般应以相对线路重要的线路工程建设项目，评估范围一般应以相对线路 两侧扩展两侧

8、扩展 5001000m 为限为限 v区域性工程项目的评估范围，应根据区域地质环境区域性工程项目的评估范围，应根据区域地质环境 条件及工程类型确定，在实际工作中一般向周围扩条件及工程类型确定，在实际工作中一般向周围扩 展展 1km 应能满足评估要求。应能满足评估要求。 v建设工程和规划区位于强震区，工程场地内分布有建设工程和规划区位于强震区，工程场地内分布有 可能产生明显位错或构造性地裂的全新世活动断裂可能产生明显位错或构造性地裂的全新世活动断裂 或发震断裂，评估范围应尽可能把邻近地区活动断或发震断裂，评估范围应尽可能把邻近地区活动断 裂的一些特殊构造部位裂的一些特殊构造部位(不同方向的活动断裂

9、的交汇不同方向的活动断裂的交汇 部位、活动断裂的拐弯段、强烈活动部位、端点及部位、活动断裂的拐弯段、强烈活动部位、端点及 断面上不平滑处等断面上不平滑处等)包括其中。包括其中。 二、评估等级二、评估等级 v由由项目重要性项目重要性和和地质环境复杂程度地质环境复杂程度两方面决两方面决 定定 评估分级评估分级 项目重要性项目重要性 复复 杂杂中中 等等筒筒 单单 重要建设项目重要建设项目一一 级级一一 级级一一 级级 较重要建设项目较重要建设项目一一 级级二二 级级三三 级级 一般建设项目一般建设项目二二 级级三三 级级三三 级级 地质环境地质环境 复杂程度复杂程度 v一级评估由获得国土资源行政主

10、管部门颁发的地质一级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质 灾害防治工程勘查甲级资质证书的单位进行；灾害防治工程勘查甲级资质证书的单位进行； v二级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质二级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质 灾害防治工程勘查甲、乙级资质证书的单位进行；灾害防治工程勘查甲、乙级资质证书的单位进行； v三级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质三级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质 灾害防治工程勘查甲、乙、丙级资质证书的单位进灾害防治工程勘查甲、乙、丙级资质证书的单位进 行。行。 项目类型项目类型 项目类别项目类别 重要建设重要建设 项目项目 开发区建设、城镇新

11、区建设、放射性设施、军事设施、开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、 核电、二级（含）以上公路、铁路、机场，核电、二级（含）以上公路、铁路、机场，大型大型水利工水利工 程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工 业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 较重建设较重建设 项目项目 新建村庄、三级（含）以下公路，新建村庄、三级（含）以下公路，中型中型水利工程、电力水利工程、电力 工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、 民用建筑、垃圾

12、处理场、水处理厂等。民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 一般建设一般建设 项目项目 小型小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水 水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂 等。等。 项目重要性分类项目重要性分类 v项目重要性分类项目重要性分类P229表进行确定表进行确定 在工程重要性方面除了表在工程重要性方面除了表P229列出之外，还可参照列出之外，还可参照 大中小型企业标准（企业生产能力或固定资产原值）大中小型企业标准（企业生产能力或固定资产原值） 大型为重要，中型为较重要，小型为一般

13、大型为重要，中型为较重要，小型为一般 矿山生产规模划分见表矿山生产规模划分见表P230 未列入相应行业建设工程设计规模划分表的建设工未列入相应行业建设工程设计规模划分表的建设工 程的重要性，根据破坏后果严重性确定程的重要性，根据破坏后果严重性确定 严重为重要，较严重为较重要，不严重为一般，严重为重要，较严重为较重要，不严重为一般， （潜在损失占投资比例（潜在损失占投资比例10%、1030%、30%； 受威胁人口受威胁人口100人、人、100500人、人、500人人) 地质环境复杂程度确定地质环境复杂程度确定 以地质环境因素判断决定：以地质环境因素判断决定： v复杂：地质灾害高易发复杂：地质灾害

14、高易发 v中等：地质灾害中易发中等：地质灾害中易发 v简单：地质灾害低易发或非易发；简单：地质灾害低易发或非易发； 地质环境条件复杂程度分类表地质环境条件复杂程度分类表 复复 杂杂中中 等等简简 单单 1地质灾害发育地质灾害发育 强烈强烈 1地质灾害发育中等地质灾害发育中等1地质灾害一般地质灾害一般 不发育不发育 2地形与地貌类地形与地貌类 型复杂型复杂 2，地形较简单，地貌，地形较简单，地貌 类型单一类型单一 2地形简单，地地形简单，地 貌类型单一貌类型单一 3地质构造复杂，地质构造复杂， 岩性岩相变化大，岩性岩相变化大， 岩土体工程地质性岩土体工程地质性 质不良质不良 3地质构造较复杂，地

15、质构造较复杂， 岩性岩相不稳定，岩岩性岩相不稳定，岩 土体工程地质性质较土体工程地质性质较 差差 3地质构造简单，地质构造简单， 岩性单一，岩土体岩性单一，岩土体 工程地质性质良好工程地质性质良好 4工程地质、水工程地质、水 文地质条件不良文地质条件不良 4工程地质、水文地工程地质、水文地 质条件较差质条件较差 4工程地质、水工程地质、水 文地质条件良好文地质条件良好 5破坏地质环境破坏地质环境 的人类工程活动强的人类工程活动强 烈烈 5破坏地质环境的人破坏地质环境的人 类工程活动较强烈类工程活动较强烈 5破坏地质环境破坏地质环境 的人类工程活动一的人类工程活动一 般般 注：每类注：每类5 5

16、项条件中，有一条符合复杂条件者即划项条件中，有一条符合复杂条件者即划 为复杂类型为复杂类型 对于线状工程必须对地质环境条件复杂程度作出总对于线状工程必须对地质环境条件复杂程度作出总 体和分区段划分。体和分区段划分。 线状工程长度大于线状工程长度大于50km50km，或在丘陵山区用地面积，或在丘陵山区用地面积 0.5km0.5km2 2、平原用地、平原用地1km1km2 2以上，定为以上，定为一级一级 线状工程长度大于线状工程长度大于50km50km而小于而小于25km25km，或在丘陵山区，或在丘陵山区 用地面积小于用地面积小于0.5km0.5km2 2 而大于等于而大于等于0.1km0.1k

17、m2 2 、平原用、平原用 地小于地小于1km1km2 2而大于而大于0.5km0.5km2 2 ，则在评估级别时应提高，则在评估级别时应提高 一级一级 注注 意意 第三节第三节 技术要求技术要求 一、各级评估的总体要求一、各级评估的总体要求 v根据国土资源部实行规范，平面图根据国土资源部实行规范，平面图0.01m2，一级不，一级不 少于少于3个调查点；二级不少于个调查点；二级不少于2个调查点；三级不少个调查点；三级不少 于于1个调查点；个调查点； v已发地质灾害和地质灾害隐患区要有控制性调查点，已发地质灾害和地质灾害隐患区要有控制性调查点， 地质界限控制点；地质界限控制点； v对于地质环境条

18、件复杂评估区要有适当钻探工程；对于地质环境条件复杂评估区要有适当钻探工程； v各级评估对致灾体稳定性均应进行稳定性评价，一各级评估对致灾体稳定性均应进行稳定性评价，一 级评估应进行定量评估，二级评估进行半定量评估。级评估应进行定量评估，二级评估进行半定量评估。 二、地质环境调查技术要求二、地质环境调查技术要求 v岩土体物性：岩土体类型、组份、结构、工程地质特征；岩土体物性：岩土体类型、组份、结构、工程地质特征； v地质构造：构造形态、分布、特征、组合形式和地壳稳定性地质构造：构造形态、分布、特征、组合形式和地壳稳定性 v地形地貌：地貌形态、分布及地形特征；地形地貌：地貌形态、分布及地形特征；

19、v地下水特征：类型、含水岩组分布、补径排条件、动态变化地下水特征：类型、含水岩组分布、补径排条件、动态变化 规律和水质水量；规律和水质水量； v地表水活动：径流规律、河床沟谷形态、纵坡、径流速与流地表水活动：径流规律、河床沟谷形态、纵坡、径流速与流 量；量； v地表植被：种类、复盖率、退化状况等；地表植被：种类、复盖率、退化状况等； v气象：气温变化特征、降水时空分布规律与特征、蒸发与风气象：气温变化特征、降水时空分布规律与特征、蒸发与风 暴等；暴等； v人类工程人类工程:经济活动形式规模经济活动形式规模 根据上述内容，要对气象、地表水、地根据上述内容，要对气象、地表水、地 下水、地形地貌、地

20、层岩性、地质构造、地下水、地形地貌、地层岩性、地质构造、地 震、岩土体性质、人类活动等对建设工程的震、岩土体性质、人类活动等对建设工程的 影响的条件进行调查，影响的条件进行调查，分析各个地质环境因分析各个地质环境因 素对评估区主要致灾地质作用形成、发育所素对评估区主要致灾地质作用形成、发育所 起的作用和性质，划分出主导因素、从属因起的作用和性质，划分出主导因素、从属因 素和激发因素。素和激发因素。 三、致灾地质体调查技术要求三、致灾地质体调查技术要求 v滑坡滑坡 滑坡防治工程勘察规范滑坡防治工程勘察规范DZ/T0218-2006） v泥石流评价泥石流评价 泥石流灾害防治工程勘察规范泥石流灾害防

21、治工程勘察规范（DZ/T0220-2006） v崩塌崩塌 滑坡防治工程勘察规范滑坡防治工程勘察规范（DZ/T0218-2006） v地面塌陷地面塌陷 岩土工程勘察规范岩土工程勘察规范（GB50021-2001） 地裂缝地裂缝 地面沉降地面沉降 岩土工程勘察规范岩土工程勘察规范（GB50021-2001） 四、地质灾害危险性评估技术要求四、地质灾害危险性评估技术要求 1、建设用地地质灾害危险性评估技术要求、建设用地地质灾害危险性评估技术要求 2、矿山地质灾害危险性评估技术要求、矿山地质灾害危险性评估技术要求 3、规划区地质灾害危险性评估技术要求、规划区地质灾害危险性评估技术要求 对评估区内已有各

22、致灾地质体或致灾对评估区内已有各致灾地质体或致灾 地质作用给拟建工程造成灾害的可能性、可地质作用给拟建工程造成灾害的可能性、可 能造成的损失大小和危险性进行评估。能造成的损失大小和危险性进行评估。 现状评估现状评估 1、建设用地地质灾害危险性评估技术要求、建设用地地质灾害危险性评估技术要求 A、地质灾害类型与特征（分布、类型、规模、变形活动特征）、地质灾害类型与特征（分布、类型、规模、变形活动特征） B、已发各种地质灾害形成地质环境条件和成因分析。、已发各种地质灾害形成地质环境条件和成因分析。 C、稳定性（地质灾害发生的可能性）进行初步评价、稳定性（地质灾害发生的可能性）进行初步评价 D、危害

23、性和危险性评价、危害性和危险性评价 v若现状调查无灾害，应说明现状地质灾害弱发育若现状调查无灾害，应说明现状地质灾害弱发育 v只针对现状评估，没有预测内容只针对现状评估，没有预测内容 v地质灾害危害程度：是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损地质灾害危害程度：是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损 失与生态环境破坏的程度失与生态环境破坏的程度 v地质灾害危险性评估：是指工程建设可能诱发、加剧地质灾地质灾害危险性评估：是指工程建设可能诱发、加剧地质灾 害和工程建设本身可能遭受地质灾害危害程度的估量。害和工程建设本身可能遭受地质灾害危害程度的估量。 表表1地质灾害发生可能性的判定（稳定性判定）地质灾害发生

24、可能性的判定（稳定性判定） 致灾地质体在不利工况下的稳定性（稳定系数）致灾地质体在不利工况下的稳定性（稳定系数）地质灾害发生的可能性地质灾害发生的可能性 不稳定不稳定可能性大可能性大 欠稳定欠稳定可能性较大可能性较大 基本稳定基本稳定可能性小可能性小 稳定稳定不可能不可能 表表2地质灾害造成损失分级表（危害性判定）地质灾害造成损失分级表（危害性判定） 损失大小损失大小直接（或潜在）经直接（或潜在）经 济损失（万元）济损失（万元） 直接（或潜在）接直接（或潜在）接 济损失占总投资比济损失占总投资比 例（例（% %） 受威胁人数（人）受威胁人数（人） 损失大损失大100030300 损失中等损失中

25、等1000100301030050 损失小损失小1001050 A、工程建设中、建成后可能引发或加剧地质灾害可、工程建设中、建成后可能引发或加剧地质灾害可 能性、危害性进行预测评估（灾害类型、诱发因素能性、危害性进行预测评估（灾害类型、诱发因素 分析、稳定性分析、危害对象和程度、危险性大分析、稳定性分析、危害对象和程度、危险性大 小）；小）；侧重于致灾害体分析和评估侧重于致灾害体分析和评估 B、建设工程本身可能遭受地质灾害危险性和危害程、建设工程本身可能遭受地质灾害危险性和危害程 度的可能性做出预测评估；度的可能性做出预测评估；侧重于受灾体评估。侧重于受灾体评估。 预测评估预测评估 v考虑地质

26、灾害危害性和危险性大小、地质灾害易发考虑地质灾害危害性和危险性大小、地质灾害易发 程度，并结合地质环境条件，按照程度，并结合地质环境条件，按照区内相似、区际区内相似、区际 相异相异的原则进行危险性综合分区。的原则进行危险性综合分区。 v地质灾害危险性综合评估，危险性划分为大、中等、地质灾害危险性综合评估，危险性划分为大、中等、 小三级；小三级； 综合评估综合评估 地质灾害危险性分级表地质灾害危险性分级表 地质灾害发地质灾害发 生的可能性生的可能性 地质灾害可能造成的损失大小地质灾害可能造成的损失大小 损失大损失大损失中等损失中等损失小损失小 可能性大可能性大危险性大危险性大危险性大危险性大危险

27、性中等危险性中等 可能性中等可能性中等危险性大危险性大危险性中等危险性中等危险性小危险性小 可能性小可能性小危险性中等危险性中等危险性小危险性小危险性小危险性小 适宜性评价适宜性评价 v考虑建设场地地质环境条件复杂程度、地质考虑建设场地地质环境条件复杂程度、地质 灾害危险性大小、地质灾害治理难易程度三灾害危险性大小、地质灾害治理难易程度三 个方面对建设场地适宜性进行综合评价。个方面对建设场地适宜性进行综合评价。 u地质灾害危险性小，基本不设计防治工程的，地质灾害危险性小，基本不设计防治工程的， 土地适宜性为适宜；土地适宜性为适宜； u地质灾害危险性中等，防治工程简单的，土地质灾害危险性中等，防

28、治工程简单的，土 地适宜性为基本适宜；地适宜性为基本适宜； u地质灾害危险性大，防治工程复杂的，土地地质灾害危险性大，防治工程复杂的，土地 适宜性为适宜性差。适宜性为适宜性差。 建设用地适宜性划分（部试行标准） 地质灾害危地质灾害危 险性险性 地质灾害防治难度地质灾害防治难度 大大中等中等小小 危险性大危险性大适宜性差适宜性差适宜性差适宜性差基本适宜基本适宜 危险性中等危险性中等适宜性差适宜性差基本适宜基本适宜基本适宜基本适宜 危险性小或危险性小或 地质灾害弱地质灾害弱 发育发育 基本适宜基本适宜适宜适宜适宜适宜 v一般建设场地地质灾害危险性大区占用地面积一般建设场地地质灾害危险性大区占用地面

29、积50%50%以上，适宜以上，适宜 性差；小于性差；小于50%50%为基本适宜；建设场地为地质灾害危险性中等为基本适宜；建设场地为地质灾害危险性中等 区，不论比例多少，基本适宜；建设场地为地质灾害危险性小区，不论比例多少，基本适宜；建设场地为地质灾害危险性小 区，适宜。区，适宜。 2、矿山地质灾害危险性评估技术要求、矿山地质灾害危险性评估技术要求 3、规划区地质灾害危险性评估技术要求、规划区地质灾害危险性评估技术要求 第四节第四节 评估成果评估成果 v 地质灾害危险性一、二级评估，提交地质灾害危险地质灾害危险性一、二级评估，提交地质灾害危险 性评估报告书；三级评估，提交地质灾害危险性评性评估报

30、告书；三级评估，提交地质灾害危险性评 估说明书。估说明书。 v地质灾害危险性评估成果包括：地质灾害危险性评地质灾害危险性评估成果包括：地质灾害危险性评 估报告书或说明书，并附评估区地质灾害分布图、估报告书或说明书，并附评估区地质灾害分布图、 地质灾害危险性综合分区评估图和有关的照片、地地质灾害危险性综合分区评估图和有关的照片、地 质地貌剖面图等。质地貌剖面图等。 地质灾害性评估报告书参考提纲如下：地质灾害性评估报告书参考提纲如下： 前言前言 v说明评估任务由来，评估工作的依据，主要任务和要求。说明评估任务由来，评估工作的依据，主要任务和要求。 第一章第一章 评估工作概述评估工作概述 v一、工程和规划概况与征地范围一、工程和规划概况与征地范围 v二、以往工作程度二、以往工作程度 v三、工作方法及完成的工作量三、工作方法及完成的工作量 v四、评估范围与级别的确定四、评估范围与级别的确定 第二章第二章 地质环境条件地质环境条件 v一、气象、水文一、气象、水文 v二、地形地貌二、地形地貌 v三、地层岩性三、地层岩性 v四、地质构造与区域地壳稳定性四、地质构造与区域地壳稳定性 v五、工程地质条件五、工程地质条件 v六、水文地质